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篇一:《关于公安部门推进依法行政工作的调研报告》内容摘要建立相对独立的执法监督机构，确保依法行政。
依法行政是与权力制约和监督联系在一起的。
公安机关作为武装性质的治安行政力量，拥有重要的职权，如果对这些权力不予以严格制约从广义上讲，依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分，是社会进步的标志，是国家长治久安的保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。
依法行政的基础是完备的法制，依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性，目标是实现行政权的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
而公安机关依法行政，则是指各级公安机关及其工作人员依据治安管理法规，运用警察行政管理手段和现代科学技术，以公开的治安管理活动为主，辅以秘密手段，组织社会各方面力量，预防和查处治安灾害事故，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民合法权益，为改革开放和社会主义市场经济体制的建立创造良好稳定的社会治安环境。
简而言之，公安机关依法行政就是要实现公安行政活动的法治状态。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施已历时五年，公安机关在依法行政上的巨大进步有目共睹。
但不容忽视的是，在个别地方，尤其是极个别基层公安机关，在依法行政的推进实施上仍然存在一些障碍。
一、公安机关依法行政障碍的原因分析影响公安机关依法行政的原因较为复杂，笔者认为，主要表现在以下几个方面一是思想意识方面的障碍。
主要表现为家长制、等级制和法律虚无主义。
在工作中表现为重政策，轻法律，习惯于用行政手段、行政指令办事，存在黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如白头(内部传阅文件)，白头不如笔头(领导批示)，笔头不如口头(领导口指示)的不正常状态，严重地影响了公安机关依法行政。
二是利益驱动的障碍。
对于市场经济的误解，甚至曲解，导致有些人崇尚拜金主义，见利忘义，受利益驱动去执法。
对于要不要执法，怎样执法，首先考虑的是本地区、本部门甚至个人的经济利益，严重地冲击着公安机关依法行政。
依法行政调研报告依法行政调研报告一、调研目的和背景依法行政是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，是我国现代化建设的必经之路。
为进一步推动依法行政的发展，提高行政行为的规范性和透明度，我们开展了此次调研。
二、调研方法和范围本次调研回收了各级政府机关、企事业单位和个人的意见和建议，采取了访谈、问卷调查、现场观察等方法，调研范围涵盖了全国各省市。
三、调研结果1. 了解各地政府行政审批的情况：从调研结果来看，各地政府行政审批的流程不够规范，审批时间长、程序繁琐，导致企业和个人的创新活力受到一定的制约。
2. 提高政府服务水平的需求：调研结果显示，企业和个人对政府的服务水平有较高的要求，希望政府能够提供更加便捷高效的服务，优化行政服务流程。
3. 完善行政执法机构的建设：在调研中了解到，一些地方行政执法机构的力量相对薄弱，存在一定的执法难度，需要加强行政执法力量和能力。
4. 推动行政行为的公开透明：调研结果显示，公众对政府行政行为的公开透明度有较高的期待，希望政府在行政决策、行政行为等方面更加的透明，提高公众参与的机会和权利。
四、调研结论和建议1. 加强行政审批的规范性和透明度：各级政府应该加强对行政审批的监督，建立健全相关的工作机制，加强内部管理，压缩审批时间，简化审批程序，提高审批效率。
