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关于印发《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法》的通知鄂建设规[2009]01号各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）：现将《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年六月三日抄送：本厅办公室、建管局、省质安总站湖北省住房和城乡建设厅办公室2009年6月3日印发湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法第一章 总 则第一条 为加强房屋建筑和市政基础设施建设工程（以下简称建设工程）安全生产监督，规范安全生产监管行为，提高工作效率，保障建设工程顺利进行，依据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖北省安全生产条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规及相关管理规定，制定本办法。
第二条 县级以上住房和城乡建设行政主管部门按照本办法，负责本行政区域内的房屋建筑及市政基础设施新建、改建、扩建和装饰装修工程的安全生产监督管理工作。
其具体工作由各级住房和城乡建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构（以下简称安全监督机构）承担。
第三条 本办法所称安全生产监督，是指住房和城乡建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施的监督执法行为。
第四条 各级住房和城乡建设行政主管部门应加强安全监督机构建设，保持安全监督工作的相对独立，明确工作职责，配备具有相应业务能力的监督人员，保障其办公条件和必要的装备。
第五条 安全监督机构应在住房和城乡建设行政主管部门委托的权限范围内，严格依据法律法规的规定和规范、标准履行职能。
安全监督员必须持证上岗。
第二章 监督内容第六条 对建设单位安全监督的主要内容：（一）与工程安全施工有关的资料及按规定办理工程安全监督手续的情况；（二）按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全防护、文明施工措施费用的情况；（三）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文观测、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；（四）有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为；（五）统筹协调同一项目施工过程中多个施工承包企业的安全生产管理的情况。
浙江省工程建设标准D B33/1116-201 5 建筑施工安全管理规范Code for construction safety management发布浙江省住房和城乡建设厅前言根据浙江省住房和城乡建设厅《关于印发<2013年度浙江省建筑节能及相关工程建设地方标准制修订计划>的通知》（建设发〔2014〕103号）的要求，规范编制组在广泛调查研究、认真总结实践经验，参考有关国内外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定了本规范。
本规范的主要内容包括：1总则；2术语；3基本规定；4基坑；5脚手架；6模板支撑架；7高处作业；8施工用电；9施工升降机；10塔式起重机；11起重吊装；12施工机具；13高处作业吊蓝；14文明施工；15临时建筑；16环境保护；17消防等共十七章内容。
本规范针对建筑施工现场安全生产标准化管理的要求，从企业和施工现场安全生产管理的主要内容入手，详细规定了各个主要环节的安全生产管理要求。
同时，对文明施工、环境保护、消防安全和临时建筑都提出了各项安全管理要求。
本规范中以黑体字标志的条文内容为强制性条文，必须严格执行。
本规范由浙江省住房和城乡建设厅归口管理，具体解释工作由中天建设集团有限公司负责。
主编单位：中天建设集团有限公司浙江欣捷建设有限公司浙江省长城建设集团有限公司参编单位：浙江恒力建设有限公司浙江置华建设工程有限公司浙江中成建工集团有限公司中设建工集团有限公司温州华杰建设工程有限公司杭州兰联科技有限公司主要起草人：叶军献章陶钟刘玉涛方旭慧林杰华季定珠陈国良杨李宏伟陈安军李骞赵敬法沈申镕金小忠龚建锋洪剑成戴新国韩文广吴笑元孙惠祥傅国君曹辉涛岑冲迪王宪清刑国燃王浩炼辛诚友目次1总则2术语3基本规定3.1一般规定3.2安全生产责任制3.3技术管理责任制3.4安全检查3.5安全教育3.6特种作业人员3.7安全标志3.8生产安全事故处理3.9应急预案4基坑4.1一般规定4.2支护结构4.3土方开挖4.4降排水4.5坑边荷载控制4.6基坑监测4.7应急处置4.8作业环境5.1一般规定5.2扣件式钢管脚手架5.3门式钢管脚手架5.4碗扣式钢管脚手架5.5承插型盘扣式钢管脚手架5.6满堂脚手架5.7悬挑式脚手架5.8附着式升降脚手架5.9楼层卸料平台及地面防护6模板支撑架6.1一般规定6.2构造要求6.3安装6.4拆除6.5检查验收及使用6.6监测7高处作业7.1一般规定7.2安全帽7.3安全网7.4安全带7.5楼梯口防护7.6电梯井口防护7.7预留洞口、坑井防护7.8通道口防护7.9临边防护8施工用电8.1一般规定8.2外电防护8.3接地与接零保护系统8.4配电箱、开关箱8.5现场照明8.6配电线路8.7电器装置8.8变配电装置9施工升降机9.1一般规定9.2安全装置9.3基础及导轨架9.4吊笼9.5安装、拆卸及验收9.6使用管理9.7可视安全系统与操作室9.8电气与避雷10塔式起重机10.1一般规定11.2安全装置10.3信息标识10.4基础10.5附着装置与夹轨器10.6安装、拆卸及验收10.7使用管理10.8电气与避雷11起重吊装11.1一般规定11.2超重设备使用12施工机具12.1一般规定12.2常用施工机具高处作业吊篮13.1一般规定13.2安全装置13.3安全防护13.4安装与拆卸13.5安装验收13.6使用管理14文明施工14.1一般规定14.2现场围挡14.3封闭管理14.4施工场地14.5材料堆放1314.6施工现场标牌14.7保健急救14.8综合治理15临时建筑15.1一般规定15.2办公用房15.3生活用房16环境保护16.1一般规定16.2扬尘控制16.3噪声控制16.4光污染控制16.5水污染控制16.6固体废弃物控制17消防17.1一般规定17.2在建工程防火17.3临时用房防火1总则1.0.1为加强建筑工程施工安全标准化管理，防范和控制施工安全风险，保障施工安全，结合本省实际，制定本规范。
