德州市城市规划

德州市人民政府关于印发《德州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2006.03.07•【字号】德政发[2006]8号•【施行日期】2006.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文德州市人民政府关于印发《德州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知（德政发〔2006〕8号）各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门，各大中型企业，各大中专院校：《德州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市第十五届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发你们，望认真贯彻实施。

我市“十一五”规划是一个包括总体规划纲要、重点专项规划、县域规划和项目库等在内的规划体系。

为把《纲要》确定的各项任务目标真正落到实处，各县（市、区）、市政府有关部门要根据上级有关精神和《纲要》要求，紧密结合本地、本系统实际，抓紧完善县域规划和专项规划，要突出项目支撑，切实增强规划的可操作性及对经济和社会发展的指导性。

专项规划修改完成并经市政府分管领导审定后，于4月15日前报送市发改委，县域规划经同级人民代表大会审议通过后，也要尽快报市发改委，由市发改委组织专家对专项规划和县域规划进行评审、评奖，最后汇编成册，一并印发全市各级各有关部门组织实施。

德州市人民政府二○○六年三月七日德州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要前言《德州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是我市在积极落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进现代化建设背景下编制的第一个中长期规划。

《纲要》回顾总结了“十五”经济社会发展的巨大成就和基本经验，勾画了“十一五”及今后一段时期的宏伟发展蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

第一章基础与条件“十五”时期我市经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，展望“十一五”及今后一段时期，我市将处于发展速度加快、发展水平跃升的关键阶段。

德州市陵城区周边地区城市规划建设情况调查——平原、齐河、禹城、临邑等周边地区考察报告摘要：为提高对城市规划的认识，学习周边地区城市规划的先进理念，赴平原县、齐河县、禹城市、临邑县等周边地区考察学习城市建设情况，主要目的是通过实地观摩、置身其中、切身感受，学习借鉴周边县市在城市建设，特别在城市规划和风貌打造等方面的新理念和好做法，认识到我们自身的差距，借鉴周边县市城市建设的先进经验，用新的理念审视我们的工作，提高个人对城市规划的理解。

这次考察学习活动，以规划设计、建筑物外立面管控、街头小景、广场公园、道路绿化为重点内容，主要考察学习了平原、齐河、禹城、临邑等周边县市城市建设和城市管理情况。

在考察过程中，对有特色的景观建设、建筑物立面、街头小景进行拍摄和讨论。

对考察内容进行分析，提出对城市建设的看法。

一、发展理念新，规划起点高无棣和阳信的新城均已基本建成，或是气势恢宏，或是亲切宜人的行政中心和广场给我们留下了震撼的印象，平原前曹社区虽然只是乡镇社区，但规划建设都切合实际需要，后期管理得当。

周边县市在城市建设中充分考虑了历史文化传承与现代人文理念，不是把城建项目单纯地看做市政工程，而是把作为改变和提升城市文化品位和形象的一个重要途径，如禹城泺清河、齐河倪伦河、惠民护城河等沿河公园在建设中根据河道不同的自然情况与人文历史，因地制宜，合理规划，对构建和谐宜居城市、改善城市景观面貌和维持城市生态平衡起到了重要意义。

二建设力度大，特色意识强无棣县按照“生态无棣、靓丽无棣”的理念，县城新区的规划绿化率达40%，突出绿荫环抱、生态园林特色；主要道路宽度均在30米以上，控制绿线达100米。

阳信县建设园林水域式公园2个，新增公园面积96万平方米，新增绿地266公顷，实现绿化覆盖率37.2%；禹城市糖城新湖公园占地300亩，其中湖面面积达200亩；平原县琵琶湾公园、三国文化广场、平原邢侗公园在规划与建设中充分利用各自地域特色优势，通过挖掘历史传说与人文传承，打造独一无二的地方特色。

德州市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》和有关法律、法规、规章，参照相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于德州市城市规划区内规划设计和规划管理的相关活动。

