以公共经济学视角看我国房地产
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基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化
杭州近年来的房地产政策变化是基于公共经济学原理的。
公共经济学是研究政府对经济活动的干预和调控的学科,其目标是优化资源配置,实现社会福利最大化。
杭州近年来房地产政策的变化主要包括限购、限售、限价等措施。
这些措施旨在遏制房价过快上涨,保护市民的住房权益,稳定房地产市场,维护经济的长期健康发展。
限购政策是指对购房者的购房资格进行限制,如要求购房者在杭州有一定的社会缴纳记录和税收证明,并对购房者的购房次数进行限制。
这样的政策对于遏制投资性购房的过度炒作起到了一定的作用,避免了房价过快上涨的情况,保证了市民的住房需求。
限售政策是指对购房者的房屋出售时间进行限制,如要求购房者在购房后一定时间内不能将房屋再次转售。
这样的政策可以降低投资性购房的风险,减少炒房行为对房价的影响,避免了房地产市场泡沫的产生。
限价政策是指对房屋价格进行限制,如要求房屋开发商在一定范围内设置房价,以保障房价的合理水平。
这样的政策可以防止房价过快上涨,保证房屋价格的相对稳定,从而维护了市场的正常运行。
以上政策的制定都是基于公共经济学原理中的资源配置和社会福利最大化的原则。
通过限购、限售、限价等措施,调控房地产市场的供需关系,避免了过度集中的资源配置和房价的过快上涨,保护了居民的购房权益,促进了房地产市场的健康发展。
这些政策也需要灵活运用,因为杭州的房地产市场也受到一些特殊因素的影响,如城市人口增长、经济发展速度等。
在制定房地产政策时,需要根据实际情况动态调整,以达到最佳的资源配置和社会福利最大化的目标。
基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化
近年来,随着国内楼市的波动和调控政策的不断加强,杭州的房地产市场也发生了较
大的变化。
基于公共经济学原理,可以分析此类政策的变化及其对市场的影响。
首先,杭州市政府过去一直采取鼓励房地产开发的政策,以推动城市经济发展。
在这
种政策下,一些房地产开发商获得了较高的利润,市场对房价的需求也较为旺盛。
但是,
政府也在最近几年加强了对房地产开发商和市场的调控。
这是因为,随着房价的持续上涨,人民群众的尤其是年轻人的购房难问题越来越受到重视。
政府需要加强调控来保护居民的
利益,同时防止房地产市场过度繁荣,防止金融风险。
其次,在调控政策的制定上,政府也考虑到了市场的反应。
例如,政府打击投机性购
房行为时,不仅加强了房地产市场的监管力度,还推出相关政策鼓励人们购买自住房,遏
制了投机性购房的炒作风潮。
这些政策既可以平衡市场的供需,也能够满足人民居住和生
活的需要。
同时,政府引导商业银行优先发放给首次购房和改善型住房贷款的措施,降低
了购房者的购房成本,鼓励市民改善住房条件。
最后,政府也考虑到了市场的长远发展。
杭州市政府与国内知名房产开发商合作,在
恢复老城区和升级传统商业区方面展开了大量工作。
这些工作将有助于提高城市产业水平、改善城市居民的生活品质和发展房地产市场的可持续性。
总之,杭州市的房地产市场政策转变是根据市场变化实时调整的结果,既注重市场供
需的平衡,又兼顾了政府和市民的利益。
虽然短期内政策的调整可能会对市场造成影响,
但是对于长期市场的健康和可持续发展是必要的。
以公共经济学原理看我国房地产作者:王洪艳孙钰来源:《中国集体经济》2014年第07期摘要:近些年中国房地产“气象万千”,房价飚升成为我国房地产业的普遍现象,居高不下的房价影响到社会的方方面面。
政府通过多种经济和行政手段试图稳定房价,但收效不大。
文章试从公共经济学的角度对房价上涨问题及应采取的相应对策进行剖析,提出自己的一点见解。
