下载文档原格式
2023-11-09•引言•干部选拔任用初始提名概述•干部选拔任用初始提名存在的问题•优化干部选拔任用初始提名的对策建议•实践案例分析目•结论与展望录01引言背景介绍当前组织工作的要求和重点干部选拔任用初始提名的重要性和现状研究目的和意义探索科学的干部选拔任用初始提名机制提高干部选拔任用工作的质量和效益02干部选拔任用初始提名概述初始提名的重要性选拔优秀人才初始提名是干部选拔任用的第一道关口，通过严格的提名程序，可以确保选拔出具备优秀素质和能力的干部。
提高组织效能通过合理的提名方式，能够使干部队伍更加年轻化、知识化和专业化，从而提高组织效能。
强化责任意识干部选拔任用是组织工作的重要内容，初始提名更是责任重大。
通过严谨的提名程序，可以强化相关人员的责任意识。
德才兼备干部选拔任用应坚持德才兼备的原则，初始提名也不例外。
在考察干部时，要注重对其政治素质、道德品质、职业操守和实际能力等多方面的考察。
以绩为主在选拔任用干部时，应将工作实绩作为重要的衡量标准。
初始提名时，要注重对干部工作业绩的考察，选拔有担当、有作为的优秀干部。
群众公认干部选拔任用应充分考虑群众的意见和建议。
在初始提名时，要注重对群众评价的考察，选拔出群众公认的优秀干部。
010203科学合理初始提名应遵循科学合理的原则，制定规范的提名程序和操作流程，确保提名过程的科学性和公正性。
竞争择优初始提名应通过竞争择优的方式进行，为优秀人才提供公平竞争的机会，选拔出最优秀的干部。
公开透明初始提名应遵循公开透明的原则，将提名程序、标准和结果及时向社会公布，接受监督。
03干部选拔任用初始提名存在的问题在干部选拔任用过程中，初始提名往往缺乏明确的提名标准，导致提名随意性较大，无法准确评估候选人的能力和素质。
过于注重短期业绩一些地方和单位在提名干部时，过于注重候选人在任期内的短期业绩，而忽视其长期表现和综合素质，容易导致一些业绩不佳的干部被提名。
缺乏明确的提名标准提名标准不明确VS一些地方和单位在干部选拔任用初始提名过程中，缺乏透明度和公开性，容易导致暗箱操作和权力寻租现象。
规范干部初始提名的思考随着我国社会主义现代化建设的不断推进，干部队伍的建设变得越来越重要。
在党的十九届四中全会中，强调要“健全干部选拔任用制度，完善干部培养和管理制度，强化干部监督管理”。
其中初选提名环节是干部选拔任用制度中非常重要的一环。
因此，规范干部初始提名的思考显得尤为重要。
一、遵循干部选拔任用原则在初选提名环节中，我们必须全面遵循干部选拔任用的各项原则，如选贤与能、纪律严明、公正公平等。
要特别强调选贤与能，即依据干部的综合素质和能力、工作业绩和职业操守进行选拔，而不能仅仅看重人脉关系或其他非实质性因素。
在纪律严明方面，我们应当重视干部的政治品质，特别是要对那些违反党纪政纪的人员进行严肃问责。
二、完善提名程序和安排在规范干部初始提名的过程中，我们应当注重程序和安排的科学性和严密性。
要良好地协调各项工作，包括征求大家的意见建议并将其合理纳入考虑，确保提名的全过程秉持公正公平和严密科学的准则，对于每一位干部提名的途径、理由、材料等都要完善规定及及时检查完善，确保在干部候选人群中确定出最优秀的人选，提高潜在干部培养的成功率。
三、加强对干部资格验证和信任性审查的重视要避免人事失误，必须对干部的资格进行严格审核，对干部提名的材料进行详细查实，以避免出现不实的情况。
同时，我们应当加强对干部的组织调查和信任性审查，严格评估干部的政治能力、道德品质、思想素质、管理能力和工作能力等方面。
并在干部初始提名时，核查其个人行为背景，避免不诚信、欺骗等情况的出现。
四、引入科技手段，提升选拔效率在现代信息化和数字化的背景下，我们可以引入科技手段来提升干部选拔的效率。
可以建立干部选拔数据库，收集干部的各项信息和资料，并利用大数据等工具，通过科学的分析和研究，发现潜在干部的优势和不足。
同时，具备代码审查能力的技术也可以运用到干部提名中，对干部的考察、评估、背景审查等方面进行自动化处理。
