省村庄规划编制导则(试行)

住房和城乡建设部关于印发《镇(乡)域规划导则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2010.11.04•【文号】建村[2010]184号•【施行日期】2010.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发《镇（乡）域规划导则（试行）》的通知（建村〔2010〕184号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），规划局（规委）、农委，新疆生产建设兵团建设局：为适应我国农村地区发展需要，充分发挥乡镇规划对村镇建设的引导作用，规范和加强镇（乡）域规划的编制和实施管理，促进镇（乡）域经济、社会和环境的协调发展，我部制定了《镇（乡）域规划导则（试行）》，现印发给你们，请结合本地区实际施行。

施行过程中发现的问题和进一步完善的建议，请及时反馈我部村镇建设司。

联系人：卫琳电话：010-******** 010-********传真：************电子信箱：***************中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年十一月四日附件：镇（乡）域规划导则（试行）1 总则1.1为适应我国农村发展需要，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展，充分发挥镇（乡）规划指导镇（乡）发展的作用，加强镇（乡）规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定制定本导则。

1.2本导则所指的镇、乡是《中华人民共和国宪法》中规定的基层行政区域。

镇（乡）域规划是《中华人民共和国城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式，其规划区范围覆盖镇（乡）行政辖区的全部。

有条件的镇和乡，应依据本导则编制镇（乡）域规划。

1.3镇（乡）域规划编制应坚持全域统筹、注重发展、节约用地、因地制宜的原则，突出对镇（乡）全域发展的指导，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地合理布局。

体现地域特色、乡村特色和民族特色，尊重农村地区的多样性和差异性。

青海省村庄规划编制技术导则（试行）青海省自然资源厅二〇二〇年七月目录前言 (1)1总则 (3)1.1编制目的 (3)1.2地位作用 (3)1.3适用范围 (3)1.4规划期限 (3)1.5规划目标 (4)1.6村庄类型 (4)1.7编制原则 (4)1.8规划任务 (6)1.9编制依据 (8)2编制要求 (10)2.1编制主体和编制单位 (10)2.2规划评估 (11)2.3工作底图 (11)2.4基数转换 (11)2.5现状调查 (12)2.6方案编制 (13)2.7规划论证 (13)2.8规划公示 (14)2.9成果报批 (14)2.10公告汇交 (14)2.11规划修改 (15)3分类指引 (15)3.1集聚提升类村庄 (15)3.2城郊融合类村庄 (16)3.3特色保护类村庄 (16)3.4搬迁撤并类村庄 (16)3.5稳定发展类村庄 (17)3.6其他类村庄 (17)4村庄规划内容 (18)4.1发展定位目标和规模预测 (18)4.2村域国土空间布局及用途管制 (19)4.3产业发展布局 (25)4.4基础设施规划 (26)4.5国土综合整治与生态保护修复 (32)4.6历史文化保护与传承 (34)4.7景观风貌和绿化 (36)4.8安全和防灾减灾 (37)4.9近期规划实施项目安排 (39)4.10规划管制规则与实施保障 (39)5规划成果 (40)5.1报批备案版成果 (40)5.2村民公示版成果 (42)附录1村庄规划成果内容 (43)附录2术语和定义 (45)附录3村庄规划目标表 (47)附录4村庄国土空间结构调整表 (48)附录5村庄用途管制分区面积统计表 (50)附录6村庄规划用地分类表 (51)附录7管制规划建议格式 (53)附录8村庄近期建设项目表 (55)前言为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，切实加强对“多规合一”的实用性村庄规划编制工作的指导，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复，推动乡村地区高质量发展，推进青海省生态文明建设，提高村庄规划的科学性和可操作性，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》及有关法律、法规、政策和技术标准，制定《青海省村庄规划编制技术导则（试行）》。