第三条城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，城乡规划尚未批准的或城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。

法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项未明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节一般规定第四条城市用地分类执行住建部公布的《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小—2 —类为辅的分类方式进行规划管理。

针对创新、创业型等新业态用地性质的确定，规划部门可以按照国家、省、市相关政策规定进行适当创新性探索。

第五条建设用地的规划性质与建筑容量应依据控制性详细规划确定；控制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果。

尚未编制控制性详细规划的，应参照总体规划和编制研究成果合理确定。

第六条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，应尽量与周边用地进行整合，统一规划实施，不宜零星插建。

原则上，老城区10亩以下新腾空地块用于“增绿增益”工程，不再用于开发项目。

第二节建筑容量第七条建筑容量包括容积率和建筑密度。

建筑容量应根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素进行控制。

第八条居住用地建筑容量按《城市居住区规划设计规范》进行控制，旧城区可适当降低。

文化体育、教育科研、医疗卫生等用地建筑容量控制，按有关专业技术规范执行。

核心商务区、行政中心、城市标志性地段等特定功能区块或单独编制详细规划地段的建筑容量根据其特殊的规划建设要— 3—求控制。

工业用地建筑容量根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）、《关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）等相关规定进行控制。

德州市人民政府关于印发德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021—2023年）的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2021.02.06•【字号】德政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文德州市人民政府关于印发德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021—2023年）的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位，各高等院校：现将《德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021—2023年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

德州市人民政府2021年2月6日德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021—2023年）为贯彻落实党的十九届五中全会作出的“加快数字化发展”战略部署，充分运用新一代信息技术推动城市治理体系和治理能力现代化，高标准创建山东省新型智慧城市市级试点，依据《国家信息化发展战略纲要》《山东省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》（鲁政办字〔2020〕136号）等精神，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“数字中国”战略部署，深入落实“数字山东”“数字德州”建设要求，坚持系统观念，深化制度创新，全面推进新型智慧城市建设与城市发展战略深度融合，以数字底座为统一支撑，以城市大脑为核心中枢，以数字政府、数字社会、数字经济为着力重点，加快经济社会各领域数字化、智能化转型发展，努力打造治理高效、服务优质、群众满意的“数智德州”城市名片，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力，走出一条新时代现代化新德州建设的“数智化”路径。

（二）基本原则坚持统筹推进、集约建设。

坚持全市一盘棋，建立跨部门、跨层级、跨区域的协同工作机制，统筹推进智慧城市建设工程的落地。

市直有关部门、各县（市、区）要在全市统一的信息化支撑体系上构建业务应用，系统产生的数据原则上要向市级大数据中心归集，避免重复建设，消除数据孤岛。

德州市城市总体规划（2005-2020年）简本德州市人民政府2005年10月项目名称：德州市城市总体规划(2005-2020年) 委托单位（甲方）：德州市城市规划局承担单位（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083-0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：李晓江教授级高级城市规划师总规划师：杨保军教授级高级城市规划师院规划成果专用章：规划设计编制完成时间：2005年10月中国城市规划设计研究院项目组成员主管总工：汪志明教授级高级城市规划师项目顾问：夏宗玕教授级高级城市规划师主管所长：朱波高级城市规划师主任工程师：严奉天高级城市规划师项目负责人：张圣海高级城市规划师刘贵利高级城市规划师项目组成员：张圣海高级城市规划师刘贵利高级城市规划师严奉天高级城市规划师靳志强城市规划师李宁城市规划师王新峰城市规划师张维佳高级工程师刘明喆工程师张连荣城市规划师王玑琨助理城市规划师刘昭黎助理城市规划师刘学飞助理城市规划师德州市参加人员名单项目顾问：孙永春德州市市长郭作富德州市副市长邵自升市长助理、德州市建委主任张德生德州市政府办公室副主任闫剑波德州市规划局局长卢志军德州市规划局副局长朱金华德州市规划局副局长德州市规划设计室参加人员：白珩设计室主任冯健设计室副主任陈红梅设计室副主任蔡飞助理城市规划师徐艳芳助理城市规划师王磊助理城市规划师安宁助理城市规划师前言2003年11月，中国城市规划设计研究院受德州市建设委员会委托，承担了德州市城市总体规划修编工作。

