公共经济学视角下的公租房制度建设

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定廉租房建设是指政府利用公共资源，通过相关机制建设和管理住房，为低收入群体提供廉价、适用的住房，解决低收入群体的住房问题。

公共经济学视角下，廉租房建设的主体决定主要包括政府、市场和社会三个主体。

政府作为廉租房建设的主体，发挥着决策、规划和监管的重要作用。

政府通过制定政策、提供土地、投入资金等手段，推动廉租房建设。

政府需要制定明确的建设目标和计划，根据市场需求和住房供给情况确定建设规模。

政府还需要建立健全的管理和监督机制，确保廉租房的建设和管理过程中的公平、透明、高效。

政府还需要加强对廉租房使用情况的监测和评估，及时调整政策和措施，确保廉租房资源能够得到合理配置和利用。

市场也是廉租房建设的主体决定之一。

市场作为资源配置机制，通过供求关系的调节，对廉租房建设起到了重要的推动作用。

市场对廉租房的需求和供给情况进行分析和预测，广泛调研搜集相关数据，为政府决策提供参考。

市场需要根据住房需求的变化和住房市场的供给情况，调整廉租房的建设规模和布局，促进廉租房的有效供给，并与政府协调合作，实现廉租房建设的良性循环。

社会也是廉租房建设的主体决定之一。

社会各界对廉租房建设的参与和支持，对于推动廉租房建设起到了积极的促进作用。

社会需要积极参与廉租房建设，通过捐赠、志愿服务、支持政策等方式，为廉租房建设提供支持和帮助。

社会还需要加强对廉租房的监督和评估，对廉租房的质量、管理和使用情况进行监督和评估，及时发现问题并提出改进意见，为廉租房建设提供反馈和改进的动力。

廉租房建设的主体决定包括政府、市场和社会三个主体。

政府在制定政策、提供土地和投入资金等方面发挥重要作用，市场通过供求关系的调节推动廉租房建设，社会通过参与和支持廉租房建设，促进其发展和完善。

三个主体密切合作、相互配合，能够推动廉租房建设的持续发展，为低收入群体提供适宜的住房条件，促进社会公平和稳定经济发展。

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定廉租房建设是社会公共服务事业之一，承担着解决城市低收入人群住房问题的任务。

为了保障低收入者的住房需要，政府需要制定廉租房建设的政策与规划，并确定建设主体。

在公共经济学的视角下，廉租房建设的主体决定是一个涉及政府、市场和社会三个主要因素的复杂问题。

政府作为廉租房建设的主体，承担着廉租房建设规划、资金筹措、项目推进和服务管理等重要任务。

首先，政府需要制定有针对性的廉租房建设政策，明确低收入者的住房需求，对目标人群进行针对性解决。

其次，政府需要筹措资金，提供必要的财政支持，承担一部分建设投资，并通过税收和资金补助等方式引导社会资本和群众筹措资金。

此外，政府需要把握好项目的推进，制定科学合理的建设计划，保证项目按时、按质、按量完成。

最后，政府需要建立完善的服务管理机制和运作体系，制定住房分配制度和保障措施，为低收入者提供稳定、合理的住房。

市场是廉租房建设的另一个主体，市场提供了廉租房建设的资本源泉，也为廉租房的分配提供了一种有效的手段。

市场主体包括开发商和投资者，其开发建造的廉租房项目依托于市场机制，通过房源供求关系和价格信号的调节，实现廉租房的分配和供应。

市场化的分配机制能够充分体现低收入人群的需求，以及廉租房项目的经济效益。

同时，市场也需要保证廉租房的质量、安全和服务，以免对低收入人群造成经济和居住的损害，从而保障其居住权。

社会也是廉租房建设的重要主体，它通过参与公共事务的形式参与到廉租房建设中来。

社会主体包括非盈利组织、社区居民和志愿者等，他们通过资金捐助、义工服务和社会监督等方式为廉租房项目的建设、管理和运营提供帮助。

社会的参与，能够增强政府和市场在廉租房建设中的公信力与影响力，也能够更好地反映出低收入人群的需求和意愿。

同时，社会也需要具有一定的组织和自我监督能力，防范和遏制可能出现的违法和不当行为，确保廉租房项目的合法、公正和透明。

综上所述，廉租房建设的主体决定是由政府、市场和社会三个方面共同参与完成的，他们各承担着不同的责任和任务。

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定廉租房建设的主体决定在公共经济学视角下是一个重要课题。

