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湛江市东海岛东海大道东海中心商务区控制性详细规划设计任务书一、规划背景目前湛江正积极响应《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》的政策引导，湛江作为粤西地区的“龙头”城市，城市的发展促使其在更大的区域范围内发挥积极的作用，《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》中对湛江尤其对于东海岛科学开发城市新区、发展循环经济等方面提出了更高的建设目标及要求，因此东海岛在湛江市的城市规划建设体系中起到举足轻重的作用。
根据东海岛总体规划“一城、三区、三基地”的定位，为打造宜业宜居宜游的现代化大工业新城，在东海岛工业发展的同时需发展配套相关商业、居住集中区域。
根据区管委会工作要求，东海岛东海大道南侧中部组团范围内近期计划建设中心商务区、星级宾馆、写字楼、东海中学及搬迁村庄村民安置区等重点项目，因此，该用地须编制控制性详细规划，为后续的详细规划、城市设计、交通和市政设施建设和管理提供法律依据。
为高效、高质量地完成规划编制工作，特制定本规划任务书。
二、规划名称湛江市东海岛东海大道东海中心商务区控制性详细规划三、规划范围用地位于东海岛东海大道南侧、规划东山大道西侧、规划湖东大道东侧，用地面积约5.44平方公里（以具体红线为准）。
四、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《广东省城乡规划条例》3、《城市规划编制办法》；4、《广东省城市控制性详细规划管理条例》；5、《湛江市城市规划管理技术规定》；6、《湛江市城市总体规划》；7、《湛江市东海岛总体规划(2013-2030)》（正在报批）；8、《湛江市东海岛新城竖向、排水、中水及防洪排涝专项规划》（正在报批）9、已批准实施的相关控制性、修建性详细规划及其它各类规划；10、国家、省、市其他相关法律、法规、规范及标准；11、相关政策与政府文件。
五、规划阶段根据湛江市总体规划及东海岛总体规划的要求，规划分两个阶段：（一）规划研究阶段1、功能定位研究东海中心商务区地块的功能定位和容量需求，进一步优化本组团的发展方向、发展目标和功能配置，确定合理的用地结构比例以及建设用地规模。
湛江市人民政府关于印发湛江市城市规划委员会章程的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湛江市人民政府关于印发湛江市城市规划委员会章程的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：现将新修订的《湛江市城市规划委员会章程》印发给你们，请遵照执行。
湛江市人民政府2017年12月7日湛江市城市规划委员会章程第一章总则第一条为进一步加强湛江市城市规划管理，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《广东省城市规划委员会指引》等有关规定，结合本市实际，制定本章程。
第二条湛江市城市规划委员会（以下简称市城市规划委员会）是湛江市人民政府（以下简称市政府）设立的城市规划决策议事机构。
市城市规划委员会受市政府委托，就城市规划建设的重大问题进行审议，向市政府提出审议意见。
第三条市城市规划委员会工作经费纳入市政府公共财政预算。
第二章主要职能与构成第四条市城市规划委员会主要职能是：（一）审议城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市（或特定地区）总体规划、分区规划、城市近期建设规划、专项规划等。
（二）审议城市规划建设管理方面制定的地方性技术规则、规定等草案。
（三）审议控制性详细规划方案、重大项目的选址方案、尚未编制控制性详细规划地块的用地规划条件、已出让地块规划设计条件调整。
（四）审议城市历史风貌保护街区、风景名胜区、城市中心区、城市广场、城市主要景观大道、城市出入口、重要交通节点和景观节点等重要地段公共建筑项目建筑面积2万平方米以上（含本数，下同）、房地产项目用地规模10公顷以上的项目修建性详细规划方案及规划面积25公顷以上的控制性详细规划调整方案；非城市重要地段公共建筑项目建筑面积5万平方米以上、房地产项目用地规模20公顷以上的项目修建性详细规划及规划面积50公顷以上的控制性详细规划调整方案。
湛江滨海中央商务区发展定位研究与城市设计刘 宏 韩 瑜中央商务区的发展是我国具有独特意义的城市现象。
而现在数量庞大的各种中央商务区定位模糊，特色不足，更多成为城市土地升值与房地产开发的口号与噱头。