2003年12月，在德州市市政府、市建委、市规划局及相关部门支持和协助下，规划小组对全市的现状进行全面调查，掌握了全市的基本情况和一些重要的基础数据。

2004年1月，项目组开始在北京进行资料分析和初步方案设计，在现状资料初步分析的基础上部分设计人员又到现场进行了补充调研。

2004年2月开始，项目组在院总工和所主任工指导下进行方案设计，并于2004年3月18日向院主管总工汪志明和项目顾问夏宗玕就已经形成的初步方案做阶段性汇报，根据修改意见进一步研究和完善后，于4月中旬形成了初步方案成果。

德州对城中村的规划方案背景介绍城中村是指在城市化过程中形成的一种特殊的居住区域，通常由大量低收入人群聚居而成，建筑老旧、基础设施薄弱、环境脏乱差。

城中村存在着人口密集、犯罪率高、卫生环境差、房屋安全隐患等问题，不仅影响城市形象和市民生活质量，还存在着安全隐患。

为了改善城中村的问题，德州市制定了城中村的规划方案。

规划目标德州市对城中村的规划目标是通过综合整治、改善居住环境、提供公共服务设施，实现城中村的可持续发展和社会稳定，并改善城市形象，提升市民生活质量。

规划内容为了实现以上目标，德州市制定了以下规划内容：1. 住房改造首先，对城中村的老旧住房进行改造，提高房屋的安全性和居住条件。

通过政府的资金支持和社会力量的参与，对城中村中的危房进行拆除和重建，改善住房的质量和居住环境。

同时，鼓励城中村住户自愿搬迁到新建的社区或现有的城市居住区域。

2. 基础设施建设其次，加强城中村的基础设施建设，完善水、电、气、路等公共设施的配套。

增加供水和供电设施，改善供水和供电的稳定性；提升交通道路的质量，改善交通拥堵问题；修建垃圾处理设施，改善垃圾处理问题。

3. 公共服务设施建设此外，加强城中村的公共服务设施建设，提供更多的教育、医疗、文化等公共服务资源。

增加学校和医院的建设，提高基础教育和医疗资源的供给；建设文化娱乐设施，提升居民的文化娱乐水平；为城中村的居民提供更多的社区活动和社会居民参与的机会。

4. 社会管理与综合治理另外，加强城中村的社会管理与综合治理，提高社会安全和治安防控能力。

加强社区矫正，对社会问题人群进行帮助和管理；加强社区警务，提高治安巡逻和安全防控能力；开展社会居民参与活动，增加社会和谐度。

规划实施为了顺利推进城中村的改造和整治工作，德州市将采取以下措施：1. 增加政府投入德州市将增加对城中村改造的资金投入，提供足够的财政资金支持；同时，鼓励社会力量参与到城中村的改造中，形成共建共治的局面。

