保健食品经营环节专项监督抽检产品合格信息

20Food and Life2016-06安全 监管动态国家食药总局曝光11批次不合格食品近期，国家食品药品监督管理总局组织抽检食用油、油脂及其制品、调味品、肉及其制品、乳制品、饮料、茶叶及相关制品、水产品、蜂产品、保健食品、饮料9类食品共755批次样品，合格样品744批次，不合格样品11批次。

其中,食用油、油脂及其制品31批次，不合格样品1批次，占3.2%；调味品64批次，不合格样品1批次，占1.6%；肉及其制品31批次，不合格样品1批次，占3.2%；乳制品223批次，不合格样品1批次，占0.4 %；茶叶及相关制品47批次，不合格样品1批次，占2.1%；水产品32批次，不合格样品2批次，占6.3%；蜂产品63批次，不合格样品2批次，占3.2%；保健食品168批次，不合格样品2批次，占1.2%；饮料96批次，未检出不合格样品。

具体信息详见下表。

11批次不合格食品信息21食品与生活 2016-06知识链接一、单选题（每题只有一个正确答案，共25题，每题2分，共50分）1. D2. B3. C4. B5. C6. D7. B8. C9. C 10. D 11. B 12. C 13. B 14. B 15. B 16. D 17. C 18. D 19. A 20. D 21. D22. A23. D24. A25. D二、多选题（每题有多个正确答案，共10题，每题3分，共30分，多选、漏选、错选均不得分）26. BCD 27. ABC 28. ACD 29. ACD 30. ABC 31. ABD32. ACD33. ABCD34. BCD35. ABD三、判断题（共20题，每题1分，共20分）36. √37. ×38. ×39. √40. √41. √42. ×43. ×44. √45. ×46. ×47. ×48. √49. √50. ×51. √52. √53. ×54. √55. √对以上11批次不合格品，生产企业所在地内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、浙江、福建、江西、陕西、新疆等省（区、市）食品药品监管部门已责令企业查清产品流向，召回不合格产品，并分析原因进行整改；经营单位所在地北京、内蒙古、辽宁、上海、浙江、江西、陕西、新疆等省（区、市）食品药品监管部门已要求有关单位立即采取下架等措施，并依法予以查处。

黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省公安厅关于开展专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省市场监督管理局,黑龙江省公安厅•【公布日期】2019.08.25•【字号】黑市监规〔2019〕13号•【施行日期】2019.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省公安厅关于开展专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战的通知黑市监规〔2019〕13号各市（地）市场监督管理局、公安局：根据《省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共黑龙江省纪委机关、黑龙江省监察委员会关于印发〈在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案〉的通知》要求，省市场监督管理局与省公安厅牵头，联合省教育厅、省农业农村厅、省委宣传部、省工信厅、省民政厅、省住建厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省委网信办和哈尔滨海关等12部门，聚焦食品安全领域突出问题，集中开展“七大攻坚战”，并制定了《专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战实施方案》（见附件1）。

请结合实际，认真贯彻执行。

附件：1.专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战实施方案2.工作联络人统计表（略）黑龙江省市场监督管理局黑龙江省公安厅2019年8月25日附件1专项整治食品安全领域漠视侵害群众利益问题攻坚战实施方案按照《省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共黑龙江省纪委机关、黑龙江省监察委员会关于印发〈在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案〉的通知》要求，着力解决食品安全领域侵害群众利益问题，强化项目管理，有序推进落实，确保专项整治工作取得实效，特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“四个最严”要求，提高政治站位，强化责任担当，坚持以人民为中心，围绕食品安全方面漠视侵害人民群众利益的突出问题，紧紧抓住人民群众关切的难心事、烦心事，坚持问题导向，实施综合治理，强化监管措施，重点精准突破，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，努力提高人民群众的满意度和获得感、幸福感。

保健食品生产许可审查细则1 总则1.1制定目的为规范保健食品生产许可审查工作，督促企业落实主体责任，保障保健食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《保健食品注册与备案管理办法》《保健食品良好生产规范》《食品生产许可审查通则》等相关法律法规和技术标准的规定，制定本细则。

1.2适用范围本细则适用于中华人民共和国境内保健食品生产许可审查，包括书面审查、现场核查等技术审查和行政审批。

1.3职责划分1.3.1国家食品药品监督管理总局负责制定保健食品生产许可审查标准和程序，指导各省级食品药品监督管理部门开展保健食品生产许可审查工作。

1.3.2省级食品药品监督管理部门负责制定保健食品生产许可审查流程，组织实施本行政区域保健食品生产许可审查工作。

1.3.3承担技术审查的部门负责组织保健食品生产许可的书面审查和现场核查等技术审查工作，负责审查员的遴选、培训、选派以及管理等工作，负责具体开展保健食品生产许可的书面审查。