2. 加强政府服务能力建设：各级政府应加大对公共服务领域的投入，提高政府部门的服务水平，推动政府服务向市场化、专业化的方向发展，满足公众需求。
3. 加强行政执法机构的建设：各级政府应加大对行政执法机构的投入，加强行政执法人员的培训和队伍建设，提高行政执法的力度和效果，保障公众的合法权益。
4. 推动行政行为的公开透明：各级政府应完善相关的法律法规，推动政府行政决策和行政行为的公开，增加公众参与的机会和权利，提高行政行为的合法性和正当性。
五、调研总结本次调研主要针对依法行政的实践情况进行了深入调研，从行政审批、政府服务、行政执法和公开透明等方面进行了分析和评估，并提出了相关建议。
依法行政情况汇报范文尊敬的领导：根据您的指示，我将依法行政情况进行汇报。
作为政府行政机关的一名工作人员，我充分意识到依法行政的重要性和必要性，始终以依法行政为原则，按照法律法规和政府规章的规定，严格履行职责，推进法治政府建设，加强行政执法和公共服务的规范化、科学化、人性化。
一、加强组织体系建设依法行政工作需要一个强大的组织保障，我局积极推进组织体系建设，不断完善工作机制，确保各项工作有序开展。
我们按照中央和地方相关文件的要求，建立了依法行政工作领导小组和工作机构，明确各职责，加强沟通协调，提高工作效率。
我们还定期组织党风廉政建设和依法行政专题培训，提高全体干部职工的法律意识和业务能力。
二、健全法律法规制度依法行政必须有明确的法律法规作为基础和依据，我局高度重视法律法规的制定和修订工作。
我们加强与相关法律部门的沟通协调，及时了解和掌握法律法规的最新动态，针对行政执法工作中出现的问题和困难，积极提出合理化建议，并组织专门人员进行研究和起草工作。
为了保证法规的质量和合法性，我们还积极征求社会各界的意见，广泛听取群众的意见和建议。
三、加强行政执法能力建设依法行政的核心是行政执法，我们深入贯彻中央和地方相关文件，加强行政执法能力建设。
我们组织开展了执法人员的业务培训，提高执法人员的法律水平和专业素养。
同时，我们注重法律法规的宣传和普及工作，提高市民群众的法律意识和合作意识。
在具体执法行动中，我们注重予以嫌疑人的权利保护，依法依规开展调查取证工作，确保执法行动合法、公正、公平。
四、严格履行行政程序依法行政不仅需要行政执法工作的规范，还需要行政程序的规范。
我局严格按照法律法规和行政程序的规定，严格履行行政审批和行政决策程序，保证国家资源的合理配置和行政权力的合法行使。
同时，我们建立了行政审批事项清单和行政权力清单，对即将办理的事项进行细化和规范化，促进行政执法工作的透明化和公正化。
五、积极开展优化营商环境工作依法行政工作的目标之一是优化营商环境，我们积极推进相关工作，努力为企业和市民提供更便利、高效的服务。
关于乡镇依法行政的调研报告三篇篇一：关于乡镇依法行政工作的调查与思考乡镇街道是我国政权体系中最基层的政权机关，同人民群众的接触最经常，联系最直接，是行使管理职能、依法行政的最前沿阵地。
在“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好乡镇依法行政工作，对树立维护基层政府的良好形象，有效保障人民群众的合法权益，改善机关作风，提高办事效能，切实落实科学发展观，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设具有强烈的现实意义。
目前，我国农村行政机关有法不依、执法不严、以言代法、以权压法、贪赃枉法等侵权现象仍然存在，因此调查分析当前农村依法行政存在的问题，寻找解决问题的方法，是进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，推进乡镇和村组依法行政能力，构建社会主义和谐社会的关键。
为此我们在市委党校的组织下成立了一个乡镇依法行政工作调研组，每两人一组，分四个小组，通过查阅资料、问卷走访等形式对全市近几年来农村依法行政工作进行了为期10天的调查，将400份的问卷调查表发放到乡镇街道行政管理相对人和农村居民手中，由各类调查对象对我市乡镇街道在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。