2. 强化组织领导德州市将建立专门的工作机构，负责城中村规划的实施和监督，加强组织领导和协调。

山东省德州市的空间结构分析一、区位优势德州市地处山东省中西部地区，东邻济南市、南接滨州市、北连聊城市，处于胶济铁路与德州机场的交汇处，地理位置优越。

德州市是连接华东和华北地区的重要交通枢纽，交通运输便利。

德州市地处黄淮平原和亚热带过渡区，气候温和，四季分明，自然环境优良。

二、空间格局德州市的城市空间结构主要分为市中心区、城市发展区、新兴城市区和农业生产区四个部分。

1. 市中心区市中心区是德州市政治、经济和文化中心，具有独特的历史文化底蕴和现代化的城市功能。

市中心区集中了大量的行政机关、金融机构、商业中心、文化设施等，是德州市最繁华的地区。

此区域的空间结构相对集中，交通便利，商业繁荣，是各类人才、资金和技术的聚集地。

2. 城市发展区城市发展区是德州市的主要城市化区域，包括城市住宅区、商业区和工业区。

这些区域由城市规划合理布局，交通便利，基础设施完善，是德州市的人口集聚地和产业集聚地。

随着城市化进程的不断推进，城市发展区的空间结构趋于多样化和立体化，各类城市功能紧密相连，形成了复杂而多元的空间网络。

新兴城市区主要是近年来城市扩展的新兴地区，包括新建的城市社区、物流园区、科技园区等。

这些区域具有较高的发展潜力和吸引力，是德州市未来发展的重要增长极。

在空间结构上，新兴城市区的发展相对分散，但受到城市整体发展规划的引导和控制，形成了有序的发展格局。

4. 农业生产区德州市的农业生产区主要分布在市郊和周边地区，是德州市重要的农业基地。

这些区域面积较大，农民人口众多，农业生产活动频繁。

空间结构上，农业生产区与城市发展区形成了明显的对比，农业生产区的发展相对分散，农业活动与城市功能之间存在一定的空间隔离。

三、空间结构特点综合以上分析，德州市的空间结构表现出以下几个特点：1. 中心城市的辐射带动作用明显德州市的空间结构呈现出以市中心区为核心，城市发展区、新兴城市区和农业生产区相互衔接和辐射的空间结构格局。

市中心区作为政治、经济和文化中心，承担着辐射带动整个城市发展的重要作用，吸引了大量的人口、资金和产业资源向其聚集，形成了城市的集聚效应和辐射效应。

德州市中心城区及城市综合体规划选址示意图德州市中心城区及城市综合体规划选址示意图一：中华城地块综合体位置：经济开发区原德州农药厂规划用地面积：约495亩项目定位：新城区商住美食文化中心二：商务中心综合体位置：经济开发区规划用地面积：约494亩项目定位：新城区商务金融中心三：南部生态片区核心区域城市综合体位置：经济开发区新城高中以南规划用地面积：约737亩项目定位：南部生态片区配套服务的会展、酒店、商务、休闲中心四：高铁新区核心区城市综合体位置：高铁德州东站站前广场周边规划用地面积：约300亩项目定位：交通枢纽配套核心区以及东部高铁新区商务中心五：烟草公司地块城市综合体位置：德城区原德州卷烟厂规划用地面积：约150亩六：东方红市场城市综合体位置：德城区迎宾路以东项目定位：老城区中部以及银座商场共同形成新的商业商贸中心七：二棉地块城市综合体位置：德城区三八路项目定位：岔河西岸高级商务居住核心八：德州制药厂及农机厂地块城市综合体位置：德城区天衢路以南德兴中大道以西规划用地面积：约172亩项目定位：商业、商务为主、居住为辅九：东北商贸物流城核心区城市综合体位置：天衢工业园规划用地面积：约960亩项目定位：商务办公、商业、商贸物流中心城区大社区版块一：齐庄地块位置：经济开发区岔河东岸规划用地面积：约500亩二：魏庄地块位置：经济开发区，紧邻锦绣川风景区和南部生态片区规划用地面积：约1640亩三：大杨庄地块位置：高铁新区西部规划用地面积：约816亩四：袁桥地块位置：高铁新区与城市建成区结合部规划用地面积：约630亩五：东七西地段位置：经济开发区规划用地面积：约350亩六：大王地块位置：减和东岸，高铁新区与城市建成区结合部规划用地面积：约1295亩七：耿庄地块位置：高铁新区规划用地面积：约808亩八：东七林庄地块位置：经济开发区岔河东岸规划用地面积：约1260亩九：沙王地段位置：经济开发区规划南部生态片区规划用地面积：约566亩十：池口地块位置：德城区岔河西岸规划用地面积：约544亩十一：鲁北木材地块位置：德城区西南部规划用地面积：约354亩十二：邹李庄地块位置：德城区中部规划用地面积：约310亩十三：堤岭地块位置：德城区规划用地面积：约675亩十四：宣蕙园地块位置：天衢工业园中路规划用地面积：约650亩十五：张庄地块位置：运河经济开发区华能电厂附近规划用地面积：约2144亩德州市中心城区及城市综合体规划选址示意图.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。