湛江滨海中央商务区的规划从区域角度整体判断宏观态势，从区域商务中心区体系中探寻项目自身发展的方向，从发展级别定位上提出起步湛江，立足粤西，辐射两广与海南的整体设想；针对服务主导方向的特色提出错位优势明显的产业类型，最终定位为包含多重城市职能的海之“丝路商舟”，立足粤西，辐射多地。
本文主要立足于湛江滨海中央商务区设计实践，对新型商务区如何在“欲望都市”发展背景下不迷失，拥有自己的特色作以解剖，期冀对中央商务区在新时期的发展起到借鉴作用。
前瞻合理的战略研究，确立项目本身的发展定位湛江市位于中国大陆最南端的广东西南部的雷州半岛上，地处粤桂琼三省（区）交汇图1 湛江滨海中央商务区发展级别定位分析示意图处，东濒南海，南隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南，是我国首批14个沿海开放港口城市之一。
自广东省提出大力振兴粤西经济，提升产业服务水平策略以来，湛江面临极大的发展机遇。
湛江中央商务区战略的提出有助于粤西地区商务资源的战略整合，可进一步辐射连接两广、海南、北部湾区域（图1）。
湛江是我国古代海上丝绸之路的起点，本次规划将湛江中央商务区定位为海之“丝路商舟”，集金融服务、商业商务、综合展示、文化休闲、综合居住等功能于一体，建成后将集中承担高端商务智力区、交流展示新平台、时尚休闲体验区、滨水形象展示区等多重职能。
起步湛江，面向实际——借势城市已有的产业条件，构建以城市区域金融服务和重化工高端商务办公服务为基础的产业合作与升级平台。
立足粤西，抓住商机——充分借势珠三角的产业转移契机，努力构建省内金融保障平台和以区域能源产业链条、特色工业为带动因素的智力服务平台及高端商务交流平台。
辐射两广与海南，整合广义的“三产资源”——利用区位有利条件，打造三省旅游产业、高新术产业、金融资源的服务后台与交流平台。
CBD核心区方案一、背景介绍中央商务区（Central Business District，简称CBD）是一个城市的核心商业中心，通常是一个城市最繁华、经济最发达的地区。
CBD核心区规划方案是一项重要的城市发展工作，旨在合理规划和利用城市核心地区的资源，提升其经济活力和发展水平。
二、CBD核心区规划目标1.通过优化土地使用，提高空间效率，实现CBD核心区的可持续发展；2.构建现代化的交通网络，提高交通运输效率，为CBD核心区的发展提供良好的交通配套设施；3.注重生态环境保护，提高CBD核心区的生态可持续性和居民的生活品质；4.促进城市的社会、文化和经济发展，打造CBD核心区成为国际一流的商业中心。
三、CBD核心区规划重点1.土地使用优化–合理规划CBD核心区的土地利用，将商业、办公、居住和休闲设施有机结合，实现空间的最大化利用；–按照功能区划分，明确每个区域的用途和发展方向，避免资源浪费和乱建乱用的现象。
2.交通运输改善–优化现有道路和交通枢纽，增加CBD核心区的交通容量；–打造快速公交系统，提高CBD核心区的交通效率；–鼓励步行和非机动交通，减少机动车辆对环境造成的污染。
3.生态环境保护–增加绿化覆盖率，打造CBD核心区的生态廊道；–制定严格的环境保护政策，减少污染物的排放；–建设雨水收集系统，实现CBD核心区的雨水资源利用；–推动可再生能源的使用，减少对传统能源的依赖。
4.社会文化发展–支持文化创意产业的发展，打造CBD核心区的文化名片；–建设公共文化设施，提供多元化的文化服务；–加强社会公共服务设施的建设，提高CBD核心区居民的生活便利性。
四、CBD核心区规划实施步骤1.制定CBD核心区规划方案：通过专家论证和市民意见征询，制定详细的规划方案；2.完善法律法规：制定相应的法律法规，明确政府和开发商的责任和义务；3.改造和建设基础设施：根据规划方案，进行基础设施的改造和建设，包括道路、骨干网络、公共交通等；4.引导开发商投资：通过相关政策措施，鼓励开发商投资CBD核心区的建设；5.加强监管和管理：建立健全的监管和管理机制，确保规划方案的顺利实施；6.完善后评估：对CBD核心区规划方案的实施效果进行评估，根据评估结果，及时进行调整和改进。
中央商务区（CBD）核心规划方案总规划师：安岗中央商务区（CBD）是一个中心城市的灵魂，是城市的人气聚集区，是城市经济发展的火车头，是城市总体战略意图的具体表现。
要想建成区域性的商贸、金融、信息、文化、会展及办公为一体城市商务中心区（CBD），需要有科学的规划、绿色生态设计，要达到有便捷的立体交通网络及各种配套设施一应俱全。
要达到这个目标，最重要的是建好中央核心商务区；他是中央商务区（CBD）的龙头，是人气的主要活动区域。
对国内来讲， CBD 是一个中心城市对外辐射的核心桥头堡；对国外来说， CBD 是一个进入中国中心城市的门户。