具体调查结果如下：一、乡镇和村组依法行政基本情况**市地处黄河上游、陇中腹部，黄土高原和腾格里沙漠过渡地带，东邻宁夏，南连定西，西界兰州并接河西走廊，北靠内蒙。
东西宽公里，南北长公里。
总面积万平方公里，占甘肃总面积的%。
现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，共有56个乡， 18个镇，10 个街道办事处。
全市农业人口万，土地面积万平方公里，耕地面积452万亩。
共有各类乡镇企业750家，其中工业企业50家，形成固定资产亿元。
全市小城镇总数已达19个。
全市乡镇机构含党委、政府、人大、纪委、武装、财政、计生、林业、农技农经、国土、水利水保、畜牧、邮电、民政、文化、广播电视、学校、卫生院、派出所、信用社、司法、法庭等组织，共有名在职干部职工，其中乡镇街道机关工作人员人；共有778个村民委（社区）个村民小组，村“两委”干部人、村小组干部人。
依法行政的调研报告调研报告：依法行政一、调研目的及方法经过广泛的文献研究和实地调研，本报告旨在探讨和分析依法行政在现代社会中的重要性和具体实施方式。
调研方法主要包括查阅法律法规、采访相关专家以及实地观察。
二、依法行政的定义与重要性依法行政，是指政府及其工作人员在行使职权、开展工作时，必须遵守法律法规，保证公正、公平、公开，以法为准绳进行管理和决策的原则。
依法行政的重要性体现在以下几个方面：1. 维护社会稳定与公平正义。
依法行政能够将政府的权力行使规范起来，防止滥用权力和任意打击，维护公众的合法权益，建立公平正义的社会秩序。
2. 加强政府服务与公共安全。
依法行政可以推动政府部门的服务效能和工作质量，提高办事效率，减少不必要的纠纷。
同时，依法行政还能够建立健全的安全管理机制，保障公众的人身财产安全。
3. 促进经济发展与社会和谐。
依法行政有助于提高政府决策的科学性和公信力，为企业提供稳定的法治环境，增强市场信心，推动经济的健康发展。
同时，依法行政还能够加强社会凝聚力和社会和谐，缔造良好的社会氛围。
三、依法行政的具体实施依法行政的实施需要政府及其工作人员从以下几个方面着手：1. 建设法治政府。
政府机构要加强自身的法治能力，完善内部规章制度和工作制度，确保政府行政行为的合法性和规范性。
2. 加强人员培训与规范。
政府工作人员要接受法律法规和职业道德的培训，提高法律素养和职业道德水平，从而能够更好地依法履职，为公众提供优质的服务。
3. 强化监督与问责。
建立健全的监督机制，对政府工作人员的行政行为进行监督，确保其严格按照法律法规行使权力。
对于违法行为，要依法追究责任，形成严密的问责机制。
4. 加强宣传与普及。
政府要通过多种途径宣传依法行政的重要性和具体要求，提高公众对依法行政的认知度，激发公众参与的积极性。
四、存在的问题与建议调研中发现，依法行政在实际推行中还存在以下问题：1. 法治意识仍然不够牢固。
对于一些地方政府工作人员来说，法律仅是一种规定，随意适用。
依法行政调研报告《依法行政调研报告》一、背景与意义依法行政是国家治理的基本方式，也是社会发展的基本保障。
在新时代，依法行政对于推动改革发展、保障人民权益、维护社会稳定等方面都具有重要作用。
因此，深入了解依法行政的实施情况，探索其存在的问题与挑战，对于完善法治社会建设具有重要意义。
二、调研目的本次调研旨在了解当地政府和相关部门在依法行政方面的具体举措和实际效果，探讨存在的问题和障碍，并提出相应的改进建议，以期为进一步加强依法行政提供有益参考。
三、调研内容1. 调研范围：选择不同地区的政府机构、司法单位、民政社会组织等作为调研对象，以全面了解依法行政的推进情况。
2. 调研方法：采用问卷调查、实地走访、座谈会等多种方式，与相关人员进行深入交流，了解他们对依法行政的认识和实际操作情况。