关键词:公共经济学;房地产;房价;公共产品一、现状分析20世纪90年代,全球经济疲软,中国经济也面临着通货紧缩的压力。
为推动经济进一步增长,政府将房地产行业作为经济发展的新增长点,这充分刺激了房地产行业的高速增长。
同时,房地产行业的高速增长带动了煤炭、运输等相关行业的发展,促进了我国经济的快速增长。
然而2005年至今,我国大中城市房地产市场显露出区域性、结构性等问题,主要表现在以下几方面一是住房供应结构矛盾突出:适合自住需求的中低价位、中小套型的普通商品住房和经济适用住房供应不足,而大面积住房、高档小区、别墅供应火热。
二是部分城市房价上涨较快:近几年,我国一些一线城市的新建商品住房平均价格同比涨幅超14%,明显超过普通人群购买能力及我国经济增长速度。
三是房地产开发、交易、中介等行为不规范:由于我国在法律上、制度上尚未形成完善的住房管理体系,部分商家投机炒作,哄抬房价,操作市场等现象时有发生。
四是房地产金融体系不完善:各行各业游资无限制、无序进入房地产行业;炒房现象严重,导致高空置率、高房价的怪像。
为此,抑制房价成为政府工作的重中之重。
近几年来,政府出台了一系列政策,如2010年的“国十一条”、新“国十条”;2011年新“国八条”;2013年新“国五条”等这些政策均提到抑制房价过快上涨,只字未提降低房价。
而从政策的实施情况来看,确实在一定程度上降低了房价的过快增长,但是并未降低房价,房价依旧居高不下;推迟了房地产行业的崩盘时间但并未从根本上解决当前的房地产畸形发展。
二、原因分析房地产行业畸形发展、房价过快增长总结起来原因主要是:一是地价、建材价格上涨;二是大量游资炒作、利益集团的共同推动;三是房地产市场的过度市场化。
基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化杭州是中国最具发展活力的城市之一,其房地产市场在过去几年间发生了多次政策变化。
本文从公共经济学原理的角度探讨这些政策变化的原因和效果。
首先,杭州市政府实施的房地产税收政策是公共经济学中的税收原则的应用。
2017年,杭州市政府开始实施房地产增值税改革,将房产交易环节的增值税减半。
这一举措旨在减轻购房者的负担,同时加快房产交易的速度,推动房地产市场向良性发展。
然而,随着市场的逐渐复苏,房地产价格持续上涨,政府为了控制房价继续出台了一系列财税政策,如实施新的土地出让机制,加强对房地产投机行为的管控等。
这些政策反映了公共经济学中的税收原则应用的一个基本特征,即政府应该根据市场情况和社会需要灵活地制定和执行各类财税政策,以实现优化资源配置和公平分配的目标。
其次,杭州市政府对房地产市场供需关系的调节是公共经济学的又一个经典案例。
2017年以来,随着市场需求的不断增加,杭州市政府开始鼓励大型企业进入房地产市场,增加房地产市场的供应。
例如,在市政府的鼓励下,中国平安、阿里巴巴等这样的巨头公司相继进入杭州房地产市场。
这些政策旨在增加房源供应,增强市场的竞争,从而达到控制房价的目的。
然而,这些政策也有一定的风险和副作用。
例如,大型企业进入房地产市场可能会通过垄断、投机等方式损害市场竞争和公平性,从而适得其反。
这种供需关系调节行为须在充分考虑市场和社会的需求和利益,进行有效的监管和约束。
最后,杭州市政府采取的房地产市场信息公开措施是公共经济学原理的体现。
在房地产市场的塑造中,信息对于投资者和市场参与者极为重要。
杭州市政府在房地产市场监管中积极开展公开透明的政策,及时发布重要的房地产市场政策和数据,并向公众公开房地产企业的经营状况等,营造了透明和公正的市场环境,有助于增强市场竞争和稳定市场。
综上所述,杭州市的房地产政策变化是基于公共经济学原理的财税政策、供需关系调节和信息公开措施的应用。
基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化近年来,杭州房地产市场一直是备受关注的焦点,政策调整的频繁变化也引起了广泛的讨论。