1.3.4审查组具体负责保健食品生产许可的现场核查。

1.4审查原则1.4.1规范统一原则。

统一颁发保健食品生产企业《食品生产许可证》，明确保健食品生产许可审查标准，规范审查工作流程，保障审查工作的规范有序。

1.4.2科学高效原则。

按照保健食品剂型形态进行产品分类，对申请增加同剂型产品以及生产条件未发生变化的，可以不再进行现场核查，提高审查工作效率。

1.4.3公平公正原则。

厘清技术审查与行政审批的关系，由技术审查部门组织审查组负责技术审查工作，日常监管部门负责选派观察员参与现场核查，确保审查工作的公平公正。

2 受理2.1材料申请2.1.1保健食品生产许可申请人应当是取得《营业执照》的合法主体，符合《食品生产许可管理办法》要求的相应条件。

2.1.2申请人填报《食品生产许可申请书》，并按照《保健食品生产许可申请材料目录》（附件1）的要求，向其所在地省级食品药品监督管理部门提交申请材料。

保健食品质量管理制度范文一、总则1.1 为加强对保健食品质量的管理，提高保健食品质量安全水平，制定本管理制度。

1.2 本管理制度适用于我公司生产的保健食品。

1.3 保健食品的生产、销售及使用必须符合国家法律法规的规定。

二、质量管理职责2.1 公司负责人负责全面总揽保健食品质量管理工作。

指导、检查、监督保健食品质量管理的执行情况。

2.2 生产部门负责组织和实施保健食品生产过程的质量管理工作，确保产品的质量符合国家相关标准要求。

2.3 销售部门负责确保销售的保健食品符合国家相关标准要求，并向客户提供相应的质量保证。

2.4 质量部门负责制定和实施质量管理规范、程序和方法，并负责对保健食品进行质量检测和监控。

三、质量管控要求3.1 原料采购控制3.1.1 采购部门必须建立合格供应商的名录，并严格按照相关标准要求选择供应商。

3.1.2 质量部门负责对采购的原料进行抽样检验，并将检验结果进行记录和保存。

3.1.3 采购的原料必须符合国家相关标准要求，并提供相应的检验证书。

3.2 生产过程控制3.2.1 生产部门必须建立完善的质量管理体系，明确生产工艺和操作规程，并培训员工按照规定操作。

3.2.2 生产过程中必须进行中间检验，确保每个生产环节的质量符合要求。

3.2.3 生产部门负责对生产过程进行监控，及时发现和处理质量异常情况。

3.3 成品检验控制3.3.1 质量部门负责对生产出的保健食品进行抽样检验，检验内容包括产品外观、感官指标、理化指标等。

3.3.2 检验结果符合国家相关标准要求的产品才能放行销售。

3.4 不良品处理控制3.4.1 生产部门负责对不合格产品进行处理，包括返工、报废等。

3.4.2 不合格产品必须进行记录和统计，并采取相应措施防止类似问题的再次发生。

四、质量信息管理4.1 公司负责人必须定期召开质量管理会议，总结和分析质量管理工作，提出改进措施。

4.2 质量部门负责编制和维护公司的质量文档体系，确保质量文件的完整和有效性。

运城市市场监督管理局食品药品安全监管工作情况汇报今年以来，运城市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实省局和市委、市政府的各项决策部署，深化落实食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕服务运城经济社会发展大局，牢牢抓住食品药品安全这根红线，深入实施食品药品安全战略，全力创建“食品安全城市”，严格落实主体责任，采取多项措施，全面开展食品药品专项整治行动，坚决捍卫食品药品安全，不断提升食品药品安全监管水平，保障全市人民群众食品药品安全。

一、发挥抓手作用，切实履行食药安办职能运城市市场监督管理局充分发挥作为食药安办的综合协调作用，一是推动组织领导，组织召开了运城市食品药品安全委员会全体会议，下发了食品药品安全工作重点，对全市的食品药品安全工作进行了安排和部署。

二是落实党政同责，形成了市委、市政府及相关部门对食品药品安全工作都负有领导、行政及监管责任，建立食品药品安全工作制度，着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品安全治理新格局。

三是加强制度建设，抓实食品药品生产、流通、使用三个环节的全程动态监管，完善法制、诚信、责任追溯三大体系建设，落实市场主体、属地监管、部门监管三大责任，从而推动我市食品药品质量安全大发展。