3. 调研重点：主要关注政府政策执行的法律依据、民众对法治环境的满意度、依法行政中存在的障碍和问题等方面。
四、调研结果1. 调研发现：在一些地区，政府机构在依法行政方面的工作取得了明显成效，民众对法治环境的满意度较高。
但同时也存在诸如部门之间协调不畅、法律法规履行不到位、公众参与依法行政的积极性不高等问题。
2. 调研收获：调研得出了一些有益的建议，如加强依法行政的宣传教育、推进政府内部协调机制的建立、完善行政诉讼制度等，以期为实现依法行政提供有力支持。
五、调研建议基于上述调研结果，我们对依法行政提出了以下建议：1. 加强法治宣传和教育，提高公众的法治意识和参与度；2. 完善政府内部协调机制，加强不同部门之间的合作与沟通；3. 推动行政诉讼制度的改革，为公民提供更多的司法保障。
综上所述，《依法行政调研报告》的目的在于全面了解依法行政的实施情况，并提出有益的建议，为推进依法行政工作提供借鉴和支持。
希望相关部门能够认真对待调研结果，采纳相关建议，着力解决各地依法行政中存在的问题和挑战，促进法治社会的建设和发展。
【依法行政工作调研报告】依法行政工作报告依法行政工作调研报告简介：依法行政是指政府机关及其工作人员在履行职能过程中，按照法律、法规和相关规定，依法采取行政行为，依法实施管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序和社会稳定的工作。
依法行政是现代法治国家建设的重要内容，对于推动社会进步，增强政府公信力，维护社会稳定具有重要意义。
调研目的：本次调研旨在了解当前依法行政工作的情况，发现存在的问题与困难，为优化和完善依法行政工作提供参考和建议。
调研方法：本次调研采用文献资料收集、个案访谈、现场观察等方法进行。
调研内容：1. 依法行政的基本原则和基本要求；2. 政府机关及其工作人员的依法行政能力与素质；3. 依法行政工作的机制与体制建设；4. 现有依法行政工作中存在的问题和挑战；5. 改进和完善依法行政工作的建议与措施。
调研结果：1. 依法行政的基本原则和基本要求得到了落实，但在具体执行过程中还存在不规范、不完善等问题；2. 政府机关及其工作人员的依法行政能力和素质整体较高，但个别地区和部门还存在问题；3. 依法行政工作的机制与体制建设已取得一定成效，但还需要进一步完善和优化；4. 现有依法行政工作中存在的问题主要包括职责不清、权力滥用、程序拖延、执法不公等；5. 改进和完善依法行政工作的建议包括加强法律知识培训、健全监督机制、提高公开透明度、加强执法规范等。
结论：依法行政工作是保障社会稳定、维护公民权益的重要举措。
通过本次调研，可以看出依法行政工作在大部分领域取得了积极进展，但也存在一些问题和挑战。
为了进一步优化和完善依法行政工作，需要各级政府和相关部门加强法治意识、提高执法水平，强化监督机制，规范行政行为，建立健全的依法行政体系，同时加强对依法行政工作的宣传和培训，提高民众的法律意识和知识水平。
只有这样，才能更好地为公民、法人和其他组织提供公正、高效、便利的行政服务，推动社会进步，维护社会秩序和稳定。
依法行政调研报告《依法行政调研报告》一、调研概述依法行政是指政府在管理社会事务时依据法律、法规进行行政管理的活动。
为了深入了解我国依法行政的情况，我们进行了一次调研。
调研时间：2022年5月1日-5月15日调研地点：北京市政府、上海市政府、广州市政府、成都市政府调研方法：面谈、问卷调查二、调研结果1. 法律意识普及率经过调研发现，我国依法行政的法律意识普及率明显提高。
政府工作人员普遍重视法律的学习和遵守，提高了法律素养，对《行政法》等法律法规的了解程度较高。
2. 法律法规的落实情况调查显示，政府部门在行政决策和行政行为中越来越注重依法行政。
政府的工作更加注重程序合法性和规范性，通过合法的方式规范自己的行为。
同时，政府还建立了法律考评制度，对政府人员的依法行政能力进行评估，以提高行政效能。
3. 公民权益保障情况在保障公民权益方面，政府加强了与公民的沟通和互动，提高了办事效率。