县住建局廉政风险点及防范措施情况汇总县住建局廉政风险点及防范措施情况汇总1、城建项目建设管理中擅自降低施工标准、虚列支出项目等；2、在项目建设过程中不按规定进行项目变更；3、建设工程质量监督过程中不认真履行质量安全监督职责；4、因财务机构、人员设置不规范，职责不明确、分工不合理、内控制度不健全，人员未经专业培训、未具岗位资格等，造成财务管理混乱，出现资金挪用、贪污等问题；5、规划审批与管理中履职不力、把关不严；6、施工许可证办理时把关不严、擅自进行审批许可；7、、房地产开发管理过程中资质审批和房屋预售许可证发放环节不按规定办理；二、中风险点1、拆迁补偿安置中补偿金额和安置地点标准不统一；2、在样品检测过程中质量把关不严；3、建材检测过程中收费标准不统一；4、园林绿化建设项目管理中对质量监督、竣工验收环节把关不严；5、招投标过程管理中职责履行不到位和监督管理不力；6、建设工程竣工验收中对达不到验收条件或不符合验收程序而进行验收；三、低风险点1、在公章管理中违反印章使用规定；2、规划一书两证的核发办理过程中对不符合法定条件而进行核发；3、建筑企业的资质审查时对不符合资质审批条件或提供相关资料不全擅自进行审批许可；4、对评标专家管理和监管不力；5、保障性住房建设管理中不严格执行建设程序；高风险点防范措施：1、落实项目法人责任制度，加强建设项目标准化管理，禁止转包和违法分包完善监督程序；2、严格按照项目变更程序实施变更。
在工程项目变更中应由住建、财政、发改、监察、审计等职能部门共同审核把关。
3、依据国家《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等条例规定认真抓好工程质量的监督与管理。
4、严格执行财经制度，做到日清月结。
对财务收支项目实施重点控制、严格审批，做到财务公开透明化。
5、严格按照《规划法》开展城市规划管理工作，规范工作人员行为。
电力建设工程施工安全管理导则一、导则的适用范围1. 本导则适用于高压电力建设工程的施工安全管理。
2、有关定义2.1 电力建设工程指开工前需要进行规划、设计，施工期间需要进行安装调试，验收合格后可投入运行的电力设备装置及其附属设备的施工，包括机组的安装调试以及拉线工程，但不包括现场环境治理。
2.2 电力建设工程的施工安全管理是指在既定的安全生产目标和安全生产要求的条件下，通过安全管理机构的设置、科学的施工组织、完善的安全技术措施、充分的安全培训、安全监督、责任者职责等管理措施，维护项目全过程施工安全。
三、组织机构与人员3.1 建立安全管理机构：建设单位应根据电力建设项目的实际情况建立安全生产管理机构，建立安全生产委员会和安全生产办公室，负责组织制定紧急救援措施、开展安全检查、发现安全隐患、组织安全培训等事项。
3.2 电力建设工程人员应具备下列资格：(1) 工程经理：具有本学历、本专业的高级技术职称及电力建设工程高级施工经理资格证书。
(2) 地质勘测人员：应具备岩土工程勘察资质以及对比度的勘察、检测和记录实务经验。
(5) 参建者：应按照施工单位《电力建设安全管理暂行规定》中的规定要求参建单位组织专业和技术管理人员按照本导则规定的要求投入电力建设工程施工安全管理。
四、安全技术措施4.1 安全技术措施：施工单位应根据法定安全技术标准，采取有效的安全技术措施，降低施工过程中的安全风险。
4.2 安全设备：施工单位应依据安全生产规范要求，组织施工根据电力建设的类型、地理位置以及工程量和施工特点购置合格的安全装备及专用工具。
4.3 安全生产检查：施工单位应依据本导则的规定，建立安全生产检查制度，对施工过程的现场工作、作业过程中电气设备和安全防护设施的使用和维护、操作人员的技能及安全行为等进行定期检查，及时发现并消除安全隐患。
五、安全生产教育培训5.1 全员受过安全生产教育培训：施工单位应建立安全教育培训制度，对工程现场各类参与施工人员进行安全管理知识、安全作业技能、安全意识及安全行为规范等安全生产教育培训，并发放培训合格证书。
安全问题建议书5篇最新生产是人类社会存在和发展的基础。
如果生产中人、物、环境都处于危险状态，生产就没有办法顺利进行。
下面是小编给大家整理的安全问题建议书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
感兴趣的朋友可以了解一下。
安全问题建议书1二0__年安全生产月安全生产合理化建议共征求意见84条，具体有以下几方面：一、制度方面、管理方面1、要严格控制通闸时水位差。
2、航政艇人员出航时，在艇外人员应穿救身衣。
3、要加强双休日门卫管理，严禁无关人员进入闸区、办公区。
二、管理1、闸室中间和操作机房应配备救生圈。
2、需设立“船未停稳，禁止人员上、下”的禁示牌。
3、南危险品待闸区应设带缆桩。
4、财务票据房增设防盗窗。
5、南待船港西侧增设“进口船舶禁止停靠”标牌。
6、为方便船户购票，闸区增设指示牌。
7、红楼由于年久失修，顶上经常有东西掉下来。
二0__年__月__日江苏省江阴船闸管理所安全问题建议书220__年是贯彻落实科学发展观和党的__届六中全会精神的重要一年，是促进社会___发展的关键一年，也是全面实现我市建设工程安全生产“强化管理二三年，力争全省处前列”目标的冲刺之年。