在一个正常市场经济体系中，通过市场的自发调节来满足人们对住房的需求。

在现实生活中，住房问题一直是一个全球性的难题，特别是在发展中国家和一些经济欠发达地区。

由于市场机制的不完善、政府的职能有限等原因，低收入群体的住房需求难以得到满足，廉租房建设因此成为了一个必要的手段。

公共经济学视角下，廉租房建设的主体决定受制于市场和政府两个方面的因素。

廉租房建设的主体决定受制于市场需求。

在市场经济体系中，需求和供应是相互作用的关系，在住房市场上也是如此。

由于一些特殊的原因，比如收入水平低、教育水平低等，低收入群体对住房的需求比较高，而其购买能力又相对较弱。

在这种情况下，市场不能有效调节住房的供需关系，廉租房建设成为了满足低收入群体住房需求的主要方式之一。

因为廉租房的价格相对较低，适合低收入群体的购买能力，可以有效缓解低收入群体的住房困难。

廉租房建设的主体决定受制于政府的角色。

在市场经济体系中，政府有着调节和干预市场的职能。

在住房问题上，政府不仅应当制定相关的政策和法规，还应当积极参与到廉租房建设中。

政府可以通过采取租金补贴、土地开发和财政补贴等手段，为廉租房建设提供必要的支持和保障。

政府还应当设立相应的机构，负责廉租房的管理和维护工作，确保廉租房的有效使用和运营。

在公共经济学视角下，廉租房建设的主体决定需要合理协调市场和政府的双重角色。

市场要具备促进住房供需的有效调节机制，使得廉租房建设能够更好地满足低收入群体的需求。

政府要以征收税收、制定相关政策等手段，为廉租房建设提供必要的支持和保障。

市场和政府的合作是廉租房建设能否有效进行的关键。

廉租房建设的主体决定还受制于资源配置和社会公平的因素。

在资源有限的情况下，廉租房建设必须根据实际情况进行合理的资源配置。

对于有需求的地区和群体，应当优先满足住房需求。

在廉租房分配中要遵循社会公平原则，确保资源的合理分配和公正分配。

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定廉租房建设是一项涉及公共经济学领域的重要工程，其主体决定着整个项目的实施效果和社会效益。

在公共经济学的视角下，廉租房建设的主体决定主要包括政府、市场和社会三个主体。

本文将从这三个主体出发，分析廉租房建设的主体决定，并探讨其对廉租房建设的影响。

在廉租房建设的主体决定中，政府是至关重要的一环。

政府拥有权力和资源，能够直接干预市场，促进廉租房建设的顺利进行。

政府在廉租房建设中的主体决定主要表现在以下几个方面：一是政策决定。

政府通过发布各种政策来引导和促进廉租房建设，包括规划、土地使用、资金支持等方面的政策。

政府通过政策的制定，可以激发社会各方面的积极性，推动廉租房建设向前发展。

二是投入决策。

政府在廉租房建设中扮演着重要的资金投入角色。

政府可以通过各种渠道获取资金，向廉租房建设提供必要的资金支持。

政府的资金投入直接决定了廉租房建设的规模和质量，因此政府在廉租房建设中的投入决策至关重要。

三是监管决定。

政府在廉租房建设中要负责监督和管理工作，包括建设管理、房屋分配、租金管理等方面。

政府的监管决定直接影响着廉租房建设的运行效果和社会效益。

政府在廉租房建设中的主体决定决定了整个项目的落实和效果。

政府的政策、投入和监管决策都将直接影响廉租房建设的进行和成效。

一是资金来源。

市场是资金的主要来源之一，在廉租房建设中可以吸引各种社会资本的参与。

市场可以通过各种渠道为廉租房建设提供资金支持，包括银行、保险、证券等金融机构。

二是土地供应。

市场是土地的主要供给者之一，可以通过土地开发、出租等方式为廉租房建设提供必要的土地资源。

市场的土地供应对廉租房建设的推进至关重要。

三是房屋销售。

市场作为房屋的交易平台，可以通过销售廉租房来促进廉租房建设的顺利进行。

市场的房屋销售活动对廉租房建设的运行和发展都起着决定性作用。

市场在廉租房建设中发挥着直接的供给和需求调控作用，其主体决定决定了廉租房建设的发展方向和速度。

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定廉租房建设的主体决定在公共经济学视角下是一个重要课题。

