投资控制第八章

工程项目投资控制管理办法第一章总则第一条为了加强我厂工程项目投资管理，发挥投资作用,明确投资控制责任，特制定本办法。

第二条本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合。

第三条本办法适用于基本建设（产能、系统工程、老区改造、环境保护）、工业配套、生产维修和房屋维修工程。

第二章计划投资管理机构及职责第四条厂投资管理委员会（见附件１）是厂建设项目投资管理的决策机构，负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。

第五条厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门，参与全过程管理，负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。

第六条厂投资管理专业小组（见附件2）是厂建设项目投资管理的协管部门，隶属规划计划部，按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查，参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。

第七条基层单位投资管理小组，由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成，负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收，参与施工现场管理，避免因施工造成其它破坏，并对损失承担一定责任。

第八条厂中长期（年度）规划和年度（季度）投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。

第三章投资立项管理第九条基本建设、工业配套工程规划立项批准后，厂研究所负责编制项目方案和概算，经厂专业办公会审核后，由厂规划计划部编制年度基本建设、工业配套工程项目建议计划，经主管领导或主要领导批准后，上报油田公司审批立项。

第十条生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划，经厂专业办公会审查、经理办公会审定后，上报油田公司审批立项。

第四章投资计划管理第十一条厂规划计划部根据油田公司下达的计划，编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年（季）度工程项目实施计划，以厂文件形式下发并组织实施。

36-8 项目投资控制对建设项目投资进行有效的控制是工程建设管理的重要组成部分，它包括在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段的控制；把建设项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，确保项目投资控制目标的实现，以求能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

36-8-1 投资控制的原理1．设置建设项目的投资控制目标为了确保投资目标的实现，需要对投资进行控制；如果没有投资目标，也就不需要对投资进行控制。

投资目标的设置应有充分的科学依据，是很严肃的，既要有先进性，又要有实现的可能性。

如果控制目标的水平过高，也就意味着投资留有一定量的缺口，虽经努力也无法实现，无法达到，投资控制也就将失去指导工作、改进工作的意义，成为空谈。

如果控制目标的水平过低，也就意味着项目高估冒算，建设者不需努力即可达到目的，不仅浪费了资金，而且对建设者也失去了激励的作用，投资控制也如同虚设。

由于工程项目的建设周期长，各种变化因素多，而且建设者对工程项目的认识过程也是一个由粗到细，由表及里，逐步深化的过程，因此，投资控制的目标是随设计的不同阶段而逐步深入、细化，其目标也是分阶段设置，使控制的目标愈来愈清晰，愈来愈准确。

如投资估算是设计方案选择和初步设计时的投资控制目标，设计概算是进行技术设计和施工图设计时的投资控制目标，设计预算或建设工程施工合同的合同价是施工阶段投资控制的目标，它们共同组成项目投资控制的目标系统。

