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食品药品监管总局办公厅关于印发食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定的通知文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2014.04.17•【文号】食药监办食监三[2014]70号•【施行日期】2014.04.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文食品药品监管总局办公厅关于印发食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定的通知(食药监办食监三〔2014〕70号) 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，中国食品药品检定研究院，各有关食品安全监督抽检和风险监测承检机构：为加强对承担食品药品监管总局食品安全监督抽检和风险监测任务检验机构（以下简称承检机构）的管理，规范承检机构的检验行为，食品药品监管总局组织研究制定了《食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定》。
现印发你们，请认真落实。
如有意见或建议，请及时反馈总局。
联系人：蒲浩进、裴新荣电话：************、88330575传真：************国家食品药品监督管理总局办公厅2014年4月17日食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定第一条为加强对承担食品药品监管总局食品安全监督抽检和风险监测（以下简称抽检监测）任务检验机构（以下筒称承检机构）的管理，规范承检机构检验行为，特制定本规定。
第二条本规定所称承检机构包括承担总局本级食品安全抽检监测检验任务的检验机构，以及承担省（区、市）食品药品监督管理局（以下简称省级局）按照总局工作部署和要求，组织开展的本行政区域内食品抽检监测检验任务的检验机构。
第三条承检机构应符合以下基本条件：（一）应为具有独立法人资格的食品检验机构；（二）拥有运行良好的实验室管理体系，具备食品检验机构资质条件，授权范围涵盖承担的食品安全抽检监测任务中相应的食品品种和监督抽检项目；（三）具有与承担的食品安全抽检监测任务相匹配的工作人员、仪器设备、实验室环境设施；（四）拥有安全有效的实验室信息化管理系统和信息分析汇总人员，能够完成食品安全抽检监测数据上报和结果分析工作；（五）同时承担抽样任务的，应当具有与抽样工作相匹配的专职抽样人员、抽样工具、设备等条件；（六）具有承担省级以上食品安全监督抽检或风险监测检验任务的工作经历；（七）检验活动中无重大差错，能够保证检验结果质量，参加与检验任务相关的能力验证并取得满意结果。
食品安全监督抽检和风险监测工作规范引言食品安全是人民生命安全和身体健康的重要保障，保障食品安全是国家的首要任务。
为了确保食品供应的质量和安全，国家制定了一系列法规和标准，并实施了食品安全监督抽检和风险监测工作。
本文将介绍食品安全监督抽检和风险监测工作的规范。
食品安全监督抽检抽检范围食品安全监督抽检的范围主要包括生产企业、经营者、餐饮服务单位和集体用餐单位等，涉及的食品种类包括水产品、肉及其制品、蛋制品、乳制品、茶叶及其制品、饮料、食用油及油脂、糖果、糕点、酒类、调味品、罐头食品、速冻食品、婴幼儿食品等。
抽检机构食品安全监督抽检的机构包括国家、省份、自治区、直辖市、地级市食品药品监督管理局及其授权的检验机构和抽检机构，以及依法设立的其他食品安全监督抽检机构。
抽检目的食品安全监督抽检的目的是为了监测食品的质量和安全，对不合格的食品采取措施保护消费者的健康，并促进食品生产企业和经营者依法生产、经营和合理竞争。
食品安全监督抽检的标准是国家实施的食品安全标准，包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。
抽检程序食品安全监督抽检的程序一般分为以下几步：1.根据食品安全监督抽检计划确定抽检对象和抽检时间；2.下达抽检任务，采集抽检样品；3.送样检测，并记录检测结果；4.判定检测结果，发现不合格的食品及时处理；5.报告检测结果，并将不合格食品公告于社会。
抽检结果食品安全监督抽检的结果分为合格和不合格两种情况。