在一个正常市场经济体系中，通过市场的自发调节来满足人们对住房的需求。

在现实生活中，住房问题一直是一个全球性的难题，特别是在发展中国家和一些经济欠发达地区。

由于市场机制的不完善、政府的职能有限等原因，低收入群体的住房需求难以得到满足，廉租房建设因此成为了一个必要的手段。

公共经济学视角下，廉租房建设的主体决定受制于市场和政府两个方面的因素。

廉租房建设的主体决定受制于市场需求。

在市场经济体系中，需求和供应是相互作用的关系，在住房市场上也是如此。

由于一些特殊的原因，比如收入水平低、教育水平低等，低收入群体对住房的需求比较高，而其购买能力又相对较弱。

在这种情况下，市场不能有效调节住房的供需关系，廉租房建设成为了满足低收入群体住房需求的主要方式之一。

因为廉租房的价格相对较低，适合低收入群体的购买能力，可以有效缓解低收入群体的住房困难。

廉租房建设的主体决定受制于政府的角色。

在市场经济体系中，政府有着调节和干预市场的职能。

在住房问题上，政府不仅应当制定相关的政策和法规，还应当积极参与到廉租房建设中。

政府可以通过采取租金补贴、土地开发和财政补贴等手段，为廉租房建设提供必要的支持和保障。

政府还应当设立相应的机构，负责廉租房的管理和维护工作，确保廉租房的有效使用和运营。

在公共经济学视角下，廉租房建设的主体决定需要合理协调市场和政府的双重角色。

市场要具备促进住房供需的有效调节机制，使得廉租房建设能够更好地满足低收入群体的需求。

政府要以征收税收、制定相关政策等手段，为廉租房建设提供必要的支持和保障。

市场和政府的合作是廉租房建设能否有效进行的关键。

廉租房建设的主体决定还受制于资源配置和社会公平的因素。

在资源有限的情况下，廉租房建设必须根据实际情况进行合理的资源配置。

对于有需求的地区和群体，应当优先满足住房需求。

在廉租房分配中要遵循社会公平原则，确保资源的合理分配和公正分配。

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定廉租房作为保障低收入家庭住房权益的重要手段，在目前中国不断加码保障性住房建设的政策背景下受到越来越多的关注。

然而，廉租房建设的主体决定问题不容忽视。

公共经济学视角下，廉租房建设的主体决定主要涉及政府、市场和社会三个方面。

政府在廉租房建设中扮演着重要的角色。

政府通过出台相关政策，调控与引导市场资源流动以及提供经费、土地资源等手段，实现了廉租房建设的规模化和制度化，并在规划、设计、施工、运营等各个环节中扮演重要角色。

在这个过程中，政府需要完善相关制度，保持政策的连续性和稳定性，注重各个环节的协调性和效率性，使得廉租房建设保持合理的投入产出比。

市场机制在廉租房建设中也有较为明显的作用。

市场作为资源配置的最基本机制，可以调整资源的供给和需求，从而达到资本利益的最大化和公平分配的目的。

在廉租房建设中，市场机制体现在资本、人力、物质等要素的运作中。

市场需要运用有效的财务与会计制度，建立客观公正的评价体系，加强对建筑企业、物资供应商等相关市场主体的严格监管，确保廉租房建设的品质和可持续性。

社会组织在廉租房建设中也有着重要作用。

社会组织可以引领和发挥各方合作共建的力量，从而建立广泛的社会网络和社区支持体系。

同时，社会组织也可以加强监督机制，促进建设方、政府等主体之间的协调和信任。

社会组织可以作为对政府政策的宣传和说明的渠道，并在建设规划和实施过程中提出建设性意见和改进建议。

综上所述，廉租房建设的主体决定需要政府、市场和社会三方协同作用：政府需出台相关政策，提供经费、土地资源，并在规划、设计、施工、运营等各个环节中扮演重要角色；市场机制可以调整资源的供给和需求，从而达到资本利益的最大化和公平分配的目的，并确保廉租房建设的品质和可持续性；社会组织可以引领和发挥各方合作共建的力量，从而建立广泛的社会网络和社区支持体系。