五、强化选拔过程的公开透明在干部初始提名环节中，要加强公开透明，充分保障选民的知情权、监督权和参与权，及时向社会各界披露提名的依据、过程和结果，并迅速公开提名结果和整个选拔流程的纪律审查机制，以增强公众对干部选拔工作的信任和支持。
2023-11-07CATALOGUE 目录•引言•初始提名现状及问题•规范干部初始提名制度•提名制改革实践与探索•结论与建议01引言干部提名是干部选拔任用的首要环节，初始提名是干部选拔任用的基础。
随着干部人事制度改革的不断深入，如何规范干部初始提名，提高选人用人公信力，已成为当前亟待解决的问题。
在传统干部选拔任用中，初始提名往往缺乏科学、规范、公开的操作流程，容易导致权力寻租、腐败等问题，严重影响了选人用人的公平性和公正性。
因此，规范干部初始提名具有十分重要的意义。
背景与意义研究目的：本研究旨在探讨如何规范干部初始提名，提高选人用人公信力，为深化干部人事制度改革提供参考。
研究内容：本研究将从以下几个方面展开干部初始提名的现状及问题分析；规范干部初始提名的方法和措施；规范干部初始提名案例分析；规范干部初始提名的对策建议。
研究目的与内容02初始提名现状及问题提名制的发展历程提名制在提高选人用人公信力和精准度方面发挥了积极作用。
提名制在推动干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方面取得了成效。
提名制在干部选拔任用中逐渐得到推广和应用。
提名主体相对单一，缺乏多元化和广泛性。
提名标准不够明确，存在一定的主观性和随意性。
提名程序不够规范，存在一定的操作性和随意性。
提名制存在的问题传统观念认为干部选拔任用是组织部门的事，与群众关系不大，导致提名主体缺乏多元化和广泛性。
思想观念的束缚制度设计的缺陷监督管理的缺失提名标准、程序等制度设计不够科学、不够完善，导致提名过程中存在一定的主观性和随意性。
对提名制的监督管理和问责追责机制不够健全，导致一些不正之风和腐败问题得以滋生。
03提名制问题的根源020103规范干部初始提名制度建立规范的提名程序公开透明的提名程序提名过程应公开透明，确保参与者的公平竞争和民意表达。
多元化的提名方式可以采用组织推荐、群众推荐、个人自荐等多种提名方式，以充分挖掘优秀人才。
制定明确的提名标准在提名过程中，应明确干部的资格条件、能力要求和选拔标准，确保提名有据可依。
干部初始提名工作思考随着国家治理体系和治理能力不断增强，各级干部队伍建设越来越重要。
新时代干部的选拔工作面临着许多新的挑战和问题。
干部初始提名工作的思考，对于新时代干部队伍的建设至关重要。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、政治标准是干部选拔工作的核心干部提名是干部选拔工作的第一步，俗话说，一步错，步步错。
因此，干部提名工作的思考首要的是政治标准。
政治素质是衡量干部重要的一项标准，好的干部必须具备高度的党性觉悟和坚定的理想信念，符合中央精神。
在干部提名的过程中，必须注重政治素质的选拔。
要严格从政治上、道德上和业务上来考量干部，确保初始提名出的干部具有较高的政治素质。
二、发挥群众作用是干部选拔的重要渠道干部选拔的另一个重要方面是发挥群众作用。
广大群众是最了解基层干部的。
组织部门要广泛听取群众的意见，了解基层干部的真实情况。
在干部提名过程中，邀请代表群众的人员参与提名，对能够代表群众意愿的人员进行推荐和提名。
同时，应当建立完善的考察和评估机制，多角度、多层次了解干部工作表现和素质，既可以了解干部的政治表现和道德品质，又能够了解其工作成果和工作能力。
三、注重选拔年轻干部年轻干部是干部队伍的生力军，他们具有很高的创新和潜力，能够适应现代化建设和管理需要的能力。
建立完整的年轻干部培养机制，能够通过提名工作选拔出优秀的年轻干部，为干部队伍的生长提供有力支撑。
同时也可以为年轻干部发挥自己潜力的机会，为组织部门的干部能力提升开辟了新的途径。
四、建立长效的干部提名机制干部器重自身的政治素质，但能力才是干部的核心，能力不足，政治素质再高也无用。