其中，合格的食品可以正常销售和流通；不合格的食品须立即停售并处理退货，处理结果须向监管部门报告。
风险监测监测范围风险监测主要监测各种食品中的有害物质和微生物，如重金属、农药、兽药、激素、霉菌毒素等。
风险监测的对象包括食品生产企业、经营者、餐饮服务单位、集体用餐单位和消费者等。
监测目的风险监测的目的是为了及时发现食品中有害物质和微生物的问题，保障消费者的健康和生命安全，指导食品生产企业和经营者加强质量管理和控制有害物质的含量，在源头上保障食品质量和安全。
食品安全监督抽检和风险监测工作规范是指针对食品安全的监督抽检和风险监测工作进行规范的文件。
以下是相关的工作规范：1. 抽检标准：制定抽检食品的标准，包括抽检对象、抽检方法、抽样数量等要求。
抽检标准应根据食品安全风险评估和风险管理结果进行制定。
2. 抽样方法：规定抽样方法，包括随机抽样、定向抽样等。
抽样应具有代表性，确保抽到的样品真实反映市场上的情况。
3. 抽样数量：根据抽样目的和风险评估，确定抽样数量。
数量应足够，能够对食品样品进行充分检验。
4. 抽样地点：规定抽样地点，包括生产企业、批发市场、零售店等。
抽样地点应有选择性，覆盖不同供应链环节。
5. 抽样时机：规定抽样时机，包括生产过程中、流通环节中、销售时等。
抽样时机应考虑食品安全风险的特点。
6. 检验方法：制定食品抽检的检验方法，包括物理、化学、微生物等方面的检验方法。
检验方法应符合国家标准和规程要求。
7. 报告与公示：监督机构应及时编制抽检报告，并对结果进行公示。
公示内容包括被抽检样品的名称、生产企业、抽样地点、检出结果等。
8. 风险监测：规定食品安全风险监测的相关措施和方法。
风险监测应全面、连续、动态地收集和分析食品安全信息。
9. 风险评估：对食品安全风险进行评估，包括确定食品安全风险来源、风险程度等。
评估结果可用于制定抽检标准和采取相应的管理措施。
10. 风险管理：根据风险评估结果，制定相应的管理措施。
管理措施可以是加强监督检查、限制或禁止销售某些食品等。
食品安全监督抽检和风险监测工作规范旨在确保食品安全，保障公众健康。
执行这些规范的监管部门和从业人员应具备相关的专业知识和技能，并严格按照规范执行工作。
食品安全监督抽检风险监测工作规范1. 引言食品安全是关系到人们身体健康和生命安全的重要问题。
为了保障食品的质量和安全，食品安全监督抽检是必不可少的环节。
本文档旨在规范食品安全监督抽检风险监测工作，确保监测工作的科学性和有效性。
2. 监测流程2.1 设定监测目标 - 根据国家相关标准和法规，确定监测的食品种类和指标 - 结合近年来的食品安全事件和风险评估结果，根据风险等级确定监测的重点领域2.2 制定监测计划 - 基于监测目标，制定年度、季度、月度等不同时间段的监测计划 - 考虑到食品生产和消费的特点，合理安排监测时间和地点2.3 样品抽取 - 根据监测计划，确定样品数量和比例，并进行抽样 - 样品抽取应严格按照随机抽样原则进行，确保样品的代表性2.4 样品检测 - 进行样品的物理、化学和微生物等指标检测 - 采用准确、可靠、可重复的检测方法，确保结果的科学性和可比性 - 检测过程中应严格控制质量，保证实验数据的准确性和可信度2.5 数据分析与评估 - 对监测结果进行统计和分析，得出相关指标的平均值、最大值、最小值等数据 - 结合食品安全标准和法规，对监测结果进行评估，判断食品是否符合安全要求2.6 结果公布与应对措施 - 及时向社会公布监测结果，增加食品安全的透明度和可信度 - 根据监测结果，对不合格的食品采取相应的应对措施，包括下架、召回等措施3. 质量控制3.1 实验室设施与设备 - 实验室应具备完善的设施和专业的实验设备，保证监测的准确性和可靠性 - 定期对实验设备进行校准和维护，确保设备状态良好3.2 人员培训与管理 - 实验人员应具备相关的专业知识和技能 - 需定期组织培训，提高实验人员的专业素质和操作能力 - 建立健全的实验室管理制度，确保监测工作的有序进行3.3 样品管理 - 样品应按照规定的方法进行采样、保存和运输，确保样品的质量不受损坏和污染 - 对样品进行标识和档案管理，确保样品的追溯和可比性3.4 质量控制体系 - 建立完善的质量控制体系，包括实验室内部质量控制和外部质量参比等 - 定期开展质量评估和校准，确保监测结果的准确性和可靠性4. 