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落实干部选拔任用条例做好新时期组织人事工作近年来，中国经济快速发展，国家治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展。
在新时期，为了适应发展需求，落实干部选拔任用条例成为推动组织人事工作的重要举措。
本文从四个方面分析如何做好新时期的组织人事工作。
一、确立公平公正的选拔任用机制。
落实干部选拔任用条例的核心是确保干部选拔任用的公平公正。
新时期要做好组织人事工作，首先需要建立健全的选拔机制。
一方面，要加强干部选拔任用监督，建立权力清单和责任清单，明确各级干部选拔任用工作的具体责任和权限。
要建立依法治国的思维方式，加强组织人事工作的法治化建设，提高制度的科学性和规范性。
还要强化数据的支持，建立干部信息集中管理系统，实行干部人事档案的公开透明，减少人情主义因素的干扰，拓宽干部选拔渠道。
二、加强干部选拔任用的能力素质评估。
新时期的组织人事工作，要抓住干部选拔任用的关键点，加强对干部能力素质的评估。
一方面，要建立科学的评估体系，明确评估指标和评估方法，重视综合素质的评估，注重培养创新能力和实践能力。
要加强培训和选拔能力的提升，培养专业化的组织人事干部，提高他们的工作能力和责任感。
还要注重激励机制的建立，提供良好的职业晋升通道和薪酬待遇，激励优秀干部竞相参与选拔任用。
三、加强干部选拔任用的廉洁监督。
新时期的组织人事工作，要加强对干部选拔任用的廉洁监督，打击腐败现象。
一方面，要建立健全干部选拔任用的问责机制，对任用不当、违法违规行为进行追责，实现选拔任用的阳光化。
要加强对干部选拔任用相关人员的监督，建立巡视制度和备案制度，加强对干部选拔任用的全程、全要素监督。
还要倡导廉洁干部文化，引导干部树立正确的价值观和事业观，营造廉洁干部的良好氛围。
四、加强干部选拔任用的民主参与。
新时期的组织人事工作，要充分发挥群众和干部的主体作用，加强干部选拔任用的民主参与。
一方面，要加强干部选拔任用的舆情监测，重视群众的意见和反馈，实施群众评议制度，让群众参与到干部选拔任用中来。
深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革是推进党风廉政建设和全面从严治党的重要任务之一。
当前，干部队伍建设已经进入了关键时期，深化干部人事制度改革对于建设一支高素质、专业化、干事创业的干部队伍，提高干部选拔任用的科学性和公正性具有重要意义。
首先，深化干部人事制度改革要加强干部选拔任用机制的改革。
传统的选拔任用机制往往过于注重资历和关系，容易培养出楚门效应，使得素质优秀、能力出众的干部难以脱颖而出。
因此，应该建立起一套科学、公正、透明的选拔任用机制，通过考核、评定等方式，对干部的能力、业绩、操守等进行全面评估和选拔，确保人尽其才、岗位与人才相匹配。
其次，深化干部人事制度改革要加强干部培养和教育的改革。
目前，干部培养和教育工作存在着内容单一、方式单一的问题，无法满足干部队伍建设的需求。
为此，应该完善干部培养和教育的体系，开展多样化、个性化的培训，加强干部的政策法规、理论知识和管理能力的培养，提高他们的专业素质和服务能力，让他们能够适应新时代的发展要求。
再次，深化干部人事制度改革要加强干部考核和奖惩机制的改革。
当前，对于干部的考核评价机制还存在着定位不准、标准不明确的问题，容易导致干部对于评价内容和标准的不确定性。
因此，应该建立起一套科学、客观的考核评价体系，明确评价指标和标准，注重考核干部的综合素质和政绩成果，强化考核结果的公开透明，对于考核结果优秀的人员进行公开表彰和适当奖励，对于考核结果不合格的人员进行问责和适当处置。
最后，深化干部人事制度改革要加强监督制约机制的改革。
当前，干部任用过程和结果的监督机制还不够完善，容易造成权力滥用和腐败问题。
为此，应该建立起一套科学、严格的监督制约机制，加强对干部选拔任用过程的监督，确保公平公正；强化干部任用结果的监督，加强对干部履职情况的监察，发现问题尽早纠正，确保权力不被滥用，确保干部队伍的廉洁、专业和高效。
总之，深化干部人事制度改革是推进党风廉政建设和全面从严治党的重要举措。
