两岸最大石化产业合作项目揭牌

台湾六大新兴产业规划与两岸经济合作作者：张远鹏来源：《世界经济与政治论坛》2009年第06期[内容提要]为应对全球金融风暴,调整台湾的产业结构,2009年3—5月,台湾当局连续推出六大新兴产业规划。

六大新兴产业表现为向服务业倾斜、相互关联性强、主要依托大陆市场的特点。

两岸应该借此合作制造新兴产业产品推广到全世界,合作开拓大陆市场,创立品牌;应开放资本合作发展新兴产业;研发合作发展自主知识产权;共同制定产业标准,并努力使其上升为全球标准。

[关键词] 新兴产业新能源经济合作中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)6-0085-062009年3—5月,台湾当局连续推出六大新兴产业规划,将生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、精致农业和文化创意等六大产业作为台湾产业调整和发展的新方向。

一首先推出的是生物科技产业。

3月26日出台的“台湾生技起飞钻石行动方案”将生物科技产业列为领跑产业。

方案核心概念为整合资源、跨领域协调,引进企业经营精神。

内容主要是建构生技中心、工研院医材中心等法人单位转译研究试验及雏型品开发基盘。

强化审查效率 ,推动法规协和化。

提供生技整合育成服务平台,引进专业人才,协助研发成果产业化。

成立生技创投,第一阶段募资75亿～100亿元,目标600亿元,以官民分别为40∶60。

促进民间投资金额倍增,生技产业整体产值四年倍增,并尽快成为兆元产业。

启动十年后,生技园区与聚落逐渐成型,带动外围产业与就业。

其次推出的是观光旅游产业。

4月9日,当局公布“观光拔尖领航方案”,主要内容为发展5 大区域观光旗舰计划;辅导地方政府创造至少10处具国际魅力的独特景点;推动至少10处无缝隙旅游信息及接驳服务;深化观光内涵,依各区域特色定位,推出独特性、长期定点定时、可吸引国际旅客之产品等。

以两岸大三通为新契机,两岸航线增班及未来延远权拓展结合位居东亚中央的区位优势,以其打造台湾为东亚观光交流转运中心、国际观光重要旅游目的地。

国家发展和改革委员会关于福建漳州古雷石化基地总体发展规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于福建漳州古雷石化基地总体发展规划的批复发改产业[2014]633号福建省发展改革委：你委《关于恳请批复漳州古雷石化基地总体发展规划的请示》（闽发改工业[2012]1068号）收悉。

经评估论证，为充分发挥古雷半岛独特的区位优势和资源条件，加快实施国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》，促进福建石化产业结构调整，推动海峡两岸产业合作，现就福建漳州古雷石化基地（以下简称古雷石化基地）总体发展规划批复如下：一、规划原则和发展目标古雷石化基地坚持整体规划、分步实施，科学布局、联动发展，安全环保、产城融合，开放合作、优势互补原则，按照产业园区化、炼化一体化、装置大型化、生产清洁化、产品高端化的思路，逐步建成功能分区明确、产业结合紧密、项目布局有序、公用设施完善、资源能源节约、生态环境和谐、管理服务高效、民众关系融洽的世界一流石化产业基地。

二、规划区域和功能区划古雷石化基地依托漳州古雷港经济开发区建设，规划区域位于福建省漳州市漳浦县古雷半岛，面积为50.9平方千米，其中陆域面积34.6平方千米，海域面积16.3平方千米。

基地区域功能划分为“一廊、三区”。

“一廊”是指在基地西侧设置基础设施走廊，作为基地主要物流通道。

“三区”是指基地的石化产业区、港口及物流仓储区、公共罐区，作为基地生产装置和配套工程建设区域。

其中：石化产业区位于古雷半岛中部，规划面积34.8平方千米。

港口及物流仓储区规划面积约7平方千米，分为东西两区，位于半岛东西两岸，西区临东山湾，规划用地3.2平方千米；东区临浮头湾，规划用地3.8平方千米。

232020年，两岸经贸关系，在新冠肺炎疫情冲击、中美战略博弈升级等政治经济多重因素影响下，仍保持旺盛向前发展势头，不仅有效扭转了2019年两岸贸易下滑、台商投资减少的不利局面，还成为拉动台湾经济全年保持正增长的主要动力。

