012 案例三 湛江市城市绿地系统规划(2002-2020)

湛江市麻章区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案湛江市麻章区人民政府2017年08月第一章总则一、规划调整完善的背景和原因（一）规划调整完善背景2014年11月，国土资源部召开土地利用总体规划调整完善工作视频会议，会议指出：调整完善土地利用总体规划，是贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作一系列新要求的迫切需要，是落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，也是提高土地利用统筹管控能力和加快建设法治国土的客观要求。

会议要求各地要深切认识到规划调整完善工作的重要性和紧迫性，切实把规划调整完善作为当前土地规划管理的中心任务推进，确保尽快保质保量完成该项工作。

为扎实做好全省土地利用规划调整完善工作，严格划定永久基本农田和落实最严格的耕地保护制度，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，切实维护规划的严肃性和可操作性，广东省人民政府印发《全省土地利用总体规划调整完善工作方案》（粤府函…2015‟45号）全面部署全省开展规划调整完善工作。

广东省国土资源厅印发《广东省土地利用总体规划调整完善技术指南》（粤国土资规划发…2015‟88号）和《关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》（粤国土资规划发…2017‟59号），明确了规划调整完善的总体要求，成果编制要求，调整完善方案编制的内容等，并于2016年正式下达各地级市耕地保有量、基本农田保护任务及建设用地总规模指标。

2016年12月，经湛江市人民政府同意，湛江市国土资源局印发《关于下达湛江市土地利用总体规划（2006-2020年）主要调控指标调整分解方案的通知》（湛国土资（规保）…2016‟748号），下达各县区耕地保有量、基本农田保护面积及建设用地总规模等指标。

麻章区按照国家、广东省及湛江市相关文件要求，全面开展现行规划调整完善工作，落实耕地保有量和基本农田保护任务，优化土地利用空间布局。

湛江市城市总体规划2003 2020 简要说明一.城市性质、规模与发展目标 1.城市性质我国南方大港广东省副中心城市之一粤西及环北部湾经济圈中心城市具有北热带风光的现代化滨海城市。

2.城市规模1城市人口规模中心城区实际居住人口近期至2005年为85万左右中期至2010年100-110万远期至2020年150-175万。

2城市用地规模现状湛江市建成区城市建设用地71.02平方公里人均用地指标为96.67平方米根据国家城市建设用地强制性标准确定近期至2005年中心城区城市建设用地89.75平方公里人均用地指标为104.68平方米远期至2020年中心城区城市建设用地173.37平方公里人均用地指标为105.27平方米。

3.城市发展目标1总体目标经济高效、充满活力的城市富有雷州历史文化底蕴、南国风光、滨海特色的城市具有最佳人居环境的城市。

未来18年全面建设小康社会分三步走到2007年全市人均国民生产总值比2000年翻一番到2013年再翻一番到2020年实现宽裕小康与全省同步基本实现社会主义现代化。

2近期-核心目标充分利用港口优势加快工业化进程形成运输物流中心增强城市综合竞争力力争实现国家园林城市的目标。

3远期-核心目标发展高科技工业和服务业实现产业升级建成粤西及环北部湾经济圈主要的加工制造业中心和海洋经济强市成为中国大陆最南端的明星城市。

二.城市发展方向选择结合考虑影响城市空间拓展的主要因素城市发展方向选择为提升核心-完善功能西扩东拓-拉开框架北推南进-做大做强。

提升核心主城建设区调整完善提升中心城市功能。

湛江经济技术开发区内存在大量的尚未建设的用地且处于城市建设用地的核心地段近中期内通过进一步开发未建设区调整优化用地功能结构重点加强区域性中心城市功能配套。

西扩东拓西部麻章城区、临港工业园区已有一定基础且用地条件较好有利于与现有基础设施的衔接规划建设的重大基础设施基本都从建成区西部穿过对麻章城区、临港工业园区及湛江经济技术开发区的扩展有极大的拉动作用。

湛江市城市规划管理技术规定（暂行) 第一章总则第二章城市用地分类第三章建筑容量第四章建筑间距与退让距离第五章公共设施第六章道路交通第七章市政及其它公用设施第八章城市景观与环境设计第九章户外广告设置第十章城市综合防灾第十一章建设工程竣工验收前的规划核实第十二章附录1 总则1.１为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,提高湛江市城乡规划建设管理水平,实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》(以下简称《规定》)。