干部人事制度改革的主要做法及设想一、近五年来干部人事制度改革的主要做法自2001年以来，****区认真贯彻中央、省、市干部人事制度改革精神，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，因地制宜，大胆改革，初步形成科学、民主、规范的干部人事制度。
主要做法是：（一）坚持“理性”与“人文”相结合，不断创新观念，努力形成正确的选人用人导向五年来，*****区委始终坚持把解放思想、实事求是、与时俱进、树立科学的发展观、政绩观和人才观与尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造紧密结合起来，牢固树立用事业选人用人的新观念，把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔上来，形成正确的用人导向。
1、坚持在市场经济条件下，抓干部人事制度改革就是抓经济工作的观点。
市场竞争，实际上就是人才的竞争。
如何发现和大胆使用这类可以推动区域经济发展的人才，成为在市场经济条件下干部人事制度改革的中心。
因此，解放思想，就是要树立正确的用人观，在讲政治、讲党性、讲大局的同时，还要牢固树立搞好人事制度改革就是推动生产力发展的观点。
改革干部人事制度，可以为市场经济良性循环提供良好的环境和机制，为领导和决策市场经济的发展方向提供大批可用人才，最终达到振兴区域经济的目的。
通过干部人事制度改革，大批认识和掌握了社会主义市场经济基本理论和特征，具有总揽经济工作全局能力的干部被选拔到领导岗位上来了，人、财、物资源配置整合到最佳状况。
2003年全区财政收入提前两年实现了过亿元的目标，去年达到1.42亿元，就是区委坚持在市场经济条件下抓干部人事制度改革就是抓经济工作观点的结果。
2、坚持德才兼备与注重实绩相结合，大力培养选拔干部。
选拔德才兼备的人进入领导班子中来，是加强对全区经济工作领导的组织保证。
对年轻干部只要能力强，本事好，能带领人民群众走社会主义道路，能够打开局面，改变面貌，发展生产力，提高人民文化生活水平的人就要大胆提拔任用，把德才兼备、“四化”方针与注重实绩结合起来，对优秀人才不求全责备，大胆地让勇于开拓进取、能成就事业的人担当重任。
干部管理四制改革报告近年来，我国干部管理制度面临许多问题，如干部选拔任用不公、职务晋升制度不健全、干部考核评价不公开公正等。
为了解决这些问题，我国开始实施干部管理四制改革。
一、干部选拔任用制度改革干部选拔任用是干部管理的基础和关键，既关系到干部队伍的质量，也关系到国家和人民利益。
为了解决干部选拔任用不公的问题，国家采取了一系列措施。
其中一个重要举措是实行干部选拔任用责任制，将干部选拔任用纳入各级领导干部的职责范围，并将干部选拔任用结果纳入考核评价体系。
二、职务晋升制度改革职务晋升是鼓励干部创新、激励干部发挥工作热情和积极性的重要手段。
但是，当前职务晋升制度中存在一些问题，如职务晋升过度重视学历、论文等条件，忽视工作业绩。
为了解决这些问题，国家开始实行职务晋升清单制度，即明确每个职务的具体职责和工作目标，并将职务晋升与工作表现直接挂钩。
三、干部考核评价改革干部考核评价是干部管理中不可或缺的重要环节。
干部考核评价结果直接决定了干部的晋升、岗位调整等机会。
但是，当前干部考核评价普遍缺乏公正、公平、科学的原则。
国家为了解决这一问题，开始实施绩效考核评价制度，即将干部工作表现转化为具体的工作绩效指标，通过量化评价方式，实现干部考核评价公正公平。
四、干部培训教育改革干部培训教育是提高干部素质的重要方式。
但由于教育传统的束缚，培训过程中存在一些问题，如课程设置、培训方式等不适应干部个性化需求。
为了解决这一问题，国家开始实施干部培训教育综合改革，即针对干部不同的职业发展需要，提供个性化的培训服务，如个性化学习计划、个性化教学方式等。
总之，干部管理四制改革是我国干部管理制度的重大革新，旨在解决干部管理中存在的问题，提升干部素质和工作效率。
希望这一改革能够得到全社会的支持和认可。