湖南省村庄规划编制导则（试行）湖南省住房和城乡建设厅湖南省锦麒设计咨询有限责任公司目录第一章总则 (4)1.1编制目的 (4)1.2适用范围 (4)1.3指导思想 (4)第二章规划编制要求 (4)2.1村庄规划类型 (4)2.2村庄规划编制单元 (5)2.3规划原则 (5)2.4规划依据 (6)2.5规划期限 (6)2.6公众参与 (6)第三章村庄规划编制主要内容 (7)3.1分类指导 (7)3.2主要规划内容 (8)第四章技术要点 (10)4.1 村庄用地分类 (10)4.2 空间管制规划 (12)4.3 建设用地布局规划 (13)4.4 公共服务设施规划 (13)4.5 基础设施规划 (15)4.6 综合整治规划 (16)4.7 村民建房规划 (17)4.8 近期建设规划 (17)第五章成果要求 (18)5.1 成果要求 (18)5.2 保护类型规划成果要求 (18)5.3改善类型规划成果要求 (18)5.4简易类型规划成果要求 (19)5.5建房说明书成果要求 (19)5.6图纸要求 (19)第六章附则 (20)第一章总则1.1编制目的为科学指导我省村庄规划编制，根据国家有关法律、法规和技术规范，结合我省实际，特制定《湖南省村庄规划编制导则》（以下简称《导则》）。

1.2适用范围本导则适用于我省行政区域范围内（不含城市、县城、镇、乡规划建设用地范围）的村庄规划编制。

1.3指导思想本导则遵循“分类指导、便于操作”的指导思想，达到提升村庄规划实效性的目的。

第二章规划编制要求2.1村庄规划类型根据村庄对规划的需求，将村庄规划分为保护类村庄规划、改善类村庄规划、简易类村庄规划、建房说明书。

2.1.1 保护类村庄规划：主要指中国和省级历史文化名村、传统村落，根据国家和省相关规范要求，编制的历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。

2.1.2 改善类村庄规划：主要指中心村和国家、省相关试点示范村编制的村庄规划。

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省镇、乡和村庄规划编制导则》（试行）的通知（冀建村〔2010〕130号）各设区市城乡规划局、住房和城乡建设（建设）局：为有效指导全省镇、乡和村庄规划编制工作，依据国家和我省有关法律、法规和技术规范，我厅组织制定了《河北省镇、乡和村庄规划编制导则》（试行），现印发你们，请认真执行。

执行过程中有何问题、建议，请及时函告省住房和城乡建设厅村镇建设处。

附件：河北省镇、乡和村庄规划编制导则（试行）二○一○年三月十七日附件：河北省镇、乡和村庄规划编制导则（试行）目次1 总则2 县域镇村体系规划2.1 基本要求2.2镇村体系规划2.3村庄迁并与中心村确定2.4县域镇村体系规划成果3 镇规划3.1 基本要求3.2总体规划3.3控制性详细规划3.4修建性详细规划4 乡规划4.1 基本要求4.2乡域规划4.3乡政府驻地规划4.4乡规划成果5 村庄规划5.1 基本要求5.2村域规划5.3村庄规划5.4村庄规划成果6 附则1总则1.0.1 为指导镇、乡和村庄规划，规范规划编制内容和深度，依据《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关法律法规，制定本导则。

1.0.2 镇、乡和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划，并与土地利用总体规划及其他相关规划相衔接。

规划期限宜与当地的经济社会发展规划相协调，一般为10-20年，其中近期5年左右。

1.0.3 编制镇、乡和村庄规划必须采用符合规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境、经济与社会等基础资料。

1.0.4 已公布的历史文化名镇名村和有历史保护价值的镇、村的保护规划，应当依据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《历史文化名城保护规划规范》及其他相关规定编制。