政府部门设立了法律咨询服务中心，为公民提供法律咨询和维权服务。
政府还加大对非法行为打击力度，维护了社会的稳定和正常秩序。
三、存在问题及建议1. 法律知识普及仍需加强尽管法律意识普及率有所提高，但仍有一部分政府工作人员对法律法规的了解程度较低，需要加强相关培训和教育。
2. 法律法规的执行问题在实践中，一些官员仍然存在法律意识不足的情况，一些政府部门对于法律法规的执行力度不够，需要加强司法监督和法律的监察。
3. 公民权益保障还有待完善尽管政府在公民权益保障方面已经做出了一些积极的措施，但仍然有一些问题需要解决。
政府应当进一步完善法律咨询服务机制，提高办事效率，为公民提供更好的服务。
四、结论通过对依法行政进行调研，发现我国政府在依法行政方面取得了一定的成效。
政府工作人员的法律意识普及率明显提高，对法律法规的了解和遵守程度也有所增加。
然而，仍然存在一些问题需要解决，尤其是在法律知识的普及、法律法规的执行和公民权益保障等方面还有待加强。
依法行政调研报告依法行政调研报告为了深入了解我国依法行政的实施情况，进一步推动法治政府建设，我们进行了一次依法行政调研。
本次调研主要从依法行政的基本概念、法制建设、社会治理和公民权益四个方面展开，以下是我们的调研报告。
一、依法行政的基本概念依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，依法办事、公平公正、依法接受和维护人民监督的行政行为。
根据我们对相关法律法规的研究和实地调查，我国政府在依法行政方面取得了一定成绩。
各级政府普遍加强了法律法规的学习和宣传，加强了内部组织建设，提高了行政执法水平。
二、法制建设法制建设是保障依法行政的基础，也是推动依法行政的关键。
我国目前已经从制定法律法规的阶段转向加强执法和司法的过程。
通过对相关部门的访谈和数据分析，我们发现政府加大了立法的力度，建立了一系列与依法行政相关的法律法规。
但是在执法和司法方面，还存在一些问题，如执法程序和执法意识的不统一、执行力度的不足等，这些问题需要加以解决。
三、社会治理社会治理是依法行政的重要内容，也是实现法治政府的关键环节。
通过对社会治理部门和社区的调研，我们发现政府在社会治理方面进行了一系列有益探索，如加强社区建设、推动社会组织参与和提升社会信用体系建设等。
但是，我们也发现社会治理工作的力度不够，涉法问题层出不穷，需要政府进一步加强社会治理工作，提高社会管理水平。
四、公民权益作为依法行政的受众和主体，公民的权益是依法行政的宗旨之一。
通过对公民的访谈和问卷调查，我们发现公民在与政府部门的交流和对话中还存在一些问题，如信息不对称、行政决策不透明等。
在此基础上，我们建议政府加强与公民的互动，提高信息公开的程度，积极听取公众建议，确保公民的合法权益得到保障。
总之，我们的调研发现我国依法行政取得了一些进展，但也存在一些问题和挑战。
在今后的工作中，我们建议政府进一步加强法制建设，提高执法和司法水平；加大对社会治理工作的投入，提高社会管理水平；加强与公民的互动，保障公民的合法权益，全面推进依法行政的进程。
依法行政工作的调研报告依法行政是现代国家的一项基本原则，是保障公民权利、维护社会稳定、促进经济发展的重要手段。
我进行了一次针对依法行政工作的调研，就其现状和存在的问题进行了分析，并提出了一些建议。
一、现状从宏观上看，中国政府高度重视依法行政，明确提出建设法治型政府的战略目标，提出了“依法行政为民”和“执法必须规范、公正、公开、高效”的原则。
政府部门也建立了一整套法制化的管理机制，包括全流程管理、公开透明、问责追责等措施。
从微观上看，各级政府部门和工作人员在实际的依法行政工作中的意识和能力不断提高，制度和机制日趋健全，法律服务也日益完善。
但同时，也存在一些亟待解决的问题。
二、问题1.法律体系还不完善。
虽然中国的法律体系不断完善，但法律之间的衔接和协调还有待改善，有的法律规定还不够完善，多个法律之间还存在冲突和重叠。
2. 执行力度仍有待提高。