深化干部人事制度改革调研报告甘州区委组织部2001年以来，甘州区委坚持把深化干部人事制度改革作为实施三大战略、推动全区经济及社会各项事业发展的重要工作来抓，坚持以机制创新为目标，以扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督为重点，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，积极稳妥地推进干部人事制度改革和干部工作的科学化、民主化和制度化进程，干部人事制度改革呈现出良好的发展态势。
一、以扩大民主为重点，在改革干部选拔任用机制上进行了新的探索扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、选择权、监督权和参与权，是深化干部人事制度改革的重点。
三年来，区委坚持把发扬民主贯穿于干部选拔任用的各个环节，围绕扩大民主改革干部选拔任用机制，促进了“四权”的落实。
一是扩大干部推荐工作中的民主。
坚持把民主推荐作为选任干部的必经程序和基础性环节，先后制定下发了《民主推荐领导干部制度（试行）》和《关于进一步规范民主推荐干部工作的通知》，对民主推荐的原则、方式、程序等作出了具体的规定，提出了具体的要求，对各乡镇、各单位民主推荐的干部，经审查后列入后备干部队伍，进行动态管理，条件成熟时考察使用，凡没有经过民主推荐的干部，不予考察和研究。
真正把举荐权交给了群众。
三年来，全区各乡镇、各部门（单位）共召开民主推荐会310次，推荐后备干部939名，有1万多名基层干部群众参加了民主推荐。
对一些重要部门“一把手”人选，还在全区干部中进行了民主推荐。
2001年以来提拔使用的363名干部，全部是经过民主推荐的后备干部。
二是扩大干部考察工作中的民主。
先后建立和实行了干部考察预告制和考察结果会审制，探索实行了差额考察制。
考察干部前，将考察时间、考察对象的基本情况、考察人及联系电话，提前告知考察对象所在单位的干部群众，让群众有充足的时间和机会向组织反映情况，扩大了干部考察工作的民主、公开程度。
经考察后的干部，在提交区委常委会议讨论前，采取下发会审通知或召开纪检监察、检察、审计等部门及相关单位负责同志参加的联席会议的形式，对考察结果及拟提任干部在遵守党纪政纪、廉洁自律等方面的情况进行审查，对不符合任用条件或群众意见较大的，不予提交常委会议讨论。
2024年中层干部选拔任用制度一、背景和意义中层干部是各级政府和企事业单位中十分重要的力量，他们负责着具体的工作落实和业务管理。
中层干部的选拔任用对于保证国家和组织的良好运转和发展具有重要意义。
为了加强和改进中层干部选拔任用工作，提高中层干部队伍的素质和能力，2024年中层干部选拔任用制度作为一项重要的改革举措被引入。
二、目标和原则1. 目标：建立科学合理、公正公平、竞争激烈的中层干部选拔任用制度，促进能上能下、公正任人的原则落地，推动中层干部队伍建设和管理水平不断提高。
2. 原则：(1) 公正公平原则：确保竞争平等，选拔任用工作公开透明，避免任何形式的腐败和不正之风。
(2) 能上能下原则：选拔任用中层干部要突出能力和绩效，不断推进能力素质评价体系建设。
(3) 兼顾经验和年龄原则：对于资历丰富、经验丰富的中层干部，要充分考虑其经验和业绩，发挥作用。
(4) 清廉从政原则：对中层干部包括他们在选拔任用中的表现都应注重廉政纪律，杜绝腐败问题。
三、制度设计和办法1. 选调生选拔：为了注入新鲜血液和推动年轻干部的成长，每年按照一定比例选拔一批优秀的选调生。
选拔过程需要包括笔试、面试和综合素质评价等环节，确保选拔过程公正公平。
2. 统一选拔标准：建立统一的中层干部选拔标准和综合评价体系，明确选拔的岗位职责和能力要求。
考核要突出岗位的实际需求和工作业绩，采用绩效考核等方式进行评估。
3. 政治审查和背景调查：对中层干部进行政治审查，确保干部队伍的政治素质和廉政意识。
同时进行背景调查，排查干部身份、学历、职业背景等信息，保证陆续晋升的中层干部符合资格条件和道德标准。
4. 能力培养和选拔途径：加强干部培养和能力提升，通过内部培训、外出进修等方式提高中层干部的领导管理能力。
同时设立多样化的选拔途径，包括岗位竞聘、岗位轮岗和选拔尖子等形式，让优秀的中层干部脱颖而出。
5. 考核机制和激励机制：建立科学合理的考核机制，将考核结果与选拔任用挂钩，进一步激励干部奋发向上。
解读修订版党政领导干部选拔任用工作条例中央近日修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》。