为进一步推动建设工程安全生产工作，确保人民生命和财产安全，保证各项建设工作的顺利实施，促进全市建筑业健康持续发展，现就20__年全市建设工程安全生产工作提出如下意见：一、指导思想和工作思路指导思想：以党的__届五中、六中全会精神为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持以科学发展观统领建筑安全生产工作，以《建筑工程安全生产监督管理工作导则》为工作指南，以贯彻“一决定、两条例、三标准”为主线，按照“项目抓标准、人员抓培训、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，依法加强建设工程安全生产监督管理，改进安全监督方式，完善安全生产各项管理制度，建立建设工程安全管理长效机制，实现“政府依法监管、企业全面负责、中介参与服务、社会___监督”的安全管理工作格局，促进全市建设工程安全生产形势的稳定好转，为构建___社会提供安全生产保障。
住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2014.10.24•【文号】建质[2014]153号•【施行日期】2014.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】工程质量安全监管正文住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知建质[2014]153号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命财产安全，规范住房城乡建设主管部门安全监督行为，我部制定了《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2014年10月24日房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命财产安全，规范住房城乡建设主管部门安全监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称施工安全监督，是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规，对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。
第三条国务院住房城乡建设主管部门负责指导全国房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。
第四条住房城乡建设主管部门应当加强施工安全监督机构建设，建立施工安全监督工作考核制度。
一、总则为加强企业安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，根据国家有关安全生产法律法规和标准，结合企业实际情况，制定本导则。
二、安全生产管理原则1. 预防为主，安全第一。
企业应坚持预防为主，把安全生产放在首位，建立健全安全生产责任制，确保安全生产措施落实到位。
2. 全面负责，责任到人。
企业应明确各级领导、各部门和员工的安全生产责任，确保安全生产责任落实到每个岗位和每个人。
3. 科学管理，持续改进。
企业应运用现代管理方法，不断完善安全生产管理制度，提高安全生产管理水平，持续改进安全生产状况。
4. 依法治理，严格执法。
企业应严格执行国家安全生产法律法规，加强安全生产监督检查，严厉查处违法行为。
三、安全生产管理组织1. 建立健全安全生产管理机构。
企业应设立安全生产委员会，负责组织、协调、指导安全生产工作。
2. 明确安全生产管理职责。
各级领导、各部门和员工应明确安全生产职责，确保安全生产任务落实到位。
3. 配备专职安全生产管理人员。
企业应根据生产经营规模和特点，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产日常管理工作。
四、安全生产管理制度1. 安全生产责任制。
明确各级领导、各部门和员工的安全生产责任，建立健全安全生产责任体系。
2. 安全生产教育培训制度。
定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。
3. 安全生产检查制度。
定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 事故报告和处理制度。
建立健全事故报告和处理制度，确保事故及时、准确、全面地报告和处理。
5. 应急救援制度。
制定应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。
6. 安全生产投入保障制度。
确保安全生产投入，改善安全生产条件。
五、安全生产监督检查1. 企业内部监督检查。
企业应定期开展安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。
2. 政府部门监督检查。
政府部门应加强对企业安全生产的监督检查，督促企业落实安全生产责任。
六、奖惩措施1. 对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
一、总则1. 为加强我国安全生产管理工作，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本导则。
2. 本导则适用于各类企业、事业单位和其他生产经营单位，以及各级安全生产监督管理部门。
二、安全生产管理原则1. 安全第一，预防为主，综合治理。
把安全生产放在首位，采取有效措施预防事故发生，实现安全生产与经济发展的统一。
2. 责任落实，依法管理。
明确各级领导和各类人员的安全责任，依法加强安全生产管理。
3. 依靠科技，提高素质。
运用先进技术提高安全生产水平，加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。
4. 全民参与，社会共治。
鼓励和支持公众参与安全生产监督，形成全社会共同维护安全生产的良好氛围。
三、安全生产管理内容1. 安全生产责任制。
