水利水电工程投资管理与控制方法探究

水利水电工程项目投资管理与造价控制摘要：随着我国社会主义市场经济体制运行的加快，相关法制逐步健全，建设市场逐步规范，从业人员管理水平不断提高，我国的水利工程建设一定会在吸取国际先进经验的基础上，形成具有中国特色、全面、完善的工程投资管理模式。

本文对水利水电工程项目投资管理与造价控制进行了分析探讨。

关键词：水利水电工程；项目投资管理；造价控制；策略一、水利工程投资控制现状1、造价控制未贯穿工程建设全过程目前，我国工程造价过程管理模式不完善，不能实现对工程建设全过程、动态的造价管理。

由于水利工程建设和造价管理具有复杂性，所以，在实际工作中通常是实行“二分式”管理方式的，即“分单位和分阶段”，由几个单位共同管理，但是，很多单位只分工不协作，造成了工程投资控制脱节、失控。

2、可行性研究不深入我国水利工程项目在可行性研究方面的深度还不够，部分项目盲目决策，其造成的投资浪费和效率损失是无法估量的。

3、现行定额不合理，投资概估算失真现行的水利工程定额和取费标准反映的是一定时期内社会生产力的发展水平。

现行的定额体系实施时间较长，更新周期较长，已经不符合实际情况。

因此，依靠定额计算投资估算肯定不合理，那么，投资控制也就毫无意义。

4、设计监督制度不健全近年来，有些工程因勘察、设计错误而导致工程建设工期严重拖延，资金大量浪费。

目前，我国的大多数水利工程项目监理仅仅是停留在施工阶段，没有将具体监管应用于项目实施的全过程中。

5、无法调动设计人员的积极性我国现行的设计取费标准是按照工程投资额百分比计算的，即工程造价越高，收费越多。

这样一来，设计人员不会主动优化设计方案，节省投资。

6、现场管理存在缺陷施工现场管理制度不健全，导致施工人员不按图纸施工，现场施工记录不详细，经常出现先施工后补施工图纸的情况。

另外，施工单位为了追求利润，常常虚报、错报工程量，致使实际工程量与设计严重不符。

在施工现场的管理工作中还存在施工记录、检验单证、竣工图纸等施工资料弄虚作假；工程变更控制不严，没有严格的变更程序可以遵循；合同管理不善而导致的索赔等缺陷。

浅谈水利水电工程投资控制存在的主要问题及改善看法1水利水电工程投资控制存在的主要问题分析1.1水利水电工程投资可行性研究深度不够对于水利水电工程项目来说，由于水利水电项目具有工程种类繁多等特殊性，特别是个别水利水电工程在选址问题上更容易被疏忽，不但会给国家带来巨大经济损失，还会带来无法回复的生态破坏等等问题。

所造成的影响，远超工程本身所带来的收益。

其主要原因是项目可行性分析的深度不够所造成的。

1.2水电项目建设过程缺少有效的激励机制政策在水利水电项目管理中，“业主”也尝试实行费用包干、节余分成以促进投资节约，但终因各种原因，审计等监督机关在审计过程中明确提出要求不允许执行，并要求主管理部门统一制定办法。

由于没有统一的政策，也不能增强项目投资管理经济责任赶，建设过程缺少有效的激励机制。

1.3不能全过程对水电项目实行有效的控制水利水电工程投资管理和控制对任何工程建设来说都是一项十分关键的工作，投资控制应放在前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段。

一些地方和部门为了争上项目，而设计单位也为了能获得设计费，因此在项目可行性分析和初步设计阶段故意漏项，有意压低项目投资，使其控制在有关部门的审批权限内。

这样的项目，一旦批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。

前期投资管理工作也就没有意义。

1.4水电项目概算管理的各种问题水电项目建设应该认真执行各个阶段概算，确保在概算范围内完成建设任务。

但概算毕竟是一种预测性工作，在项目实施过程中，受各种不可预见的因素影响，难免出现概算外项目增加或投资额度有增有减。

有关制度规定，任何概算外项目增加和单项工程突破概算，即使不突破总概算，也要报经原审批机关批准调整，但实施起来非常困难，不利于建设管理单位及时处理工程建设过程出现的特殊问题。

2水利水电工程投资控制措施与建议2.1加强对施工图设计阶段管理2.1.1加强设计，优化设计设计是“先行关”，是控制概算最重要的一环。

水利水电工程投资管理与控制方法研究发表时间：2019-11-07T14:06:25.197Z 来源：《基层建设》2019年第22期作者：李思丽[导读] 摘要：水利水电工程投资管理与控制直接关系到水利水电工程的质量并且会在很大程度上影响国家的经济建设。