修订后的条例对干部选拔任用制度进行了改进完善。
下文是小编收集的解读修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，欢迎阅读!解读修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》细节一：好干部标准写进总则第一条2013年6月召开的全国组织工作会议提出“着力培养选拔党和人民需要的好干部”的要求，并明确了好干部的标准：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
修订后的《干部任用条例》，鲜明地将这二十字标准写进总则第一条，并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部，提出了新要求。
“干部工作首先要选出好干部，但好干部不能泛泛而谈，讲感觉凭印象，一定要有标准。
”中央党校教授辛鸣说。
专家表示，这二十字标准既坚定不移地体现着党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先标准，又充分体现出干部标准的时代内涵，体现了正确的用人导向。
以此为重要遵循，修订后的《干部任用条例》在选拔任用党政领导干部的基本条件和资格方面，突出了理想信念要求，政治立场、政治态度、政治纪律要求，坚持原则，敢于担当要求，加强道德、作风修养的要求，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。
“这些要求既确立了统一的干部任用基本标准，为广大干部明确了个人努力方向，又为充分发挥干部的个性风格留出了广阔的空间。
”辛鸣说。
细节二：干部任用第一环节从“民主推荐”改为“动议”修订后的《干部任用条例》，在保持原有框架和内容总体稳定的基础上，增设“动议”一章，拆分“酝酿”一章并将有关要求分别体现到选拔任用的各个环节之中。
动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。
“我们过去选拔干部，‘民主推荐’是第一环节。
”辛鸣说，从干部工作的实际操作程序看，某一干部的任用不可能是在党委和组织部门完全心中没数的情况下突然冒了出来。
辛鸣表示，负责干部工作的领导同志和组织部门的同志往往会对岗位状况、干部结构、人选要求等有个初步的酝酿，这一过程客观存在，但过去没有明确进入干部工作程序，因而导致存在暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范之处，现在把“动议”这一环节明确提了出来作为初始环节，使得干部任用的程序链条更为完备，也更为透明，既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据，也强化了党组织在选人用人上的责任。
干部选拔任用工作是重要的组织管理工作，涉及到党和国家事业的长远发展。
为了做好干部选拔任用工作，可以采取以下思路和举措：
坚持党的领导。
干部选拔任用工作要始终坚持党的领导地位，遵循党的路线方针政策，确保选人用人符合党的要求。
完善选拔任用制度。
建立健全科学、公正、公开的选拔任用制度，确立基于能力、潜力、作风和担当的选拔标准。
加强干部培养和考核。
注重干部培养，通过培训、研修等方式提高干部素质和能力。
同时，建立定期的考核机制，评价干部履职情况，及时发现问题并采取相应措施。
深入调查研究。
选拔任用工作要注重实地调查研究，深入了解干部的工作实绩、品德操守、工作风格等方面情况，实事求是地评估干部的能力和潜力。
推行公开竞聘。
倡导公开竞聘，通过公正、透明的选拔程序选出合适的干部，提高选人用人的公信力和公平性。
建立健全监督机制。
加强对干部选拔任用工作的监督，确保干部选拔任用的程序和结果公正、公平、公开。
对违反纪律的干部要及时纠正，并追究相应的责任。
加强沟通协调。
干部选拔任用工作需要各级组织之间的密切配合和协调，加强信息共享、政策协调，形成工作合力。
创新干部选拔任用方式。
不断探索和尝试新的选拔任用方式，如外部引进、跨部门交流等，为干部选拔任用提供更广阔的渠道。
总之，干部选拔任用工作是一项复杂而重要的任务，需要党和国家领导机关、各级组织和广大干部群众的共同努力，通过科学的体制机制与方法手段，选出优秀的干部，推动党和国家事业不断向前发展。