德州市城乡规划管理技术规定
第二节建筑容量
第十条建筑容量的控制内容包括容积率和建筑密度。

第十一条居住用地的地上容积率、建筑密度不宜超出表二规定的参考值；商业金融及办公用地的地上容积率、建筑密度不宜超出表三规定的参考值。

同一建设项目内有不同规划性质的用地的，应根据其规划性质划定不同类型用地，分别计算建筑容量控制指标。

表三商业金融及办公用地的地上容积率、建筑密度控制指标参考值
S＜3ha S≥3ha
容积率建筑密度容积率建筑密度
商业金融及办公类用
地
H≤24m 2.7 50% 2.5 45% 24m＜H≤50m 3.5 45% 3.0 40% H＞50m 5.0 40% 4.0 35%
备注:1、S-用地面积（ha）,H-建筑高度（m）。

2、建筑高度计算：由室内地坪正负零算至算至檐口顶面或女儿墙顶面。

第十二条居住类项目中的拆迁安置用房、经济适用房、廉租房等类型的项目，其地上容积率、建筑密度指标可在表二及表三的基础上适当增加。

市级商业中心、地区级商业中心、城市标志性地段等特殊功能区内的各类建设项目其地上容积率、建筑密度参照本规定在修建性详细规划或建设工程设计方案中确定。

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欢迎阅读德州市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于德州市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。

第三条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市政府有关部门与各区、镇（乡）人民政府按照各自职责做好相关工作。

第四条实施城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，尚无经批准的城乡规划或者城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。

法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节一般规定第五条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。

第六条建设用地的规划性质应依据已批准的控制性详细规划确定；控制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果并考虑用地的兼容性。

第七条建设用地一般包括项目建设用地和市政建设用地。

前款所称项目建设用地是指直接用于项目规划建设的用地，其范围应根据市政规划条件，结合项目建设需求和用地现状具体确定；市政建设用地是指规划范围内城市道路、河道、绿化带、高压走廊等的规划控制用地。

第八条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，不宜零星插建。

旧城区小于5000平方米、新城区小于10000平方米的建筑工程用地，应尽量按相应要求与周边用地进行整合，统一规划、同步实施。

建筑工程用地未达到以上规定的最小面积，但有下列情形之一，且不妨碍城乡规划实施的，城乡规划主管部门予以核准建设：（一）毗邻土地已经完成建设，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；（三）用于公共服务设施、市政设施的；（四）因其它特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。

德州市人民政府关于德州市海绵城市专项规划（2016—2030年）的批复
正文：
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德州市人民政府关于德州市海绵城市专项规划（2016—2030年）的批复
德政字〔2017〕32号
市规划局：
你局《关于呈报〈德州市海绵城市专项规划（2016—2030年）〉的请示》（德规字〔2016〕48号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意你局组织编制的《德州市海绵城市专项规划（2016—2030年）》（以下简称《规划》）。