因此，建立长效的干部提名机制是提高干部选拔质量的重要保障。
该提名机制应该采取一定的制度化管理，建立完善的考核体系、培训体系、评价体系等等。
从而，落实从政治上、道德上和业务上考察干部的多重机制，达到界定优秀或不优秀的目的。
综上所述，干部提名工作具有十分重要的作用。
在干部提名工作中，需要一定程度上注重从政治上、道德上和业务上考察干部，落实以人民为中心的思想，推动干部队伍建设更好地服务和带领群众。
积极探索初始提名任用干部制度近年来，我国干部提名任用制度正不断得到改革和完善。
其中，初始提名制度的推出对干部选拔、提拔和使用将产生积极而深远的影响。
一、初始提名适应干部选拔新需求随着社会的不断发展，干部选拔的要求也在不断改变。
传统的干部选拔方式往往侧重于政治条件、阅历经验等方面，而在现代化的发展中，干部应当具有更加广泛的素质。
初始提名制度就是针对这一新的提拔需求而推出的。
二、初始提名制度提高干部选拔的客观性传统的干部选拔方式往往存在主观性较强的问题，例如过于注重所谓“格局”、“面貌”等因素。
初始提名制度的推出，有效提高了干部选拔的客观性，确保了干部人选的公正性和公信力。
三、初始提名制度能更好地考察干部才能初始提名制度不同于以往的干部提拔方式，它将更加重视干部的实际能力和成果，对于干部的才能水平有着更为严格而全面的要求。
因此，这种提拔制度也更加能够确保干部的能力和业绩能够得到充分考察。
四、初始提名制度强化干部自我鉴定意识初始提名制度中，干部需要自行提出自己的提名申请，从而体现了干部需要从自身出发来进行自我鉴定和提升的观念。
这种制度的落实，能够激发干部更为积极地参与干部选拔，也能够历练干部的自我认知和自我完善能力。
五、初始提名制度因时因势发挥灵活度不同于一般的干部选拔制度，初始提名制度具有更强的灵活度，可以根据不同地域、不同部门的干部选拔要求进行适当调整，满足当地的干部选拔需求。
这种制度不仅能够降低干部提拔的成本，同时也更具有实际意义。
总的来说，初始提名制度在一定程度上改变了干部选拔的方式和决策，是提高干部素质和推进干部工作的有益尝试。
当然，任何制度的成功需要依靠实际的实践来检验，需要各级党政机关的支持。
我们期望这一制度在不断改革和完善之中，能够发挥更大的作用。
破解干部选任难题的探索与思考编者的话：党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。
为进一步贯彻落实中央精神，各地不断创新实践，在干部选拔任用机制等方面进行积极探索，取得良好效果的同时，也得到了丰富的启示。
本版今日特别刊出江西、山东等地的实践经验，以资各地借鉴。
提名主体不规范、提名责任主体不确定，怎么办？规范行为细化流程消除“潜规则”党内外群众高度关注的党的干部选用制度改革的一个关键问题，就是规范选人用人初始提名权。
近日，江西九江市委组织部专门组织课题组，就当前干部初始提名机制方面普遍存在的问题及原因进行了认真研究，并在结合本地工作实践的基础上，提出了对策建议。
难点1：一些基层组织部门的同志反映，“必须经过民主推荐提出考察对象”的规定在实际操作过程中，会出现党委有了人选意向，再让组织部去履行程序，或由书记办公会推出人选后，让组织部直接考察的现象。
难点2：要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时要防止简单地以票取人。
这就说明不能把“得票数”作为提名的唯一依据，必须结合多方面的情况综合考虑。
正是由于这种衡量标准的不确定性，造成了领导干部履行提名权时有了过大的伸缩余地和弹性空间，往往带来提名的随意性。
难点3：组织上考虑对空缺职位进行配备时，一般都是到民主推荐阶段时在目标推荐单位进行小范围公开，其他主体较难获取相关信息，导致一些条件好、有优势的干部无法参与自己理想岗位的竞争。
难点4：提名的多样化和复杂性导致了提名的权力主体即责任主体的不确定性，这是制约落实提名责任的一个重要因素。
难以明确干部推荐提名环节的责任主体，使得推荐者只行使提名权力，却不承担提名责任，出现用人失误也无法追究、无人负责。