有的政府部门在执行工作中不够坚决果断，有的法律执行不到位，不足以保证依法行政的权威性和有效性。
3. 督察制度亟需加强。
对政府部门的依法行政工作监督不到位，督察制度不完善，有些政府工作人员存在执法滥权、违法违规行为等问题。
4. 对于普通公民来说，法律申诉渠道不畅，维权渠道并不明确，对于遭受不公正对待和违法违规的人，想要获得公正维权非常困难。
5. 政府部门之间沟通不畅、协调不力，导致一些重大事项不得不耗费时间和资源进行多次审批，浪费了资源和时间。
三、建议1. 完善法律体系，加强法律衔接和协调。
2. 强化法律执行力度，提高工作效率。
3. 建立健全的督察制度，增强督察力度，形成检查考核制度，督促政府部门依法行政。
4. 常年开展普法宣传，加强公民法律意识的教育和培训，同时建立健全的申诉渠道和维权机制。
5. 政府部门之间加强沟通和协调，提升政府工作效率，优化决策流程。
总之，依法行政是现代国家的一项基本原则，是执政者为民服务的基本要求。
各级政府部门和工作人员应该时刻牢记法律是为人民服务的，严格依法履行职责，维护公正和公平，加强公民法律意识教育、健全法律体系和相关制度的建设，推动依法行政工作开展得更好、更稳定、更有序，为中国建设法治国家做出新的贡献。
2020年依法行政调研报告3篇本文是关于2020年依法行政调研报告3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。
４月９日—１８日，市人大《依法行政》课题调研组对我市依法行政的情况进行调研，课题组分别走访了市人民政府、沙县人民政府、市公安局、工商局等７个行政单位和市中级人民法院行政审判庭，召开了六场座谈会，认真听取了基层干部群众的意见和建议，在掌握第一手资料的基础上，调研组进行了认真的研讨，现提出调研报告如下：一、我市依法行政的基本情况总的看，这几年，我市各级政府认真贯彻执行市委、市人大关于依法治市的决定和决议，全面落实市政府制定的《依法行政的实施规划》，依法行政工作取得了实质性进展。
行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道，依法办事的机制基本形成，公民和法人的合法权益得到了有效保障，促进了各项法律、法规得到全面和正确的实施。
各级政府在依法行政工作中采取的主要措施有：１、建立健全各项制度，规范行政执法行为。
各部门都把建立健全制度做为依法行政的最主要措施。
市工商局制定的行为规范就有七章９４条，全面规定了行政执法的要求、责任、查处案件的公示办法及评议考核的监督体系等。
公安部门将办理各种案件的程序规范化，共建立健全制度８９项。
在这些制度中，对依法行政行起到明显促进作用的主要是这几项：一是罚缴分离制度。
即行政处罚与罚没收入相分离，实行“收支两条线”，有效地制止了乱收费、乱罚款和乱摊派。
二是重大行政处罚备案制度。
各部门做出的重大行政处罚措施均必须报市政府备案。
部门内部也规定：较的大处罚案件由局务领导集体研究决定，这样做，能有效避免发生错案。
三是行政执法公示制度。
把行政执法的依据、权限、程序、要求和结果向社会公开，增强政务、警务透明度，接受群众监督。
四是错案的追究制度。
对违法、失职和不当行政的责任人员，依照《国家赔偿法》、《行政监察法》和《公务员管理条例》等法律法规追究责任或给以处分，有效促进了执法人员依法办案。
２、加强队伍建设，提高执法人员的整体素质。
各级政府和有关部门都把加强对执法人员的培训做为一项重要工作，经常性开展法律和业务知识的学习。
通过定期辅导、集体轮训、闭卷考试等方式，使执法队伍的政治、法律、业务素质有了进一步提高，执法人员的遵纪守法和严格、公正、文明执法的意识进一步得到增强。
自１９９９年起，全市开始实行执法主体资格认定和执法人员资格考试制度，目前已有４９个行政执法主体和１９个授权单位得到确认。
已有９５００多人通过资格考试，持证上岗。
３、不断强化内部监督机制。