明确各级领导和各类人员的安全责任，建立健全安全生产责任制体系。
2. 安全生产规章制度。
制定和完善安全生产规章制度，规范生产经营活动。
3. 安全生产教育培训。
加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。
4. 安全生产检查与隐患排查。
定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
5. 事故报告与处理。
建立健全事故报告和处理制度，及时、准确地报告和调查处理事故。
6. 安全生产投入。
确保安全生产资金投入，保障安全生产条件。
7. 安全生产应急救援。
建立健全安全生产应急救援体系，提高应急救援能力。
8. 安全生产信息化建设。
加强安全生产信息化建设，提高安全生产管理水平。
四、安全生产管理要求1. 严格执行国家安全生产法律法规和标准。
2. 依法设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。
3. 定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。
5. 建立健全事故报告和处理制度，及时、准确地报告和调查处理事故。
6. 确保安全生产资金投入，保障安全生产条件。
7. 加强安全生产应急救援体系建设，提高应急救援能力。
有关建设工程安全生产方面的法律法规文件及技术标准目录一、安全生产法律法规1、《建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建筑工程安全生产管理条例》393号令4、《特种设备安全监察条例》373号令5、《安全生产事故报告和调查处理条例》493号令6、《安全生产许可证条例》二、建筑工程安全生产标准、技术规范1、检查与标准化《企业安全生产标准化基本规范》GB/T 33000-2019《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013《安全防范工程通用规范》GB 55029-2022《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T 50430《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2010《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-20043、高处作业《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《高处作业吊篮》GB19155-20034、用电《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-20145、基坑《建筑基坑工程监测技术规范》GB 50497-2009《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002《锚杆喷射砼支护技术规范》GB50086-2001《建筑桩基技术规范》JGJ94—2008《建筑基坑支护技术标准》JGJ120-99《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ167-20096、脚手架《施工脚手架通用规范》GB 55023-2022《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166—2008《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2010《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010《钢管满堂支架预压技术规程》JGJ/T194-2009《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ164-2008《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010《建筑施工竹脚手架安全技术规范》JGJ254-2011《液压升降整体脚手架安全技术规程》JGJ183-20097、模板工程《建筑施工大模板技术规程》JGJ47-2003《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—2008《液压滑动模板施工安全技术规程》JGJ65-20138、机械、设备和工具《塔式起重机安全技术规程》GB5144-2006《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-2010《施工升降机安全规程》GB10055-2007《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160—2008《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》JGJ/T187-2009《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T189-2009《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276-2012《建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程》JGJ332-2014《手持式电动工具的安全》GB/T 3883《手持便携式动力工具振动试验方法》GB/T 26548-2021《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T 3787-2017《便携式金属梯安全要求》GB 12142-20079、拆除、加固与临时建筑《工程结构加固材料安全性鉴定技术规范》GB50728-2011《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-200910、消防《消防安全工程指南》GB/T 