对策一：规范初始提名方式，解决“怎样提名”干部的提名推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。
但在实际工作中，要对推荐提名的用权行为进行一些规范，努力消除一些“潜规则”的不良影响。
干部选拔任用调查思考随着中国的改革开放和现代化进程的加速，各级党委政府对干部人才的选拔任用工作也越来越重视。
广大干部作为政治、经济、文化建设的中坚力量，应该是具有高素质、优选能力、社会责任感和担当精神的人才。
干部选拔任用工作应该坚持党的群众路线，并在此基础上进行系列调查思考。
首先，干部选拔任用调查应该坚持立德树人的原则。
干部的思想道德品质是衡量干部能力的一个重要标准。
在干部选拔任用过程中，应该注重从候选人的思想意识、思想觉悟、政治立场、道德品质等方面进行综合考察，努力选拔党的领导核心、基层工作骨干和群众认可的干部人才。
其次，干部选拔任用调查应该坚持以选贤任能为出发点。
干部工作是一个专业化的工作，干部选拔应该以职能胜任能力为第一要素。
在调查干部时，需要突出候选人的基本素质、个人能力和专业技能，通过笔试、面试、考察等多方面形式，对候选人进行深入的综合考察和评估，使其真正成为一名具体能力出众的人才。
第三，干部选拔任用调查应该坚持实事求是的原则。
调查评估工作需要依靠科学的理论和方法，进行精细化、全面化、深入化的调查分析，避免主观臆断或一次性结论，必须立足实际，坚持实事求是的原则，通过数据分析、多维度考察、实地走访等方式，真正了解候选人的实际情况，避免因采取不实际的考察方式、不科学的评估标准而导致人才流失的现象出现。
第四，干部选拔任用调查应该坚持务实创新的精神。
随着时代的发展和干部工作的变革，干部选拔工作不断推陈出新。
面对不同层次、不同性质的干部选拔需求，我们应该勇于探索创新，不断提升干部选拔工作的精准性和有效性，切实做到选贤任能的目标。
为此，可以采取多样化的方式，如拓展人才资源渠道，优化考察机制，加强评估标准等，确保选拔到真正适合工作岗位的优秀人才。
总之，干部选拔任用调查工作是党的事业成功的重要保证，也是落实群众路线的一项重要任务。
我们应该在选拔干部中充分发挥调查思考的作用，做到立德树人、选贤任能、实事求是、务实创新的思路引领，确保实现高素质、优选能力、社会责任感和担当精神的人才剖析，推动党风廉政建设和干部工作的不断进步。
关于改革干部选任初始提名方法的调查与思考关于改革干部选任初始提名方法的调查与思考关于改革干部选任初始提名方法的调查与思考近年来，改革初始提名方法问题受到了中央和地方各级党委的高度重视。
，自治区将这项工作列入了深化干部人事制度改革和组织制度创新的总体安排之中。
对此，乌海市委组织部亦迈出了积极探索的步伐，先后派出考察组赴江苏宿迁学习考察，组成调研组深入三区和部分市直部门专题调研，选定海勃湾区作为改革初始提名方法工作试点，最终在立足地区实际、借鉴外地经验、总结试点工作、综合干部群众意见、建议的基础上，认真思考，反复斟酌，提出了一些探讨性意见。
一、改革初始提名方法的必要性首先，初始提名是干部选拔任用工作的关键环节之一。
干部工作的实践表明，初始提名直接影响和作用于其他环节，干部一旦被提名就基本意味着被任用。
据我们对138位有代表性的干部群众发放的调查问卷显示，认为干部选任过程中初始提名环节最重要的占%，认为考察考核环节最重要的占%，认为讨论决定环节最重要的占%，认为任前公示环节最重要的占%。
由此可见，深化干部人事制度改革和组织制度创新，进一步提高干部选任工作质量，就应该先从改革初始提名方法、规范初始提名程序入手。
其次，初始提名是监督“一把手”用人权的重点所在。
初始提名是地区主要领导有效行使用人权的开端。
目前，在干部选任各个环节中，只有初始提名缺少详细的程序规定，缺少有效的监督制约，个人权力运作空间很大，而且具有一定的隐蔽性，容易产生用人上的不正之风。
调查问卷显示，％的干部群众认为初始提名环节容易由少数人或个人说了算，不够公开、透明。