报告与信息管理4.1 监测报告编制 - 根据监测结果，及时编制监测报告，包括监测目标、抽样方案、检测结果等内容 - 监测报告应准确、清晰地传达监测结果，便于上级部门和社会了解监测情况4.2 信息管理 - 建立信息管理系统，及时统计、整理和沉淀监测数据，形成数据库 - 对数据库进行分类管理和备份，保证监测数据的安全性和完整性5. 监测结果的应用和效果评估5.1 监测结果的应用 - 将监测结果与食品安全评估相结合，为食品安全管理和风险预警提供科学依据 - 根据监测结果，开展相关的食品安全宣传和教育活动，提高公众的安全意识5.2 效果评估 - 定期对监测工作的效果进行评估，包括监测数据的准确性、监测结果的可信度等 - 根据评估结果，及时调整和改进监测工作的方法和流程，提高监测工作的效率和科学性6. 总结食品安全监督抽检风险监测工作是保障食品安全的重要环节。
食品安全监督抽检工作规范食品安全监督抽检工作规范食品安全抽样检验：是监督抽检和风险监测两项工作的统称，也称抽检监测。
食品安全抽样检验是食品药品监管部门对食品安全进行监督检查、风险排查、形势分析的主要方式之一。
食品安全风险监测：是指通过系统地、持续地对食品污染、食品中有害因素以及影响食品安全的其他因素进行样品采集、检验、结果分析，及早发现食品安全问题，为食品安全风险研判和处置提供依据的活动。
食品安全监督抽检：是指食品药品监督管理部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品（含食品添加剂、保健食品）组织的抽样、检验、复检、处理等活动。
风险监测与监督抽检相同点：经费均由同级财政支付；均通过实验室检验、检测的手段进行；均可在生产、流通、餐饮等各环节开展。
不同点：1、风险监测目的事前防范，发现风险后化解风险。
监督抽检重点防范区域性、系统性、行业性风险。
事后监管，发现不合格后及时下架、处罚、整改。
2、采样点不同，风险监测可以是原料、辅料、半成品、成品，不受采样基数限制。
监督抽检在生产企业待销成品、销售企业待销商品、餐饮企业待加工或销售的原料和成品，需要一定的采样基数和样品的代表性。
3检验项目：风险监测在标准范围外、无法定检验方法或无判定标准的项目（个别敏感项目虽然有国标但也纳入风险监测范畴）监督抽检在标准范围内有明确判定方法、有明确限量值的项目4结论：风险监测检出问题样品，出具检测报告，不作合格判定。
监督抽检检出不合格食品，出具检验报告，作出合格判定。
食品安全监督抽检工作，抽检实现“四统一”，即制定计划、组织实施、汇总分析、结果利用。
成立食品抽检秘书处，负责抽样检验各方协调，进度督促，数据审核把关、汇总分析、承检机构监督及管理。
保证程序合法、科学、公正、统一，抽样单位由组织抽检工作的食品药品监管部门根据有关食品安全法律法规要求确定，可以是食品药品监管部门的执法监管机构，或委托具有法定资质的食品检验机构承担。
食品安全抽检和风险监测工作计划范本一、指导思想坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。
二、工作目标1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点1、认真____上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施1、加强领导，明确职责切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。
学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。
要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
____《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。
食品安全抽样检验管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________食品安全抽样检验管理办法温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
第一章总则第一条为规范食品安全抽样检验工作, 加强食品安全监督管理, 保障公众身体健康和生命安全, 根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规, 制定本办法。
第二条食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作, 适用本办法。