１.2 本《规定》以国家和广东省有关法律、规范与标准为依据,参考国内先进城市和地区的同类技术规定,结合湛江市的城市发展目标和建设实际制定,是湛江市城市规划编制和管理的技术依据。

１.３湛江市域城市规划区内与城市规划编制和管理有关的工作,必须执行本《规定》的要求。

湛江市原制定的有关城市规划管理技术性的规范性文件和规定,凡与本《规定》内容不一致时,以本《规定》为准。

1.４凡本《规定》尚未涵盖到的相关技术性规定内容，原则上按国家和广东省颁布的现行法律、法规、规章和规范性文件的规定执行,或就具体问题由湛江市城市规划主管部门按法定程序的要求进行处理。

１.5 本《规定》经湛江市人民政府批准后实施,由湛江市城乡规划主管部门负责解释。

如需对本《规定》的内容作增补或修订，应按法定程序进行。

2 城市用地２.1 城市用地分类2.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地统计工作。

２.1.２城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系,共分10大类、53中类、８1小类。

２.1.３在湛江市域进行城市规划编制、实施规划管理和城市用地统计工作，应符合表 2－1城市用地分类和代号的要求。

2．1.4 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和分类,规划选址确定用地性质以中类和小类进行划分。

表２－1 城市用地分类和代号表2.1.５城市规划区内土地使用兼容性规定，按表２-2执行。

湛江市城市总体规划(2011-2020年)全文湛江市城市总体规划（2011-2020年）全文摘要] 6月19日消息，国务院原则同意《湛江市城市总体规划（2011—2020年）》。

批复指出，湛江是东南沿海重要的港口城市，北部湾城市之一。

一、总则1、规划期限近期2011-2015年，远期2016-2020年，远景展望至2030年。

2、规划层次与范围规划范围包括市域、城市规划区和城区三个层次，其中市域总面积约1.32万平方公里，城区总面积约715.75平方公里，城市规划区总面积约2507.23平方公里。

规划范围示意图二、城市发展目标与战略1、城市发展总目标以科学发展观为统领，以先进城市为标杆，以包括空港、深水良港等在内的全市综合运输体系为支撑，以海洋经济产业、绿色钢铁石化产业为龙头，以现代服务业发展为重点，以循环经济和生态建设为纽带，以海湾海岛景观塑造为特色，建成全国重要的沿海开放城市，现代化的新兴港口工业城市，适宜人居、创业、旅游的生态型海湾城市，更具集聚力、辐射力、引领力的粤西地区城市，代表广东参与环北部湾和XXX合作竞争的区域性城市。

2、城市发展战略1）区域一体战略。

整合空间，推进区域一体化发展。

以湛江城区为辐射核，统筹协调周边的遂溪县、雷州市及经济、交通、生态等方面密切联系的区域，共同打造大湛江城镇圈，促进湛江与周边国家战略区域的协调对接。

量体裁衣，实现市域城镇差异化发展。

将湛江市域空间划分为城镇化指导地区、镇村协调发展区和生态控制区，针对各种地区制定响应的发展战略，促进城乡统筹协调发展。

2）XXX统筹战略推进海洋开发。

整合湛江海洋资源，构建海洋发展新平台，加快海洋产业发展，打造中国海洋资源开发的重要基地。

统筹港城关系。

依托东海岛港区和宝满港区，大力发展钢铁、石化等临港工业，形成“港工互动”格局；积极发展面向港口经济的城市生产性服务职能，形成“港城互动”格局。

3）魅力引领战略以平安、温馨、愉悦的空间塑造，实现魅力引领发展。

.1 总则1.1 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》，提高湛江市城市规划建设管理水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》（以下简称技术规定）。

1.2 本技术规定依据国家和广东省城乡规划相关法律、法规、规范和标准，参考国内先进城市的同类技术规定，结合湛江城市规划发展要求和建设实际情况制定。

1.3 本技术规定尚未涵盖到的有关城市规划管理内容，应按国家和广东省现行的相关规范和标准执行。

1.4 为提高湛江市城市生态环境建设水平，在控制性详细规划和修建性详细规划中应贯彻落实住建部颁布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》的要求。