本文将从公共经济学的角度出发,对杭州近年来的房地产政策变化进行分析,探讨其对房地产市场和经济发展的影响。
我们需要了解什么是公共经济学。
公共经济学是一门研究政府在资源配置、社会福利和市场失灵等方面的经济学理论。
在房地产政策中,政府往往会通过调整税收、提供补贴、制定政策等手段来影响房地产市场的运行,以达到促进经济发展、保障公民居住权益、维护社会稳定等目的。
近年来,杭州的房地产政策发生了多次变化。
2016年杭州出台了限购政策,限制了非本地户籍购房需满5年以上,这一政策的出台是为了抑制投机炒房,保障真正的刚性需求购房者。
而到了2019年,杭州发布了“因城施策”的房地产调控政策,根据不同城区的实际情况,对房地产市场进行差异化的调控,这一政策的出台是为了更好地适应各城区的发展需求,避免一刀切的调控措施对市场造成过度干预。
可以看出,杭州的房地产政策变化涵盖了限购、限贷、因城施策等多个方面,这些政策的制定背后都是出于促进房地产市场健康发展和保护市民利益的考虑。
从经济学的角度来看,这些政策变化都是在调节市场供需、保障公民权益和促进经济发展之间进行权衡,是符合公共经济学原理的。
这些政策的出台,对杭州的房地产市场和经济发展都产生了积极的影响。
其一,这些政策的出台有效遏制了投机炒房的行为,保障了购房者的利益,避免了市场出现泡沫。
其二,这些政策的出台有利于房地产市场的健康发展,避免了市场出现大起大落。
其三,这些政策的出台更好地适应了各城区的需求,避免了单一的调控政策对整个市场造成不适应。
这些政策的出台,是为了更好地保障市民的利益,促进市场的健康发展和社会的稳定,是对公共经济学原理的贯彻落实。
也需要注意到,这些政策变化虽然在一定程度上维护了市场的稳定和保障了公民的利益,但也可能会带来其他问题。
限购政策的出台可能会使得购房者的刚性需求难以得到满足,尤其是那些急需购房的人群。
基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化1. 引言1.1 背景介绍杭州作为中国的经济重镇之一,其房地产市场发展一直备受关注。
近年来,随着国家宏观经济政策的调整和城市化进程的加快,杭州房地产市场出现了一系列变化。
政府相继出台了一系列调控政策,旨在抑制房地产泡沫,遏制房价上涨速度,保障市民的住房需求。
本文将从公共经济学原理的角度出发,对杭州近年房地产政策变化进行深入分析,探讨政策调控的效果和对经济发展、市民生活的影响。
通过研究,希望能够为未来政策的制定提供建言和建议,促进杭州经济可持续发展和社会稳定。
1.2 研究意义研究意义部分的内容如下:近年来,杭州的房地产政策变化备受关注,各种新政策频繁出台,引起了社会各界的广泛讨论。
这些政策的变化对于杭州的经济发展和市民生活都有着重要的影响,因此对这些政策变化进行深入分析具有重要的研究意义。
通过对杭州近年房地产政策变化的研究,我们可以更好地了解政府对于房地产市场的调控策略和思路,有助于我们把握房地产市场的走势和发展方向。
分析政策变化对经济发展和市民生活的影响,可以帮助我们更好地理解政策制定的目的和效果,为政府决策提供参考和建议。
通过研究房地产政策对经济发展和市民生活的影响,还可以探讨政策调控对社会稳定和可持续发展的重要作用,有助于完善相关政策和措施,促进经济的健康发展和市民的幸福生活。
2. 正文2.1 杭州近年房地产政策变化近年来,杭州的房地产政策发生了多次调整和变化,主要体现在限购、限贷、限价等方面。
2016年至2017年,杭州相继出台了多项房地产政策,包括限购政策,提高首付比例,加大对投资投机性购房的限制等。
这些政策的出台旨在抑制房价过快上涨,防范房地产市场泡沫。
2018年,杭州市房地产市场进一步收紧,政府多次出台政策限制房地产市场的炒作行为,包括加大对购房者的审核力度,严格执行限购政策,使得投资投机者难以获得购房资格。
