云南省公民信访条例

昆明市人民政府关于废止部分规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府令（第77号）昆明市人民政府关于废止部分规章的决定已经2007年10月23日昆明市人民政府第62次常务会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

2007年10月31日为了更好地加快建设法治政府，全面推进依法行政，按照国务院办公厅《关于开展行政法规规章清理工作的通知》的要求，市政府对现行有效的政府规章进行了全面清理。

经过清理，市政府决定废止以下规章：1.昆明市贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定发文字号：昆政发〔1989〕22号说明：已被2005年《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》，2004年《云南省实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞办法》代替。

2.昆明市东风广场管理办法发文字号：昆政发〔1989〕245号说明：（1）设定的管理制度和现行的管理体制及要求不一致；（2）已被2005年修订的《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》代替。

3.昆明市部份固体废弃物集中焚烧处理暂行办法发文字号：昆政发〔1990〕16号说明：已被2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院2003年制定的《医疗废物管理条例》和2004年制定的《危险废物经营许可证管理办法》和2007年1月1日施行的《昆明市医疗废物管理规定》代替。

4.昆明市人民防空工程管理规定发文字号：昆政发〔1991〕207号说明：（1）第十四条设定的行政许可项目与《中华人民共和国行政许可法》抵触，已被市政府令第52号停止执行；（2）已被1996年制定的《中华人民共和国人民防空法》和1998年制定的《云南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》代替。

云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定（云政发〔1993〕95号1993年4月26日）第一条为了加强公民来信来访工作，维护信访工作正常秩序，保障公民的民主权利，根据《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》和《云南省公民信访条例》，结合我省实际，制定本规定。

第二条云南省各级国家机关、社会团体、企业事业单位都应十分重视并做好来信来访工作，认真阅处公民来信，文明接待公民来访，以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，负责处理公民信访反映的各种问题。

对于一时解决不了的，应据实说明情况，做好思想疏导工作，不得互相推诿。

第三条来访人员应当自学遵守国家的法律、法规和规章，遵守信访部门为保障信访工作顺利进行而制定的有关规章制度，自觉维护上访秩序。

第四条对于来访人员中已经按法律、法规、规章和政策接待处理完毕，本人坚持不走，说服教育无效，无理纠缠取闹，妨碍国家工作人员执行公务的，由接待部门通知其主管单位或当地公安保卫部门派人到场对其进行批评教育；仍坚持不改的，由接待单位出具证明材料报分管领导批准后，由公安机关协助送民政收容遣送站送回。

公安机关和其他政法机关遇有前款情形的，经本机关分管领导批准后，可直接送民政收容遣送站送回。

第五条对集体上访冲击机关的事件，接待单位要坚持做好思想疏导工作，并及时联系其主管部门和驻地公安机关，迅速派人到达现场，协助做好劝阻和维护秩序工作，制止事态发展。

第六条上访人员有下列行为之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪，但符合劳动教养规定的，由接待单位出具证明材料，由上访人员所在单位或县级公安机关按规定程序报劳动教养管理委员会批准后送劳动教养；尚不够刑事处罚和劳动教养的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚：1、冲击机关、团体、企业事业单位，不听劝阻，使工作、生产、经营等不能正常进行的；2、以吵闹、谩骂、围攻等方式纠缠领导或接待人员，扰乱工作秩序达四小时以上，经说服教育无效的；3、强闯、冲击、扰乱会场或者纠缠参加会议的领导，制止无效，使会议不能正常进行的；4、不听劝阻抢占办公室、接待室住宿不走的；5、串联上访人员集体上访，并造谣惑众，煽动群众闹事的；6、以示牌、举旗、喊口号、演讲、散布传单、铺地宣传、张贴大小字报、列队等方式在公共场所（包括机关门口）非法表达上访意愿，经规劝无效，扰乱公共秩序和交通秩序的；7、殴打或威胁领导、接待人员或其他工作人员人身安全的；8、非法侵入领导和接待人员住宅，经劝阻无效，干扰正常生活的；9、为了达到上访目的，故意将婴、幼儿或生活不能自理的残疾人遗弃在接待单位，进行要挟的；10、携带凶器、毒药上访，以死相要挟或威胁的；11、捏造事实，侮辱或者诽谤、诬陷领导或接待人员的；12、故意损坏办公用品、公共设施等公共财务或他人财物的。