身份证：45092219850617xxxx 广西南宁 530000摘要：水利水电工程投资管理与控制直接关系到水利水电工程的质量并且会在很大程度上影响国家的经济建设。

本文针对这个问题分析了水里水电工程投资管理与控制中存在的问题，然后在这些问题的基础上提出了一些完善水利水电工程投资管理与控制方法的对策。

以期望对水利水电工程投资管理与控制的改善起到借鉴作用。

关键词：水里水电工程；投资管理；控制方法引言水利水电工程是我国经济建设的主要项目，并且在很大程度上涉及到国家的公共安全。

做好水利水电工程投资管理与控制有利于保证国家经济建设顺利发展。

科学控制水利水电工程投资可以使水利水电工程高质量完工，同时使工程中的人力、物力、财力得到协调，发挥单个因素无法发挥的作用。

但是，在经济建设高速发展的当下在经济利益横流的今天水利水电工程投资管理与控制中出现了一些问题，这些问题的存在制约了经济的发展。

因此，对水利水电工程投资管理与控制进行探讨和分析是非常必要的。

一、水利水电工程投资管理与控制方法概述（一）水利水电工程在国民经济发展中的作用水利水电工程关系到国计民生，是国民经济发展中不可或缺的部分。

水利水电工程高质量的完成有利于缓解我国能源紧缺和土地日益减少的状况，同时可以在很大程度上起到改善环境的作用。

做好水利水电工程有利于经济社会的和谐发展，符合清洁生产和寻环境的要求、符合当代经济发展战略的新要求。

（二）水利水电工程投资控制的过程与方法分析所谓水利水电投资控制就是对水利水电的投资决策、设计、实施、验收阶段进行控制，从而将资金控制一定的范围之内，并对投资过程中出现的差错进行发现和改正，从而使人力、物力和财力得到协调发展，最终为社会经济创造更大的价值。

探讨水利水电工程初步设计阶段投资控制的方法初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核水利水电建设项目投资效果的依据，本文分析了影响设计概算的主要因素，结合工程实践，提出了初步设计阶段投资控制的方法。

标签：水利水电；初步设计阶段；投资控制；方法1、前言水利水电初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

因此，初步设计阶段是控制工程投资的关键环节，其中施工方案、施工工艺的选择等因素最为重要。

如果设计质量不高，导致施工图更改、工程返工、后期维护等问题，会引发更多的费用。

初步设计概算对于工程建设的效益起着关键的作用。

本文结合工程实践，提出水利水电工程初步设计阶段投资控制的方法，供同行专业人员参考和借鉴。

2、影响初步设计概算的主要因素2.1设计方案设计方案是初步设计中最重要的内容，需综合考虑区域规划、地形地质等各种条件，确定建筑物的布置和形式。

设计方案是决定初步设计概算最重要的因素。

如东莞市某河出口段内涝整治工程，为了消除壅水情况，需要对现有长约85m 的箱涵进行整治，拆除重建现有的单孔箱涵。

在初步设计阶段进行了两个方案的比选，方案一：采用箱涵、临时支护排桩（咬合灌注桩）分离式，设计概算投资为1263万元，方案二：采用过水槽+临时支护排桩（咬合桩）结合式。

设计概算投资为1503万元。

对两个方案综合比较：方案一有效断面较大，过流能力较大；结构稳定性与耐久性较优；施工控制难度较小；投资比方案一少240万元，推荐方案一为设计方案。

2.2施工组织设计水利水电工程施工组织设计包括工程的施工条件、料场的选择与开采、施工导流、主体工程施工、施工交通运输、施工总布置及进度等内容。

砂石土料场的选择、土石料的运距，渣场的选定、施工导流设计等对工程投资有着重要的影响。

如某河道治理工程，土石方开挖量为34.97万m3，土石方回填量14.23万m3，施工组织设计考虑选用优质开挖土料用于回填，弃渣运距控制在3km以内，既节约了工程投资，也减少了渣场的征地。

关于水利水电工程造价控制管理问题的探究分析摘要:目前,在我国的水利水电工程当中,很重要的一个因素就是有关造价的控制管理问题,并且如何解决好这个重要问题也存在一定的复杂性。

对此,在水利水电工程中,加强提高对造价的控制管理则是对工程项目得以顺利实施的重要条件,也作为一个重要因素,所以,在其过程当中必须建立完善的科学管理方法,从而提高对造价的有效控制。

本文主要针对在水利水电工程造价中所存在的问题进行分析研究,并提出有关控制管理的解决措施。

关键词:水利水电工程造价控制管理在社会建设发展以及国民经济的基础建设当中,水利水电工程则是作为重要的一项工程,同时,由于工程的建设的投资较大并且时间较长,在其建设当中会受到一些自然条件以及各方面因素受到制约,所以,此项工程的个性是十分突显的,也是需要多方面配合的。