1.5 本技术规定作为湛江市城市规划编制和管理的技术依据，湛江市城市规划区内的各项建设活动及城市规划、设计和管理工作均应按本技术规定的相关要求执行。

城市规划区内村民住宅（民房）的规划建设要求另行规定。

1.6 本技术规定在施行过程中如需增补或修订的，应按相关的法定程序进行。

2 建设用地与开发强度2.1 建设用地分类2.1.1 建设用地分类和代码按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）的规定执行。

在规划图纸中同一地类的大、中、小类代码不能同时出现使用。

2.1.2 规划选址和规划条件确定用地性质应以用地分类中类或小类进行划分，并标注类别代码。

2.1.3 建设用地按土地使用的主要性质进行分类，多种性质用地以其地面使用的主导设施性质进行分类。

规划多种性质混合使用地块，其用地类别代码为各类土地用途代码并列，之间以符号“/”分隔。

2.2 建设用地管理2.2.1 应统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局，保护景观和生态资源、改善人居环境。

新建项目用地应以规划道路为界限，按城市规划单元成片实施。

2.2.2建设用地规划许可应按经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定建设用地使用性质。

湛江市绿色建筑初步设计说明专篇（居住建筑）参考版本设计依据1.《城市居住区规划设计规范(2002年版)》GB50180-19932.《住宅设计规范》GB50096-20111.《绿色建筑评价标准》GB50378-20062.《广东省绿色建筑评价标准》DBJ15-86-20113.《民用建筑绿色设计规范》JGJ/T229-20103.《声环境质量标准》GB3096－20084.《民用建筑隔声设计规范》GB50118-20105.《建筑采光设计标准》GB50033-20136.《建筑照明设计标准》GB50034-20047.《民用建筑热工设计规范》GB50176-938.《民用建筑节水设计标准》GB50555-20109.《建筑幕墙》GB21086-200710.《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-201211.《建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法》GB7106-200812.《建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程》JGJ/T0151-200813.国家、省、市现行的相关法律、法规、规范性文件一、工程概况1. 项目用地面积： m22. 项目建筑面积，其中地上： m2 地下： m23. 是否有旧建筑重复利用：有□无□二、绿色建筑设计技术措施汇总建设目标及关键绿色设计指标建设目标省标一星B□省标一星A□省标二星B□省标二星A□省标三星□国标一星□国标二星□国标三星□一、规划设计技术措施必须说明内容1.应说明对场地保护方面的技术措施，包括原有地形地貌的维持、森林及古树的保护、水系的保护以及改造后必要的生态复原措施；2.应说明对场地内部危险源的避让措施；3.应说明确保人均用地面积指标达标的措施，包括控制户均住宅面积，增加中高层住宅和高层住宅的建设比例等，此处应有具体数据说明；4.应说明本项目在确保建筑日照方面的技术措施，包括建筑间距的控制、户型的设置等措施。

自选说明内容1.说明本项目公共服务设施按规划配建情况，包括设施种类、500m范围内幼儿园、会所布置情况；2.说明项目所属声环境功能区类型及住区声环境的测评结果（数据应取自有检测资质机构的环评报告），包括测点昼间和夜间的噪声值；3.说明改善小区室外热环境的设计措施，包括建筑布局设计、小区通透设计、室外下垫面和建筑立面的热物性改性设计以及室外绿化设计、生态修复设计等方面的措施。

湛江市麻章区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案湛江市麻章区人民政府2017年08月第一章总则一、规划调整完善的背景和原因（一）规划调整完善背景2014年11月，国土资源部召开土地利用总体规划调整完善工作视频会议，会议指出：调整完善土地利用总体规划，是贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作一系列新要求的迫切需要，是落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，也是提高土地利用统筹管控能力和加快建设法治国土的客观要求。

会议要求各地要深切认识到规划调整完善工作的重要性和紧迫性，切实把规划调整完善作为当前土地规划管理的中心任务推进，确保尽快保质保量完成该项工作。

为扎实做好全省土地利用规划调整完善工作，严格划定永久基本农田和落实最严格的耕地保护制度，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，切实维护规划的严肃性和可操作性，广东省人民政府印发《全省土地利用总体规划调整完善工作方案》（粤府函…2015‟45号）全面部署全省开展规划调整完善工作。

广东省国土资源厅印发《广东省土地利用总体规划调整完善技术指南》（粤国土资规划发…2015‟88号）和《关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》（粤国土资规划发…2017‟59号），明确了规划调整完善的总体要求，成果编制要求，调整完善方案编制的内容等，并于2016年正式下达各地级市耕地保有量、基本农田保护任务及建设用地总规模指标。