1.0.5 乡政府驻地规划人口1万以上的乡，应当按镇规划要求编制。

整体改造、新建村庄和多村联合建设的村庄，应当按镇区规划要求编制。

1.0.6 编制镇、乡和村庄规划除执行本导则外，还应当符合国家和河北省有关标准、规范的规定。

吉林省建设厅关于印发《吉林省村庄规划编制技术导则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省建设厅•【公布日期】2006.07.07•【字号】吉建村[2006]10号•【施行日期】2006.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文吉林省建设厅关于印发《吉林省村庄规划编制技术导则（试行）》的通知（吉建村〔2006〕10号）各市州、县（市）建委（建设局），长白山管委会建设局：为规范村庄规划编制工作，加快村镇建设步伐，促进社会主义新农村建设事业的发展，现将《吉林省村庄规划编制技术导则（试行）》印发给你们，请结合当地实际情况认真执行，并请通知本行政区域内的规划设计单位。

执行中如有问题或建议，请及时告之省建设厅村镇建设处，如需下载《吉林省村庄规划编制技术导则（试行）》，请登陆吉林省建设厅网站（http：//）村镇建设栏目。

附件：吉林省村庄规划编制技术导则（试行）二○○六年七月七日附件：吉林省村庄规划编制技术导则（试行）一、总则1.0.1 为贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹发展，加快我省社会主义新农村建设，规范村庄规划的编制，改善村庄人居环境，促进农村经济和社会可持续发展，制定本导则。

1.0.2 本导则依据《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划编制办法（试行）》、《村镇规划标准》及其国家相应标准、规范，结合我省村庄规划建设的实际情况制定。

1.0.3 本导则所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点，包括农村的行政村、自然村（屯）等。

1.0.4 本导则适用于我省行政区域内各类村庄规划的编制工作。

1.0.5 村庄规划是在其所在乡（镇）域总体规划所确定的村庄规划建设原则基础上，对一定时期内村庄的经济发展进行综合布局，进一步确定村庄建设规模、用地范围和界线，安排村民住宅建设、村庄公共服务设施和基础设施建设，为村民提供适合当地特点并与社会经济发展水平相适应的人居环境。

于印发《海南省村庄规划编制技术导则》（试行）的通知琼建村〔2011〕270号各市、县、自治县规划（住房和城乡建设）局、各规划设计单位：为贯彻落实《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》（琼府〔2011〕53号）精神，加强对我省村庄建设与发展的规划指导，规范村镇规划编制工作，促进村镇健康发展，推动国际旅游岛建设，我厅组织编制了《海南省村庄规划编制技术导则》（试行），并通过专家评审。

现印发给你们，请结合实际认真执行。

执行中的问题及建议，请及时反馈我厅村镇建设处。

二〇一一年十一月十日海南省村庄规划编制技术导则（试行）海南省住房和城乡建设厅二○一一年十一月目录第一章总则 (3)1.1编制目的 (3)1.2适用范围 (3)1.3规划依据 (3)1.4规划范围 (3)1.5规划原则 (4)1.6规划任务 (4)1.7村庄类型及规划要求 (5)1.8村庄规划建设用地标准 (6)1.9规划期限 (6)第二章村庄规划组织与审批 (6)2.1编制框架 (6)2.2编制过程 (6)2.3批准程序 (7)2.4监督方式 (7)第三章村域规划 (7)3.1规划内容 (7)3.2经济社会发展规划与产业布局 (7)3.3配套设施布局 (9)3.4耕地等自然资源保护 (9)第四章村庄建设规划 (10)4.1村庄布局 (10)4.2村庄建设用地选择原则 (11)4.3住宅 (11)4.4公共设施 (13)4.5生产建设用地 (14)4.6基础设施建设 (15)4.7村庄景观风貌规划 (19)第五章近期建设规划 (21)第六章附则 (22)附件1 建设规划基础资料收集及规划成果要求 (23)附件2 村庄规划设计图纸 (26)第一章总则1.1 编制目的为加强对我省村庄建设与发展的规划指导，贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，推动国际旅游岛建设，保护生态，合理开发，改善村庄人居环境，提高农村居民生活水平，特制定本导则。