完善干部选拔任用工作机制是建立健全的干部队伍和提高干部素质的重要举措。
以下是一些可以采取的措施来完善干部选拔任用工作机制：1. 优化选拔标准和程序：明确干部选拔的标准和程序，确保公平、公正、透明。
建立科学的评价体系，包括综合考察、能力测评、业绩评估等多个方面，以全面评估干部的综合素质和潜力。
2. 强化培训和发展：加强对干部的培训和发展，提供系统的职业发展规划和培训计划。
通过培训提升干部的专业知识、领导能力和管理技能，为干部的晋升提供坚实的基础。
3. 推行岗位竞争制度：建立岗位竞争制度，使干部能够通过竞争性选拔进入更高级别的岗位。
这将促使干部不断提高自身素质和能力，形成压力和动力，并强化干部选拔的激励机制。
4. 引入外部评估和监督：引入第三方机构或专家参与干部选拔的评估和监督工作，提高选拔工作的公信力和独立性。
外部评估可以帮助避免内部潜在利益冲突，确保选拔过程更加客观、公正。
5. 干部轮岗和交流：推行干部轮岗和交流制度，使干部能够在不同的职位和部门中积累丰富的经验和视野。
这有助于培养多元化的领导能力和全局观，避免干部过度专业化和局限性。
6. 建立干部库和人才储备池：建立干部库和人才储备池，通过留存和调动优秀的干部，为组织的需求提供合适的人选。
这有助于提高干部的流动性和适应性，加强干部队伍的连续性和稳定性。
7. 加强监督和问责：建立健全的监督和问责机制，对干部选拔任用工作进行监督和评估。
及时发现和纠正不合规和不当行为，确保干部选拔任用的公平性和有效性。
通过以上措施的综合运用，能够促进干部选拔任用工作的规范化、科学化和民主化，进而提高干部队伍的素质和能力水平。
同时，不断完善干部选拔任用工作机制也需要与时俱进，适应新形势下的要求和挑战。
领导干部选拔任用制度改革的新举措作者：李珊来源：《上海党史与党建》2010年第02期[摘要]“裸官”现象是近年来公众关注度很高的一个话题。
“裸官”贪污、逃跑案件频发,暴露政府在“裸官”任用、管理、监督上存在制度“盲区”。
深圳市新近出台的“两规”,规定了党政“一把手”等重要领导职务对“裸官”设限等一系列关于领导干部任用与管理制度改革的创新举措。
本文主要就此次深圳新政产生的政策效应作相应分析。
[关键词]领导干部任用制度[中图分类号]D630;D67 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)02-0009-03近日,深圳市委市政府制定的《关于加强党政正职监督的暂行规定》和《深圳市党政领导干部问责暂行规定》(以下简称“两规”)颁布实施。
其中,《关于加强党政正职监督的暂行规定》首次对“裸体做官”者(以下简称“裸官”)的任职规定了限制性条款,“凡配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员,不得担任党政正职和重要部门的班子成员”。
此项新政是我国各级党委、政府文件中首次对“裸体做官”这个贪官的新动向实施的实质性管理规范。
“裸官”新政反映出深圳市委市政府积极反腐反贪,回应民意之责任感,并将对各级政府用人机制和行政管理机制产生以下正效应。
一、示范效应新政在人事管理制度改革诸多方面体现了很强的示范效应。
主要体现为:1.实质性举措。
“裸官”,通常指那些妻儿都在境外,孤身一人在国内做官的人。
而“裸官”中的贪官,往往利用“分步出逃法”实施贪污腐败。
即先以各种名目将妻子或儿女弄出境外,然后暗渡陈仓,转移个人非法所得或巨额国有资产出境,交由家属保管与享受,自己则暂时留在国内继续任职以掩人耳目,一旦有风吹草动,便迅速抽身外逃,溜之大吉。
“裸官”现象自本世纪初到现在,在我国有扩大升级之势,已逐步引起各级党委、政府重视,但一直未有实质性举措。
深圳“两规”颁发当日即引来新闻媒体及学者们空前的密切关注度,主要源于“两规”中“裸官”新政等一系列政策制度在反腐监督制度和用人制度上的创新以及它对各级党委、政府行政管理所产生的示范效应。
2.政策性样板。
党的十七届四中全会要求完善党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。
怎样学习贯彻好全会的精神、落实党员领导干部报告个人有关事项制度,各省市政府党委、机关都在深入研究。