2019年,杭州继续坚持房地产调控不放松的原则,进一步加大了对房地产市场的监管力度,促使房地产市场逐渐回归理性,遏制了房价的过快上涨势头。
基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化我们要了解公共经济学的基本原理,大致可以分为效率、公平和社会福利最大化原则。
效率原则是指在资源有限的情况下,如何分配和利用资源以实现最大的经济效益;公平原则是指在资源分配和利用过程中,要考虑到公民的权利和利益,避免出现贫富差距过大以及资源的不公平分配问题;社会福利最大化原则是指政府在干预经济活动时,应当使整个社会的福利最大化。
杭州作为中国经济发达地区之一,房地产市场一直是市民关注的焦点。
近年来,由于房地产市场的不断升温和房价的不断上涨,杭州市政府出台了一系列严厉的房地产政策,以遏制房价的过快上涨,保障市民的基本居住需求,实现房地产市场的健康稳定发展。
这些政策的出台,也是遵循了公共经济学的基本原理。
以效率原则来看,杭州市政府出台的房地产政策,比如限购、限贷、限售等措施,旨在通过政府调控手段,控制房价的过快上涨,避免出现房地产泡沫,保护市场的健康发展。
这些举措的出台,有助于通过政府的干预手段,对市场资源进行合理分配和利用,实现经济发展的效率最大化。
也有助于减少投机行为,避免出现房地产市场的恶性竞争,保护消费者的利益和权益。
以公平原则来看,杭州市政府出台的房地产政策也是为了维护市民的基本居住权益,避免出现贫富差距过大以及资源的不公平分配问题。
通过限购、限售等措施,杭州市政府可以控制房价的过快上涨,降低市民的购房成本,保障市民的基本居住需求。
这些政策的出台,有助于维护市民的基本权益,促进社会的稳定发展,实现资源的公平分配。
杭州近年来的房地产政策变化,基于公共经济学的原理,旨在实现资源分配和利用的效率最大化,维护市民的基本权益和利益,实现整个社会的福利最大化。
这些政策的出台,也是符合当前城市经济发展的需要,有助于调控房地产市场,保障市民的基本居住需求,促进经济的稳定发展。
也需要注意的是,杭州的房地产政策变化也存在一些问题和挑战。
一些政策实施过程中可能会出现落实不到位、执法不严格等情况,导致政策的有效性和可持续性受到影响;一些政策的出台可能还存在一定的利益集团和阻力,需要政府进一步加强监管和督促,确保政策的顺利实施和效果的达到。
基于公共经济学原理看杭州近年房地产政策变化杭州近年来房地产政策的变化是基于公共经济学原理而进行的调整。
公共经济学是研究政府干预市场行为的学科,包括政府对资源配置、市场运行和社会福利的调节。
房地产市场是一个重要的宏观经济领域,政府针对房地产市场制定的政策,直接影响着市场的供求关系、价格变动和社会资源配置。
本文将从需求管理、供给调节和市场监管等方面,分析杭州近年来房地产政策的变化。
在需求管理方面,杭州市政府针对房地产市场需求的变化,采取了一系列的政策来进行调整。
调整购房资格限制,限制购房人群的资格条件,限制购房数量等,以此来抑制市场需求过快增长。
这些政策的背后,是基于公共经济学中“需求管理”的理论,通过政府干预调整市场需求,以达到市场稳定和资源合理配置的目的。
在供给调节方面,杭州市政府也进行了一系列的政策调整。
加大土地供应力度,增加住宅用地供应,通过土地供应来促进房地产市场的供给增加,以此来平衡市场的供需关系。
政府还采取了限制房产开发投资规模、调整房地产开发政策等措施,来调节市场的供给结构,以达到资源配置的合理性和市场的健康发展。
这些政策的背后,是基于公共经济学中“供给调节”的原理,政府通过干预来调整市场供给的结构,以达到资源配置的最优化和市场的平稳运行。
在市场监管方面,杭州市政府也进行了一系列的政策调整。
加大对房地产市场的监管力度,严厉打击违法违规行为,加强对开发企业的信用监管等,以此来维护市场秩序,保护消费者权益,促进市场的健康发展。