山东省自然资源厅印发《山东省村庄规划编制导则
（试行）》
文章属性
•【制定机关】山东省自然资源厅
•【公布日期】2019.09.12
•【字号】
•【施行日期】2019.09.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
山东省自然资源厅印发《山东省村庄规划编制导则（试
行）》
近日，山东省自然资源厅印发《山东省村庄规划编制导则（试行）》（以下简称《导则》），规范村庄规划编制工作，科学引导村庄建设，推动乡村地区高质量发展，助推乡村振兴战略实施。

《导则》由总则、工作流程、规划内容、规划成果、规划实施五部分组成。

《导则》规定，村庄规划范围为村域全部国土空间，可以将一个或几个行政村作为单元编制规划。

规划编制坚持多规合一、统筹安排，保护生态、绿色发展，优化布局、节约集约，传承文化、突出特色，尊重民意、简明实用等原则。

《导则》明确，规划编制要采用2000国家大地坐标系，以第三次全国国土调查数据成果、数字线划地图和比例尺不低于1:2000的地形图或国土数字正射影像图作为工作底图，拟进行居民点建设规划的应按1:500实测工作底图。

规划编制要充分结合实际、尊重民意，通过走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方
式，全面了解村庄现状情况、问题和发展需求。

《导则》结合山东实际，区分不同村庄类型，进行分类指导，明确不同的规划内容，按照打造“乡村振兴齐鲁样板”的战略要求，明确各项约束性指标，对生态保护与修复、农田保护与土地整治、产业发展与布局、道路交通、基础设施、公共服务设施进行提出了具体要求，突出山东特色。

关于印发《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》的通知闽建村[2006]6号浏览次数:429各市、县、区建设局、规划局：为了贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村的重大战略部署，指导村庄规划与整治工作，我厅在调研的基础上，组织制定了《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》（以下简称《导则》）。

现印发给你们，并提出以下意见，请结合实际一并贯彻执行。

一、认真组织学习《导则》。

《导则》是指导村庄规划编制工作的重要技术文件，请你们及时组织各级村镇规划建设主管部门和规划编制单位认真学习，尤其要组织规划技术骨干集中学习研究《导则》，以充分发挥规划对引导和调控村庄建设、村庄整治的作用。

二、科学编制村庄规划。

要积极组织规划技术骨干加强对村庄建设的指导，推动村庄规划编制工作。

村庄规划的编制内容和成果应当符合《导则》的要求，经济较发达地区和城镇周边地区的村庄，应结合实际编制规划，适当增加编制内容，提高规划编制的质量与水平。

各设区市规划建设部门可依据《导则》并结合当地实际，制定更为详实的村庄规划编制指导性文件，提高可操作性；各县（市、区）规划建设部门要按照《导则》规定的程序和要求，认真做好村庄规划编制的组织和审查工作，严把质量关。

三、《导则》自印发之日起试行，各地在执行过程中有何意见和建议，请迳报省厅村镇处。

附件：福建省村庄规划编制技术导则（试行）福建省建设厅二○○六年七月二十四日附件福建省村庄规划编制技术导则（试行）1 总则1.1 编制目的为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，促进农村经济和各项建设事业协调发展，改善农村人居环境，加强对村庄建设及村容整治的指导，建设社会主义新农村，根据建设部《村镇规划编制办法》和《福建省村镇建设管理条例》，特制定《福建省村庄规划编制技术导则》（以下简称《导则》）。

1.2 适用范围本《导则》用于指导我省行政区域范围内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）规划的编制。

1.3 编制主体村庄规划由乡镇人民政府组织，村民委员会负责编制。

村庄规划编制导则(试行)第一部分县（市、区）域村庄布点规划导则第一章总则第一条为指导县（市、区）域村庄布点规划的编制，提高规划编制质量，特制定《村庄布点规划导则》（以下简称《导则》）。

第二条县（市、区）域村庄布点规划（以下简称村庄布点规划）的任务是在乡镇域村镇体系规划或村庄布点规划基础上，对县（市、区）域各乡镇和村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排各类基础设施和社会服务设施。

