下载文档原格式
2023年度基层医疗卫生机构绩效考核实施方案一、考核目的本方案旨在建立以岗位职责为依据，以工作绩效为重点，以服务对象满意度为基础的绩效考核机制。
通过实施绩效考核，实现人员收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献相挂钩的激励分配制度，推进基层医疗卫生机构人员绩效考核和收入分配改革。
目标在于逐步构建合理有序、激励有效、保障有力的收入分配新格局，充分保护和调动广大基层医疗卫生机构工作人员的积极性、主动性和创造性，促进基层医疗卫生事业的全面、协调、可持续发展。
二、考核内容1. 工作职责履行：评估基层医疗卫生机构工作人员是否按照岗位职责要求，完成各项医疗卫生服务工作。
2. 工作质量：对医疗质量、护理质量、服务质量等进行全面考核，确保服务安全、有效。
3. 工作绩效：根据工作量、工作效率、经济效益等指标，对工作人员的绩效进行评估。
4. 患者满意度：通过调查问卷、满意度评分等方式，了解患者对基层医疗卫生服务的满意度。
三、考核方法1. 定量与定性相结合：在考核过程中，既注重定量指标的考核，如工作量、工作效率等，也注重定性指标的评估，如工作态度、团队协作等。
2. 内部与外部相结合：内部考核由基层医疗卫生机构自行组织，外部考核可邀请相关专家或第三方机构进行。
3. 定期与不定期相结合：定期考核一般每年进行一次，不定期考核可根据需要进行。
四、考核结果应用1. 收入分配：绩效考核结果将作为工作人员收入分配的重要依据，通过激励机制，提高工作人员的工作积极性和服务质量。
2. 晋升与培训：绩效考核结果将作为工作人员晋升和培训的重要参考，鼓励优秀人才脱颖而出。
3. 改进管理：通过对绩效考核结果的分析，发现基层医疗卫生机构在管理、服务等方面存在的问题，并提出改进措施。
基层医疗卫生机构绩效考核办法基层医疗卫生机构是保障基本医疗卫生服务能力的重要组成部分。
考核机制的实施可以促进机构优质服务、提高综合能力以及改进工作方案。
下面介绍基层医疗卫生机构绩效考核办法。
一、机构水平考核（一）医疗服务质量医疗服务质量是衡量医疗卫生机构的重要标准，可以从以下三个方面考核：（1）医疗技术水平：医疗卫生机构应根据市场需求、人力资源和科学技术条件，制定适应城市情况的医疗技术服务方案。
（2）服务态度：机构服务员要具备职业道德，专业技术知识和良好的执行能力。
（3）疑难病例分析：医疗机构应根据各自的管理和诊疗特点，组织内容丰富、有实际应用价值的疑难病例讨论。
（二）医疗设施、设备维护医疗设备维护保障是病人接受卫生服务质量的重要因素。
医疗设备应按相应标准配备。
（1）仪器设备维护：医疗卫生机构应按国家有关标准对医疗设备进行维护保养和技术管理。
（2）药房管理：药房应在收到新药品批次时开展每个新药品的货品库存变化情况监管管理。
（3）医疗化学品使用管理：医疗卫生机构应建立和完善医疗化学品使用管理机制和规章制度。
（三）职业健康安全管理职业安全与健康管理是医疗机构的重要组成部分，目的是保障医务人员的安全健康，保证其完成工作任务。
（1）职业健康安全监测：医疗卫生机构应在所有工作岗位实行职业卫生人员对工作岗位的制度性监测。
（2）安全生产管理：医疗卫生机构应制定日常安全工作检查计划，对可能产生安全隐患的处所、设备、人员等项进行检查核处。
二、综合考核（一）医疗经济管理医疗经济考核是医疗卫生机构绩效考核的重要内容。
（1）经济管理水平：医疗卫生机构应按照国家有关部门的要求建立具有现代化特点的财务会计管理系统，实现经济规范化、财务保密化和效益化。
（2）收支情况分析：医疗卫生机构应承担维护餐饮医疗卫生产品安全显然的责任，应建立严格的收支账务管理制度。
（二）委托管理医疗卫生机构应根据当地医疗资源配置，建立卫生人员委托管理机制。
赫山区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施办法区人力资源和社会保障局区财政局区卫生局：根据人社部发〔2009〕182号以及湘人社工字〔2010〕131号、湘人社发〔2011〕6号、益人社发〔2010〕42号、益人社发〔2011〕39号文件精神，结合我区实际，制定此方案。
一、指导思想及工作原则以中央、省市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资相关政策为依据，以服务和促进我区公共卫生服务和基层医疗卫生发展为目标，以提高卫生系统队伍素质为核心，以激励医务人员工作积极性为导向，坚持公开、公正和绩效与待遇挂钩的原则，全面启动我区公共卫生服务与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，维护社会稳定。