第一章总则第二章信访人的权利和义务第三章信访工作机构和信访工作人员第四章信访请求的提出第五章人民代表大会及其常务委员会信访事项的受理和办理第六章人民政府及其工作部门信访事项的受理和办理第一节受理和办理第二节复查、复核和督办第七章人民法院、人民检察院信访事项的受理和办理第八章信访秩序第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访工作和信访行为，保障信访活动依法有序进行，促进社会主义和谐社会建设，根据《中华人民共和国宪法》、《信访条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本市国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。

本条例所称信访请求，是指信访人向本市国家机关反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求。

本条例所称信访事项，是指本市国家机关依法受理的信访请求。

本条例所称国家机关，是指本市各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其工作部门、人民法院和人民检察院。

第三条本条例适用于本市国家机关的信访工作和信访人的信访活动。

国家机关处理信访请求，法律、行政法规另有规定的，依照法律、行政法规的规定执行。

第四条国家机关应当加强信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，保障信访工作依法有序进行。

第五条本市信访工作应当遵循下列原则：（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责;（二）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;（三）有关的国家机关、基层组织、社会团体、企业事业单位相互配合（四）方便信访人。

第六条国家机关信访工作实行领导责任制。

国家机关主要负责人对信访工作负总责，主管负责人负主管责任，其他负责人按照工作分工负分管责任。

信访条例2019
为维护正常的社会秩序和国家机关工作秩序，依法保障公民合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》等法律法规规定，现就依法打击信访活动中的违法行为通告如下：
一、信访人进行信访活动应遵守《信访条例》及其他国家法律法规。

信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所逐级反映问题，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得破坏社会公共秩序和信访秩序。

二、信访人不依法表达诉求，进行缠访、闹访以及越级上访，扰乱信访工作秩序、社会管理秩序、危害公共安全、侵犯人身权利和财产权利等，具有下列行为之一的，依法由公安机关予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、对于信访事项已经依法终结，或已签订息访协议并实际接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的；曾因违法信访行为被行政拘留或判处刑罚后，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的；组织、指挥、串联、煽动、资助违法信访活动的组织者和骨干分子，将依法严惩。

