边疆治理视野中的民族认同与国家认同研究探析

民族 国家体系里 ， 个体也一定属于某一个国家。另一方面就是要正视 由于历史记忆 、宗教信仰 、生 活 习俗 、资源 占有 、权 力分 配等方 面 的差异 性 ，使得 边疆 民族 之 间 、边疆 民族 内部 、边疆 民族 与 国
家腹 地其 他 民族 间发展 处于不 均衡 的状 态 ；既定 民族 政策 中还存 在 一些 尚待 完善 的地 方 ，需 要从 法
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何群 ：《 民族认 同性与多 民族国家民族政 策的成功调整》，《 论 内蒙古大学学报》 ２０ 年第 １ 。 ０１ 期 江宜桦 、李强 ：《 华人世界的现代 国家结构》，台北 ：商周 出版社 ，２ ０ ０３年 ，第 １２页。 ３
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边疆 治理视 野 中的 民族认 同与 国家认 同研 究探析
化 ，最根 本 的是效 忠 于 国家 ，并将 政治 忠诚 集 中于 国家 。在统 一 的多 民族 的框架 下 ，国家认 同必须 高 于 民族 认 同 。历史 经 验表 明 ：在多 民族 国家 内 ，国 内各 民族 的 国家认 同弥 足珍 贵 。梳理 这二 者 的 关 系 ，我 们 可 以看 出在 多 民族 国家里 ，民族 与 国家之 间 的关 系类似 于局 部与 整体 的关 系 ，民族认 同 只有 在 国家 的机体 内才 能得 以 形成 和发 展 。换 句 话 说 ，国家 认 同 是 民族 认 同得 以形 成 和延 续 的前 提 。一方 面 国家 以民族 为基础 ，民族 以 国家为存 在形 式 。每一 个人 一定 属于 某个 民族 ，同时在 现代
形 成 的不 同的文化 和 民族心理 差异 以及周边 地缘 政治 的极大差 异 。我 国是统一 的多 民族 国家 ，每 个 民族 的成员 ，对 自己所 属的 民族来说 ，都有 一种 与生俱 来 的认 同。边 疆 各少数 民族在 长期 的历史 发 展 中各 个 民族 的内部认 同在 不断 发 展 ，与这 种 民族 内部 认 同 相 比 ，国家 认 同却 不 是 一 帆 风顺 的 发
律 和制度 层 面切实 周到 地加 以调 整和完 善 ，同时切实 地实 现对 边疆 民族 各方 面合 法利 益 的满足 。这
两个 方 面是一 个整体 ，不可偏 废 ，忽视 任何 一面 都可 能造 成极其 严 重 的后 果 。 从 民族 认 同到 国家认 同 ，根本 问题 是将 国家 认 同置 于 什么样 的 位置 。如 何处理 民族 认 同与 国家 认 同的关 系 ，需 要 国家 的不断 引导 使 民族认 同上 升和 达到 国家认 同 ，如果 仅停 留在 民族 认 同则有 可
边疆治理视野 中的民族认同与国家认 同研究探析
李 崇林
内容提 要 ：在边疆治理 中对 民族认 同与 国家认 同进行 研究 ，特别是 对关于认 同整合进 行研究 ，事关 多 民族 国家的稳定和统一 。文章从民族认 同与 国家认 同的关系 、民族 认 同与 国家认 同的错位 以及 民族认 同与 国家认 同的整合三个方面进行探析 ，对 于多民族 国家边疆的稳定和国家统一有着积极 的现实意义 。 关键词 ：边疆治理 民族认同 国家认 同 边疆稳定 国家统一
７０ ２ ） ３０ ０ 。
中 图分 类号 ：Ｃ ５ 文 献 标识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１０ — ５ ３ （０ ０ ４ ０４ — ０ ９６ ０ ９ ３，兰 州 大 学 西北 少数 民族 研 究 中心 博 士 生 （ 甘肃 兰州
当今世 界多 民族 国家是一 种普 遍 的 国家形 式 ，其 中民族 认 同与 国家 认 同处 于不 断 的 交叠 互 动 中 ，表现 出一致 与冲 突两种 不 同的趋 向 ，进而影 响到 国家 的稳 定 。这种 特殊性 表现 在各 民族历史 上
要 的 国民意识 ，是 维系一 国存 在和发 展 的重要纽 带 。国家认 同实 际上是 一个 民族将 自己 自觉地 归属
于 国家 ，把 自己看作是这个国家共同体的一员。它不仅仅表现为具有国家意识 、尊重 国家的主流文
本 文 系 国 家 社 科 基 金 项 目 “ 疆 稳 定 政 策 研 究 ” （ ９ Ｚ ０８ 的 阶 段性 研 究 成 果 。 新 ０Ｘ Ｚ０ ）
展。
一
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民族认 同与国家认 同的关系
在 我 国边 疆多 民族地 区既存在着 少数 民族 内部 的民族认 同 ，也存 在着 对 国家 的认 同 。民族 的 内
部 认 同是 民族 发展 过程 中的 一种客观 现象 ，它是 各少数 民族 对 自身所属 民族 的认 同。具体 表现为 对 所 属 民族 的归属感 、情感 依赖 、责任 意识 等 。民族认 同是与生 俱来 的 ，正如西 方人类 学家 格尔茨 在
各 不相 同 ，当然这 取决 于个体 或一个 民族 的开放 程度 。如果一 个 民族 的文化 中包含 的其他 民族 的文
化 成分 比较 多 ，其 民族认 同的程度就 要相对 弱一些 ；反 之 ，民族认 同 的程度就 要高一 些 。而 民族认
同的形成 和巩 固除 了受少 数 民族 内部 各种 因素 的影 响之 外 ，还 受 到来 自于少数 民族外 部 的诸 多 因素
的影 响。
国家认 同概念 于 ２ 纪 ７ ０世 ０年代行 为主 义革命 时期 引入政 治学领 域 ，现代 国家 的合 法性 是建 立 在 以宪法 为准 则 的公 民基 础之 上 ，国家认 同是公 民对其 所属共 同政 治体 主动 的认 同 ，由此 产生 的凝
聚情感是 公 民愿 意 积极为 共 同体效力 ，而且 在共 同体有 危难 时愿 意牺牲 自我②。国家 认 同是一 种 重
其 著作 中所认 为 的那样 ，“ 族群 ” 内含两类 社会关 系 ，其 一 是从 血 族 、共 同语 言 、宗 教信 仰 和习 俗 中产生 的社会 关 系 ，而格 尔茨 将这 种 社会 关 系描 述 为 “ 给予 ” 的社会 关 系 ，即一 生 下来 就 居 于 被
其 中的那 个 群体①。民族认 同是 动态 的 ，同时又具 有复杂 性 ，即同一 群体 中的人 们 民族认 同的强 度