二、绩效工资的实施（一）实施范围和时间1、赫山区公共卫生服务单位共计4个，即疾控中心、区妇保院、区血防院、泉交河血防站，2009年10月1日在编人数为233人，2010年12月30日在编人数为250人，2011年6月20日在编人数为252人，2009年10月1日前退休人数为95人，2010年12月底为100人，2011年6月20日退休人数为102人。
2、赫山区基层医疗卫生单位共计17个，即沧水铺、兰溪、泥江口、欧江岔中心卫生院，牌口、龙光桥、泉交河、黄泥湖、笔架山、八字哨、衡龙桥、新市渡、岳家桥卫生院，会龙山、赫山、桃花仑、金银山社区卫生服务中心。
2009年10月1日在编人数为889人，2010年12月底在编人数为828人，2011年6月30日在编人数为805人，退休人数2009年10月1日退休人数为472人，其中事业退休251人，企业退休221人，2010年12月底退休人数为490人，其中事业退休261，企业退休229人，2011年6月20日退休人数为487人，其中事业退休260人，企业退休227人。
3、绩效工资的实施时间为2009年10月1日（二）绩效工资总量及分配原则1、绩效工资总量是指除基本工资（岗位工资、薪级工资和护士工资提高10%）之外的其它各项均列入绩效工资，我区在职在编人员拟设年标准2009年10月1日—2010年12月31日为14000元（见表1、表2）；2011年元月1日起拟设年标准为16000元（见表4、表5）。
基层医疗卫生事业单位绩效考核管理基层医疗卫生事业单位属于公共卫生领域，其绩效考核管理需要遵守国家法律法规、政策及相关制度。
基层医疗卫生事业单位绩效考核管理的目的是为了提高医疗卫生服务的效率和质量，使基层医疗卫生事业单位实现卫生改革的目标，并为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。
1.评价基层医疗卫生事业单位的整体绩效水平，确保医疗卫生服务的质量和效率；2.促进医疗卫生服务的持续改进和创新发展，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务；3.加强医疗卫生服务的监督管理，确保医疗卫生事业单位合法合规、遵守规章制度；4.激励基层医疗卫生事业单位的医务人员，激发他们的工作积极性、创造性，提高医学专业素质。
基层医疗卫生事业单位绩效考核管理的指标体系应当包含医院管理、卫生服务、医疗质量、医务人员素质等多个方面的指标，主要包括以下方面：1.医院管理指标：包括临床科室的经营状况、医疗设备的管理和维护、病房的管理和服务等方面的指标。
2.卫生服务指标：包括门诊服务、急诊服务、住院服务等方面的指标。
3.医疗质量指标：包括病历书写、医疗手术质量、医药管理等方面的指标。
4.医务人员素质指标：包括医疗技能、医学知识和职业道德等方面的指标。
1.指标设计和制定：根据基层医疗卫生事业单位需要实现的目标，结合国家相关法规、政策和制度，以及公共卫生领域的实际情况，设计完整、科学的指标体系。
2.指标评估和标准制定：将指标体系分解为具体的评估项目和标准，确保指标的科学性、可操作性和可度量性。
3.绩效考核和评估：根据标准和评估项目，对基层医疗卫生事业单位进行绩效考核和评估，根据评估结果确定得分和评级。
4.反馈和改进：根据考评结果，对基层医疗卫生事业单位进行绩效反馈和改进建议，明确问题和不足，制定具体的改进计划和方案。
5.监督和管理：对于不合格的基层医疗卫生事业单位，一定要进行监督和管理，及时采取纠正措施，确保医疗卫生服务的质量和安全。
关于基层医疗机构绩效考核方案落实具体措施
实施基层医疗机构绩效考核，可以采取以下具体措施：
1. 设立科学合理的指标体系：制定一套科学合理的绩效考核指标体系，包括医疗质量、服务水平、管理效能等多个方面。
2. 绩效目标设定：根据基层医疗机构的情况和发展目标，制定具体的绩效目标，如提高门诊量、提升患者满意度等。
3. 完善考核方法：制定详细的考核方法，包括数据统计、定期评估、层层审核和跟踪等，确保考核过程的公平性和准确性。
4. 资源保障：对于达到或超额完成绩效目标的机构，给予适当的奖励或激励措施，如财政补贴、荣誉表彰等，以激发医疗机构的积极性和创造力。
5. 问题整改：对于考核中存在的问题和不足，建立整改机制，及时跟进和解决，并对整改情况进行评估，确保问题得到有效解决。