31540-2015《消防安全工程》GB/T 31592-2015《消防安全标志》GB 13495-2015《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-201111、工程资料《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11 383-201712、应急管理《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020《生产安全事故应急演练基本规范》AQ/T 9007-2019《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002-2006《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》AQ/T 9011-2019三、其他专业安全技术标准、规范〖GB16899-1997〗自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范〖GB16914-2003〗燃气燃烧器具安全技术条件〖GB17905-1999〗家用燃气燃烧器具安全管理规程〖GB/T17921-1999〗土方机械座椅安全带及其固定器〖GB50089-2007〗民用爆破器材工程设计安全规范〖GB50154-2009〗地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范〖GB50161-2009〗烟花爆竹工程设计安全规范〖GB50346-2011〗生物安全实验室建筑技术规范〖GB50348-2004〗安全防范工程技术规范〖GB/T50438-2007〗地铁运营安全评价标准〖GB50477-2009〗纺织工业企业职业安全卫生设计规范〖GB50484-2008〗石油化工建设工程施工安全技术规范〖GB/T50518-2010〗矿井通风安全装备标准〖GB50520-2009〗核工业铀水冶厂尾矿库、尾渣库安全设计规范〖GB50523-2010〗电子工业职业安全卫生设计规范〖GB50577-2010〗水泥工厂职业安全卫生设计规范〖GB50585-2010〗岩土工程勘察安全规范〖GB50643-2010〗橡胶工厂职业安全与卫生设计规范〖GB/T50703-2011〗电力系统安全自动装置设计规范〖GB50706-2011〗水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范〖GB50715-2011〗地铁工程施工安全评价标准〖GB/T50770-2013〗石油化工安全仪表系统设计规范〖GB50807-2013〗铀矿石和铀化合物贮存设施安全技术规范〖GB/T50811-2012〗燃气系统运行安全评价标准〖GB/T50839-2013〗城市轨道交通工程安全控制技术规范〖GB/T50876-2013〗小型水电站安全检测与评价规范〖GB50889-2013〗人造板工程职业安全卫生设计规范〖GB/T50960-2014〗小水电电网安全运行技术规范〖GB51024-2014〗煤矿安全生产智能监控系统设计规范〖GB51066-2014〗工业企业干式煤气柜安全技术规范〖GB51108-2015〗尾矿库在线安全监测系统工程技术规范〖JGJ266-2011〗市政架桥机安全使用技术规程〖CJJ6-2009〗城镇排水管道维护安全技术规程〖CJJ30-2009〗粪便处理厂运行维护及其安全技术规程〖CJJ51-2006〗城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程〖CJJ58-2009〗城镇供水厂运行、维护及安全技术规程〖CJJ60-2011〗城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程〖CJJ128-2009〗生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程〖CJJ/T202-2013〗城市轨道交通结构安全保护技术规范〖CJJ207-2013〗城镇供水管网运行、维护及安全技术规程〖JG/T121-2000〗施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器〖JG170-2005〗生物安全柜〖JG305-2011〗人行自动门安全要求〖CJ266-2008〗饮用水冷水表安全规则〖CJ/T333-2010〗城市公用事业互联互通卡密钥及安全技术要求四、住建部规范性文件1、《关于印发<关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见>的通知》建质[2007]257号2、《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》建质[2009]87号3、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号4、《关于印发<建筑工程安全生产监督管理工作导则>的通知》建质安函[2005]184号5、《关于印发<建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定>的通知》建质[2007]255号6、《关于印发<绿色施工导则>的通知》建质[2007]223号7、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令8、《建筑起重机械备案登记办法》建质[2008]76号9、《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号10、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》建质[2008]121号11、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号12、《关于印发<建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则>的通知》建质[2009]254号13、《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》建质电[2010]53号14、关于印发《预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》的通知建安办函[2013]10号15、住房城乡建设部关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知，建质〔2014〕111号。