第三条国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作, 指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作, 并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。
第四条食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务, 依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。
第五条国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库, 定期研究分析食品安全抽样检验数据, 完善并督促落实相关监督管理制度。
县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设, 按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。
第六条食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则, 以发现和查处食品安全问题为导向, 依法组织开展食品安全抽样检验工作。
第七条食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构（以下简称承检机构）签订委托协议, 明确双方权利和义务。
2023年食品安全监督抽检和风险监测工作规范一、前言食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障，也是实现可持续发展目标的重要组成部分。
为了保障食品安全，防控食品安全风险，加强食品安全监督抽检和风险监测工作，特制定本工作规范。
二、监督抽检1.监督抽检对象（1）食品生产企业：对食品生产企业进行监督抽检，重点抽检重要食品生产企业和食品安全风险较高的企业。
（2）食品销售企业：对食品销售企业进行监督抽检，以确保其售卖的食品符合食品安全标准。
（3）进口食品：对进口食品进行监督抽检，抽检对象包括进口食品及相关企业。
2.监督抽检内容（1）食品安全基本要素：包括食品添加剂、农药残留、兽药残留、重金属、微生物等。
（2）食品质量指标：包括食品品质、口感、营养成分等。
3.监督抽检频率（1）常规监督抽检：对食品生产企业、销售企业和进口食品进行定期抽检，频率不低于国家食品安全监督抽检频率的要求。
（2）临时抽检：针对食品安全风险高和可能存在问题的食品进行临时抽检。
4.监督抽检结果处理（1）合格食品：监督抽检结果合格的食品，可以正常销售和流通。
（2）不合格食品：监督抽检结果不合格的食品，相关企业应立即停止销售，召回不合格食品，进行整改，并承担相应的法律责任。
（3）数据公开：监督抽检结果应及时向社会公开，提供食品安全信息。
三、风险监测1.风险监测对象（1）食品生产环节：对食品生产过程中可能存在的风险进行监测，包括生产设备、生产工艺、原材料等。
（2）食品销售环节：对食品销售环节进行风险监测，包括食品存储、运输、销售等环节。
（3）食品消费环节：对食品消费环节进行风险监测，包括食品加工、烹饪等环节。
2.风险监测内容（1）食品安全风险评估：对可能存在的食品安全风险进行评估，包括食品中的有害物质、生物毒素、微生物等。
（2）食品安全风险预警：对食品安全风险进行预警，及时发布相关信息，提醒公众注意食品安全。
3.风险监测结果处理（1）风险评估结果：依据风险评估结果，采取相应的措施，控制食品安全风险，确保公众食品安全。
食品安全监督抽检工作规范食品安全抽样检验：是监督抽检和风险监测两项工作的统称，也称抽检监测。
食品安全抽样检验是食品药品监管部门对食品安全进行监督检查、风险排查、形势分析的主要方式之一。
食品安全风险监测：是指通过系统地、持续地对食品污染、食品中有害因素以及影响食品安全的其他因素进行样品采集、检验、结果分析，及早发现食品安全问题，为食品安全风险研判和处置提供依据的活动。
食品安全监督抽检：是指食品药品监督管理部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品（含食品添加剂、保健食品）组织的抽样、检验、复检、处理等活动。
风险监测与监督抽检相同点：经费均由同级财政支付；均通过实验室检验、检测的手段进行；均可在生产、流通、餐饮等各环节开展。
