增加居民收入，着重保护劳动所得； 提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动
报酬在初次分配中的比重； “两个比重” 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动
报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会
公平的重要举措。 “两个同步”
材料三：下图为2003—2013年我国基尼系数变化情况
材料四：“基尼系数”，是反映收入分配差异的一个指标。低 于0.2，表示收入绝对平均；0.2—0.3，表示收入比较平均； 0.3—0.4，表示收入相对合理；0.4—0.5，表示收入差距较大； 0.6以上，表示收入差距悬殊。国际上通常将0.4作为贫富差距 的警戒线，超过这条警戒线时，贫富差距的分化较为容易引起 社会阶层的对立从而导致社会动荡。
合理性、合法性的确认； 人才、创造的尊重；
体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有
利于增加居民收入、推动经济发展。
4.消极影响： 按生产要素分配更体现效率，会拉大收入差距，
但不一定必然导致两极分化。
类别
按劳分配 按 生 产 要 素 分 配
按劳动要 素分配
农产品价格补贴也是政府的转移支付。
如何实现收入分配公平？
1.根本措施： 2.制度保障： 3.重要举措：
初次分配： 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入 在国民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 初次分配中的比重； 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬 增长和劳动生产率提高同步。 再分配： 要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再 分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题； 要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者 收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规 范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、 行业收入分配差距。