深圳此次颁发的“两规”相关内容为这些重要问题的解决提供了一套操作性较强的政策样板。
3.操作性强的“土政策”。
深圳市《关于加强党政正职监督的暂行规定》中有关完善党政领导干部选拔任用的制度规定:凡配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员,不得担任党政正职和重要部门的班子成员。
并具体规定了考察对象应申报的个人有关事项:考察对象在考察过程中应申报住房、投资等财产状况和配偶、子女从业及出国(境)定居等个人有关事项。
有意隐瞒报告事项的,取消其拟任用资格;已经任命的,撤销任命。
同时要求加强对配偶和子女均已移居国(境)外的公职人员的管理。
如此规定具有很强的操作性,把中央、省委的工作要求具体化,如“完善权力结构和运行机制”、“拟任干部个人重大情况申报制度”等。
从一定意义上讲,它突破了“裸官”监管的制度“盲区”、“真空”,对各省市近年来普遍存在的“裸官”现象、民众反映强烈的“官跑跑”问题提供了政策示范,成为社会迫切需要的、具有正面示范效应的“土政策”。
二、辐射效应深圳市出台的此项新政策在政策适用及影响范围上产生了横向、纵向、延伸式辐射效应。
1.横向式辐射。
出台一项好政策是完善一套制度的重要基础和开端。
“裸官”新政的颁布,引发了各级政府、机关、广大人事管理者对如何解决权力透明和财产公开等问题的广泛思考,为相关制度的改革开了个好头。
“裸官”新政产生的横向式辐射效应,即以新政为基点,由点到面地进行党政干部选拔任用制度和监督管理制度改革,促进组织人事制度全面改革。
具体而言,就是通过新政引发各级党政部门进一步探索:如何进一步科学规范领导干部资格条件、健全完善干部选拔任用、权力运行、权力制约、权力监督、领导干部经常性管理等难点热点问题;进一步加快改革与完善廉政文化建设机制、纪检监察管理体制、党风廉政巡视制度、领导干部财产申报制度、重大事项报告制度等制度的步伐。
2.纵向式辐射。
党的十七届四中全会强调,按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求,选好配强党政正职领导干部。
“裸官”新政对党政正职领导清正廉洁方面的要求符合全会精神。
“裸官”新政主要针对“裸官”而设,特别对“一把手”,即正职的任职资格限制,强调对“一把手”的监督管理。
当然“裸官”、“一把手”并不就是贪官,他们只是可能成为贪官的高危人群。
商务部2005年的数据显示,4000名贪官累计卷走500多亿美元。
原陕西省政协副主席庞家钰的妻儿早在庞大权独揽的时候,携带巨额赃款移民加拿大。
原福建省工商行政管理局局长周金伙在中纪委即将对他采取“双规”措施之前,突然逃往境外。
原浙江省温州市鹿城区区委书记杨湘洪从温州出发,经上海前往法国,自此不归,2000多万可疑资金之前已由境内汇往杨在法国的女儿名下。
近年外逃的贪官中,“裸官”比率激增。
在“裸官”贪污外逃由偶然个案转为较普遍现象的社会背景下,“裸官”新政制定的对象范围具有很强的现实针对性。
新政瞄准对“一把手”的选拔与监管同时,要求加强对配偶和子女均已移居国(境)外的公职人员的管理,凡配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或者加入外国国籍或者取得国(境)外永久居留权的公职人员不得担任党政正职和重要部门的班子成员。
“裸官”新政的纵向式辐射体现于:在监督管理的对象上,将监督管理范围由党政领导向普通公职人员辐射;在选拔任用资格条件上,将“非裸”的要求由“正职”向“副职”辐射、由“一把手”向“二把手”、“三把手”辐射,也势必从纵向上对“N把手”产生链条式影响。
3、延伸式辐射。
“裸官”新政正式以明晰的法规制度,对深圳市各级党政“一把手”的选拔任用及“权、钱、人”等重点问题进行设限和监督,作为一项反腐举措,其意义更在于倡廉。
反腐与倡廉始终是一对相互影响,共进共退的关系。
廉洁自律是拒腐防变的思想源和动力源。
在二者的关系中,不仅要看到反腐是倡廉的坚盾,更应认识到倡廉是反腐的目标与延伸。
制度的意义不仅在于规范行为的作用,更深远地体现在引导作用上。
好的制度让坏人无法做坏事,从而选择走向正确的道路。
科学有效的反腐政策,能够引导各级党政领导和广大公职人员自律与廉洁的思想和行为。