这些政策的背后,是基于公共经济学中“市场监管”的原理,政府通过加强对市场的监管来维护市场秩序,保护市场主体的合法权益,以推动市场的有序发展。
/ 131CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION 2016年4月第19卷第8期中国管理信息化China Management InformationizationApr .,2016Vol.19,No.8在当下中国社会经济发展中,房地产业是政府和全社会关注的焦点。
高房价问题集中反应了中国当下主要的矛盾和问题1 中国房地产现状20世纪90年代,全球经济下滑,中国经济也面临着巨大的压力,为进一步推动经济迈向新台阶,我国政府将房地产作为推动经济发展的新增长点。
此后,国内房地产迅猛发展,也带动了其他行业的快速发展,如运输、煤炭行业。
但是进入21世纪后,我国很多城市房地产业暴露出很多问题,主要体现在三个方面:第一,一部分城市房价增长速度太快,特别是一线城市的中心地带商品房,价格平均增长幅度超过15%,超过很多普通人的购买力,远远超过我国的经济发展速度;第二,供求关系矛盾突出,适合普通人住的商品房供给不足,但是有大批的高档小区和别墅卖的很火;第三,存在很多暗箱操作情况,因为我国在法律上尚未建立系统的住房管理法律,给了房地产商、中介钻空子的机会,很多商家借机抬高价格,操控市场的不端行为时有发生。
因此,控制房价成为政府工作的重点,政府不断推出新规,比如:2010年推出的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国十一条),2011年推出的《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国八条),2013年推出《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国五条)。
这些政策的出台在一定程度上降低了房价增长的速度,但是并没有彻底把房价降下去,虽推迟了房地产行业的崩盘时间,但是并没有真正解决当下房地产乱象。
2 房地产异常发展的原因分析导致房地产异常发展的原因主要有三个:第一,大量热钱流入,推高了房地产价格;第二,成本上涨,如建材价格、地皮价格;第三,房地产过度市场化。
以公共经济学视角看我国房地产摘要:房地产作为一种特殊的公共物品或公共产品,在整个国民经济和市场经济中具有重要地位。
用公共经济学的视角来看待房地产这一产品,对某一公共物品进行是市场干预是为了谋求人民群众的最大福利,实现资源的收入分配公平,达到帕累托最优,使整个市场经济体制发挥效率。
关键词:房地产、公共物品、干预工具引言房地产业是当前国民经济发展和社会民生的基础主导产业和重点关注对象,自改革开放以来我国的房地产业由萌芽、复苏阶段逐步发展至增长、繁荣阶段,大力推动房地产开发有助于优化我国的产业结构、推动产业结构升级,我国现处于全面建成小康社会的决胜时期,从民生角度来看,我国仍是发展中国家,人口众多,住房问题和需求是长期存在的。
因此,房地产作为关系到国计民生的重要产业和发展对象,要进行全方位的关注和分析,本文是从公共经济学的视角来分析房地产的公共物品属性及问题。
1房地产的概念及现状房地产,其概念具有二重性,包括实物属性和权利属性。
就实物属性而言,是指一种以物质形态存在的客观事物,即包括房产和地产,具体是指土地及土地以上的附作物、建筑物等相关事物;房产包括建设在土地上的住宅、厂房和其他相关的办公用房,地产则是包括土地本身及土地上下空间内的各种设施。
就权利属性而言,是指土地及建筑物等附着物的各种权益,例如土地所有权、土地使用权、不动产所有权等。
由于其固定性和不可移动性,故经济学上称为房地产。
我国房地产业自改革开放萌芽生成实现了住房商品化,刺激了社会主义市场经济的发展,为国民经济带来了极大的收益,但房地产发展是具有极大的波动性的,是不平稳的。