伴随着中国加入世贸组织，将有大批跨国公司、金融机构进入中国，建立它们的总部，引发众多行业聚集，这必然对中央商务区的高档办公环境产生大量、持续的需求。
加快建立 CBD 将有助于接纳来自于国外的服务、贸易、金融、证券、商务等行业的投资。
CBD 作为国际性商务活动的平台，外商习惯它、认可它。
在中国中心城市建设中央商务区，实质上是为国内企业提供了与国际商务接轨的必要条件。
因此，抓住机遇，加快建设 CBD 是中国迎接“入世”挑战的客观需要。
当前国内的区域经济竞争，首先表现为中心城市间的竞争，而中心城市的竞争很大程度体现在 CBD 的功能和水平上。
也可以说区域经济的竞争集中体现在 CBD 之间的竞争上， CBD 将成为国内区域经济竞争的制高点。
另外，国际经济竞争的突出特点，也表现在各国大城市之间的竞争上。
竞争的一个主要方面就是形象竞争，也就是有没有中央商务区的竞争，一个规划科学的CBD ，可以提高这个城市的竞争能力，并辐射周边地区，带动区域经济的发展。
同时也可以通过 CBD 这个平台，有效地参与区域经济和国际经济的竞争。
一个好的 CBD 规划，需要有一个灵魂建筑群，这个建筑群不但要是 CBD 区域的主要商贸、金融、信息、文化、会展及办公集散地，而且是中心城市的标志。
我们用国内外的 CBD 进行比较说明。
湛江发展规划湛江发展规划湛江位于广东省西部，是广东省唯一的滨海工业城市。
随着粤西经济发展的推进，湛江市也逐渐崭露头角，成为了一个具有丰富资源和发展潜力的城市。
为了更好地推动湛江的经济发展，制定一份科学合理的发展规划是必不可少的。
首先，在湛江发展规划中，需要注重挖掘和利用湛江的自然资源优势。
湛江是一个资源丰富的城市，拥有丰富的盐矿、石油、天然气等资源，同时还有良好的渔业资源和环境。
因此，在发展规划中应重点发展盐化工、石油化工、渔业等传统产业，并通过技术创新和合理规划，使其产业链更加完善，提高资源利用效率。
其次，在发展规划中，需要注重加强湛江与周边地区的合作，共同推进粤西经济发展。
湛江位于粤西地区的核心地带，与茂名、阳江等城市相邻。
发挥湛江的区位优势，积极推进粤西一体化的进程，建立起互利共赢的合作机制，共同推动经济发展。
可以通过共同规划交通网络、开展产业互补等形式，加强区域间协调发展，提高整个粤西地区的竞争力。
此外，在发展规划中，需要注重创新和人才培养。
湛江应积极培育和引进高层次的科技创新人才，搭建创新平台，加强技术创新研发。
同时，还应加大对中小企业的支持力度，提供创业扶持政策，鼓励和引导更多的人才投身创业创新。
这样可以为湛江提供更多的发展动力，推动湛江由传统产业向高端产业转型。
最后，在湛江发展规划中，需要注重环境保护。
湛江位于珠江三角洲地区，具有独特的自然环境。
在加快经济发展的同时，需要采取科学合理的环境保护措施，保护好湛江的生态环境。
可以通过加大环境治理力度，建设环保设施，提高环境监测水平等方式，促进湛江可持续发展。
总之，湛江作为一个具有丰富资源和发展潜力的城市，应制定一份科学合理的发展规划，充分发挥湛江的优势，加强与周边地区的合作，注重创新和环境保护，推动湛江经济的快速健康发展。
这样才能提高湛江的竞争力，实现可持续发展。
海之“丝路商舟”的迷失与理智——湛江滨海中央金融商务区发展定位研究与城市设计刘 宏 韩 瑜 丛万奇【摘要】金融商务区的建设在我国是一种独特的城市现象，定位不明，特色不足往往使其更多成为土地开发概念上的噱头。
规划从区域的角度综合分析地区发展态势，丛区域商务中心区体系中明自身发展方向，对规划区提出了起步湛江、立足粤西、辐射两广与海南的发展级别定位。
针对不同的服务层级提出了项目错位的产业类型，最终将海之“丝路商舟”作为核心定位，打造集商务金融、综合展示、商业服务、文化娱乐、城市居住等多功能为一体的高端金融智力区、交流展示新平台、时尚休闲体验区、滨水形象展示区。
规划通过整体板块结构、开放空间系统、道路交通系统、滨水文化体验系统、低碳保障系统的构筑形成富有特色与激情的整体；通过湛海天琴现代演艺中心、丝路花雨文化长廊、粤西风情水巷等特色引擎项目，将滨水空间的全面引爆；通过地面空间的混合利用以、地下空间的整体开发为地区引入持续的活力。
【关键词】金融商务区；理性策划；特色融合1. 背景湛江市位于我国大陆最南端，广东省西南部，包括雷州半岛全部和半岛以北一部分。
东濒南海，南隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾。
湛江市我国首批14个沿海开放的港口城市之一，随着广东省打造粤西产业平台的契机，湛江迎来了宝贵的发展机遇。
湛江金融商务区的建设有助于整合粤西地区商务资源、进一步沟通两广海南的战略商圈，远可以辐射北部湾区域，是战略性的选择。
本文试图通过对湛江中央商务区的规划实践阐述，以期对新时期的金融商务区的发展定位及规划设计有一定的启发和借鉴意义，是对城市新型金融区如何不迷失自己的一次有益尝试。