2016年12月，经湛江市人民政府同意，湛江市国土资源局印发《关于下达湛江市土地利用总体规划（2006-2020年）主要调控指标调整分解方案的通知》（湛国土资（规保）…2016‟748号），下达各县区耕地保有量、基本农田保护面积及建设用地总规模等指标。

麻章区按照国家、广东省及湛江市相关文件要求，全面开展现行规划调整完善工作，落实耕地保有量和基本农田保护任务，优化土地利用空间布局。

湛江市城市建设近期规划(2006年－2010年)前言首届港澳与珠三角西部发展论坛于2006年1月11日闭幕，其中湛江市被评为港澳和海外华人眼中“最具后发优势的城市”。

2006年至2010年是湛江发展最为关键的时期，如何变内在潜力为外在优势，切实实现湛江在近期的快速发展，为实现建成现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市的总目标奠定坚实基础是极为重要的。

湛江市城市近期建设规划，是实施新一轮湛江市城市总体规划的重要步骤和近期安排，是近期城市建设项目安排的重要依据。

高水平编制、高标准实施近期建设规划，对于增强城市规划的规范化管理，促进城市建设健康有序地发展；对于发挥城市规划的宏观调控功能，促进多种资源的合理开发利用；对于发挥城市规划的“龙头”作用，科学指导近期建设项目的安排，推动城市建设、经济发展和社会进步，实现可持续发展战略，都将产生积极而重要的作用。

安徽省城乡规划设计研究院和湛江市规划勘测设计院在湛江市人民政府的委托下共同承担了本次湛江市城市近期建设规划的编制工作。

湛江市城市近期建设规划作为一种实施性规划，强调与国民经济和社会发展“十一五”规划的协调和结合。

为增强规划的可操作性，本次近期建设规划本着开放规划、切实为民的原则，在规划编制工作的组织方式上，采取主动开放的工作方式，将湛江市各区、各部门目前已有的或正在开展的涉及城市建设的规划、计划与相关的实施性政策，放在全市“一盘棋”的角度进行整合与统筹，并充分听取各部门和专家、公众的意见。

同时，通过《湛江日报》和网站发放公众调查问卷，广泛征求市民意见（前期的意见征集向市直有关部门和各区政府共发出征求意见表44份，回收反馈意见40份。

并通过《湛江日报》和网站发放社会调查问卷，回收反馈意见10份）。

湛江市委、市政府十分重视规划的编制工作，多次召集各区政府、市各有关单位召开会议，就规划编制工作进行研究和部署。

2005年12月18日完成基础资料调查和意见收集工作，2006年1月25日形成《湛江市城市近期建设规划（2006－2010年）》(第一稿)，2月6日，湛江市城市规划局就近期建设规划编制工作向市政府领导及相关部门作了专门汇报。

目录第一章总论 (1)1.1 任务的由来 (1)1.2 编制依据与规划目的 (1)1.3 规划的指导思想与基本原则 (2)1.4 规划范围和规划时限 (4)1.5 技术路线 (4)1.6 规划重点 (4)第二章规划概况 (6)2.1 地理位置 (6)2.2 自然条件概况 (7)2.3 社会经济概况 (9)2.4 环境概况 (11)第三章社会经济评价与发展定位 (16)3.1 人口结构及变化 (16)3.2 社会与经济发展现状及预测 (16)3.3 产业发展现状及规划 (21)3.4 资源能源消耗状况及存在问题 (23)3.5 区位优势分析和差距比较 (28)3.6 发展定位 (30)第四章环境调查及环境压力分析 (33)4.1 湛江市2001年至2005年环境质量现状………………………334.2 生态环境现状分析与评价 (37)4.3 主要环境问题分析 (43)4.4 环境压力分析 (47)4.5 有利条件和制约因素分析 (53)第五章湛江市社会经济发展及环境保护目标 (70)5.1 社会经济发展目标 (70)5.2 环境保护目标 (73)第六章环境功能区划分 (76)6.1 环境空气质量功能区划分 (76)6.2 水环境功能区划分 (81)6.3 城市区域环境噪声标准适用区域划分 (96)6.4 生态功能控制区划 (100)第七章环境容量计算 (110)7.1水环境容量计算 (110)7.2大气环境容量计算 (110)第八章湛江市污染防治规划 (112)8.1水环境保护规划 (112)8.2大气污染预测和污染防治规划 (139)8.3声环境污染防治规划 (144)8.4固体废弃物污染与防治规划 (146)8.5生态保护与建设规划 (160)第九章重点工程规划 (174)第十章政策保障 (176)10.1加强和完善环境决策与管理,创新环境管理体制 (177)10.2加强环境保护能力建设,强化环境管理能力 (182)10.3推动环境科研和环保产业发展,拓展环境保护支撑体系 (185)10.4拓宽融资渠道,完善环境经济激励政策 (187)10.5加强环保宣传,完善环境信息公开和公众参与制度 (189)总论1.1任务的由来《湛江市环境保护规划》自1997年编制、2000年修编并经市人民政府批准实施至今已多年。