为了防止和纠正执法上的偏差，各级各部门都加强了内部监督机制的建设，设立了法制、纪检、督察等监督机构，负责案件的法律审核、复议应诉和执法检查等。
在对案件的复核审查中，能坚持以实事为根据，以法律为准绳，把好事实、证据、程序、定性、适用法律等各道关口，不袒护、不包庇。
对那些事实不清、处罚失当或证据不足的案件坚决予以纠正。
近年来，各执法机关都加强了对执法人员违纪违法行为的查处力度，通过开展执法检查、设立举报机制、建立监督员队伍等措施，有力地查处了执法队伍中的违法违纪行为，促进了依法行政工作的进行。
二、存在问题１、执法主体的资格和人员构成仍有不合规定的情况，执法人员的素质仍有待提高。
执法主体必须合格，这是依法行政的基本要求。
目前全市虽已对各执法主体的资格进行了确认，对执法人员进行了考试，但仍有少数单位存在执法主体资格不合规定的情况。
例如，市城管办是市政府进行城市管理的主要机构，在清理占道经营等方面，要经常与市民或单位发生行政管理行为，罚没和收费的数量都比较大，但这个机构是一个临时性的单位，进行执法的法律地位不明确，执法人员的构成也较复杂，是由多个单位抽调而来或临时雇佣组成的。
城管办在城市管理中负有极为重要的责任，如果执法地位长期不能明确，对搞好城市管理是不利的。
此外，还有一些部门的执法主体资格也不明确，例如新闻出版管理部门，隶属党委宣传部门，但经常要对出版、发行等事项进行行政管理，其执法主体的资格急需理顺。
执法主体的另一个问题是执法人员的整体素质仍需进一步提高，目前执法人员还存在自身法律水平不高、业务不熟、不文明执法等问题，个别人员还存在循私枉法，营私舞弊等行为，不断提高这支队伍的水平是当务之急。
２、规范性文件的管理仍不够有力，争权争利，政出多门的情况仍存在。
依法行政的核心是政府的行政行为必须合法。
政府行政行为的依据主要是法律法规，也就是说，除了法律授权、政府不得自行给自己授权。
但目前，一些部门在执法过程中，都有争权争利的倾向，有的通过对法律的解释扩大自己的利益，有的以政府文件或自行发文，改变法定职权，一些部门对法律规定有利的就执行，不利的不执行，或者只实现和享受法律给本部门确定的利益和权力，而不尽义务和责任，或者只对增设机构、拔款、审批、罚没感兴趣，其余不予过问。
政府自行颁发的规章或规定都有一定的随意性。
自己制定了文件，就立即予以实施。
在这些规范性文件中，存在着扩大管理职权、任意给管理对象设立义务，随意限制公民和法～利等倾向，也出现了同一行为在不同地区有不同处理结果或同一行为却有两种不同处理方式的情况。
例如对文化市场的管理，有时根据一种文件批准营业，事隔不久又根据另一文件予以关闭，为了确保政府自行制定的规章、规定符合法律的要求，省人大常委会已做出了规范性文件管理的规定，要求政府制定的规范性文件都必须进行备案审查。
但目前，这项制度在实际中还没有得到有效的实施。
一些地方和部门缺乏自觉报送审查的意识，例去年，全市十二个县（市、区）只有２个县有将规范性文件报送市政府备案审查，其余１０个县（市、区）县则没有报送。
规范性文件的管理有所失控，造成了政出多门、朝令夕改，不利于管理，也影响政府形象。
３、执法水平不高。
一方面，行政执法机构重叠，“～满天飞”，另一方面，部门之间职权交叉重复，管理权限和职责划分不清，造成多头执法，一些政府部门法定的职能没有到位或没完全到位，职责设置不合理，部门为争权争利，把精力放在扯皮、打架上，加上地方保护主义和一些领导以言代法，以权压法，采取了不正当的干预，导致该管的管不好，该堵的堵不住，该禁的禁不了，执法水平不高。
例如，市场秩序仍较混乱、假冒伪劣商品横行、走私贩私屡禁不绝。
４、执法过程对证据的收集不够重视。
目前行政执法部门在行使职权时，虽然已十分注重对实质问题的认定，把防止错案摆在最重要位置，但在具体工作时，仍显得不够认真，对“以事实为根据，以法律为准绳”的办案准则理解不深，实际把握和应用还不够全面。
突出表现在办案过程中不注意对证据的收集，多数只有当事人的供述，现场笔录不够全面，收取证据和寻找证人等必要的工作也做得不够，缺乏以理服人和让事实说话的意识。