三方协同作用才可实现真正意义上的廉租房建设，为保障低收入家庭住房权益奠定坚实的基础。

公共经济学视角下的公租房制度建设随着社会的发展，人民对于住房的需求量增加。

政府需要积极采取有效措施推进公租房制度建设，推动我国建设工作的发展，不断改善民生，积极构建社会主义和谐社会，实现我国伟大复兴的中国梦。

此外在公租房制度建设过程中收入分配不均，造成居民住房问题上出现“夹心层”的问题。

政府应对公租房的建设给予便利，对其进行一定的资金、政策支持，提出科学建设的相关的建议，本文旨在从公共经济学视角下进行討论，分析了公租房制度建设过程中的发展障碍，并对所出现的障碍进行研究，提出了公租房制度建设过程中的发展战略和解决措施，希望能够促进我国公租房制度建设的发展。

标签：公共经济学;公租房;制度建设1、公共经济学的相关阐述公共经济学就是专门分析政府经济活动规律的科学，它是经济学的分支学科，是阐述各级政府部门和公共组织的存在价值和行为，解决政府需要做什么以及应该如何做的学科。

公共经济学是主要研究政府及其行为的学科，公共经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为，公共经济学更加注重对实际问题的研究。

2、公共经济学视角下发展过程中的障碍2.1公租房制度贯彻过程中的问题现阶段，各地区和国家都从经济学角度进行分析，对低收入者的公租房建设政策和公租房的建设过程中的相关问题都十分重视，但是在我国在公租房制度的建设过程中依然没有欧美国家完善，在融资、工程建筑、分配、管理等部分都要充分的学习相关国家的建设经验。

因为资金周转、建设工期较长等问题，导致单方面的保障不能满足人们对于公租房的需求，从而形成供需不匹配的问题。

此外，随着我国经济建设的不断发展，相关的住房政策进一步落实，我国之前以分配为主的住房制度被打破，商品房的大规模建设成为居民所关注的对象，许多政府在房屋建设过程中激励追求房屋产权，“租不如买”的心理成为普遍居民所接受的观念，人们在房屋的选择上更倾向于购买房屋，导致公租房制度无法进一步落实。

各地对于公租房这一制度都处于探索实践阶段，而且由于资金支持等问题，造成公租房的选址等方面不能满足人民群众的需求。

公共经济学视角下廉租房建设的主体决定【摘要】：政府开展廉租房建设是改善城市社会底层人民人居环境的有效措施，是新时期中国社会主要矛盾解决的具体措施，是建设中国特色社会主义、推动社会发展进步的必然要求，其中体现的对弱势群体的关注和对公平正义的追求是社会进步的一大体现。

本文从公共经济学基本理论出发，分析廉租房建设背后的各利益主体，研究廉租房建设背后的公共经济学问题，并阐释廉租房由政府提供的公共经济学逻辑。

【关键词】：廉租房公共经济学市场机制一、前言城市户籍人口中的低收入群体的人居环境恶劣，许多低收入者甚至没有安全稳定的住所。

解決低收入群体的住房问题，保障低收入群体生存权利，改善低收入群体人居环境不仅是保障人民基本人权的要求，也是维护社会公平正义的需要。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

解决低收入群体住房问题，是建设中国特色社会主义、推动社会发展进步的必然要求。

国内外历史实践的经验表明，建设廉租房是解决上述低收入者住房问题，改善其人居环境的有力措施，然而谁应该作为廉租房的提供主体背后的公共经济学原理值得思考研究。

二、呼吁推进廉租房建设的利益主体（一）低收入群体对改善居住环境的直接诉求我国城市户籍人口中存在低收入群体，他们依靠自身能力无法解决自己住房问题，居住在“棚户区”等房住环境恶劣的地地区。

随着我国经济发展，我国人均收入提高，人民生活水平提高，这部分人群收入状况仍低于贫困线，生活水平低下。

他们的恶劣居住环境质量未随经济增长而改善，这反映了我国现阶段人民群众对美好生活的向往和不平衡于不充分的发展之间的矛盾，因此，社会上产生了改善低收入群体居住环境的公共需求：低收入群体苦于居往环境恶劣，对于更舒适、更便捷，可享受更好基础设施的人居环境有着向往和追求。