四是注重协调调度，组织各职能部门开展了运城市食品药品安全领域打非治违行动、中小学校园及周边专项整治行动及重大节假日食品安全专项整治行动。

通过专项整治行动的开展，肃清了我市食品药品安全的各类隐患，完成我市食品药品安全工作的全面“提质”。

二、加强日常监管，确保安全形势稳定1、加强生产加工环节食品安全监管。

运城市现有食品生产企业XXX家，食品小作坊XXX家。

专项行动以来，食品生产企业自查报告率达XXX%、排查率XXX%；食品小作坊许可率达XX%，排查率达XXX%。

整改问题隐患XXX条，取缔不符合条件食品小作坊XX起。

H14 食品安全导刊 2020年5月江苏省市场监督管理局赴盐城开展特殊食品复工复产工作专题调研本刊讯（记者王翠竹）为统筹推进特殊食品生产企业复工复产和疫情防控进度，切实加强有关原料及产品的质量安全监管工作，4月14~15日，江苏省市场监督管理局组成调研组赴盐城开展专题调研。

调研组深入特殊食品生产企业，通过实地查看和召开座谈会等形式了解有关特殊食品生产企业复工复产、疫情防控工作的开展情况及存在的问题，听取特殊食品原料规范管理使用相关意见与建议，并针对企业就特殊食品生产许可、产品备案等方面提出的问题进行现场解答。

下一步，针对在调研中企业提出的相关意见与建议，江苏省市场监督管理局将认真研究，进一步提升监管水平，努力推动江苏省特殊食品产业实现高质量发展。

市场监管总局食品审评中心发布《保健食品产品技术要求常见问题及注意事项》本刊讯（记者 王崇民）产品技术要求是保障保健食品质量可控的重要技术资料，也是保健食品注册证书附件的重要组成部分。

《保健食品注册与备案管理办法》规定了保健食品产品技术要求的主要内容，《保健食品注册审评审批工作细则》（2016年版）、《保健食品注册申请服务指南》（2016年版）等规范性文件进一步明确了各项内容的具体要求。

但是，在审评过程中，审核员发现申请人提交的产品技术要求材料质量不高且问题较多，严重影响了审评工作的效率。

为进一步提高申请材料的质量，提升工作效率，市场监管总局审评中心将产品技术要求中常见的问题和注意事项进行了汇总以供注册申请人借鉴。

常见问题及注意事项包括如下几个方面。

（一）注册信息系统填报的产品技术要求与纸版资料不一致，请按照最终确定版本，认真、逐项填写产品技术要求内容。

产品技术要求电子版应为文本格式，请勿提交PDF、图片、链接等格式的文件。

（二）延续、变更、转让等注册申请，提交的产品技术要求内容与原注册内容不一致，请根据原批准证书及附件、注册申请材料，按照新的规定完善产品技术要求。

食品安全监督抽检和评价性抽检工作计划为落实食品安全“四个最严”要求，及时发现和处置食品安全问题，全面掌握本市食品安全总体状况，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规和规章的规定，以及国家市场监督管理总局和本市的相关要求，结合本市实际制订本计划。

一、工作原则（一）坚持问题导向。

监督抽检要以发现问题、防控风险为原则，增加对重点企业、重点品种和重点时段的抽检频次，加大对农兽药残留、食品添加剂、重金属、生物毒素污染等高风险指标的监控，提高问题发现率。

（二）坚持点面结合。

评价性抽检要做到点面结合、统筹兼顾，全市不少于1000个采样点，要覆盖食品生产、流通、餐饮各环节主体，覆盖中心城区、乡村、城乡结合部等不同区域，覆盖所有食品大类、品种和细类，覆盖各环节各类型食品企业和经营业态。

（三）坚持检管结合。

加强监督抽检与日常监管信息的互通共享、联管联动。

要根据日常监管和专项整治工作的需要，及时组织开展专项监督抽检，同时根据监督抽检发现的问题，开展有针对性的日常监管。

（四）坚持市区联动。

市、区两级紧密协作、合理分工、各有侧重。

市局主要承担本市在产获得许可证的食品生产企业、批发市场、大型超市、食品连锁店等企业的食品抽检任务。

区市场监管局主要承担本行政区划内食用农产品及小企业、小作坊和餐饮单位的抽检任务，实现统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用。