不同点：1、风险监测目的事前防范，发现风险后化解风险。
监督抽检重点防范区域性、系统性、行业性风险。
事后监管，发现不合格后及时下架、处罚、整改。
2、采样点不同，风险监测可以是原料、辅料、半成品、成品，不受采样基数限制。
监督抽检在生产企业待销成品、销售企业待销商品、餐饮企业待加工或销售的原料和成品，需要一定的采样基数和样品的代表性。
3检验项目：风险监测在标准范围外、无法定检验方法或无判定标准的项目（个别敏感项目虽然有国标但也纳入风险监测范畴）监督抽检在标准范围内有明确判定方法、有明确限量值的项目4结论：风险监测检出问题样品，出具检测报告，不作合格判定。
监督抽检检出不合格食品，出具检验报告，作出合格判定。
食品安全监督抽检工作，抽检实现“四统一”，即制定计划、组织实施、汇总分析、结果利用。
成立食品抽检秘书处，负责抽样检验各方协调，进度督促，数据审核把关、汇总分析、承检机构监督及管理。
保证程序合法、科学、公正、统一，抽样单位由组织抽检工作的食品药品监管部门根据有关食品安全法律法规要求确定，可以是食品药品监管部门的执法监管机构，或委托具有法定资质的食品检验机构承担。
编号：SY-AQ-03502( 安全管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑食品安全监督抽检和风险监测工作规范Food safety supervision, sampling and risk monitoring食品安全监督抽检和风险监测工作规范导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
为规范国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测（以下简称抽检监测）工作，保证程序合法、科学、公正、统一，特制定本工作规范。
1抽样1.1抽样单位的确定抽样单位由组织抽检监测的食品药品监管部门根据有关食品安全法律法规要求确定，可以是食品药品监管部门的执法监管机构，或委托具有法定检验资质的食品检验机构承担。
1.2抽样前的准备1.2.1抽样人员的确定抽检监测工作实施抽检分离，抽样人员与检验人员不得为同一人。
地方承担的抽检监测开展抽样工作前，各抽样单位应确定抽样人员名单,并将《国家食品安全抽检监测抽样人员名单上报表》（附表1）报相关省级食品药品监管部门，由省级食品药品监管部门汇总后报总局食品安全抽检监测工作秘书处（以下简称秘书处）。
总局本级开展的抽检监测由抽样单位将《国家食品安全抽检监测抽样人员名单上报表》直接报秘书处，同时报抽样所在地省级食品药品监管部门。
1.2.2抽样前培训抽样单位应对参与抽样工作的抽样人员进行培训，包括学习与抽检监测工作相关的法律法规和部门规章、相关的食品标准，以及国家食品安全抽检监测实施细则（以下简称实施细则）等，并做好相关培训记录。
1.3抽样1.3.1抽样工作不得预先通知被抽检监测食品生产者（包括进口商品在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商，下同）、食品经营者、餐饮服务提供者（以下简称被抽样单位）。
食品安全监督抽检和风险监测工作规范Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________食品安全监督抽检和风险监测工作规范温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
为规范国家食品药品监督管理总局食品安全监督抽检和风险监测（以下简称抽检监测）工作, 保证程序合法、科学、公正、统一, 特制定本工作规范。
1抽样1.1抽样单位的确定抽样单位由组织抽检监测的食品药品监管部门根据有关食品安全法律法规要求确定, 可以是食品药品监管部门的执法监管机构, 或委托具有法定检验资质的食品检验机构承担。
1.2抽样前的准备1.2.1抽样人员的确定抽检监测工作实施抽检分离, 抽样人员与检验人员不得为同一人。
地方承担的抽检监测开展抽样工作前, 各抽样单位应确定抽样人员名单,并将《国家食品安全抽检监测抽样人员名单上报表》（附表1）报相关省级食品药品监管部门, 由省级食品药品监管部门汇总后报总局食品安全抽检监测工作秘书处（以下简称秘书处）。
总局本级开展的抽检监测由抽样单位将《国家食品安全抽检监测抽样人员名单上报表》直接报秘书处, 同时报抽样所在地省级食品药品监管部门。