美国经济学家库兹涅茨提出的周期理论以及我国任泽平、刘学成等学者的房地产周期理论观点,都指出了房地产的发展是具有规律性和周期性的,我国房地产经历了复苏、增长繁荣、膨胀、衰退、再复苏的周期循环[1]。
随着我国经济实力的不断提高、人民生活水平的极大改善,进入21世纪以来,房地产业的发展进入了高速发展阶段,其发展规律与状态既符合周期性又出现了新的机遇与问题。
根据国家统计局数据显示,房地产行业2015是十年来的拐点。
就投资额来说,2010年至2015年,房地产投资额整体呈现上升趋势,但是增长率呈现出先降后升的趋势;房屋新开工面积变动呈现周期性波动下降的特点,新开工面积周期性特征明显,由图表数据也可看出,2014、2015年经济发展新常态的特征在房地产业有显著的表现,房地产投资额与新开工面积都呈现低速增长甚至负增长的状态,在2015年后出现回暖,但整体波动趋势出现了明显的缓和。
深究其原因在于,“三去一降一补”后,国家为了稳定房地产市场,保持房地产业平稳健康发展。
数据来源:国家统计局网站,《2010-2020年国民经济和社会发展统计公报》图1.12010-2020年房地产投资额及其增长率数据来源:国家统计局网站,《2010-2020年国民经济和社会发展统计公报》图1.2 2010-2020年房地产新开工面积及其增长率从房地产需求角度来看,供给与需求基本同比例比变化,图2与图3进行对比可以发现,市场需求的弹性和敏感度更强,供给减少情况下需求变动幅度很小,而当供给适量提高一点,需求增长率会直线递增,这也说明了房地产这一商品在市场中的特殊性,它与正常商品不同,仅仅在供给角度进行合理控制并不能完全保持房地产市场的平稳发展,市场需求所导致的外部性问题必须要有对应的措施。
数据来源:国家统计局网站,《2010-2020年国民经济和社会发展统计公报》图1.3 2010-2020年商品房销售面积及其增长率房地产投资额主要分布在三个投资用途上,包括住宅投资、办公楼投资与商业营业用房投资,通过图4和表1可以看出住宅投资依旧占据着房地产投资额的绝大部分,但增长率呈现波动下降的趋势,,说明住宅投资额逐渐趋于稳定。
对于办公楼、商业营业用房投资而言,投资额增长率也呈波动递减的状态,但其增长率普遍比住宅增长率要高,说明了房地产业的结构调整与丰富,实现产业结构的投资优化布局。
数据来源:国家统计局网站,《2010-2020年国民经济和社会发展统计公报》图1.42010-2020年房地产投资额分布及增长率2.房地产的公共物品属性公共经济学中,公共物品(Public goods)是由以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。
公共物品在形式上与私人物品相反,不具备明确的产权特征,具有非竞争性或非排他性特征(公园、河流等)。
非竞争性是指,人们在使用公共物品时,不排斥他人的使用或者消费,其新增消费者使用该公共物品的边际成本为零[2]。
非排他性是指该公共物品一旦被提供出来,就不能排除任何人对它的不付代价的消费。
房地产与土地息息相关,土地作为人类生存的基本条件具有公共物品的属性,但是随着历史变迁、世界社会制度的改变、资本主义制度的发展,土地等公共物品的性质被私有化剥夺、毁灭,催生了工人阶级。
为了满足劳动力的再生产, 资本家及其国家也意识到必须保持工人最基本的生存条件,包括住房条件。
从消费性质上看, 住房属于具有排他性和竞争性的消费品, 但是在发达的资本主义国家, 向穷人提供廉租房仍然是政府不可推卸的责任,所以根据公共经济学关于公共物品的界定, 普通住房就具有了公共物品的性质。
而对于富人而言,住宅作为必要的生存条件和基础也是具有公共物品性质的[3]。