村庄布点规划是县（市、区）域城镇体系规划的深化和具体化。

第三条本《导则》适用于县级人民政府所在地镇及以上城市的总体规划建设用地范围以外区域的村庄布点规划。

县级人民政府所在地镇及以上城市的总体规划用地范围以内的村庄，也要按照城镇总体规划要求做好居民点布局规划。

第四条村庄布点规划指导思想：1、编制村庄布点规划，要按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；2、编制村庄布点规划要与省域、县（市、区）域城镇体系规划相衔接，统筹规划城乡发展空间。

城市扩张、产业园区建设、交通通道、区域基础设施建设、景观和生态环境保护等需要对村庄建设进行控制的区域内，规划不宜再保留或安排新的村庄建设点；3、编制村庄布点规划要与村庄规模调整工作紧密结合，按照因地制宜、规模适度，有利于农村经济社会发展，方便农民群众的生产生活，有利于社会稳定的要求，制定规划方案。

布点规划要切忌不切实际，盲目求大，过分集中而造成农民群众生产生活不便，也要避免迁就现状布局过于分散；4、编制村庄布点规划要与当地的“欠发达乡镇奔小康”工程和下山脱贫紧密相结合。

对于哪些地处高山，交通不便，水电等基础设施难以配套，生存环境恶劣，缺乏致富门路的村庄，要根据“欠发达乡镇奔小康”工程和下山脱贫要求，规划分期分批予以搬迁；5、编制村庄布点规划要与防洪等其它自然灾害防治规划相衔接。

现状已有的易受自然灾害侵袭的村庄，要规划予以搬迁。

新建村庄不得在存在自然灾害隐患的地段内选址；6、编制村庄布点规划要统筹安排基础设施和社会公共设施的建设，努力提高基础设施和社会公共设施共建共享水平；7、编制村庄布点规划要与县（市、区）域交通、水利等专业规划相衔接，与“乡村康庄”工程、“万里清水河道工程”、“万里绿色通道”工程计划相衔接，努力改善村庄的交通条件和水环境质量。

甘肃省村庄规划编制导则（试行）甘肃省住房和城乡建设厅二〇一四年五月目录第一部分总则.......................................................................................................................... - 1 - 第二部分村庄布局规划.......................................................................................................... - 2 - 第一章总体要求.............................................................................................................. - 2 - 第二章主要内容.............................................................................................................. - 3 - 第三章规划主要成果及技术要求.................................................................................. - 8 - 第三部分村庄建设规划........................................................................................................ - 10 - 第一章总体要求............................................................................................................ - 10 - 第二章主要内容............................................................................................................ - 11 - 第三章规划主要成果及技术要求................................................................................ - 18 - 第四部分附则........................................................................................................................ - 21 - 附录规划说明书主要内容...................................................................................................... - 22 -第一部分总则第1条为推进我省新型城镇化发展，改善农村人居环境，科学指导村庄规划编制，提高村庄规划编制质量，建设美丽乡村。

福建省村庄规划导则（试行）福建省住房和城乡建设厅2011.8目录第 1 章总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 编制框架 (1)1.4 编制原则 (1)1.5 规划依据 (2)1.6 规划期限 (2)第2 章村庄规划 (2)2.1 编制内容 (2)2.1.1 村域规划编制内容 (2)2.1.2 村主要居民点规划编制内容 (3)2.2 规划指引 (3)2.2.1 村域规划和村主要居民点规划的主要任务 (3)2.2.2 村庄分类及相应的规划对策 (3)2.2.3 村庄建设用地选择 (5)2.2.4 村庄规模分级 (5)2.2.5 村庄用地布局 (6)2.2.6 公共服务设施及基础设施配置 (7)2.2.7 绿化景观规划 (10)2.2.8 竖向规划 (10)2.2.9 防灾减灾 (11)2.2.10 村主要居民点建设用地土地使用强度及规划控制要求和指标 (11)2.2.11 农村住宅规划设计 (12)第3 章村庄整治专项规划 (13)3.1 整治内容 (13)3.2 整治原则 (13)3.3 整治规划技术指引 (13)3.3.1 旧村改造 (13)3.3.2 环境卫生 (14)3.3.3 给水和排水设施 (14)3.3.4 道路桥梁及交通安全设施 (15)3.3.5 公共环境和村貌整治 (15)3.3.6 安全与防灾 (16)3.3.7 历史文化遗产与乡土特色 (16)3.4 整治项目的选择与实施 (17)第 4 章规划成果 (17)4.1 规划成果的组成 (17)4.2 规划成果要求 (17)4.2.1 规划必绘图纸 (17)附录：村庄规划执行的主要标准、规范及法规、规范性文件 (22)第1 章总则1.1 编制目的为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，促进农村经济和各项建设事业协调发展，改善农村人居环境，加强对村庄建设及村庄整治的指导，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于村庄整治工作的指导意见》、《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等，并参照住房和城乡建设部《镇、乡和村庄规划编制办法（征求意见稿）》，制定本规划导则。