不过，两岸经贸仍面临外部政治干扰加大等诸多挑战，但大陆经济社会的良性运行与协调发展使两岸经贸合作的内生动力更趋强劲，前景仍然可期。

经济正增长的核心动力2020年，新冠肺炎疫情成为影响全球经济发展的“黑天鹅”事件，严重影响了绝大多数国家和地区正常的经济与社会生活，对全球贸易与人员往来造成极大负面冲击。

2020年初两岸经贸面临严峻挑战，呈现剧烈下行势头。

但两岸疫情整体防控得力，尤其是大陆充分显示出自身制度和治理体系优越性，不仅快速遏制住疫情蔓延，还顺利推动复工复产，促成两岸贸易经历低谷后迅速回温。

2月，台湾对大陆出口同比暴涨31.5%，进口同比增长29.7%。

随后两岸贸易进入增长快车道，2020年1-11月，两岸贸易总额为1951.6亿美元，已经超过2019年贸易总额（1905.8亿美元），同比增长12.9%，增幅远超过台湾对外贸易两岸经贸仍面临外部政治干扰加大等诸多挑战，但大陆经济社会的良性运行与协调发展使两岸经贸合作的内生动力更趋强劲，前景仍然可期。

文|谢 楠两岸经贸前景可期增速。

大陆海关总署统计显示，两岸贸易规模更庞大，2020年1-11月贸易总额为2356.9亿美元，占大陆进出口贸易额的5.4%。

大陆是台湾最大出口市场与最大顺差来源地的格局进一步稳固。

据台湾地区相关机构统计显示，2020年1-11月，台湾地区对大陆出口1367.4亿美元，同比增长14.0%，增幅超过美、日、欧盟、东盟等其他出口地区；向大陆进口584.2亿美元，同比增长10.2%，顺差783.2亿美元。

值得注意的是，2020年台湾对大陆出口依存度突破“40%天花板”（2005-2019年间，台湾对大陆出口依存度一直维持在39%-41%之间），大幅提升至43.8%，相比2010年次高的41.9%，提升近2个百分点。

国家七大石化产业基地我国重点建设七大石化产业基地分别是：大连长兴岛（西中岛）石化基地、江苏连云港石化基地、上海漕泾石化基地、浙江宁波石化基地、福建古雷石化基地、广东惠州大亚湾石化基地、河北曹妃甸石化基地。

截至目前，七大石化基地的炼油产能总计1.25亿吨/年，乙烯产能总计1195万吨/年，PX产能总计1810万吨/年。

那么，七大石化基地各自炼油、乙烯、PX的产能有多少？未来还将重点发展哪些项目？我们一起来梳理一下。

1、大连长兴岛（西中岛）石化基地2018年10月20日，由四建公司承建的恒力石化(大连)炼化一体化项目2000万吨/年一体化项目储运原油库区正式进油投入使用。

作为东北唯一的国家级石化产业基地大连长兴岛(西中岛)石化产业基地被赋予了“建设世界一流石化产业基地”的历史使命，担负着助推东北老工业基地振兴的时代重任。

大连长兴岛(西中岛)石化产业基地将面向东北亚，服务环渤海，打造具有世界先进水平和国际竞争力的炼化一体化石化生产基地，成为推动辽宁省沿海经济带相关产业跨越式发展的龙头，环渤海地区石化产业带的重要组成部分。

炼油：恒力石化2000万吨/年乙烯：恒力石化150万吨/年PX：恒力石化450万吨/年未来重点项目：西中岛片区中石油大连石化1000万吨炼油、120万吨乙烯、200万吨PX。