同时，也正是由于这个环节操作上的隐蔽性，导致初始提名成为一些领导发挥“影响”的最主要环节，其个人观点和意图可以起导向性、关键性作用，甚至导致初始提名失公失范。
分析全国各地的一些用人腐败案例，“暗箱操作”都是从初始提名环节开始的。
因此，改革初始提名方法、规范初始提名程序是从源头上防止用人不正之风的有效措施。
第三，改革初始提名方法是深化干部人事制度改革进程中必须攻克的难点之一。
其原因有三：一是现行的初始提名方法在多年的实践中已成为固定模式，为人们所熟知和接受，渐成积习，即便有种种不满，但真要改变这种方式，仍会遇到种种阻力；二是现行的初始提名方法虽然方式单一，但形式众多，各种形式各有利弊，如何“取其精华，弃其糟粕”、如何合理整合、如何引入新的更加科学的方式、如何化理论为实践，需要研究解决的问题很多；三是一些干部特别是领导干部对改革初始提名方法有担心，有顾虑，怕动作过大、操之过急影响干部队伍的稳定，怕提名权交给群众有悖于党管干部的原则，不利于今后开展工作，同时也怕自己手中的权力被削弱等等。
不过，虽然困难重重，面临诸多问题，但改革初始提名方法是深化干部人事制度改革的大势所趋，是落实群众“四权”的必然要求，势在必行。
二、现行初始提名方法的利弊分析目前，干部选任初始提名的产生渠道主要有两条：地区和市直部门的副职以从本地区、本部门符合条件的干部中产生为主；地区和市直部门的正职以从本地区、本部门符合条件的副职中产生及通过干部交流为主。
干部选任初始提名的产生方式主要是以民主推荐结果为重要依据。
具体方法是：组织部门先到空额单位组织民主推荐，再综合民主推荐情况、日常掌握情况及实绩考核结果确定推荐对象，最后由书办会提名考察对象，一般为等额提名。
在实际操作过程中，民主推荐的形式包括组织推荐、个人推荐、会议投票推荐、个别谈话推荐、个人自荐等。
客观看待上述几种推荐形式，个人推荐实质上是以领导推荐为主，有它的可取性。
由于领导平时工作中接触干部较多、较广，对干部的了解相对全面、准确一些。
因此，如果能客观推荐干部，是合理的，有利于选准人。
但实际操作时，这种形式常常变形、走样，掺杂了过多的人情、利益关系，容易引发用人上的不正之风，同时也对组织部门正常选拔任用干部造成一定的干扰。
会议投票推荐形式则是目前广泛采用的一种较为科学的民主推荐方式，较好地体现了群众公论的原则。
因为干部怎么样，群众最有发言权。
但目前会议投票推荐的范围有局限，往往仅在本单位的干部职工中进行，若单位人数较多，结果相对客观，若单位人数较少，则结果就不足以反映真实情况。
个人自荐形式拓宽了选人用人的视野，自古就有很多名将、名士毛遂自荐的佳话，但现在却常常被一些别有用心的人当作跑官、要官、买官、卖官的挡箭牌，让“歪嘴和尚念错了经”。
其它推荐形式也是各有利弊，有待进一步完善，不再一一列举。
总的来说，尽管中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，必须经过民主推荐提出考察对象，然而实际操作过程中，党委有了人选意向，再让组织部去履行程序，或由书办会推出人选后，让组织部直接考察的现象也是客观存在的。
事实上，不论采用何种推荐方式，初始提名权始终掌握在少数领导手中，始终是“少数人在少数中人选人”。
调查问卷中，认为现行初始提名办法群众参与程度高的仅占%，较高的占%，一般的占%，较低的占%；四分之一的被调查对象对现行的初始提名方法及效果不满意。
正是由于现行的初始提名方法不尽科学、程序不尽规范，直接影响选任干部质量的提升，也是干部选任工作中屡屡出现问题的症结所在，因此，迫切需要进行改革。
三、改革初始提名方法应遵循的基本原则改革初始提名方法具有很强的政策性和业务性，操作起来要求高，难度大，应遵循以下基本原则：扩大民主原则。
扩大民主，是干部人事制度改革的基本方向。
党的十六大明确提出，要“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权”。
改革初始提名方法就是要进一步扩大初始提名环节中群众参与程度，体现群众公论，在干部工作中坚持和落实群众路线。