建筑工程安全生产监督管理工作导则 建质[2005]184号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团： 为完善建筑工程安全生产管理制度，规范建筑工程安全生产监管行为，根据有关法律法规，借鉴部分地区经验，我部制定了《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，现印发给你们，请结合实际执行。各地要注重总结监管经验，创新监管制度，改进监管方式，全面提高建筑工程安全生产监督管理工作水平。
二○○五年十月十三日 建筑工程安全生产监督管理工作导则 1、总 则 1.1 为加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范监管行为，提高工作效率，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，制定本导则。 1.2 本导则适用于县级以上人民政府建设行政主管部门对建筑工程新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实施的安全生产监督管理。 1.3 本导则所称建筑工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。 1.4 建筑工程安全生产监督管理坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。 2、建筑工程安全生产监督管理制度2.1 建设行政主管部门应当依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度： 2.1.1 建筑施工企业安全生产许可证制度。 2.1.2 建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。 2.1.3 建筑工程安全施工措施备案制度。 2.1.4 建筑工程开工安全条件审查制度。 2.1.5 施工现场特种作业人员持证上岗制度。 2.1.6 施工起重机械使用登记制度。 2.1.7 建筑工程生产安全事故应急救援制度。 2.1.8 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。 2.1.9 法律法规规定的其它有关制度。 2.2 各地区建设行政主管部门可结合实际，在本级机关建立以下安全生产工作制度： 2.2.1 建筑工程安全生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应措施，并发布建筑工程安全生产形势分析报告。 2.2.2 建筑工程安全生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安全生产联络员，定期召开会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。 2.2.3 建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。 2.2.4 建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。 2.2.5 建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。监督检查下级建设行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况；根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区。 2.2.6 建筑工程安全重特大事故约谈制度。上级建设行政主管部门领导要与事故发生地建设行政主管部门负责人约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公示。 2.2.7 建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。对建筑工程安全生产监督执法人员定期进行安全生产法律、法规和标准、规范的培训，并进行考核，考核合格的方可上岗。 2.2.8 建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。 2.2.9 建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安全生产社会监督力度。 2.3 建设行政主管部门应结合本部门、本地区工作实际，不断创新安全监管机制，健全监管制度，改进监管方式，提高监管水平。 3、安全生产层级监督管理3.1 建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要内容是： 3.1.1 履行安全生产监管职责情况。 3.1.2 建立完善建筑工程安全生产法规、标准情况。 3.1.3 建立和执行本导则2中规定的安全生产监督管理制度情况。 3.1.4 制定和落实安全生产控制指标情况。 3.1.5 建筑工程特大伤害未遂事故、事故防范措施、重大事故隐患督促整改情况。 3.1.6 开展建筑工程安全生产专项整治和执法情况。 3.1.7 其它有关事项。 