2、江苏连云港石化基地连云港石化产业园将依托现有石化龙头产业，围绕价值链攀升目标，快速形成产业集聚发展的“马太效应”，并通过产业链延伸补链，形成综合竟争力强污染有效控制、资源集约利用的现代产业体系。

炼油：盛虹石化1600万吨/年乙烯：卫星化学125万吨/年PX：暂无未来重点项目：盛虹炼化一体化项目（110万吨/年乙烯、280万吨/年PX）。

3、上海漕泾石化基地上海漕泾石化基地位于杭州湾北岸，规划面积29.4平方公里。

现已成为全国集聚国际知名跨国化工企业最多、循环经济水平最先进、产业能级最高端、安全环保管理最严格的化工园区之一，连续6年被评为中国化工园区排名之首。

杭州湾大桥建设项目社会经济效益综合评价大桥概况杭州湾跨海大桥是国道主干线－同三线跨越杭州湾的便捷通道。

大桥建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离120余公里，从而也大大缓解已经拥挤不堪沪杭甬高速公路的压力，形成以上海为中心的江浙沪两小时交通圈。

大桥总投资预计超过140亿人民币，其中大桥36公里，118亿；北岸连接线29.1公里，17亿；南岸连接线55.3公里，34亿。

来自民间的资本占了总资本的一半，包括雅戈尔、方太厨具、海通集团等民营企业都参与了对大桥的投资。

大桥收费年限为30年，收费标准预计为55元/辆。

杭州湾跨海大桥按双向六车道高速公路设计，设计时速100km/h，设计使用年限100年，总投资约118亿元。

大桥设南、北两个航道，其中北航道桥为主跨448ｍ的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准35000吨；南航道桥为主跨318ｍ的A型单塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准3000吨。

除南、北航道桥外其余引桥采用30～80ｍ不等的预应力混凝土连续箱梁结构。

杭州湾跨海大桥是目前世界上已建或在建的最长的跨海大桥，大桥主体工程确保2003年内顺利开工建设，2008年建成通车。

2001年9月成立项目公司，大桥建设投资额为118亿，资本金为38.5亿元。

其中，宁波方占90%股份，嘉兴方占10%股份。

公司资本金中民营企业投资占到50.25%。

本项目商请国家开发银行、中国工商银行、中国银行、浦发银行等四家银行贷款70亿元，已签订贷款协议。

大桥本身的经济效益是吸引投资者看好的重要基础。

据交通流量调查推测，2009年通过大桥的车流量达5.2万辆，2015年达8万辆，2027年达9.6万辆。

经测算，大桥财务内部收益率将达8.03～10.1%，投资回收期14.2年，投资回报率15.10%（不含建设期）、12.58%（含建设期）。

大桥是中国自行设计、自行管理、自行投资、自行建造的，工程创6项世界或国内之最，用钢量相当于7个“鸟巢”，可以抵抗12级以上台风。

七大石化基地项目2015年，国家发改委对石化产业基地的设立条件提出指导意见，并提出了发展七大石化产业基地的规划，使得2018-2025年的中国炼油格局中，民营企业作为主力力量登上中国炼油产业链的舞台。

中国七大世界级石化产业基地包括:大连长兴岛、河北曹妃甸、江苏连云港、浙江宁波、上海漕泾、广东惠州、福建漳州古雷。

七大基地全部投射在沿海重点发展区域，瞄准现有的三大石化集群，同时立足于海上能源资源进口的重要通道。

•上海漕泾、浙江宁波、江苏连云港三大基地位于长三角地区，该区域经济活力强劲、发展潜力巨大，是石化下游产品消费中心，也是当前国家实施“一带一路”与长江经济带两大战略的关键交汇区域。