有时要等到当事人提起行政诉讼或申请复议，才补充寻找证据，造成被动。
５、“人情案”、“关系案”等对行政执法的干扰仍较为严重。
目前影响行政机关正常办案的干扰因素较多，许多执法人员称，现在每办一个案件，几乎没有不来说情的。
有时，执法部门才刚刚开始接触一个案件，说情者就已经到了。
说情人来自方方面面，也有相当数量领导干部，他们的干扰就更为严重。
例如沙县工商局依法查处一家盗版印刷的印刷厂，依法罚款３万元，处罚决定做出后，县有关领导就提出不同意见，最后只得简单处理了事，没有达到震摄的作用。
由于干扰较多，行政机关在执法中对案情的把握有失公正，处罚的轻重不同，这更加造就了当事人寻找关系、寻找庇护等不良心态。
６、执法部门因利益趋动而造成的执法偏差仍存在。
目前，由于经济利益的因素而造成执法偏差的问题仍相当突出。
现在行政部门的正常办公经费和办案经费普遍不足，一些单位甚至不能得到全额拔款，例如卫生防疫部门只能６０％拔给，尚有４０％需靠自收。
公安部门现在的办案经费基本没有保证，只能靠罚没收入，市公安局需通过罚没款来弥补经费上的不足，其数额每年达数百万元。
由于皇粮不足，只好多罚没。
因此，执法部门都争办有“油水”的案件，对没“油水”的日常“琐事”就疏于管理。
与此同时，在执法处理上也存在偏差，一些本应～、拘留或强制拆除、强制取缔的案件也多以罚没解决，甚至出现当事人以罚没数额来计算得失的情况，当罚没处分合算时，依然再次违法，给行政管理带来许多不利的后果。
７、执法部门重实体，轻程序的现象相当普遍。
虽然这几年行政执法部门已开始认识到程序问题的重要性，但采取的措施不够有力，对违反程序的处理也不彻底，因此，行政执法中的程序不合格的问题仍相对突出。
例如公安机关在办案中经常出现先采取强制措施而后立案、先执行而后裁决、裁决书不送达当事人、不告知当事人的诉权、不开传唤证就传呼当事人等情况。
有的县公安局对外地人在本地作案不加区分是否流窜犯罪一律刑事拘留，办理未成年案件也没有请监护人到场等。
行政执法人员在执法时也比较随意，多无主动出示有效证件。
执法人员对执法程序普遍不够重视，实际执行中不够严谨，有的已造成执法行为的无效。
从这几年提起行政诉讼和行政复议的情况分析，因行政执法程序不合格而被撤消的行政行为已占一定比例，说明程序问题是依法行政中的重要环节，决不可以等闲视之。
三、加强依法行政的对策１、加强法律法规的宣传和学习，努力提高全社会的法制意识。
实施依法治市，关键要增强全社会的法制意识，提高人的法制素质。
一方面，要加大对公民的法制教育，提高大家知法、守法的意识，要拓宽教育面，突出重点，分类实施。
通过典型案例，有针对性地宣传法律法规，让广大公民和法人做到有法可依，有法必依，自觉守法。
另一方面，要加强执法人员的法律学习和业务学习，提高执法队伍的整体素质，特别要提高领导干部的法制意识。
执法队伍素质的高低直接关系到严格执法和依法行政，因此，各级行政执法队伍都要把学习法律做为一项长期的战略性任务来抓，要定期组织进行政治、法律、业务的学习和轮训，实施执法资格考试，对那些法制意识淡雹业务素质差的执法人员应予淘汰。
各级领导干部都要带头学法，掌握法律，特别要做到不干扰和阻碍行政部门依法办案，切实使依法行政工作得到推进。
２、严格做好规范性文件的制定、审查和备案工作。
规范性文件是行政执法的实质性依据，保证行政单位制定规范性文件符合法律法规的要求，是依法行政的一个重要措施。
因此，各行政部门都必须严格依照《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》和《三明市人民代表大会常务委员会关于规范性文件报送备案审查的暂行规定》的有关要求，认真做好规范性文件的制定、报送、备案、审查。
在制定规范性文件的过程中，所设立的权利、义务不能同法律法规相抵触，设立的政府职权不得超过法律法规确定的范围，程序和文件的规范也应符合要求。
规范性文件制定后应由市长办公会议讨论，并由法制部门审核把关，切忌由一个分管领导或分管的秘书长签发了事，避免政出多门。