6. 绩效公示与透明：将考核结果向社会公示，接受社会监督，并向医疗机构内部及时通报考核结果，确保考核的透明性和公正性。
7. 不同等级差异化考核：根据基层医疗机构的不同规模和服务水平，对考核指标进行差异化设置，使得绩效考核更加贴合实际。
8. 培训与提升：加强对基层医疗机构管理人员的培训和提升，提高其绩效考核和管理水平，以推动基层医疗机构的发展。
基层医疗卫生事业单位绩效考核管理
基层医疗卫生事业单位在绩效考核管理方面一直是一个非常重要的工作之一。
绩效考核管理是指对医疗卫生事业单位工作的全面评价和考核，通过对工作标准和绩效指标的设立，对医疗卫生单位工作的开展情况进行评估，并根据评估结果对单位的工作进行奖惩或改进。
医疗卫生单位的绩效考核管理工作，首先需要合理确定绩效指标。
绩效指标的设立需要结合医疗卫生单位的实际情况，包括单位的规模、业务范围、发展阶段等因素，科学合理地制定适合本单位的绩效指标。
绩效指标需要具有可操作性、可量化性和客观性，确保能够有效评价医疗卫生单位的工作成绩。
医疗卫生单位的绩效考核管理工作还需要建立健全的考核机制。
考核机制是指对绩效考核管理工作的组织和管理方式，包括考核责任的分工、考核程序的规定、考核结果的处理等。
健全的考核机制能够有效保障绩效考核管理工作的顺利开展，确保绩效评价的客观和公正性。
医疗卫生单位的绩效考核管理工作还需要加强对绩效评价结果的运用。
绩效评价的目的是为了指导医疗卫生单位的工作改进和提高，所以对绩效评价结果的运用非常重要。
医疗卫生单位需要结合绩效评价结果，积极开展工作改进和提高，确保医疗卫生单位的各项工作达到更好的效果。
医疗卫生单位的绩效考核管理工作还需要加强对绩效考核管理工作的监督和评估。
通过对绩效考核管理工作的监督和评估，可以发现工作中存在的不足，及时采取改进措施，确保医疗卫生单位的绩效考核管理工作健康、高效地开展。
基层医疗卫生机构绩效考核办法为提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，逐步形成可持续发展的运行机制，结合实际，特制定本考核办法：一、考核对象及主体（一）考核对象各乡镇卫生院、社区卫生服务中心及所属的社区卫生服务站（统称：基层医疗卫生机构，下同）。
根据各卫生院实际运行及工作开展情况，将19家基层医疗卫生机构进行分类：I类（4个）：QII类（7个）：。
III类（8个）：。
（二）考核主体两家医共体承担对区域内基层医疗卫生机构绩效考核的具体任务，实行目标考核与过程管理相结合，两家医共体牵头医院制定统一的考核标准，报医共体管委会办公室备案。
二、考核内容及分值（一）考核内容1.综合管理。
主要包括党风廉政建设、机构环境、人事科教、绩效考核、意识形态和宣传工作、财务管理、行政管理、安全生产、平安综治、信访维稳、无偿献血、爱国卫生管理、健康**及上级交办的指令性任务等。
2.业务管理。
按照补偿机制改革绩效评价关键指标，主要包括基本医疗、基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务等。
基本医疗服务（含中医药服务）：主要包括医疗工作效率、医疗质量与安全、中医药服务、村卫生室一体化管理及其智慧医保运行情况、医疗费用负担、基本药物制度实施、双向转诊等。
基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务：主要包括包括居民健康档案管理、健康教育、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、卫生监督协管、其他公共卫生、家庭医生签约服务等。
（二）指标分值本办法考核总分为100分，综合管理权重为25%,业务管理权重为75虬业务管理权重根据单位分类：I类单位基本医疗（含中医药管理）为37%；基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务为38%。
11类单位单位基本医疗（含中医药管理）为25%；基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务为50%。
III类单位基本医疗（含中医药管理）为15%；基本公共卫生、其他公共卫生、家庭医生签约服务为60%。
市公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效考核办法引言近年来，我国公共卫生和基层医疗卫生事业得到了长足发展，为了更好的提高这一领域的工作质量和效率，市委、市政府组织制定了一系列绩效考核办法，以便对各单位的工作进行科学评估和量化考核，帮助他们及时发现问题并加以解决，为市民提供更加优质的医疗卫生服务。