1.2.2抽样前培训抽样单位应对参与抽样工作的抽样人员进行培训, 包括学习与抽检监测工作相关的法律法规和部门规章、相关的食品标准, 以及国家食品安全抽检监测实施细则（以下简称实施细则）等, 并做好相关培训记录。
1.3抽样1.3.1抽样工作不得预先通知被抽检监测食品生产者（包括进口商品在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商, 下同）、食品经营者、餐饮服务提供者（以下简称被抽样单位）。
1.3.2抽样人员不得少于2名, 抽样前应向被抽样单位出示注明抽检监测内容的《国家食品安全抽样检验告知书》（附件1）和抽样人员有效身份证件, 告知被抽样单位阅读通知书背面的被抽样单位须知, 并向被抽样单位告知抽检监测性质、抽检监测食品范围等相关信息。
抽样单位为承检机构的,还应向被抽样单位出示《国家食品安全抽样检验任务委托书》（附件2）。
1.3.3抽检监测的样品应当由抽样人员从食品生产者的成品库的待销产品、食品经营者销售的食品、餐饮服务提供者使用或销售的食品中抽取。
至少有2名抽样人员同时现场抽取, 不得由被抽样单位自行抽样。
1.3.4不予抽样的情形抽样时, 抽样人员应当查看被抽样单位的营业执照, 以及食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证等相关法定资质, 确认被抽样单位合法生产经营, 并且拟抽检监测的食品属于被抽样单位法定资质允许生产经营的类别。
遇有下列情况之一且能提供有效证明的, 不予抽样：（1）食品抽样基数不符合实施细则要求的；（2）食品标签、包装、说明书标有“试制”或者“样品”等字样的；（3）有充分证据证明拟抽检监测的食品为被抽样单位全部用于出口的；（4）食品已经由食品生产经营者自行停止经营并单独存放、明确标注进行封存待处置的；（5）超过保质期或已腐败变质的；（6）被抽样单位存有明显不符合有关法律法规和部门规章要求的；（7）法律、法规和规章规定的其他情形。
1.3.5封样样品一经抽取, 抽样人员应立即以妥善的方式进行封样, 并贴上盖有抽样单位公章的封条（《国家食品安全抽样检验封条》, 附件3）, 以防止样品被擅自拆封、动用及调换。
常用的封样方法是采用纸质封条可靠地贴封于样品或样品包装的有关部位, 防止出现样品被调换而无法证明的情况。
封条上应由被抽样单位和抽样人员双方签名、盖章, 注明抽样日期。
封条的材质、格式（横式或竖式）、尺寸大小可由抽样单位根据抽样需要确定。
1.3.6抽样单填写（1）抽样人员应当使用规定的《国家食品安全抽样检验抽样单》（附件4）, 详细记录抽样信息。
抽样文书应当字迹工整、清楚, 容易辨认, 不得随意涂改, 需要更改的信息应当由被抽样单位盖章或签字确认。
（2）抽样单上被抽样单位名称应严格按照营业执照或其他相关法定资质证书填写。
被抽样单位公章上名称与营业执照或其他相关法定资质证书上名称不一致时, 应在抽样单备注栏中说明。
（3）抽样单上样品名称应按照食品标示信息填写。
若无食品标示的, 可根据被抽样单位提供的食品名称填写, 需在备注栏中注明“样品名称由被抽样单位提供”, 并由被抽样单位签字确认。
若标注的食品名称无法反映其真实属性, 或使用俗名、简称时, 应同时注明食品的“标示名称”和“（标准名称）”, 如“稻花香（大米）”。
（4）被抽样品为委托加工的, 抽样单上被抽样单位信息应填写委托方信息, 生产者信息应填写被委托方信息, 同时索取委托加工合同复印件。
在流通环节抽样时, 被抽样单位信息应填写食品经营者信息, 标示生产者信息填写委托方信息。
同时在备注栏中注明委托加工关系。
（5）必要时, 抽样单备注栏中还可注明食品加工工艺等信息。
（6）抽样单填写完毕后, 必须由抽样人员和被抽样单位有关人员签字, 并加盖被抽样单位公章。
（7）实施细则中规定需要企业标准的, 抽样人员应索要食品执行的企业标准文本复印件, 并与样品一同移交承检机构；必要时, 被抽样品标示的生产者所在地省级食品药品监管部门应协助提供企业标准文本复印件。
1.3.7现场信息采集抽样人员应通过拍照或录像等方式对被抽样品状态、食品库存及其他可能影响抽检监测结果的情形进行现场信息采集。