湛江市城镇体系规划（2003-2020）预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制湛江市城镇体系规划(2003-2020年)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，按照《城镇体系规划编制审批办法》和《广东省城镇体系规划》（2002-2020）的要求，编制《湛江市城镇体系规划》（下称本规划）。

第二条规划目的全面提升湛江市城镇综合竞争力。

（一）稳步推进湛江市城镇化，建构组合有序的城镇空间结构，引导基础设施合理布局与建设，提升城镇人口、产业、空间结构的优化能力。

（二）建立区域协调机制，推进城镇可持续发展，保持生态环境优化，提升区域与城镇间的协作能力。

（三）规范各项建设活动，制定区域空间管治措施，落实强制性内容，建立规划实施保障机制，提升政府对区域的管治能力。

第三条规划指导思想以中共中央十六届三中全会提出的“五个统筹”为指导思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展和统筹国内发展与对外开放。

第四条规划范围湛江市陆域和近海海岸带范围，陆上土地面积12741平方千米，近海海岸带为10米等深线以内。

本规划为湛江行政区所辖的四区五县，即赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、吴川市、廉江市、雷州市、遂溪县、徐闻县。

第五条规划期限 2003~2020年。

其中近期：2003~2010年；远期：2011~2020年。

第六条规划效能本规划是湛江市城镇化和城镇发展的纲领性文件，编制市域以下层次区域规划、各类区域专项规划和城市总体规划，必须服从本规划的要求。

第七条本规划强制性内容文本中下划线标注部分，即第三条、第十一条（一、三）、第三十九条、第四十二条（二）、第四十五条（二）、第四十九条（一）、第五十条（一）、第五十一条（一、三）、第五十八条（一、二、三、四、五、六）、第五十九条（一）、第六十条（一、二、三、四、五）、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第八十九条、第一百零一条（一）、第一百零三条（三）、第一百零四条、第一百零六条（二、三）、第一百零七条（一、二）、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十条、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十五条、第一百一十七条（一、三、四）、第一百一十八条（二、三）、第一百一十九条（一）、第一百二十一条（三）。

（城市规划）湛江市城市规划管理技术规定湛江市城市规划管理技术规定（暂行）第一章总则第二章城市用地分类第三章建筑容量第四章建筑间距与退让距离第五章公共设施第六章道路交通第七章市政及其它公用设施第八章城市景观与环境设计第九章户外广告设置第十章城市综合防灾第十一章建设工程竣工验收前的规划核实第十二章附录1总则1.1为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，提高湛江市城乡规划建设管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》（以下简称《规定》）。

1.2本《规定》以国家和广东省有关法律、规范与标准为依据，参考国内先进城市和地区的同类技术规定，结合湛江市的城市发展目标和建设实际制定，是湛江市城市规划编制和管理的技术依据。

1.3湛江市域城市规划区内与城市规划编制和管理有关的工作，必须执行本《规定》的要求。

湛江市原制定的有关城市规划管理技术性的规范性文件和规定，凡与本《规定》内容不一致时，以本《规定》为准。

1.4凡本《规定》尚未涵盖到的相关技术性规定内容，原则上按国家和广东省颁布的现行法律、法规、规章和规范性文件的规定执行，或就具体问题由湛江市城市规划主管部门按法定程序的要求进行处理。