积极稳妥原则。
要处理好积极与稳妥的关系，既要积极探索，勇于创新，大胆实践，敢于突破原有的思维方式和具体方法，把一些切实可行的新思路、新制度、新方式引入初始提名环节，又要在坚持“党管干部”指导思想的前提下，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，注意保持干部工作的连续性和干部队伍的相对稳定。
可以先搞好前期试点，成熟后再全面推开。
规范可行原则。
目前，干部选任初始提名环节从根本上来说还是缺乏规范性政策。
《干部任用条例》对初始提名环节虽然作出了一些规定，但较为笼统，不便具体操作执行。
改革初始提名方法应该充分考虑这一点，既要坚持规范化、标准化，又要力求简便，易于操作，尤其是在提名的标准、程序、责任、处置等方面的规定要具体，切实可行。
注重实效原则。
近些年来，干部工作方面建立的各种制度比较多，但有相当一部分落实得不好，流于形式，没有达到预期效果。
改革初始提名方法必须在见实效上下功夫，做到改必行，行必果，违必究。
整体配套原则。
干部选任工作是个系统工程，是个不可割裂的有机整体，环环相扣，层层推进，任何一环出了差错，都直接影响整体工作质量。
因此，改革初始提名方法也不能单纯地、孤立地就提名改提名，必须要有整体观念，通盘考虑，注意改革后的提名环节与后续环节的衔接。
同时，还要建立健全配套的制度措施作保障。
四、改革初始提名方法的基本思路进一步扩大民主推荐的范围，更加广泛地听取民意。
组织部门到空额单位进行民主推荐时，除要求本单位全体干部职工参加外，还要适当扩大范围，吸收主管单位领导、二级单位主要负责人、服务对象代表等人员参加推荐，更广泛地了解民意，听取群众意见。
另外，鼓励个人名义对确实优秀、突出的干部署名推荐。
推行差额提名制度和提名公示制度，进一步增强初始提名的科学性和透明度。
提名考察对象，特别是出现推荐票分散、缺少意见较为一致的人选或多名人选基本条件大体相当的情况时，要按选拔职位的一定比例，提名两名或两名以上考察人选。
正县级职位一般应按选拔职位1∶3的比例提名差额考察人选；副县级职位一般应按选拔职位1∶2的比例提名差额考察人选。
海勃湾区此次试点的两个科级岗位是各按1：3的比例进入考察程序的。
差额提名考察对象后，应在一定范围内进行公示，接受干部群众的监督。
对于干部群众反映强烈、问题重大的，一经核实取消提名资格，问题复杂需要进一步核实的，暂缓进入考察程序。
实行”三票制”，充分尊重群众的初始提名权。
干部管理权限内出现岗位空缺时，首先到报名人员或拟推荐对象所在单位进行民主推荐，为第一票；再次在全市县级干部中进行定向推荐，为第二票；最后在全市地级干部中进行提名推荐，为第三票。
推荐对象按比例逐次递减，最后差额提名考察对象。
重要职位的人选提名还要注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见。
从我市海勃湾区试点情况来看，为进一步扩大推荐对象范围，第一轮推荐未设比例，只要报名人员所在单位民主推荐得票超过半数，均进入下一轮，第二轮科级干部和第三轮县级干部推荐比例分别设定为1：5和1：3。
我们说，提名人选最重要的是群众基础，群众拥护的干部虽然不可能都得到提拔，但提拔的一定要是群众拥护的干部。
“三票制”以民意为基础，把党管干部原则与群众公论原则有机结合起来，第一轮推荐没有固定对象，由群众在符合条件的人员中广泛推荐；第二轮、第三轮在前一轮得票相对较多的人选中进行定向推荐，充分尊重群众意愿，改变了单纯由组织提名、领导提名的做法，不仅落实了群众在推荐干部时的权利，更重要的是解决了过去一次推荐票数难以集中的问题。
实行地方党委全委会委员民主推荐提名制度，进一步扩大党内民主。
此制度适用于提名地区和重要职能部门正职干部。
岗位空缺时，先由组织部门综合单位民主推荐和干部日常考察结果，也可以是“三票制”推荐结果，每个岗位提出两名以上参考人选名单；再由组织部门将拟任职务、任职条件和参考人选名单等基本情况，提交全委会委员，委员既可以1 2 下一页。
