湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则(试行)

E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则

(试行)

湖北省建设厅二00六年三月

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163目U吕为了贯彻落实省委、省政府关于以"百镇千村"示范工程为重点，推进全省社会主义新农村建设的战略部署3切实做到规划先行，从技术上保证村庄规划编制的科学、规范，我厅组织有关专家及村镇建设工作者3在深入实际，调查研究，总结省内外有关地区规划实践的基础上，制定了《湖北省新农村建设规划编制技术导则»(试行)，供我省具备国家规划等级资质单位、具有从业工作能力的规划技术人员及管理工作者掌握使用。本导则由李斌担任主编，孙蕴山执笔，敖鹰负责编辑3彭东安(组长)、黄平、陈昌等专家对导则进行了评审。本导则技术支持单位为省村镇规划专家组。由于时间仓促s水平有限，本导则难免有不妥之处，请各地在执行过程中，注意规划编制的一般性与特殊性，积极探索我省山区、丘陵、平原不同地区规划编制方式方法的创新，并将有关意见及时反馈给我厅村镇建设处，以便进一步修订完善。

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163目录一、总则1.1编制目的1.2村庄建设规划指导思想1.3村庄建设规划基本原则二、村庄建设规划制定………………………·…32.1基本任务2.2村庄建设用地与环境2.3村庄人口规模2.4村庄用地规模2.5村庄规划布局2.6村庄绿化与环境三、村庄住宅规划设计....………9

3.1住宅功能3.2住宅标准3.3建筑材料3.4建筑特色四、村庄规划设计文件内容及规划组织与评审…....·11

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F6907201634.1规划组织4.2规划设计文件内容4.3规划评审与审批五、村庄规划设计相关技术规定.......目.............…….···135.1村庄规模分类5.2建设用地分类及控制指标5.3公共设施配置5.4绿化推荐树种

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163、总则湖北省新农村建设衬庄规划编制技术导则(试A于)

一、总则1.1编制目的为了落实中共中央、国务院、湖北省委、省政府关于社会主义新农村建设的重大战略部署，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标要求，加快我省新农村建设步伐s结合我省的实际s特制定本《导则»，用于指导村庄建设规划编制。1.2村庄建设规划指导忠、想落实科学发展观3统筹城乡、工农关系，贯彻以工促农、以城带乡和"多子、少取、放活"的方针3坚持以发展经济为中心，进一步解放和发展农村生产力s促进农业发展z农民增收，坚持以人为本3着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题3切实让农民得到实惠。努力改善农村生产生活条件3大力发展农村社会事业，倡导文明新风3促进农村经济社会全面进步。

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则1.3村庄建设规划基本原则1.3.1新建村庄，为易地建村，多结合防灾移民、生态移民、工程移民、开发移民、拆小井大和发展生产的需要进行。要科学规划，明确建设思路和目标要求3统筹安排各项建设任务，合理确定建设用地标准，坚持节约、集约用地3严禁超标占地3引导散居农户和村落向集镇或中心村集中。1.3.2旧村整治要充分利用存量土地挖潜，合理整合现状资源，立足原有基础进行改造，抓好千村示范试点3树立典型3总结经验3以点带面z分层次，多模式，稳步推进，坚持因地制直3分类指导，坚持从实际出发3实事求是，尊重农民意愿和建设家园的主体地位3要注重实效，不搞形式幸世;量力而行3不盲目攀比，不搞大拆大建坚持全面协调、可持续发展方针3建设资源节约型、环境友好型农村社会，突出建设重点3区分轻重缓急s着力加强基础设施建设，抓好"三清"(清垃圾、淤泥主些二五改五边，(改路、改水、川、阳、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通电信)，加快村庄建设与整治进程s改善农村人居环境条件。