二、工作任务市局负责全市食品安全抽检监测计划的制定以及检验机构的招标采购与管理，各区市场监管局组织实施本辖区内抽检监测工作。

2020年全市食品安全抽检监测任务分为：总局部署抽检、市局评价性抽检、市局监督抽检、快速检测、各区市场监管局抽检以及支持企业自行检验等6个方面。

2020年食品安全抽检计划涵盖34个食品大类，共抽检约7.7万件样品。

具体安排如下：（一）总局部署抽检总局专项转移支付部分原则上抽取本市生产的食品。

食品安全监督抽检工作方案范本一、总体部署(一)统筹兼顾，分类抽检为提高抽样检验工作的系统性、针对性和有效性，根据食品安全风险程度和食品安全整顿工作的需要，食品抽样检验分为日常监督抽检、专项监督抽检。

其中日常监督抽检是指依据相关抽检标准和抽检计划开展的抽样检验；专项监督抽检是根据食品安全整顿工作和处置食品安全突发事件需要而组织开展的不定期抽样检验。

抽样检验将借助各类快速检测仪器、试剂，对蔬菜、乳制品等保质期短、消费量大、食品安全风险相对较高的食品和农产品进行的质量监督筛查。

(二)覆盖全面，突出重点食品抽样检验要以与人民群众日常消费关系密切的食品为重点，同时涵盖其他类食品。

在抽检对象上，以超市卖场和集贸、批发市场销售的食品为主；在检验指标上，以农药残留、食品添加剂以及其他危害人体健康的安全性指标为主。

各相关成员单位要根据辖区食品安全监管的具体情况，合理安排抽样地点和数量，均衡分布，使抽样结果能全面反映辖区食品安全的整体状况。

同时根据食品安全风险程度的不同，增加“高风险”食品及重点地区的抽检频次、抽检数量和检测项目。

(三)科学严谨，注重实效严格按照抽检计划开展食品抽样检验及快速检测工作，确保程序合法、数据客观、记录清晰。

把抽样检验和快速检测工作与日常监管工作紧密结合起来，根据食品安全监管工作的需要和食品安全状况，适时调整抽样检验工作计划，进一步增强抽样检验工作的针对性和有效性。

对抽样检验不合格的食品，要及时报告相关部门，并予以处理。

二、抽检任务(一)____年食品抽样检验任务由各相关成员单位完成，各单位全年抽样检验不得少于240批(次)，每月抽样检验不少于20批(次)。

区水务局、区食品药监局、工商分局、质监分局对各自部门职权范围内的食品进行抽样检测(区食安委不定期进行食品安全抽检)。

根据食品的消费数量和食品安全风险程度，将食品分为Ⅰ类、Ⅱ类。

1.Ⅰ类食品主要指粮食(大米、面粉)、蔬菜(叶菜)、熟食制品、豆制品(非发酵型豆制品)、乳及乳制品、食用植物油等与群众关系密切，每日必须消费或消费量大的食品。

食品安全监督抽检工作方案一、工作目标结合辖区实际情况，突出重点，制定实施方案，落实餐饮服务食品安全抽检工作责任，确保餐饮服务食品安全抽检工作顺利完成。

二、组织结构为确保辖区餐饮服务食品安全监督抽检工作顺利有效开展，区食品药监局成立餐饮服务食品安全抽检工作领导小组，领导小组组成人员如下：三、工作内容(一)抽检在辖区围内选择自制熟肉制品、餐饮具、自制饮料等____个必检品种和凉拌菜(含沙拉)、盒饭____个限选品种(附件1)。

第一期计划抽验38批次，第二期计划抽验49批次，第三期计划抽验49批次，第四期计划抽验40批次；早餐工程计划抽验4批次(____月-____月)，总计2批次。

(二)快速检测根据抽检批次开展快速检测工作，快检标准以抽检(次)比率____%为准，快速检测分别于____年____月____日、____月____日、____月____日、____月____日以季报告形式上报食品监管科。

四、工作安排(一)抽检范围按照____年市区餐饮服务食品安全监督抽检工作计划表(附件1)和____年市区餐饮服务食品安全监督抽验工作分解表(附件2)进行样品采集，抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校(含托幼机构)食堂、旅游景区(含农家乐)餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、小型餐饮服务单位及放心早餐为抽检重点。

(二)抽检实施抽样工作人员要按照抽样计划的时间安排实施抽样，采样和运输过程中应严格按照食品相关规范操作实施，避免包装破损或外部污染，将符合要求的样品在有效期内送达市食品药品检验，做好样品交接工作，确保抽样任务顺利完成。

(三)抽检时间本次监督抽检的抽样任务除早餐工程外分四次实施完成，第一期____月____日-____月____日；第二期____月____日-____月____日；第三期____月____日-____月____日；第四期____月____日-____月____日；早餐工程抽样任务从(____月到____月)分____个月实施完成，共2批次；(一个月抽样____个品种，共20批次)。