然而,在水利水电工程当中,由于造价管理存在一定的多样性,复杂的依据性等因素,所以在控制管理时会存在很多问题。

因此,工程施工前的造价研究依据是非常重要的,并且成本管理在控制的全过程当中也具有相当的影响作用,所以,有效的控制好造价管理,节约资金,从而才能确保工程的顺利进行。

1 对于水利水电工程在造价管理中存在的问题在水利水电工程的造价控制管理中它主要指的就是在确保工程质量、确保工期以及确保施工安全,达到工程的要求标准条件下,从而再在技术、经济以及组织的配合下把工程造价控制在合理的范围之内,达到节约成本,提高经济利益的目的。

但在控制管理中会存在一定的问题,主要体现在以下几方面。

(1)缺乏合理的造价管理体系。

在大部分的施工企业中对工程造价的管理都比较重视,然而,在管理的过程中他们仍缺乏相对的管理措施,并没有建立规范完整的管理制度,以及可行控制管理体系,因此,对于施工企业就很难在工程的造价管理中发挥出主要作用,也无法全面了解在项目过程中的动态成本发生情况,因此,也就不能全面了解工程造价的准确性、合理性。

(2)没有确定投资计划。

水利水电工程造价的控制与管理措施论文水利水电工程造价的管理及合理控制是整个工程建立过程中非常重要的环节，造价管理的控制水平直接影响整个工程的投资效益。

水利水电工程建立受地形、水文、气候的影响较大，对工程造价的控制及管理水平要求也较高。

我国目前水电水利工程造价在实际运行中存在一些问题，本文通过对问题的概述与分析，给出了详细解决措施，为提高造价控制管理水平进展可行性探讨。

在水利工程的建立过程中，进度、质量、投资是工程控制管理的三要素，其中的工程投资控制管理工作，从建国伊始，中国实行的是以公有制为主的方案经济体制，随着社会的开展，经济体制开展到社会主义市场经济体制，工程造价管理也伴随着进入1 个完善开展和改革的新时期，工程造价管理的理念逐步形成。

水利水电工程现在造价普遍上涨，原因是有多方面的，其中涉及建立工程区自然条件、建筑材料及机电、金结设备价格、施工与管理水平、国家政策性的调整、勘测设计的深度与质量等诸多方面，还涉及当地公众参与和其他社会问题。

而对于某个建立工程的工程造价上涨问题，那么应该详细问题详细分析。

水利水电工程造价管理，就是指在水利水电工程建立的全过程中，全方位、多层次地运用经济、技术、法律等手段，对投资行为、工程价格进展预测、分析、计算、监任、管理、控制，到达以最少的人力、物力和财力投入获取最大效益的一系列行为。

在水利水电工程建立过程中，通过对技术、经济、法律等手段合理地、全面地、有层次地运用，预测、分析、计算投资行为和工程价格，并对其进展管理与控制，以期用极少的投入获得极大利益的一系列活动，称之为水利水电工程造价管理。

在可行性研究阶段，要控制好水利水利工程的规模大小和设计所采用的标准。

对不同的工程方案，要论证其经济合理性，尤其要注重投资估算和技术经济的比对。

合理地确定工程环境资源的规模，恰当地选取建筑标准是重点工作。

为了争取工程尽早立项，立项申请的编写要具有较强的可行性和说服性。

接着还要编写详尽细致的、有据可依的和尽可能全面的投资估算报告，这样投资估算才能真正起到控制工程总投资的作用。

浅谈水利水电项目建设管理中的投资控制【摘要】水利工程投资的有效控制是工程建设的重要内容，也是工程建设的关键。

在项目决策阶段科学地确定投资控制目标，在项目实施阶段注重技术与经济相结合，遵循动态管理、静态控制的原则，实现降低工程造价、优化投资效益的管理目标。

基于此，本文对水利水电项目建设管理中的投资控制进行了研究。

【关键词】水利水电；管理；控制；工程水利水电建设项目投资控制, 就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把水利水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，力求在该项目建设的各个阶段合理利用人力、财力、物力，以取得较好的投资效益和社会效益。

即通常所说的投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算，用实施预算控制好合同价格。

水利水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，只有合理有效的控制水利水电项目投资，才能提高投资效益。

决策阶段的投资控制1、编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。

它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。

从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。

投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，反映建设地区的经济状况，这就要求设计人员从工程规模和内容上真实反映设计意图。

主体工程布置和结构要进行多方案的比较，并且方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且在经济上更应合理。

所以工程造价人员从设计方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资，不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

设计阶段的投资控制1、运用价值工程价值工程原理是通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来研究，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法，是设计阶段进行投资控制的有效科学方法。