引导他们自重、自省、自警、自励,讲修养、讲道德、讲廉耻,永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
三、预警效应著名反腐专家、中共中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科教授评价“裸官”新政:“‘裸官’不能任党政机关一把手的规定,在防止官员外逃方面是最有针对性的,能较好地保证党政官员的忠诚度。
”该评价显示出“裸官”新政针对重点岗位上的重点人在重点环节上产生的预警效应。
1.有利于完善党政廉政预警制度。
党政廉政预警机制建设是惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,是加强党风政风监测评估、科学判断形势、强化事前监督、从源头上预防和解决腐败问题的重要举措。
从客观上讲,“裸官”新政对于治理贪官“裸体”出逃的“官跑跑”现象是一种行之有效的实用政策。
2.有利于促进配套制度改革。
新政出台,对于“裸官”案件起到了预防源头、中断黑手、切断后路、筑牢防线、敲醒警钟的积极作用。
从制度上对官员的职责和权力贴上了“标签”,对官德要求加上了“紧箍咒”,筑起了针对贪污腐败出逃的“防火墙”。
当然,“裸官”新政的预警效应,还有待于改革与实施一系列相关配套制度,如综合实施财产定期申报、信息公示、电子政务等。
四、“洗盘”效应洗盘为股市用语,原指庄家(股票主要控股人)通过打压股价的办法,让已获得收益或“跟风”的散户(普通持股人)抛售手中股票,以减少进一步拉升股价的压力。
“裸官”新政颁布实施显然不同于庄家洗盘的目的,但其产生的“洗盘”效应具有积极意义。
1.“洗”出党政正职领导中的“裸官”。
目前,政府官员妻子或子女移居国外在官场已不再是新鲜事。
从经济条件上看,对于普通老百姓而言,别说“全裸”(妻子和子女都移居国外),就是“半裸”(子女移居国外,妻子仍在国内)都难以办到。
况且,公务员收入待遇并不算高薪,仅凭工资收入,大都满足不了妻儿的基本生活成本,更实现不了妻子置业办厂、子女留学等高消费。
如果存在高消费现象,不由让人置疑其是否已通过非法手段取得“高收益”。
从任职岗位的特殊性看,党政领导正职不仅是公职,而且是要职,是重要部门和重要岗位的双重集合。
如果“裸官”掌握双重集合的核心权力,一旦贪污腐败还能够顺利潜逃国外,则对国家对人民危害巨大,这将成为防腐工作中的巨大隐患。
新政“洗”掉党政正职和重要部门的领导岗位上的“裸官”,大大降低了“一把手”的“裸体”腐败出逃风险。
2.“洗”掉“裸官”现象的“跟风客”。
“裸官”新政对拟任党政正职和重要部门的班子成员的考察对象的资格进行严格限制。
旨在通过新政的要求,引导各级政府重要官员进一步认识“一把手”岗位于国于民的重要性,进行主动性选择。
要么继续“裸体”,不做党政正职领导和重要部门的班子成员,离开重要岗位;要么选择做官,坚持党的领导,在党和政府的重要岗位上任职,全心全意为人民服务,全身心为国家经济的繁荣富强而效力,但前提是“穿衣”(召回非工作学习需要移居海外的妻子和子女)。
“裸官”新政通过制定正职“准入门槛”,大大扼杀了其他官员的“跟风”势头。
五、阳光效应免疫学的阳光效应表明,阳光可以激发免疫系统,阻挡病菌的入侵,从而达到抵抗皮肤疾病和抗癌的效果。
当下,阳光效应这一名词广泛应用于人文与社会科学领域。
阳光同样可以有效解决腐败问题。
阳光是权力的最佳防腐剂,阳光制度催生阳光效应。
要想从根本上解决腐败问题,就需要阳光政策,需要充分透明。
掌握权力的人要经得起“日光浴”。
领导和公职人员敢于接受公众的监督,敢于让公众了解权力的使用,才能真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
深圳“裸官”新政即向官员们洒上了阳光,让贪污“裸官”无处遁形。
新政规定,对于拟任党政正职及重要部门的班子成员的考察对象,如有意隐瞒个人有关报告事项的,取消其拟任用资格;已经任命的,撤销任命。
这与以往政府官员财产申报等制度相比,将监督内容由隐性的、不便统计的官员财产信息变为公开的、不便隐藏的官员家庭基本信息,如家属子女从业及出国(境)定居等个人有关事项。
既有利于政府对官员信息的收集和公开,更便于公众简单而直观地了解官员情况,实施对官员的监督。