考核原则1.以目标导向为核心，明确工作重点。
2.坚持问题导向，突出重点难点。
3.注重实效，提高工作质量。
考核内容1.医疗服务质量包括就诊效率、医疗技术水平、医德医风等方面。
2.医保服务质量包括医保报销、医保服务、医保监管等方面。
3.行政管理质量包括干部考核、人事管理、财务管理等方面。
4.日常工作质量包括工作效率、工作态度、服务态度等方面。
考核指标1.医疗服务质量指标•科室就诊率：医院内部各科室的就诊率。
•患者满意度指数：反映患者对该单位服务的满意度，分数越高代表越满意。
•入院率：住院患者寻求医疗帮助后被确诊为住院治疗的比例。
•术后并发症率：手术后患者因没有妥善治疗而导致的并发症的比例。
•平均住院日：住院患者的平均住院时间。
2.医保服务质量指标•医保结算时效度：反映医保结算的时间是否及时，及时率越高越好。
•转介治疗比例：医院向外转诊的患者比例。
•医保基本药物使用率：医保基本药物占所有药物总量的比例。
•抗生素使用强制比例：医师开具处方中强制使用抗生素的比例。
•医保基金盈亏情况：医保基金收支状况，建议维持基金平衡。
3.行政管理质量指标•教育培训率：单位干部、职工年度内接受教育培训的比例。
•职工流动率：单位内职工的流动情况。
•质量管理体系建设：单位的质量管理体系建设和运用水平，以及对执业医师的质量控制情况。
•资产管理情况：单位固定资产的管理情况和使用效益。
•财务制度建设：单位的财务管理制度建设和实践运用情况。
4.日常工作质量指标•工作量质量指数：工作量与工作质量之间的平衡比例。
•服务态度得分：患者对工作人员服务态度的满意度指数。
宜春市公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效考核办法
(试行)
为推进全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度顺利实施，根据《宜春市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务和促进医疗卫生体制改革发展为目标，建立以服务质量为核心、以岗位责任和绩效为基础的奖惩机制，调动工作人员的积极性，提高公共卫生与基层医疗卫生事业单位和工作人员的服务质量和效率，满足人民群众对卫生服务的需求，促进医疗卫生事业健康发展。
二、实施范围
绩效考核分为卫生行政主管部门对公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及单位殖基内部工作人员考核两个层次。
执行岗位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其工作人员均纳入考核实施范围。
三、考核原则
(一)突出公益性、注重实绩。
单位绩效考核应与社会效益挂钩，突出公益目标完成情况。
工作人员绩效考核要突出职业道德、服务质量和服务对象满意度，注重工作实际表现和贡献，严禁将效考核结果直接与经济创收指标挂钩。
(二)激励先进、促进发展。
通过绩效考核结果的运用，体现多劳多得、优绩优酬、奖优罚劣，激励先进，调动单位及工作人员的积极性，引导工作人员不断提高自身素质和服务能力。
(三)客观公正、简便易行。
绩效考核工作应坚持公开、公平、公正原则，按照规定的内容和程序进行，确保考核工作的透明度和考核结果的公信力。
绩效考核工作要因地制宜，考核指标与方法要科学合理，力求客观、适宜、高效，注重实效。
四、考核内容
(一)单位绩效考核内容
卫生行政主管部门根据公共卫生与基层医疗卫生事业单位的不同类型、职能和特点，对单位进行分类考核，主要考核其目标责任落实、运行管理以及社会效益情况。
l、公共卫生机构。
重点考核履行公共卫生职能、完成政府指令性任务、科技成果应用、向社会提供公共卫生服务以及服务对象满意度等情况。
公共卫生职能具体考核疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、突发公共卫生事件处理等。
2、基层医疗卫生机构。
重点考核履行公共卫生服务和基本医疗服务职能以及服务对象满意度等方面的情况。
公共卫生服务职能具体考核基本公共卫生服务项目开展的数量、质量等。
基本医疗服务职能具体考核医疗工作效率、医疗质量、合理用药、康复服务、医疗费用控制等。
(二)工作人员绩效考核内容