•广东惠州、福建古雷两大基地位于泛珠三角地区，面向港澳台，区位独特，是国家实施“一带一路”战略的核心承载腹地。

•大连长兴岛和河北曹妃甸地处环渤海地区，是国家实施京津冀协同战略的集中辐射区域。

我们来看看七大石化产业基地建设的进展。

大连长兴岛恒力炼化成为七大石化基地中第一个投产的民营炼化一体化项目。

恒力炼化一体化项目是目前国内规模最大、工艺流程最长、上下游装置关联度最高、技术最复杂的一体化项目，计划一次建成。

主要建设内容包括2000万吨常减压蒸馏装置和1150万吨重油加氢装置(包括柴油加氢装置、蜡油加氢装置和流化床渣油加氢装置)、3套320万吨重整装置、2套225万吨芳烃装置、130万吨混合脱氢装置和其他工艺装置。

此外，2018年11月9日，中国华阳经贸集团与福佳集团正式签署战略合作协议，在长兴岛合资建设2000万吨/年炼化一体化项目，成为继中石油的大连石化、恒力炼化之后，第三个规模2000万吨/年的炼化项目。

目前，大连长兴岛已建成年产660万吨全球单体最大的PTA工厂，恒力2000万吨炼化一体化项目已投产，150万吨乙烯项目2019年投产，200 万吨乙烯项目、丙烷综合利用项目、轻烃综合利用项目等重大项目加快推进，高档染色剂、催化剂利用等下游新材料项目落户园区。

福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置变更项目环境影响报告书（征求意见稿）建设单位：福建古雷石化有限公司环评单位：中国石油大学（华东）二〇一八年十二月目录1建设项目概况 (1)1.1 项目建设背景 (1)1.2 项目基本情况 (1)1.3 建设规模及工程内容变更情况 (2)1.4 生产工艺 (8)2建设项目周围环境现状 (9)2.1 环境质量现状环境质量现状 (9)2.2 环境影响评价等级与评价范围 (11)3污染防治措施、效果及影响预测分析 (16)3.1 环境影响因素分析 (16)3.2 污染防治措施分析 (16)3.3 项目环保投资 (19)3.4 污染物排放汇总 (19)3.5 环境保护目标 (19)3.6 环境影响预测评价结果 (21)3.7 环境风险评价 (23)3.8 环境管理与环境监测 (24)3.9 环境影响经济损益分析 (24)4公众参与 (25)4.1 信息公开 (25)4.2 公众意见征求 (25)5环境影响评价结论 (26)1 建设项目概况1.1 项目建设背景福建漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装臵项目一直得到国家、福建省、漳州市各级政府和相关部门的密切关注和大力支持。

在各方的共同努力下，2013年3月，项目获得国家发展改革委员会同意开展前期工作的“路条”。

同年，10月1日，台湾经济部门正式同意台湾石化企业到大陆投资轻油裂解项目，台湾经济部门正式受理台湾石化公会投资古雷项目的申请。

福建漳州古雷半岛区位优势明显、港口条件优厚、资源禀赋突出，且与台湾隔海相望，具备发展大型石化产业、深化对台合作的得天独厚优势，国务院《石化产业规划布局方案》将漳州古雷石化基地列为七大国家级石化产业基地之一。

项目选址于古雷石化基地，符合国家石化产业规划布局，有利于提高我国东南沿海地区炼化产业的集中度，促使石化产业布局更加合理。

通过与台方合资合作建设本项目，可以满足区域石化产品市场增长及台湾石化产业需要，对进一步加强海峡两岸经济合作，促进两岸关系和平发展，加快福建科学发展，推动古雷石化产业基地做大做强，具有重大意义。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发第三届桂台经贸合作交流会暨第二届两岸产业共同市场论坛方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.06.05•【字号】桂政办发[2007]75号•【施行日期】2007.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发第三届桂台经贸合作交流会暨第二届两岸产业共同市场论坛方案的通知（桂政办发[2007]75号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将《第三届桂台经贸合作交流会暨第二届两岸产业共同市场论坛方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅二00七年六月五日第三届桂台经贸合作交流会暨第二届两岸产业共同市场论坛方案为了更好地贯彻落实中央对台工作部署，不断提升桂台经贸交流合作的规模和层次，进一步加大对台引资力度，自治区人民政府定于2007年8月30日-9月3日在南宁和玉林分别举办第二届两岸产业共同市场论坛、第三届桂台经贸合作交流会(以下分别简称论坛、交流会)。