二、你局要按照《规划》要求做好规划预留和控制工作，确保规划目标、控制指标落实。

三、规划一经批准，任何单位、个人不得擅自更改，确需修改调整的，应按规定程序报批。

德州市人民政府
2017年5月3日
——结束——。

山东省德州市的空间结构分析山东省德州市是中国的一个地级市，位于华北平原上，地处中国东北地区的中部。

在山东省内，它居于中南部地区，是山东省的一个中心城市。

德州市总面积12,338平方公里，总人口约为575万人。

空间结构是城市的重要组成部分，它涉及到城市的地域环境、地貌特征、建筑规划、社会经济发展等多个方面。

对于德州市而言，它的空间结构主要由以下几个方面组成。

1.城市布局：德州市的城市布局较为合理，由市区和周边的几个县级市组成。

市中心区的主要商业街是金街，其周围是大型商场、酒店、餐饮等配套设施。

市中心区还有许多历史文化古迹，如清真寺、古城墙等，这些地方吸引了大量游客前来参观。

除了市区，德州市还包括临邑、齐河、平原、夏津、禹城等县级市，这些县级市分布在德州市周围的不同区域，为周边农村提供了城市化的服务和便利条件。

2. 交通系统：德州市的交通系统相对完善，其地理位置处于京津冀地区的中心，是连接华北、山东、河南和山西四省的交通枢纽。

通过京台高速公路和济青高速公路，德州市与沿海城市、北京、天津、济南等地相连。

市内的公共交通主要由公交车、出租车和地铁三种方式构成，其中地铁在建设中。

3.产业结构：德州市的产业结构以制造业、农业、石油化工为主，其中制造业占据了德州市经济的重要位置。

市内有众多制造业企业，硬件条件较强，如德州光华机械有限公司、中兴木业有限公司等；同时，德州市还有大量的农业资源，如食用菌、水稻、苹果等，这些资源为当地的经济发展提供了强大的动力。

4. 城乡关系：德州市的城乡关系较为紧密，人口基数广泛，城乡结合部的发展尤其迅速。

近年来，德州市在发展城市的同时，也注重提高农村的生活质量。

外部环境的推动，使德州市乡村旅游、乡村养老等产业得以快速发展，如夏津李源果林、平原广州家乐氨气智能化养殖园、禹城金水湖生态园等项目。

综上所述，德州市的空间结构相对合理，经济基础发展较好，既发挥城市的经济和科技创新优势，又注重改善农村的生活和环境，这有助于提高德州市整体的发展水平。

德州市人民政府关于公布实施德州市中心城区土地级别与基准地价的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2020.05.13•【字号】德政字〔2020〕11号•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文德州市人民政府关于公布实施德州市中心城区土地级别与基准地价的通知德城区人民政府，德州经济技术开发区、运河经济开发区管委会，市政府有关部门：为加强土地资产管理，促进土地市场健康发展，根据有关法律法规和政策要求，我市组织开展了德州市中心城区土地级别调整与基准地价更新工作。

现将调整、更新成果公布如下。

一、土地级别本次土地级别确定的范围为：北起土地利用总体规划北边界，向东延伸至河北省省界、沿河北省省界向东至高速公路北连接线，沿北连接线向东至陵城区界，沿陵城区界向南至104国道，沿104国道向西至减河，沿减河向南至高速公路南连接线，沿南连接线向西至河北省省界，沿河北省省界向北至土地利用总体规划北边界。

商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地划分为五个级别，工矿仓储用地划分为四个级别。

各类土地用途、各级别土地界线具体为：（一）商服用地级别。

一级地西起向阳大街、津浦铁路、解放中大道，北至天衢中路、青年路，东至岔河，南至新华路。

二级地西起商贸大道、东风西路（包含佰利金湖城）、纺织大街、天衢西路、津浦铁路、陵西路、解放中大道，北至大学西路、苹果园路、岔河西路、天衢东路，东至晶华大道、京台高速，南至新河东路、东海路、新河西路。

三级地西起津浦铁路、丰源路、运河大道、聚源大街、西外环，北至宣惠路、高速公路北连接线、岔河西路、苹果园东路，东至京台高速，南至太阳湖路、新河东路南侧道路、新河东路、岔河。