湛江金融商务区的开发不仅承载了湛江经济技术开发区的理想，而且承载着湛江的城市意志，如何在整个金融体系的发展下不迷失自己的定位和方向，做出理智的选择是必须要回答的问题。
图1 湛江区位关系图2.前瞻合理的战略定位，明确金融商务区的发展方向规划充分尊重前期定位分析，从不同的角度回答整个中央商务区的发展站位、发展定位问题，并最终给出了明确的总体定位。
广东省人民政府关于《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕248号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕248号湛江市人民政府，省自然资源厅：《湛江市人民政府关于审批〈湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（湛府〔2023〕17号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《湛江市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是湛江市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑湛江市建设成为现代化综合枢纽和生态型海湾都市。
二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
湛江市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为广东省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极、全国性综合交通枢纽城市和现代化区域性海洋城市。
要用足用好国家战略叠加交汇优势，全方位对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和前海、横琴、南沙三大平台建设，深化与海南相向发展，深度参与共建“一带一路”和西部陆海新通道，推动形成高水平开放合作新格局，推进湛茂一体化发展。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，湛江市耕地保有量不低于4036.74平方公里（605.51万亩），其中永久基本农田保护面积不低于3736.35平方公里（560.45万亩）；陆域生态保护红线面积不低于257.52平方公里（38.63万亩）；城镇开发边界面积控制在660.39平方公里（99.06万亩）以内。
〖 廉江中央商务生活区项目 〗 设计总说明目录PartA 规划篇一、 廉江市概况02二、 本项目概况三、 方案总体规划设计说明00PartB 建筑篇四、 建筑设计说明五、 环境保护措施00六、 建筑形象、色彩与风格00PartA 规划篇一、 廉江市概况廉江，古称罗州，位于广东省西南部，雷州半岛北部，与广西接壤，濒临北部湾，地域总面积2835平方公里，总人口150多万，是湛江市辖人口最多、面积较大的县级市。
廉江地处粤、桂两省区交汇处，北靠大西南，面向东南亚，是沟通大西南和东南亚的门户。
黎湛、广湛铁路在廉江境内交汇，有8个火车站和4条铁路专线；207、325国道贯穿境内；海岸96.8公里，沿海有安铺、营仔、龙头沙三个天然渔港；距湛江港和湛江民航机场48公里，海陆空交通便利。
廉江山水秀丽，南亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，土地肥沃，四季如春，自然资源丰富。
境内牧丘山地、山塘水库众多，九洲江贯穿市境西南80多公里；广东省三大水库之一的鹤地水库，水面积122平方公里，有人造海洋之誉，由其引发和哺育的雷州青年运河闻名全国。
1.1鹤地水库风光1.2青年运河风光江全年日照时数为1864－2160小时，年太阳总辐射量为102－118千卡/平方厘米，是我国光热资源丰富的地区之一，为全省最丰富。
廉江境内多代地层出露齐全，岩浆活动频繁，褶皱断裂构造十分发育。
成矿地质条件良好，矿产资源丰富，矿种众多，素有“花岗岩王国”之称，储藏量达200亿立方米。
境内北部的塘蓬金银矿又是广东省“八五”计划开发建设的重点项目之一。
廉江是著名的“中国红橙之乡”。
廉江红橙品质优良，肉色橙红、味清甜带香，被列为国宴佳果。
2009年，廉江市实现生产总值154.24亿元，增长12.6%。
增量及增速在湛江各县（市）区排名第一。
1.3廉江花岗石 1.4廉江红橙 1.5廉江红橙节标志廉江地理位置优越，道路基础建设好，交通发达，已形成公路、铁路、海运、空运门类齐全和相互配套的交通体系。