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163~、村庄建设规划制定二、材庄建设规划制定

2.1基本任务依据乡镇域村镇体系和土地利用总体规划，结合城镇发展、农业结构调整和产业布局、因地制直地编制规划，合理确定村庄建设(含新建、改建、撤并、保护)数量、职能和规模s环境整治内容。界定村庄建设范围，落实镇(乡)域村镇体系和土地利用总体规划提出的要求，确定规划目标和建设标准3明确近期建设重点。2.2村庄建设用地与环境2.2.1村庄建设用地直选择自然环境良好，符合安全、卫生要求，适直建设的荒山、岗地、坡地及其他非耕地，避开各类保护区，避开噪音源、蓄滞洪区、山口、高压走廊、水库下游和易发山洪、内涝及地质灾害地带。2.2.2村庄应与生产作业区联系方便3村民出行交通便捷，村庄对外有两个以上出口3避免被过境公路、高压线穿越。靠近铁路、公路、堤防建设的村庄3应按相关规定后退防护距高。2.2.3村庄要重点解决给水、供电、通讯、排污等基础设施开发建设和加快文化教育、医疗卫生等公共设施建设。2.3村庄人口规模

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则村庄人口规模可结合实际情况和完善配套设施需要确定。一般大型村不低于300户，中型村不低于200户，小型村不低于100户。条件受限的山区村庄应逐步改变过于分散的现状。要尊重农民意愿，不搞强行集并。村庄配套设施内容和标准应与规模相当。2.4村庄用地规模村庄用地规模直按人均90~120平方米控制，一般不超过100平方米为直。撤并扩建的村庄，现状人均低于80平方米的可适当调高10~15平方米，现状人均在100~120平方米之间的可适当调整，人均不直超过110平方米;现状用地大于120平方米的应调低到西平豆豆区可可啊芬更及结构详见附录2)

。若按宅基地测算，每户必须有明确的院落界线(包括前后院),户均用地140~180平方米，使用耕地的应取下限，使用非耕地的可取上限。2.5村庄规划j布局2.5.1村庄规划应对规划范旦旦.:1M题些些旦主

价3并结合实际情况和规划目标墅二些血业料制酬。一一新建村庄，可按规范边是i革住国子进行用地对建设适直性评价，注重村庄安全重主主盗迦道J力道主主韭护，防止填湖、毁林s合理利用地形地貌、树木植被、河湖塘堪，节约建设用地3创建符合现代文明生活需要的和谐发展的社会主一/

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E-mail:wuwuvip@gmail.comQQ•F690720163二、村庄建设规划制定义新农村。f一~一一旧村整治包括旧村更新整洁、J世主主况且盐矿村保护等类型，要因地制直、因势利导、区别对待。旧村整治首先应对现状地物、建筑、哇本及基础设施等进行实地调查，结合整治需要，有针对生地绘制现状国。旧村整治要以完善基础设施，发展公共事业s清理违章搭盖~飞回多占或闲置宅基、制止无序建房为重点，改善卫生环境，提高生活i量。2.5.2村庄规划要配置村委会、文化中忑(站、室〉、中小学

(根据需要设置)、幼儿园、商业服务网点、医务室等公共设施和村民从事体育、休闲与社交活动的场所。公共设施除中小学、幼，..--一儿园外，可以集中设计成综全楼形式，~吉合集、中绿地相置。

2.5.3村庄要为农民生产劳动配置位和正话普加工厂、

晒场、打谷场、堆场及集中圄养牲畜的牛栏(占地7-----8平方米/头)等。满足既要方便使用，又要符合环保、卫生、安全生产的要求。加工厂美主呈1tif扫立主缘，且应无"三废"危害。打谷场面积不大于2000平方米。集中圈养牲畜的牛栏应设于夏季主导风向的下风向2与村民生活区域应有适当的卫生防护距离。2.5.4村庄垃圾处理应坚持"分类收集、定点存放、定时清运、集中处理n的原则，按服务半径100-----150米设一收集转运点，每处占地不小于30平方米，距住宅大于20米。每20-----30户设-...tiL其辑一估计古艳马年7束。-垃圾可结合当地的具体情

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