四级地包括 2 个区片：一区片西起高速公路南连接线、河北省省界、东风西路、江五路、江二路，北至河北省省界、西外环、高速公路北连接线、红都路，东至京台高速、崇德二大道、减河、崇德三大道，南至芦家河、联兴路、创业南路至津浦铁路；二区片在高铁片区，西至崇德六大道，北至东方红东路，东至京沪高铁，南至尚德十二路。

山东省德州市的空间结构分析一、德州市的基本概况德州市位于山东省中西部，南邻泰安市、东临济宁市、北界滨州市、西接聊城市和菏泽市。

全市总面积14,300平方公里，总人口770万。

德州市是一个历史文化名城，有着悠久的历史和丰富的文化底蕴。

作为山东省的重要产业基地之一，德州市在农业、工业和服务业方面都有着较为发达的实力。

二、德州市的空间结构特点1. 区位优势明显德州市地处胶济铁路、京沪高速公路、京福高速公路等交通网络的交汇点，交通便利，区位优势明显。

在整个华北地区，德州市是交通枢纽，具有较强的辐射能力，地理位置得天独厚。

2. 区域发展不均衡德州市是一个典型的发展中的地级市，其地区发展不均衡是其空间结构的显著特点。

市区和周边城镇发展较为迅速，经济活动和人口聚集在这些地区；而一些偏远的农村地区发展滞后，经济基础薄弱，人口外流的情况比较严重。

3. 市区密集、郊区松散德州市区的空间结构表现出明显的城市中心和城市边缘的差异。

市区内部居民密集，建筑高度较高，交通便利，商业繁华；而城市郊区则大多为农田和村庄，人口稀少，建筑低矮，居住和商业功能较为单一。

1. 自然地理条件德州市位于山东省中部，地处黄河流域，自然资源丰富。

其地理位置使得德州市具有较强的农业和工业基础，这些地理条件直接影响了德州市的空间结构的形成和发展。

2. 政府政策引导德州市的发展受到政府政策的引导和影响。

政府在规划和发展德州市时，会对市区和郊区的发展进行区分和引导，这些政策也直接影响了德州市的空间结构。

3. 经济发展水平德州市的经济发展水平也是影响其空间结构的重要因素。

经济发展水平的不均衡会导致城市内部的空间结构差异，同时也会影响市区和郊区的发展格局。

1. 城市化进程加快随着经济的不断发展和城市建设的加快，德州市的城市化进程将继续加快。

城市化的进程将会改变德州市的空间结构，城市功能和人口的聚集将会更加集中。

2. 城市发展向外延伸城市发展向外延伸是一种普遍的城市发展趋势，也是德州市空间结构的发展趋势之一。

德州市人民政府办公室关于印发德州市城市社区社会公益性配套用房规划建设管理暂行规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德州市人民政府办公室关于印发德州市城市社区社会公益性配套用房规划建设管理暂行规定的通知各县（市、区）人民政府（管委会）, 市政府有关部门、有关单位:《德州市城市社区社会公益性配套用房规划建设管理暂行规定》已经市政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室2014年12月9日德州市城市社区社会公益性配套用房规划建设管理暂行规定第一章总则第一条为贯彻落实《关于加强和改进城市社区居民委员会工作的意见》（鲁办发〔2012〕22号）精神, 进一步规范我市城市社区社会公益性配套用房的建设管理, 促进幸福社区建设, 切实解决房产开发项目中社会公益性配套用房等配套设施产权归属问题, 根据有关法律法规, 结合我市实际情况, 特制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内城市社区社会公益性配套用房的规划、建设、使用、管理等相关工作。

第三条本规定所称社会公益性配套用房, 是指为提供社会公共服务、在住宅区内或住宅区外配置的公益性配套用房, 其所有权属政府所有, 开发建设单位须无偿移交；主要包括：社区管理与服务(含居委会办公用房、养老服务设施)等为社会公共服务配建的用房。