（二）社会精英维护社会和谐稳定的需要另一方面社会相对收入水平较高的群体有着这样的忧虑：经济发展使得社会总体生活水平提升，低收入群体而自身因诸多原因生活水平并未相应地得到改善，很可能造成低收入群体心理失衡，对社会秩序不满其至爆发大规模群体事件，危害社会稳定和谐。

浅谈公共租赁住房发展的制度构建和法律保障作者：袁建波来源：《科学与财富》2020年第20期摘要：近年来，全国各地加大力度建设公共租赁房（以下简称公租房），一大批城市中低收入群体住房困难群众的住房条件得到改善，取得了良好的经济、社会效益，但是，公租房发展时间较短，在公租房大力发展的同时，相关的制度和法律还不够完善，导致公租房在建设和管理过程中面临一些困难，本文就从公租房发展面临的困难出发，探索在依法行政的体系之下公租房建设和管理的制度构建和法律保障。

关键词：公共租赁;住房发展;制度构建;法律保障一、对公租房的概述公租房作为政策性保障房，是在法律规定的情况下，主要由各级政府或其授权组织、国有企业负责开发建设，在设计上遵循限定面积和限定户型的原则，收取低于市场一般租赁水平的租金，严格准入保障对象，主要针对城市中低收入家庭而提供的住房。

其主要面向刚毕业的大学生、外来务工人员等人群，他们买不起高价的商品房，因此由政府建立社会保障房，解决这一社会“夹心层”的住房问题。

二、我国现行公租房法律制度存在的问题（一）未能制定统一的住房保障基本法到目前为止，我国尚无一部统一的综合性住房保障法律。

各地在设定公租房的建设和管理运行方式也不一致，导致了各自为政的多种形式，执行的效果不甚理想。

重庆、上海、深圳等地都出台了公租房管理办法，但是各地对保障对象、准入标准、监督机制等的规定都不统一，难以形成全国的整合机制，保障流动性人口享受统一标准的公共租赁权。

（二）未能明确地方政府建设公租房的法律责任在国家对保障性住房日益重视的情况下，全国各地都在大规模开展公租房建设，重庆、上海等地建设较多，重庆市累计开工建设并投用公租房22.5万套;上海市累计开工建设5800万平方米保障性住房。

我们可以看出，积极进行公租房建设的只是几个特大城市，而其他许多中小城市对于建设公租房并不积极，究其原因除了资金筹措等困难外，地方政府更多倾向于将土地用于商品房开发，赚取土地出让金，不愿进行公租房等保障性住房建设。

公租房建设、使用、监管环节的分析作者：李世杰来源：《西部论丛》2019年第30期摘要：本文从新制度经济学的视角出发，基于委托代理理论对公租房的建设、使用、监管环节进行了分析。

从房屋建设、使用、监管环节涉及的三个主体出发，即开发商、公民和政府，利用委托代理理论建立两个委托代理关系展开分析，为更好实现公租房功能提出建议。

关键词：新制度经济学;委托代理理论;公租房公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

[1]公租房为解决居民住房问题提供了坚实保障，而公租房的组织、建设、使用等过程涉及到多方主体，因此对于公租房建设、使用等环节的分析有利于更好的保障民生。

本文基于新制度经济学角度从不同主体出发对公租房建设、使用、监管环节展开分析。

一、理论回顾本文主要目的是研究涉及公租房的三种主体的相互关系，选用新制度经济学中的委托代理进行阐述与分析。

委托代理关系可以分为广义的委托代理关系以及狭义的委托代理关系，广义的委托代理关系指代理人在委托人赋予的权力范围内依委托人利益代替委托人形式权利，做出有利于委托人利益的决策，代理人所做出的决策的风险由委托人承担。

狭义的委托代理仅指公司的治理结构，一种契约。

雇主依据契约雇用一个或多个雇员为其提供劳务或者服务，根据契约支付报酬。

其中处于信息劣势的一方是委托人，拥有信息优势的一方是代理人[2]。

二、公租房建设、使用、监管环节之间的委托代理关系1.委托代理关系的体现公租房的建设、使用、监管环节主要涉及的主体有房地产开发商、政府以及公众。

三者之间存在着双重的委托代理关系，在政府与房地产开发商之间存在着第一层委托代理关系，其次是政府与公众的第二层委托代理关系[3]。

房屋的建设与开发以及供应属于企业的市场行为，且房地产开发商与政府之间的委托代理关系会变成市场的参与者与市场维护者之间的关系。