四、在本通告发布之前已经认识到非法信访行为危害性，认错态度较好的，依法从轻、减轻或免于处罚；通告发布后仍执意违反有关法律法规，构成违法犯罪的，依法从重处罚。

五、规范信访行为，维护信访秩序是构建和谐社会的重要环节。

信访人要依法、理性表达自己的意愿，维护自身的合法权益，对违法信访活动不支持、不参与、不围观，共同打造和谐稳定、安定有序的社会环境。

2023年新《信访条例》学习体会，____字近日，2023年新《信访条例》正式出台，为保障公民的合法权益和促进社会的和谐稳定起到了积极作用。

作为公民，我们需要对这个新条例进行深入学习和思考，以更好地理解其中的内涵和要求。

下面是我对新《信访条例》的学习体会。

首先, 新《信访条例》进一步完善了信访制度，明确了信访主管部门的职责和权限。

新《信访条例》对信访工作提出了更高的要求，强调了信访工作的政治性、纪律性和稳定性。

通过对信访制度的明确, 不仅可以增强政府及其部门的责任感和使命感, 也可以提高信访工作的效率和质量，有效避免了信访问题的发生。

其次，新《信访条例》也进一步加强了信访人权益的保障。

新《信访条例》明确规定了信访人的权益，强调保护信访人的人身和财产安全，禁止过度干预信访人的合法权益。

这对于增加信访人的信任感，激发他们参与信访工作的积极性和创造性具有积极的意义。

同时，新《信访条例》还详细规定了信访工作的流程和程序，通过明确的流程和程序，可以更好地保护信访人的合法权益，提高信访工作的公正性和权威性。

再次，新《信访条例》提出了信访工作的改革和创新。

新《信访条例》提出了一系列创新措施，如建立信访人员异地信访机制，实现信访事项线上办理等。

这些创新措施为信访工作带来了更多的便利和高效性，也为信访问题的解决提供了更多的途径和方法。

通过这些创新措施，可以更好地引导和处理信访问题，提高信访工作的实效性和权威性。

最后，新《信访条例》还着重强调了信访工作的宣传和教育工作。

通过加强信访工作的宣传和教育，可以提高公民的法律意识和信访意识，引导公民依法维护自身合法权益，避免无谓的信访。

新《信访条例》还明确了政府要加强信访工作宣传的责任，通过加强宣传工作，可以增加公众对信访工作的了解和支持，提高信访工作的公信力和影响力。

总的来说，新《信访条例》是我国信访工作发展的重要里程碑，为保护公民的合法权益和促进社会的和谐稳定提供了坚实的法律保障。

《信访条例》：第二十二条信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。

但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

第三十四条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。

收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

《行政复议法》：第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

信访条例通过整理的信访条例相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！**第一章总则第一条为了保持各级人民政府同人民群众的亲密联系，爱护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。

其次条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织接受书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映状况，提出建议、看法或者投诉恳求，依法由有关行政机关处理的活动。

接受前款规定的形式，反映状况，提出建议、看法或者投诉恳求的公民、法人或者其他组织，称信访人。

第三条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，细致处理来信、接待来访，倾听人民群众的看法、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人接受本条例规定的形式反映状况，提出建议、看法或者投诉恳求供应便利条件。

任何组织和个人不得打击报复信访人。

第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、刚好、就地解决问题与疏导教化相结合的原则。

第五条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的冲突和纠纷。

县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，刚好化解冲突和纠纷。

各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，探讨解决信访工作中的突出问题。

第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当依据有利工作、便利信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，具体负责信访工作。

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项；(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；(三)协调处理重要信访事项；(四)督促检查信访事项的处理；(五)探讨、分析信访状况，开展调查探讨，刚好向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

第1篇第一章总则第一条为了加强信访工作，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称信访，是指公民、法人或者其他组织向国家机关、社会团体、企业事业单位等提出的有关政治、经济、文化、社会等方面的意见和建议，以及要求解决个人合法权益问题的行为。

第三条信访工作应当遵循以下原则：（一）依法依规、公平公正；（二）及时受理、限时办结；（三）分类处理、分级负责；（四）加强沟通、注重疏导；（五）维护稳定、促进和谐。

第四条国家机关、社会团体、企业事业单位等应当建立健全信访工作制度，明确信访工作职责，配备专职或者兼职信访工作人员，确保信访工作有序开展。

第五条信访工作应当接受上级机关和监察机关的监督，对违反本规定的行为，依法予以查处。

第二章信访事项的受理与处理第六条信访事项的受理范围：（一）涉及国家法律、法规、规章和政策的问题；（二）涉及政府工作决策、政策执行的问题；（三）涉及公民、法人或者其他组织的合法权益问题；（四）涉及社会热点、难点问题；（五）涉及其他需要信访解决的有关问题。

第七条信访事项的受理程序：（一）信访人向有权处理信访事项的机关、单位提出信访事项；（二）有权处理信访事项的机关、单位收到信访事项后，应当在规定期限内进行登记、审查，并决定是否受理；（三）对符合受理条件的信访事项，应当在受理之日起30日内办结；对复杂、重大、疑难的信访事项，经批准可以适当延长办结期限；（四）对不符合受理条件的信访事项，应当在受理之日起15日内告知信访人不予受理，并说明理由。

第八条信访事项的处理方式：（一）对符合受理条件的信访事项，应当依法依规进行办理；（二）对涉及多个部门、单位的信访事项，应当协调有关部门、单位共同处理；（三）对涉及群众切身利益的信访事项，应当优先处理；（四）对涉及国家安全、社会稳定、公共安全的信访事项，应当及时报告有关机关、单位；（五）对涉及个人隐私的信访事项，应当保密。