社区矫正中的检察监督

人民监督员监督社区矫正巡回检察典型案例要旨
人民监督员可以通过参与社区矫正巡回检察活动，监督检察机关的执法行为是否合法、公正、严谨，防止检察人员工作中的不当行为和违法行为，为维护司法公正提供帮助。

社区矫正巡回检察的典型案例涉及到社区矫正、刑事犯罪、侵权责任等多方面的问题。

人民监督员可以关注以下几个方面：
1.社区矫正执法合法性监督。

社区矫正是刑罚的一种形式，执行时需按照法律规定严格实施。

人民监督员可以关注社区矫正机构是否依法设立，并且监督社区矫正人员是否严格按照法律规定进行执行。

2.刑事案件执法公正性监督。

人民监督员可以关注侦查机关和检察机关是否严格依据法律规定开展调查取证、起诉和审判工作，同时能够承担起对复杂刑事案件的审查监督责任。

3.侵权责任执法合规监督。

人民监督员可以关注侵权责任的执法是否合法有效，以及针对侵权行为的调查和起诉工作是否严谨、公正、及时。

综上所述，人民监督员在社区矫正巡回检察中的监督作用关系到维护法律的公正性和权威性，加强公民权益的保障和社会治理的体系建设。

社区矫正中检察监督模式的构建导读:：社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式。

检察机关对社区矫正工作实施法律监督。

影响了法律监督的法律效果和社会效果。

其克服了监禁矫正模式的诸多弊端。

社区矫正中检察监督模式的构建。

关键词：社区矫正，检察机关，法律监督，模式，构建社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正制度起源于二十世纪七十年代末的英、美等西方国家，作为一种社会化行刑方式，其克服了监禁矫正模式的诸多弊端，并反映了整个刑罚制度由肉刑到监禁刑再到非监禁刑的发展趋势。

加强社区矫正检察监督工作，对于规范和完善我国的社会主义刑罚制度，积极推进我国民主法制建设，合理配置行刑资源，降低行刑成本，实现国家的长治久都有着十分重要的现实意义。

一、检察监督在社区矫正工作中的作用根据“两高两部”《关于开展社区矫正试点工作的通知》，检察机关不仅仅是社区矫正工作的参与者和司法行政机关的帮手，更是社区矫正工作的一方当事人，是独立行使检察监督权的监督者，作为监督一方范文，检察监督在社区矫正中发挥着重要作用。

1、对社区矫正实施检察监督，是保证社区矫正顺利开展的需要。

对社区矫正的检察监督，不能仅限于矫正过程的监督，监督是由多个检察部门共同参与全方位进行的。

首先，通过对审判权的检察监督，保证只有符合监外执行条件的罪犯才能进入社区矫正范围，从而实现社区矫正在源头和入口上的合法性；其次，通过对社区矫正过程的检察监督，保证执行机关的管理教育活动的依法进行，公平合法的适用奖惩措施，保障社区服刑人员的合法权益，从而实现社区矫正实施过程的公正；其三，通过对社区矫正工作衔接的检察监督，保证社区矫正参与单位各司其职，各尽其责，从而实现社区矫正的顺利开展。

试论当前社区矫正检察监督中存在的问题及对策摘要社区矫正作为与监禁矫正相对应的行刑方式，是一种充分利用社区资源教育改造罪犯的方法，被认为是现代社会处遇罪犯最重要的形势政策之一。

但由于社区矫正在我国还处于探索阶段，目前检察机关在社区矫正监督中也存在很多问题，有些甚至构成了对社区矫正健康长效发展的严重制约，本文从完善社区矫正的法律建设、加强检察监督的程序保障、完善检察机关与其他机关的衔接程序三个方面对社区矫正法律监督机制进行阐述，以求完善社区矫正的检察监督。

关键词社区矫正检察监督问题对策中图分类号：d926.8 文献标识码：a一、社区矫正概述社区矫正，英文community correction，有的国家称之为“社区矫治”，它是一种不使罪犯与社会隔离，充分利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。

国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。

我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正工作是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作。

主要包括被判处管制的，被宣告缓刑的，被裁定假释的，被剥夺政治权利并在社会上服刑的，以及被暂予监外执行的五种情形。

社区矫正作为一种非监禁型刑法措施，集中体现着刑法的谦抑思想和行刑的人道价值。

其以人格矫正为前提，以回归社会为目标，把不需要监禁的罪犯放到社会上进行改造和管控，有机的柔和了罪行相适应原则和专门机关与群众相结合的刑法执行理念，被认为是现代社会处遇罪犯最重要的形势政策之一，代表着犯罪矫正的未来走向。

当前社区矫正检察监督存在的问题和解决对策摘要：《刑法修正案（八）》规定，对被判处管制、宣告缓刑、决定假释的犯罪分子依法实行社区矫正。

这标志着刑法为社区矫正提供法律依据，但没有明确社区矫正的性质和范围的规定，本文笔者结合本区社区矫正工作实际，就当前检察机关参与社区矫正工作中遇到的问题和困难，如何解决谈一些粗浅的认识和建议。

关键词：社区矫正；检查监督；问题；对策一、社区矫正检察工作的现状由于我区没有驻所监察室，自2005年社区矫正试点工作开始以来，院领导高度重视，成立了由分管副检察长任组长，相关职能部门干警任成员的社区矫正工作领导小组。

监所与控申联手在辖区镇、街道建立了5个社区检察官工作站，每个月的10日监所、控申的分管检察长、部门负责人到工作站接待来访，了解社区和基层派出所开展矫正工作的情况，发现问题及时解决。