一、交流会、论坛主旨认真贯彻胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系的“四点意见”，充分发挥广西优势，以推进泛北部湾经济区建设为重点，以桂台特色产业合作为平台，围绕桂台两地在农业、旅游、商贸物流、石化、电子等重点领域的交流与合作，积极探索和推动桂台经贸合作机制建设，加大台资西移承接力度，扩大桂台经贸合作。

二、交流会、论坛内容(一)交流会1．交流会主要内容(1)开幕式、大会推介、论坛、专场推介；(2)第三届桂台经贸合作交流会暨经贸产品展示会；(3)项目洽谈及签约；(4)招待酒会、文艺演出；(5)参观考察。

2．交流会时间、地点及规模时间：2007年9月1日--9月3日地点：玉林市国际会展中心规模：400人(不含新闻记者)大陆地区代表200人；台湾地区代表 200人。

同在湄洲湾，莆田秀屿港的发展不如泉州肖厝港的原因泉州港拥有较长的海岸线和数量较多的优良港口，海岸线427公里，有湄州湾、泉州湾、深沪湾和围头湾等4个港区，有沙格、福炼油码头、后渚、石湖、围头等16个作业区，96.4公里航道，其中，万吨以上泊位13个，最大泊位达10万吨级。

随着经济的快速增长，港口建设取得新发展。

1、港口货物吞吐量持续攀升。

“十五”期间，泉州港口从2102万吨增加到4046万吨，平均增速达18.8%。

2006年全市港口货物吞吐量5135万吨，增长26.9%，在全国排名第16位，比2005年上升两位，与第15位的湛江港相差不到300万吨。

2007上半年，从全省扣除河砂后港口吞吐量排名来看，泉州港仅次于厦门港排名第二，比福州港高出990万吨。

2、集装箱吞吐量增长迅猛。

2001年全市集装箱吞吐量仅为22.6万TEU，2006年则将近83.9万TEU。

从增速来看，“十五”期间集装箱吞吐量平均增速31.8%，2001-2006年6年平均增速为32%。

可见，泉州港集装箱业务健康发展，增长迅猛。

3、外贸吞吐量比重偏低、发展步履维艰。

2006年全市外贸货物吞吐量660.6万吨，占吞吐总量的12.9%；外贸集装箱吞吐量为3.3万TEU，仅占4.0%。

从发展动态看，2002-2006年外贸货物吞吐量平均增长2%，外贸集装箱则起伏不定、增势不明显，这与同期港口整体发展态势极不相称。

这反映出泉州港外贸航线起步晚，国际航线少，发展困难重重。

4、港口对全市GDP贡献有限。

泉州港口及其关联产业占全市GDP的比重不足4%，与其他港口城市，如厦门占GDP的比重高于10%，香港占GDP的比重高于35%，相比差距较大。

可见，泉州港口经济尽管发展较快，但与外向型经济发展态势仍不相适应。

比较泉州港口发展的优劣，才能进一步制定对策，加快泉州港口发展，实现亿吨大港的目标，乃至建设海峡西岸现代化工贸港口城市。

泉州港肖厝港区是海西规划建设的三大主枢纽港之一，近年来随着泉港石化基地的迅猛发展和对台石化产业交流合作的持续升温，肖厝港区的开发建设也进入快车道，目前投入使用的码头泊位有万吨至10万吨级码头5座，还有一批千吨级码头，去年实现港口吞吐量1500万吨。