水利水电工程项目实施阶段的投资控制与管理摘要：水利水电工程项目通常处于复杂地质环境中，工程投资控制与管理工作受影响的因素较多。

文章结合工程实践经验，分析了水利水电工程项目实施阶段的投资控制与管理思路，并探讨了投资控制与管理的具体措施。

关键词：水利水电工程项目；实施阶段；投资控制与管理Abstract: Water Resources and Hydropower projects are usually in a complex geological environment, engineering, investment control and management affected by many factors. Based on the engineering practice, water conservancy and hydropower project implementation phase of the investment control and management ideas, and to explore investment control and management of specific measures.Keywords: water conservancy and hydropower projects; the implementation phase; investment control and management水利水电工程项目的建设，不仅是一项基础设施建设，能够为国民经济发展提高服务，还是一项需要考虑经济效益的投资性项目，需要以尽量少的投资争取最大的回报。

因此，水利水电工程项目实施阶段不仅要重视工程质量和施工安全，保障施工进度，还需要严格控制工程投资，降低工程造价，提高工程建设的经济效益。

一、投资控制与管理的思路在水利水电工程建设实施阶段，工程造价控制的重点就是科学地组织施工，正确处理工程造价与质量及工期的辩证统一关系。

探讨对水利工程投资控制和管理方式摘要：本文结合笔者多年实践工作经验，对水利工程投资控制和管理存在的问题进行了叙述，且为了规范水利工程投资控制和管理提出了笔者的几点建议。

可供参考。

关键词：水利工程；投资管理；管理方式；建议一、我国水利工程投资控制与管理中存在的问题1．招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程投资在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程投资的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起投资变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。

人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得投资员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。

对于刚参加工作的投资专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多投资人员在读完书后就直接进入投资行业，他们的投资知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，投资人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；投资公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，投资咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占60%左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职投资工程师数量比例往往偏低，有些投资公司的三级审核形同虚设；行政干预招标控制价，根据施工设计图纸编制出来的招标控制价，如果与原来的概算价偏离甚远，往往不是从客观上去查找问题，而是根据领导的要求来调整招标控制价，无论是采用调整清单单价还是调整工程量数量来达到领导要求的招标控制价，这都会导致工程投资失控。

2．施工实施阶段的工程投资管理现状在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的投资控制主要是由甲方聘请的监理公司及投资咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及投资咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算投资是监理公司及投资咨询公司收费的计算基础，工程变更多工程投资自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及投资咨询公司对此类工程投资控制的积极性不高，并且此类工程项目的的变更也是非监理和投资咨询单位可以控制的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。

水利水电工程项目投资管理与造价控制水利水电工程是一项大而复杂的工程，在施工中涉及的内容很多。

因此，对水利水电进行施工控制是比较困难的。

水利水电工程的施工时间长、施工规模大、施工所需要的条件比较多，施工所涉及到的资金投入项目也是比较多的。

随着国家的政策的转变，对施工效果的要求不断提高，水利的投资管理和造价控制的难度也逐渐上升。

水利水电工程中的成本造价控制，是对社会经济的一种管理。

鉴于此，本文主要分析水利水电工程施工造价管理与控制。

标签：水利水电；投资管理；造价控制在任何一项工程建设管理的过程之中，科学、合理化的控制工程造价十分的关键，针对水利水电工程这类相对特殊的工程项目，想要在最大限度之上有效的控制工程造价，那么就得要体现在施工的各个阶段之中，另外还得要着重放在建设工程前期的投资决策以及设计阶段。

有效的控制工程造价可以有效的提升建设项目的投资效益，有效的控制工程的成本，最终推动水利水电工程走向可持续发展道路。

1、投资管理和造价控制的现状1.1 缺乏全过程的造价管理体系管理中存在的问题较多，其中最主要的问题就是缺乏全过程的造价管理体系。

施工时需要对整体全过程进行控制，现阶段施工已经逐步加强对每个分阶段的控制，并取得了一定的进步，但是还没有形成系统的管理模式。

没有系统的管理模式，就难以进行在总体上进行系统控制，每个分阶段即使做到了足够的出色，但是在实际的应用中，往往会形成分裂的状态。

因为对每个部分没有做到充分了解，就难以从整体上进行系统的指导和控制。

特别是在控制中每个部分的状态和标准都各不相同的情况下，整体的控价的模式、控制的方式都会产生一定的影响。

工程管理是一个动态控制的过程，如果缺乏全过程的造价管理体系，则不能及时对工程动态的发展变化进行管控，不利于造价咨询的进展，不仅阻碍了高层次人才的培养，更是高层次系统管理的不足，对实际的施工造成了很大影响。

1.2 定额标准生搬硬套水利行业建设工程类别较多，工程概预算编制时，必须根据相关的文件、法规和政策选用合适的定额标准。