针对矫正工作中存在的问题，先后出台了《润州区社区矫正工作实施方案》和信息共享、联席会议、跟踪回访等一系列制度，建立了社区矫正对象的基本信息库，通过不定期抽查和定期全面检察，强化检察监督效果，实现对矫正对象的动态监控，经过几年的不懈努力，社区矫正检察工作取得了明显成效，一是基本查清了“监外五种罪犯”底数和脱管、漏管数；二是集中纠正了一批监外执行罪犯脱管、漏管问题；三是有利于调动社会各方面的力量参与对罪犯的监督和教育矫正；四是减少和避免监禁场所犯人之间的“交叉感染”，降低了社区矫正对象又犯罪率；五是检察职能得到一定发挥，对刑罚执行中的违法行为及时提出纠正意见，并监督改正。

但仍有个别司法所工作流于形式，没有进行有效的监督，脱、漏管现象较为严重。

二、社区矫正检察监督中存在的问题（一）监管内容空乏，难以体现刑罚的威慑力如现行刑法第75条规定了被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守的四项义务，但这四项规定存在较大的缺陷。

其一，缓刑监督内容过于原则，缺乏应有的标准，体现不出惩罚性，在上述四项内容中，“遵守法律、行政法规”是每一个公民的应尽义务，缓刑犯也不例外，因此，这项义务对缓刑犯来说没有实际意义，其二，缓刑监督仅仅涉及行为控制方面的内容，对促进罪犯再社会化方面的规定尚付阙如。

检察室深入开展社区矫正法律监督工作总结篇一：依托乡镇检察室,深入开展社区矫正法律监督依托乡镇检察室，深入开展社区矫正法律监督临海市人民检察院围绕三项重点工作，立足检察职能，积极参与社会管理创新，依托杜桥检察室建设，加强对我市东部区块社区矫正的法律监督，积极探索社区矫正法律监督的新模式。

一、杜桥检察室的设立和运行，加强我院对我市东部区块社区矫正的法律监督。

我市位于我省东南部，是我省幅员较广、人口较多的县级市，管辖面积有2171平方公里，常住人口达116.4万。

其中东部区块（包括杜桥镇、上盘镇、桃渚镇、省级医化园区管委会、台州港临海港区管委会等五个行政机构）面积即达414平方公里，常住人口达35余万，另有5万余的外来务工人员。

近年来，在市委提出的“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”这一发展战略部署背景下，东部大开发热潮已经掀起，东部区块已成为温台沿海产业带的核心区块，浙江台州化学原料药产业临海园区、医化产业缓冲区、杜桥南工业发展区、北洋临港型工业发展区、洞港工业发展区、红脚岩渔港发展区等六大产业发展区正在逐步形成，滨海新城建设已启动，建设市域副中心城市也已成为杜桥镇发展目标。

伴随着经济的飞速发展，东部区块的各类社会矛盾较为突出，不稳定因素逐渐增多，社会治安问题不容忽视。

据统计，近三年来，东部区块的违法犯罪人员平均每年达900多人，其中涉嫌犯罪移送我院审查起诉的平均每年有280多人。

另外，自改革开放以来，东部区块的人们除在本地创业外，纷纷到全国各地经商，其中有一些在外地触犯了刑律、受到了法律制裁，有部分是被判管制、缓刑、剥夺政治权利，或者被暂予监外执行，或者被假释，回到临海老家，接受社区矫正改造。

截止20XX年4月，我市东部区块的社区服刑人员约有350人，占全市社区服刑人员的30%左右。

自20XX年我省被列入社区矫正工作试点省份以来，我市社区矫正工作开展顺利，取得较好效果。

于此同时，我院不断加强对社区矫正工作的法律监督力度，确保社区矫正依法公正实施和非监禁刑法正确执行，促进社会和谐稳定。

L嘲l S’,s t e m A nd Soci et yf苎叁!查塾垒竺!堡!三望型童耋篓：●—圄豳啊谈检察机关如何加强社区矫正监督工作严浩锋摘要社区矫正是一项符合我国国情的非监禁刑罚执行制度。

本文指出检察机关对社区矫正的监督存在法律不完善，知情权得不到保障等困难，应当就相关问题进行立法，采取有力举措有效加强对社区矫正工作各个环节的检察监督。

关键词社区矫正知情权法律监督中图分类号：D926．1文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)12．273．022009年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国社区矫正工作会议，总结了前几年社区矫正试点工作的经验，联合颁发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》(以下简称《意见》)。

至此，各地的社区矫正工作如火如荼地开展起来。

近年来，社区矫正试点的实践充分证明，社区矫正工作在提高社区服刑人员教育矫正质量、维护社会稳定、降低刑罚执行成本等方面发挥了重要作用，社区矫正工作符合现阶段我国经济社会发展要求，符合人民群众对社会和谐稳定的现实需要，是一项符合我国国情的非监禁刑罚执行制度。

那么，基层人民检察院应当如何监督好社区矫正工作，促进该项工作又好又快发展?一、检察机关监督社区矫正工作的主要职责《意见》指出，社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指专门的国家机关在社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，对被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执法活动。

可见，社区矫正是刑罚执行的一种方式。

检察机关是国家的法律监督机关，对各种形式的刑罚执行活动都有监督义务。

在社区矫正工作中，检察机关主要是对刑罚执行的各个环节进行监督，以程序监督为主，以实体监督为辅，重点是在程序上监督各个执法部门的执法活动是否合法，各个执法部门的履耿情况是否到位，实体上也监督判决(裁定)非监禁刑是否符合法律规定。