2．投资控制的全过程监理工程师对投资控制应开始于设计阶段，并贯穿于工程实施的全过程之中。

项目投资控制的关键在于施工以前的决策阶段和设计阶段；而在投资决策以后，设计阶段（包括初步设计、技术设计和施工图设计）就成为控制项目投资的关键。

监理工程师应注意对设计方案进行审核和费用估算，以便根据费用的估算情况与控制投资额进行比较，并提出对设计方案是否进行修改的建议。

同时，监理工程师还应对施工现场和环境进行踏勘，对施工单位的水平和各种资源情况进行调查，以便对设计方案的某些方面进行优化，提出意见，节约投资。

投资控制分析及控制措施投资控制是指企业为了保护投资不受损失、提高投资效益而进行的一系列管理和控制措施。

投资控制分析是在企业进行投资决策和实施过程中对投资风险进行评估和分析，以制定和实施相应的控制措施。

本文将从投资控制分析的目的、方法和过程以及常见的投资控制措施等方面进行阐述。

投资控制分析的方法主要包括风险评估、收益评估和综合评估等。

风险评估是通过对投资项目的市场、技术、管理等风险因素进行分析和评价，确定风险概率和损失程度。

收益评估是通过对投资项目的市场需求、竞争情况、盈利模式等进行分析和评价，来确定收益概率和幅度。

综合评估是在考虑风险评估和收益评估的基础上，综合分析投资项目的整体风险和收益情况，为企业决策提供综合意见。

投资控制分析的过程可以分为以下几个步骤：首先，确定投资项目的目标和需求，明确投资项目的规模、周期、预计收益等。

其次，进行投资项目的风险评估，包括市场风险、技术风险、经营风险等方面的评估。

再次，进行投资项目的收益评估，包括市场需求、盈利模式、竞争情况等方面的评估。

最后，在考虑风险评估和收益评估的基础上，进行投资项目的综合评估，综合分析投资项目的整体风险和收益情况。

在整个过程中，要注意对投资项目的各项指标和数据进行收集和统计分析，以便提供准确的评估结果。

常见的投资控制措施包括预测模型建立、风险分散、合理分配资金、定期监控和评估等。

预测模型建立是指通过建立合理的预测模型，对投资项目的市场需求、竞争情况、盈利模式等进行预测和评估，为企业提供准确的决策依据。

风险分散是指将投资资金分散投入多个项目，并合理控制各个项目的风险，以降低整体投资风险。

合理分配资金是指根据投资项目的风险和收益情况，合理分配投资资金，避免投资过于集中或过于分散。

定期监控和评估是指对投资项目的进展情况进行定期的监控和评估，及时发现并解决可能存在的问题，保证投资的正常进行。

总之，投资控制分析是企业进行投资决策和实施过程中必不可少的环节，可以帮助企业降低投资风险、提高投资回报。

2023年投资控制监理实施细则第一章总则第一条为规范投资控制监理工作，提高投资效益、降低投资风险，制定本细则。

第二条投资控制监理是指在投资项目实施过程中，按照相关法律法规和本细则的要求，对投资项目进行全过程的监督、检查和评估。

第三条投资控制监理的目标是保证投资项目的合理性、科学性、安全性和可行性。

第四条投资控制监理的内容包括项目立项审批、投资计划编制、资金使用、工程进度管理、质量控制、安全监管、环境保护等环节和方面。

第五条投资控制监理的原则是依法、公正、独立、客观、严谨、高效。

第六条投资控制监理的方法包括可行性研究审核、项目排查、风险评估、投资决策、工程过程监督和验收评估等。

第七条投资控制监理应当建立健全监督机制和监督责任制度，明确监督职责和监督权限。

第八条投资控制监理应当保护项目建设单位和投资者的合法权益，维护国家、社会的公共利益。

第二章投资控制监理的组织和管理第九条投资控制监理应当由具备相应资质和专业背景的监理机构进行。

例：某市高速公路建设项目的投资控制监理由某工程咨询公司负责，该公司具备相关资质，有丰富的高速公路建设项目监理经验。

第十条监理机构应当建立健全质量管理体系，并制定相应的监理规章制度。

例：某市规划局设立了一个专门的投资控制监理科，负责对规划局管辖范围内的所有投资项目进行监理工作，该科通过会议制度、专家论证等方式制定了监理工作的具体细则。

第十一条监理机构应当配备合格的监理人员，对其进行培训和考核。

例：某大型工程咨询公司设立了专门的投资控制监理培训班，每年定期组织培训班，对监理人员进行培训和考核，提高其监理能力。

第十二条监理机构应当与投资项目的建设单位和有关职能部门建立良好的合作关系，加强信息共享和沟通协调。

例：某市政府设立了一个投资项目服务中心，该中心由规划、环保、安全、财政等多个职能部门负责，监理机构可以通过与该中心的合作，获得项目的相关信息和资源支持。

第十三条投资控制监理机构应当建立监督机制，接受投资控制监督部门的监督检查。

第一节建设工程投资的概念一、建设工程投资（一）建设工程总投资和建设投资的概念建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。

生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。

例1、设备器具购置费由设备原价、工器具原价和( )组成工。

A．运输费 B．税金 C．运杂费 D．增值税答案：C例2、建筑安装工程费由（）组成。

A．建筑工程费和电器工程费 B．建筑安装工程费和取费 C．建筑工程费和设备工程费 D．建筑工程费和安装工程费答案：D（二）静态投资部分和动态投资部分的概念建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。

静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。

动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。

包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。

例3、动态投资部分包括（）。

A．涨价预备费 B．建设期利息 C．流动资金 D．固定资产投资方向调节税 E．基本预备费答案：A．B， D(三) 工程造价的概念工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。

在实际应用中工程造价还可指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。

二、建设工程投资的特点建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。

(一)建设工程投资数额巨大建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。

建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。

云南省工程项目建设监理工作管理暂行规定第一章总则第一条为了加强对工程项目监理工作的管理，促进工程监理工作的规范化、标准化，保证工程监理的工作质量，提高监理工作水平，根据国家和省有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条工程项目监理实行总监理工程师负责制。

监理单位要建立有效的内部监督和工作制度。

第三条监理单位内部的机构设置、人员配备要合理，专业配备齐全、职称结构合理具有中级专业技术职称以上人员的比例不得少于60%。

第四条监理单位的机构及其工作人员，在工作中应坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、质量第一”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。