3.2 建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要方式是： 3.2.1 听取下级建设行政主管部门的工作汇报。 3.2.2 询问有关人员安全生产监督管理情况。 3.2.3 查阅有关规范性文件、安全生产责任书、安全生产控制指标、监督执法案卷和有关会议记录等文件资料。 3.2.4 抽查有关企业和施工现场，检查监督管理实效。 3.2.5 对下级履行安全生产监管职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。 4、对施工单位的安全生产监督管理4.1 建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的内容主要是： 4.1.1 《安全生产许可证》办理情况。 4.1.2 建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。 4.1.3 设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。 4.1.4 三类人员经主管部门安全生产考核情况。 4.1.5 特种作业人员持证上岗情况。 4.1.6 安全生产教育培训计划制定和实施情况。 4.1.7 施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。 4.1.8 职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。 4.1.9 施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。 4.1.10 生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。 4.1.11 企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。 4.1.12 重大危险源的登记、公示与监控情况。 4.1.13 生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。 4.1.14 其它有关事项。 4.2 建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的方式主要是： 4.2.1 日常监管4.2.1.1 听取工作汇报或情况介绍。 4.2.1.2 查阅相关文件资料和资质资格证明。 4.2.1.3 考察、问询有关人员。 4.2.1.4 抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。 4.2.1.5 反馈监督检查意见。 4.2.2 安全生产许可证动态监管4.2.2.1 对于承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目，不得颁发施工许可证。 4.2.2.2 发现未取得安全生产许可证施工企业从事施工活动的，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。 4.2.2.3 取得安全生产许可证后，对降低安全生产条件的，暂扣安全生产许可证，限期整改，整改不合格的，吊销安全生产许可证。 4.2.2.4 对于发生重大事故的施工企业，立即暂扣安全生产许可证，并限期整改。生产安全事故所在地建设行政主管部门（跨省施工的，由事故所在地省级建设行政主管部门）要及时将事故情况通报给发生事故施工单位的安全生产许可证颁发机关。 4.2.2.5 对向不具备法定条件施工企业颁发安全生产许可证的，及向承建施工企业未取得安全生产许可证的项目颁发施工许可证的，要严肃追究有关主管部门的违法发证责任。 5、对监理单位的安全生产监督管理5.1 建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是： 5.1.1 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。 5.1.2 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。 5.1.3 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。 5.1.4 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。 5.1.5 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。 5.1.6 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。 5.1.7 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。 5.1.8 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。 5.1.9 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。 5.1.10 其他有关事项。 5.2 建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。 6、对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理6.1 建设行政主管部门对建设单位安全生产监督检查的主要内容是： 6.1.1 申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。 6.1.2 按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。 6.1.3 向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。