1.5本《规定》经湛江市人民政府批准后实施，由湛江市城乡规划主管部门负责解释。

如需对本《规定》的内容作增补或修订，应按法定程序进行。

2城市用地2.1城市用地分类2.1.1城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地统计工作。

2.1.2城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类、53中类、81小类。

2.1.3在湛江市域进行城市规划编制、实施规划管理和城市用地统计工作，应符合表2－1城市用地分类和代号的要求。

2.1.4城市用地按土地使用的主要性质进行划分和分类，规划选址确定用地性质以中类和小类进行划分。

表2－1城市用地分类和代号表2.1.5城市规划区内土地使用兼容性规定，按表2－2执行。

湛江市城市规划管理技术规定（暂行）第一章总则第二章城市用地分类第三章建筑容量第四章建筑间距与退让距离第五章公共设施第六章道路交通第七章市政及其它公用设施第八章城市景观与环境设计第九章户外广告设置第十章城市综合防灾第十一章建设工程竣工验收前的规划核实第十二章附录1 总则1.1 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，提高湛江市城乡规划建设管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》（以下简称《规定》）。

1.2 本《规定》以国家和广东省有关法律、规范与标准为依据，参考国内先进城市和地区的同类技术规定，结合湛江市的城市发展目标和建设实际制定，是湛江市城市规划编制和管理的技术依据。

1.3 湛江市域城市规划区内与城市规划编制和管理有关的工作，必须执行本《规定》的要求。

湛江市原制定的有关城市规划管理技术性的规范性文件和规定，凡与本《规定》内容不一致时，以本《规定》为准。

1.4 凡本《规定》尚未涵盖到的相关技术性规定内容，原则上按国家和广东省颁布的现行法律、法规、规章和规范性文件的规定执行，或就具体问题由湛江市城市规划主管部门按法定程序的要求进行处理。

1.5 本《规定》经湛江市人民政府批准后实施，由湛江市城乡规划主管部门负责解释。

如需对本《规定》的内容作增补或修订，应按法定程序进行。

2 城市用地2.1 城市用地分类2.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地统计工作。

2.1.2 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类、53中类、81小类。

2.1.3 在湛江市域进行城市规划编制、实施规划管理和城市用地统计工作，应符合表 2－1城市用地分类和代号的要求。

2.1.4 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和分类，规划选址确定用地性质以中类和小类进行划分。

表2－1 城市用地分类和代号表2.1.5 城市规划区内土地使用兼容性规定，按表2－2执行。

湛江市土地利用总体规划发表日期：2009年11月17日【编辑录入：zjgerm】湛江市位于广东省西南部，东、南、西三面环海，地理座标为东经109°41′—110°58′，北纬20°07′—21°57′之间。

东临南海与电白县相邻，南与全国最大特区海南省隔海相望，西濒北部湾，北接化州市及广西壮族自治区。

行政区域包括雷州、廉江、吴川三个县级市，徐闻、遂溪两县和赤坎、霞山、、坡头、麻章四个县级区、湛江经济技术开发区及东海岛经济开发试验区，105个乡镇，1590个管理区。

1996年木全市总人口616.02万人，其中非农业人口143.17万人，城镇化水平为23.24％。

土地总面积13225.4平方公里，人口密度466人／平方公里，人均土地资源0.21公顷，人均耕地0.082公顷，人均灌溉水田0.033公顷。

湛江市地处热带北缘，地貌以平原为主，平原占66％，山区和丘陵占34％。

气候属北热带海洋性季风气候，光热资源丰沛，光热资源的生产潜力较大；水资源尚丰，但时空分布不均，多暴雨，淡水来源季节变化较大。

本市为全国十四个沿海开放城市之一，粤西地区经济文化中心，具有海、陆、空齐备的交通运输网。

黎湛铁路同桂、滇、黔、川等省区和湘西等地连接，广湛高速公路湛江段和粤海铁路湛江段已动工兴建，经济腹地辽阔：湛江机场可直接与全国各地及香港通航，湛江港为我国第七大港口，港阔水深，年货物吞吐量达1700多万吨，是我国对外经济贸易的南大门，战略地位十分重要。

出于地区优势未充分发挥，经济发展不够快，但经济发展潜力很大，一九九六年全市国内生产总值339.17亿元(按当年价计算，下同)，人均5505元，农民人均年纯收入2255元，市区居民人均年实际收入7343元；工农业总产值509.03亿元。

一、土地资源利用状况(一)土地资源利用概况根据1996年全市土地变更调查资料，全市土地面积1322543.6公顷，其中耕地面积503662.7公顷。