第五条监理单位要严格遵守国家法律、法规，维护国家利益和社会公共利益，为业主提供高质量技术服务和咨询意见，认真勤奋地工作。

第六条本规定适用于工业及民用建筑、安装、市政等工程施工阶段的工程建设监理。

凡在本省行政区域内从事工程建设监理以及有关活动必须按本规定执行。

第二章监理工作程序第七条监理工作程序框图1、接受监理任务委托及签定监理合同建设单位发出监理招标文件并提供有关资料↓监理单位编制监理大纲参加投标建设单位发出中标函监理单位与建设单位拟定合同条件建设单位与监理单位签订正式监理合同合同生效协助建设单位编制工程招标文件协助建设单位对投标单位进行资格审查↓协助建设单位召开现场勘查和招标会议协助建设单位开标评标↓协助建设单位发出中标通知↓协助建设单位签订施工合同3、工程施工阶段的监理工作程序建立项目监理机1、审批施工组织设计(或方案)构进驻施工现场2、分包单位资格(质)审查3、审批工程开工报告编制监理规划4、查材料、构配件及设备的清单及规格与质量↓5、分项、分部工程质量控制召开第一次工地会议→6、实施工程进度控制↓7、实施工程投资控制实施施工过程监理8、定期召开工地会议及技术洽商9、单位工程验收组织工程竣工初验，10、积累管理资料签署监理意见↓参与工程竣工验收及移交积累监理资料并及时整理归档↓施工阶段监理工作总结向建设单位提交资料一、每个监理委托合同必须设立一名总监理工程师。

投资控制管理制度第一章总则第一条为了规范企业的投资行为，加强对投资项目的管理和控制，制定本制度。

第二条本制度适用于企业所有投资活动，包括公司内部投资和外部投资。

第三条投资控制管理制度是企业投资管理的基本依据，所有相关人员必须遵守并执行。

第四条投资控制管理制度的内容包括投资决策、投资管理、风险控制、内部审计等方面。

第五条公司内设投资管理委员会，负责对各项投资进行审核和决策。

投资管理委员会由公司高级管理人员组成，确保投资决策的科学性和合理性。

第六条公司应当建立和完善投资管理制度，明确投资流程和程序，规范投资行为。

第二章投资决策第七条审核投资项目必须经过严格的审查和论证，确保项目的可行性和收益率。

第八条投资决策应当听取相关部门的意见，形成多方共识，减少决策的偏颇。

第九条投资项目的预算和计划必须符合公司的整体战略和发展规划，确保资源的合理利用和配置。

第十条投资决策必须充分考虑风险和不确定性因素，制定相应的风险控制方案和预案。

第十一条投资决策需要进行经济效益分析和评估，确定成本和收益的比较，确保投资的合理性。

第十二条投资项目的决策程序必须符合法律法规和公司章程，确保合法合规。

第三章投资管理第十三条投资项目的管理需要建立完善的绩效评估制度，对投资项目进行定期的评估和监控。

第十四条投资项目的管理应当建立投资台账，明确项目的资金来源和使用情况，确保资金的安全和合理使用。

第十五条投资项目的管理应当建立和完善风险管理制度，确保投资项目的风险可控。

第十六条投资项目的管理应当建立投资决策流程和程序，确保投资项目的决策合理和科学。

第十七条投资项目的管理应当建立网络化和信息化的管理系统，提高管理效率和透明度。

第四章风险控制第十八条投资风险的控制是投资管理的核心，必须建立完善的风险管理制度，确保风险可控。

第十九条投资风险的控制需要建立风险评估制度，对投资项目进行风险评估和排除。

第二十条投资风险的控制需要建立风险预警机制，对投资项目进行风险预警和应急处理。

第一章总则第一条为加强水电站建设管理，确保工程安全、质量、进度和投资控制，根据国家有关法律法规和行业规范，结合水电站建设实际，制定本制度。

第二条本制度适用于水电站建设单位（以下简称“建设单位”）在工程建设过程中的各项工作。

第三条建设单位应建立健全管理制度，明确各部门职责，确保工程建设顺利进行。

第二章组织机构及职责第四条建设单位应设立项目管理机构，负责工程建设的全面管理。

第五条项目管理机构应设立以下部门：1. 项目经理部：负责工程建设项目的全面管理，包括施工组织设计、进度控制、质量控制、安全管理、投资控制等。

2. 工程部：负责工程图纸、设计变更、施工方案、技术交底等工作。

3. 质量监督部：负责工程质量检查、验收、整改等工作。

4. 安全管理部：负责工程安全管理、事故处理、安全教育培训等工作。

5. 财务部：负责工程资金管理、成本控制、合同管理等工作。

6. 合同管理部：负责工程合同签订、履行、变更等工作。

第三章施工组织设计及进度控制第六条建设单位应根据工程特点，编制施工组织设计，明确施工方案、进度计划、质量标准、安全措施等。

第七条建设单位应按施工组织设计要求，严格控制工程进度，确保工程按期完成。

第八条项目经理部应定期召开工程例会，协调解决施工过程中出现的问题，确保工程顺利进行。

第四章质量控制第九条建设单位应建立健全质量管理体系，确保工程质量符合国家有关标准和规范。

第十条工程部负责组织施工图纸会审、设计交底等工作，确保施工人员了解设计意图。

第十一条质量监督部负责对工程进行质量检查、验收，发现问题及时整改。

第十二条工程质量不合格，不得进行下一道工序施工。

第五章安全管理第十三条建设单位应建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全职责。

第十四条安全管理部负责组织安全生产教育培训，提高员工安全意识。

第十五条工程施工过程中，应严格执行安全操作规程，确保施工安全。

第十六条发生安全事故，应立即启动应急预案，及时上报，并按规定进行调查处理。