现场采集的信息应包括：（1）被抽样单位外观照片, 若被抽样单位悬挂厂牌的, 应包含在照片内；（2）被抽样单位营业执照复印件或照片, 生产许可证等法定资质证书复印件或照片；（3）抽样人员从样品堆中取样照片, 应包含有抽样人员和样品堆信息（可大致反映抽样基数）；（4）从不同部位抽取的含有外包装的样品照片；（5）封样完毕后, 所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照；（6）同时包含所封样品、抽样人员和被抽样单位人员的照片；（7）其他需要采集的信息。
1.3.8样品的获取方式抽样人员应向被抽样单位支付样品购置费并索取发票及所购样品明细, 可现场支付费用或先出具《国家食品安全抽样检验样品购置费用告知书》（附件5）随后支付费用。
样品购置费的付款单位由组织抽检监测的食品药品监管部门指定。
1.3.9样品运输抽取的样品应由抽样人员自行送达或寄送至承检机构。
确需被抽样单位协助寄送的, 抽样人员应明确告知样品的寄、送要求, 确保样品在指定的时限内正确寄送并支付相关费用。
原则上被抽样品应在5日（指工作日, 下同）内送至承检机构, 对保质期短的食品应及时送至承检机构。
对于易碎品、有储藏温度或其他特殊贮存条件等要求的食品样品, 抽样人员应当采取适当措施, 保证样品运输过程符合标准或样品标示要求的运输条件。
1.3.10拒检被抽样单位无正当理由, 对抽样工作不配合或者拒绝抽检监测的, 抽样人员应认真取证, 如实做好情况记录, 告知拒检的后果。
填写《国家食品安全抽样检验拒检认定书》（附件6）, 列明被抽样单位拒绝抽检监测的情况, 由当地食品药品监管部门和抽样人员共同确认, 并及时报省级食品药品监管部门。
1.3.11抽不到样品时的处置被抽样单位转产、停产等原因导致无拟抽检的食品品种或抽样基数不足的, 抽样人员应当收集有关证明材料, 如实记录相关情况, 填写抽检监测《未抽到样品的单位情况表》（附表2）, 随汇总材料一起报送省级食品药品监管部门。
1.3.12抽样文书的交付抽样人员应将填写完整的《国家食品安全抽样检验告知书》、《国家食品安全抽样检验抽样单》和《国家食品安全抽样检验工作质量及工作纪律反馈单》（附件7）交给被抽样单位, 并告知被抽样单位如对抽样工作有异议将《国家食品安全抽样检验工作质量及工作纪律反馈单》填写完毕后寄送至组织抽检监测工作的省级食品药品监督管理部门, 总局本级开展的抽检监测, 将《国家食品安全抽样检验工作质量及工作纪律反馈单》寄送至秘书处。
1.3.13特殊情况的处置和上报抽样中发现被抽样单位存在无营业执照、无食品生产许可证等法定资质或超许可范围生产经营等行为的, 或遇拒检、发现被抽样单位存在严重食品安全问题和违法违规现象, 应立即停止抽样, 及时依法处置并上报被抽样单位所在地省级食品药品监管部门。
抽样单位为承检机构的, 应及时报告被抽样单位所在地省级食品药品监管部门；总局本级实施的抽检监测抽样过程中发现的特殊情况还需报告秘书处。
抽取计划中仅含有风险监测项目的食品样品时, 可简化如现场信息采集等执法相关的必要程序。
2检验2.1承检机构的确定承检机构应为获得食品检验资质认定的机构, 具备与承检任务中食品品种、检测项目、检品数量相适应的检验检测能力, 由组织抽检监测工作的省级食品药品监管部门按照《食品安全监督抽检和风险监测承检机构管理规定》（试行）和有关规定确定。
在开展抽检监测工作前应将《国家食品安全抽检监测承检机构上报表》（附表3）报秘书处备案。
承担总局本级的抽检监测任务的承检机构由总局遴选确定。
各级食品药品监管部门应积极支持配合承检机构开展工作, 在样品采集、运输等方面提供必要的帮助。
2.2样品的处置承检机构接收样品时应当确认样品的外观、状态、封条完好, 并确认样品与抽样文书的记录相符后, 对检验和备用样品分别加贴相应标识。
样品存在对检验结果或综合判定产生影响的情况, 或与抽样文书的记录不符的, 承检机构应拒收样品, 并填写《国家食品安全抽样检验样品移交确认单》（附件8）, 告知抽样单位拒收原因。
在不影响样品检验结果的情况下, 承检机构应当尽可能将样品进行分装或者重新包装编号, 以保证不会发生人为原因导致不公正的情况。
承检机构应当妥善保存样品。
2.3原始记录检验原始记录必须如实填写, 保证真实、准确、清晰；不得随意涂改, 更改处应当经检验人员签字或盖章确认。
2.4结果质量控制承检机构应采取加标回收试验、双人比对试验、不同设备同时检测或不同实验室间比对试验等方式确保数据的准确性。
2.5检验报告承检机构应当按规定的报告格式分别出具国家食品安全监督抽检检验报告和风险监测检验报告（报告样式见附件9）, 检验报告应当内容真实齐全、数据准确。
原则上承检机构应在收到样品20日内出具检验报告, 有特殊时限要求的除外, 如节令性食品等。