对于房地产这一公共物品而言,其不完全具有非排他性和非竞争性,必须付费才能够消费就像购买供水、供电一样,因此房地产或者住宅的价格是消费者所关注的重要因素,消费者都有购买住房满足基础生活的基本诉求,需求导致了房价的飙升[4]。
房价飙升使得房地产产品的生产要素无法与其他生产要素相结合,从而不能衍生出新的产品,房价的持续上涨也会使得本就稀缺的土地资源利用率降低[5]。
私人部门即私有企业是以追求利益最大化为目的,如果房地产仅仅由市场经济需求指引,那么房价会持续上升,时间长了会必然导致房产泡沫,损害广大人们群众的利益。
由上文的图1、图2可以看出,2010年的投资额和新开工面积是呈现大幅上升的状态,出现了过多的库存量和闲置房产,说明仅仅依靠市场经济作为资源配置的手段是片面的。
在这种情形下,为了提高资源的使用效率,必须要有政府的干预行为,推动市场经济发挥其应有的效用,从而实现资源的优化配置。
3.房地产市场政策干预工具自改革开放实现住宅商品化以来,房地产市场出现了房产泡沫、房价飙升、炒房楼王等各种由于市场经济体制所带来的问题。
为了克服市场经济带来的弊端,政府必须要进行政策干预,保证公共物品的合理分配和资源的有效配置。
限购、限贷等政策相继出台,对稳定房地产市场起到了显著的效果。
值得关注的是,2017年10月十九大报告中提出了要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位。
从公共经济学视角来看,政府实施公共经济政策的主要工具有财政工具、金融工具、行政工具和制度工具。
房地产作为公共物品其政策干预工具也包含其中。
3.1财政工具房地产作为一种较为特殊的公共物品,财政工具中对其影响最为深远就是税收工具。
房地产课税是最典型也是最重要的稳定房地产市场的一种政策工具。
房地产税收经过多次调整改革,房产税、营业税改增值税等等,都是为了实现课税的有效性和不重复性,合理合法的进行相关税收。
对于当前房地产产品来说,主要征收的税种有土地增值税、城市维护建设税、教育税费及附加、增值税、企业所得税、契税等等。
税制的合理调整直接或间接地对房地产开发企业的成本产生影响,去杠杆、转结构推动行业模式的改变,加快存量去化,规范市场经济中不合理的房地产开发行为。
3.2金融工具财政工具主要是通过课税来规范房地产开发企业、市场供给的各种行为,金融工具即金融政策主要是通过提高房贷的首付比例和贷款利率这两种手段来抑制房价,实现资源物品的有效配置,一方面妨碍了普通百姓满足住房的基本需要,另一方面只对于控制空置率统计指标以外的已购买商品房的空置有一定作用[6]。
提高房贷的首付比例,主要是保护银行资产的安全,而对于年轻购房者,购房政策也给与了优惠,部分城市高学历人士首套房的首付可以降低至三成。
3.3行政工具行政工具是政府直接参与房地产市场最直接的手段,通过价格控制直接对产品价格进行干预,虽然能够直接控制房价,但是并不能从根本上解决问题。
从上文图2可以发现,2013年房地产投资额与房屋新开工面积达到最低额,这是政府对可供应土地进行严格控制的结果,采用行政手段直接干预市场虽然会引起市场的较大波动,一定程度上破坏了经济规律,但是能够在短时间内稳定房地产市场,不至于造成人民群众的极大损害。
政府也可以通过增建经济适用房、廉租房或遏制房地产中的寻租现象解决抑制房价过快上涨的问题[7]。
3.4制度工具所谓的制度工具,就是鼓励集体集资建房。
是由城市居民集资建设房屋的一项自发行为,政府应当鼓励城市居民联合经济优势集资建房,政府部门应在土地资源供给、建设许可、资金信贷等各个方面予以扶持[8]。
集资建房者对集资房的购买价格,实际上只是房屋建设经费的分摊部分,比商品房的销售价格便宜许多,即使包括协调成本和其他一些必须的费用在内,其价格也远远低于一般市场价,因此,集资建房从根本上解决了房屋空置的问题,而且最大程度地保障了公共物品的消费者权益。
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