第四条新建住宅小区和旧城区连片改造居民区, 必须按照国家有关标准要求, 将社会公益性配套用房纳入建设工程规划设计方案, 与住宅项目同步规划、同步配套建设、同步交付使用。

第五条区域性社会公益性配套用房, 由政府统一规划建设, 分步推进实施。

要坚持统一规划, 合理布局城市社区社会公益性配套用房, 优化资源配置, 整合服务功能, 提高综合使用率。

德州市城乡规划管理技术规定终稿精编Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986德州市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于德州市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。

第三条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市政府有关部门与各区、镇（乡）人民政府按照各自职责做好相关工作。

第四条实施城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，尚无经批准的城乡规划或者城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。

法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节一般规定第五条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。

第六条建设用地的规划性质应依据已批准的控制性详细规划确定；控制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果并考虑用地的兼容性。

第七条建设用地一般包括项目建设用地和市政建设用地。

前款所称项目建设用地是指直接用于项目规划建设的用地，其范围应根据市政规划条件，结合项目建设需求和用地现状具体确定；市政建设用地是指规划范围内城市道路、河道、绿化带、高压走廊等的规划控制用地。

第八条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，不宜零星插建。

旧城区小于5000平方米、新城区小于10000平方米的建筑工程用地，应尽量按相应要求与周边用地进行整合，统一规划、同步实施。

建筑工程用地未达到以上规定的最小面积，但有下列情形之一，且不妨碍城乡规划实施的，城乡规划主管部门予以核准建设：（一）毗邻土地已经完成建设，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；（三）用于公共服务设施、市政设施的；（四）因其它特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。

山东省德州市的空间结构分析山东省德州市位于华北平原腹地，是国家历史文化名城、全国重要的粮食生产基地和能源化工基地。

其地理位置优越，交通便利，具有得天独厚的区位优势。

本文将对德州市的空间结构进行分析，以便更好地了解该地区的发展状况和未来规划方向。

一、区域位置德州市地处山东省中西部，北临省会济南市，东邻泰安市，西接聊城市，南接河南省周口市。

在地理位置上，德州处于黄河中下游平原地区，属于温带季风气候，四季分明。

城市总面积7904平方公里，人口约为535万人，是山东省内人口规模大、经济总量大的中心城市。

二、城市空间结构1. 城市布局德州城市布局呈现出南北长、东西宽的格局，北有运河，南有清风河。

整个城市可以分为北城区、南城区和西城区，其中北城区是市政府所在地，为政治、经济和文化中心。

南城区为商业中心，西城区则是工业区。

德州市还有多个县级城镇，各具特色，构成了一个完整的城市群。

2. 交通枢纽德州市是山东省的交通枢纽，公路、铁路、航空等交通方式均很发达。

市区内主干道路纵横交错，交通便利，而且有多条高速公路和铁路穿越而过，使得该地区与周边城市联系紧密。

德州机场也是山东省内的重要机场之一，为德州的对外交流提供了便利。

3. 经济空间结构德州市属于山东省的资源型城市和工业城市，其煤炭、石油、天然气等资源储量丰富，使其成为了省内重要的能源化工基地。

在城市经济空间布局上，工业区主要分布在市区西部，而商业、文化、居住区则主要分布在市区中心和南部。

这种结构使得城市的工业发展与商业发展有机结合，相互促进。

1. “一核多极”结构德州市的空间结构呈现出“一核多极”的特点，即以市区为核心，周边各县级城镇为分散的次级中心。

市区作为政治、经济和文化中心，拥有较为完善的各类资源和服务配套。

而周边各县级城镇虽规模较小，但在独特的地理位置和资源条件下，各自形成了一定的特色产业和功能定位，形成了多个分散的次级中心。

2. 区域发展不均衡虽然德州市的经济总量在山东省内排名较高，但是在城市空间结构上，仍存在明显的发展不均衡现象。