河南省自然资源厅发布“多规合一”村庄规划编制导则作者：暂无来源：《资源导刊》 2019年第8期文 l 本刊记者行海燕日前，河南省自然资源厅印发《河南省村庄规划导则（试行）》（以下简称《导则》），从编制原则、编制基础、村域空间布局规划等方面明确了要求，科学引导“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，推动乡村地区高质量发展。

《导则》规定，城镇开发边界内的村庄，可与城镇建设用地统一编制详细规划。

编制要坚持保护优先、绿色发展，坚持以人为本、尊重民意，坚持多规合一，统筹协调，坚持乡土特征、突出特色，坚持因地制宜、分类推进等原则。

《导则》明确，以第三次全国国土调查数据为基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，村域范围建议采用比例尺为1∶1000~1∶2000地形图作为工作底图，村庄集中建设区范围建议采用比例尺为1∶500地形图为工作底图。

要对已有村庄建设规划、土地利用规划等各类规划实施情况进行评估，分析规划本身和实施中存在的问题，提出村庄规划编制建议。

《导则》要求，允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下，优化调整村庄各类用地布局。

结合村庄实际，可探索规划“留白”机制，在村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，村民居住、农村公共公益设施等用地可申请使用。

对永久基本农田图斑内存在的非农建设用地或者其他零星农用地，在村庄规划中优先进行整理、复垦，划为永久基本农田储备区。

统筹优化农业发展空间布局，完善农田水利配套设施，保障设施农业和农业产业园空间，促进农业现代化发展。

在村庄居民点布局方面，宅基地总量确定应严格执行“一户一宅”政策，合理确定宅基地规模。

《导则》还明确了规划编制的五大原则，即坚持保护优先、绿色发展，坚持以人为本、尊重民意，坚持多规合一、统筹协调，坚持乡土特征、突出特色，坚持因地制宜、分类推进。

要闻回顾● 河南省自然资源厅部署主题教育检查工作7月22日，河南省自然资源厅主题教育领导小组办公室召开会议，专题部署检查工作，扎实推行主题教育往深里走，往心里走、往实里走，会议要求，要深化理论学习，领会精神实质，把握工作方向，做到精准指导。

河南省村庄规划导则（试行）河南省村庄规划导则（试行）河南省自然资源厅目录第一章总则 1第一条编制目的 1第二条地位作用 1第三条适用范围 1第四条编制原则 1第二章规划基础 2第五条工作底图 2第六条调查研究 3第七条规划评估 3第三章村庄规划内容 4第八条发展目标和定位 4第九条村域空间布局规划 5第十条生态修复与国土综合整治 5第十一条耕地与基本农田保护 5第十二条产业发展布局 6第十三条居民点建设规划 6第十四条基础设施和公共服务设施规划 7第十五条历史文化和特色风貌保护 9第十六条近期行动计划 10第四章村庄规划成果 10第十七条规划成果组成 10第十八条规划成果要求 10第五章附则 12第十九条实行时间 12第二十条条文解释 12附件A 村庄规划成果内容 13附件B 村域土地利用构成表 14附件C 村庄建设项目表 151第一章总则第一条编制目的为规范河南省'多规合一'的实用性村庄规划编制工作，科学引导村庄建设，推动乡村地区高质量发展，助推乡村振兴战略实施，根据有关法律法规和政策，制定本导则。

第二条地位作用村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设活动的法定依据。

第三条适用范围本省范围内编制村庄规划，应当按照本导则要求，并执行国家、省有关法律法规政策。

村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。

城镇开发边界内的村庄，可与城镇建设用地统一编制详细规划。

第四条编制原则（一）坚持保护优先、绿色发展。

强化对耕地资源、自然生态、历史人文、地质遗迹等的保护，落实上位规划确定的生态保护红线、永久基本农田红线的管控要求，以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐相处的农业农村发展新格局。

（二）坚持以人为本、尊重民意。

尊重村民的主体地位，充分征求村民意见，保障村民的规划知情权、参与权和监督权，把为村民服务、让村民参与、使村民满意、让村庄宜居作为规划的出发点和落脚点。

湖南省村庄规划编制导则（试行）湖南省住房和城乡建设厅湖南省锦麒设计咨询有限责任公司目录第一章总则 (4)1.1编制目的 (4)1.2适用范围 (4)1.3指导思想 (4)第二章规划编制要求 (4)2.1村庄规划类型 (4)2.2村庄规划编制单元 (5)2.3规划原则 (5)2.4规划依据 (6)2.5规划期限 (6)2.6公众参与 (6)第三章村庄规划编制主要内容 (7)3.1分类指导 (7)3.2主要规划内容 (8)第四章技术要点 (10)4.1 村庄用地分类 (10)4.2 空间管制规划 (12)4.3 建设用地布局规划 (13)4.4 公共服务设施规划 (13)4.5 基础设施规划 (15)4.6 综合整治规划 (16)4.7 村民建房规划 (17)4.8 近期建设规划 (17)第五章成果要求 (18)5.1 成果要求 (18)5.2 保护类型规划成果要求 (18)5.3改善类型规划成果要求 (18)5.4简易类型规划成果要求 (19)5.5建房说明书成果要求 (19)5.6图纸要求 (19)第六章附则 (20)第一章总则1.1编制目的为科学指导我省村庄规划编制，根据国家有关法律、法规和技术规范，结合我省实际，特制定《湖南省村庄规划编制导则》（以下简称《导则》）。

1.2适用范围本导则适用于我省行政区域范围内（不含城市、县城、镇、乡规划建设用地范围）的村庄规划编制。

1.3指导思想本导则遵循“分类指导、便于操作”的指导思想，达到提升村庄规划实效性的目的。

第二章规划编制要求2.1村庄规划类型根据村庄对规划的需求，将村庄规划分为保护类村庄规划、改善类村庄规划、简易类村庄规划、建房说明书。

2.1.1 保护类村庄规划：主要指中国和省级历史文化名村、传统村落，根据国家和省相关规范要求，编制的历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。

2.1.2 改善类村庄规划：主要指中心村和国家、省相关试点示范村编制的村庄规划。

河北省自然资源厅关于印发《河北省村庄规划编制导
则（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】河北省自然资源厅
•【公布日期】2019.11.15
•【字号】冀自然资字〔2019〕96号
•【施行日期】2019.11.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划,村镇建设
正文
河北省自然资源厅关于印发《河北省村庄规划编制导则（试
行）》的通知
冀自然资字〔2019〕96号各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会规划建设局：为贯彻《中共河北省委河北省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》（冀发〔2019〕30号）精神，落实《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）有关要求，规范我省村庄规划编制工作，增强规划操作性和可实施性，根据国家有关要求，结合我省实际，我厅研究制定了《河北省村庄规划编制导则（试行）》，现印发给你们，请认真执行。

执行过程中的问题和建议及时反馈我厅。

联系人及电话：任少飞，*************/2124（传真）
附件：冀自然资字[2019]96号附件-河北省村庄规划编制导则（试行）》
河北省自然资源厅
2019年11月15日。