公共卫生与基层医疗卫生事业单位根据各类、各等级岗位的不同
特点和要求，对工作人员进行考核，主要考核工作数量、工作质量、
工作效率、职业道德、服务对象的满意度等岗位业绩及贡献情况。
l、管理人员。
主要考核管理成效、政策水平、组织协调能力、
职工对管理工作满意度、廉洁自律情况等。
2、专业技术人员。
主要考核提供的服务数量与质量、专业技术
理论水平、专业技术操作能力、科研创新能力、患者和群众满意度
以及医德医风等。
3、工勤人员。
主要考核完成工作任务的数量与质量、技能知识
水平、实际操作能力、服务态度和爱岗敬业等。
五、考核方法和程序
绩效考核可采取综合考核与专项考核相结合、卫生行政主管部门考核与服务对象评议相结合、日常考核与定期考核相结合等灵活
多样的方式进行。
单位绩效考核可通过单位自评、资料查阅、现场查看、民意调查
等多种方法进行综合评估。
工作人员绩效考核可通过个人自评、科室
评议、单位内部同行语言、服务对象语言等多种方法进行综合评估。
考核程序主要包括：成立考核组、制定并公开考核方案、实施考核、反馈考核结果等环节。
六、考核等次及结果的应用
(一)绩效考核等次
单位绩效考核的结果分为优秀、合格和不合格三个等次。
工作人员绩效考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
原则上，工作人员绩效考核优秀的人数不超过本单位参加考核人数的l 5％。
本单位当年绩效考核获得优秀等次的，其工作人员考核优秀的比例可提高到20％。
(二)考核结果的应用
绩效考核结果既是财政补助、单位核定绩效工资总量、个人绩效工资发放的重要依据，也是工作人员岗位聘任、职称晋升、表彰奖励
等的依据。
单位应建立考核档案，考核结果应在一定范围内公开。
l、单位考核结果的应用。
卫生行政主管部门根据绩效考核结果核定单位绩效工资总量。
考核优秀的，可适当增加绩效工资总量；
考核不合格的，相应核减绩效工资总量。
2、工作人员考核结果的应用。
单位根据绩效考核结果对工作人员进行奖励性绩效工资分配。
考核结果为优秀等次的工作人员，按平均绩效工资的150%；考核结果为合格的，按平均绩效工资发放；考核结果为基本合格的，按平均绩效工资的80%发放；考核结果为不合格的，按平均绩效工资50％发放。
3、单位领导考核结果的应用。
主管部门根据对单位领导的绩效考核结果确定单位题导的绩效工资。
考核结果为优秀的，按平均绩效工资的300%发放；；考核结果为称职的，按平均绩效工资的150%发放；考核结果为基本称职的，按平均绩效工资80％发放；考核结果为不称职的，按平均绩效工资50％发放。
六、工作要求
(一)统一思想，提高认识。
加强绩效考核，是深化医疗卫生体制改革的迫切需要，是深化公共卫生与基层医疗卫生事业单位收入分配制度改革的必然要求，也是实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的重要基础。
各地各单位要高度重视，精心部署，切实做好深入细致的思想工作，引导工作人员正确对待考核，正确对待考核结果，正确对待奖励性绩效工资不同等次拉开的分配差距，达到以考核促进单位发展的目的。
(二)加强领导，明确责任。
市直公共卫生事业单位绩效考核工作由市卫生局组织实施，由市卫生局党委书记、局长辛水根同志任考核组组长，其他局班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，领导小
组下设办公室(设局秘书科)，办公室主任由温城同志兼任，具体负责市直公共卫生事业单位绩效考核实施工作，指导市直公共卫生事业单位制订工作人员绩效考核实施方案。
各县(市、区)卫生局要成立绩效考核工作领导小组，负责本县(市、区)公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其工作人员绩效考核的组织、督查和管理。
市直公共卫生事业单位考核工作领导小组由单位领导和职工代表组成，单位主要负责人任组长，普通职工代表不得少于三分之一。
考核小组成员可由单位行政会议提名或民主推荐，经职工大会或职工代表大会产生。
(三)制定方案，认真实施。
绩效考核政策性强、涉及面广，关系到公共卫生与基层医疗卫生事业单位和工作人员的切身利益。
各县(市、区)卫生局和公共卫生与基层医疗卫生事业单位要参照本办法，结合实际，科学制定单位主要领导和工作人员绩效考核实施方案，实施方案要经过单位职工(代表)大会讨论通过后，报卫生行政主管部门批准后公布实施。
绩效考核工作要抽调原则性强、办事公正、熟悉业务的人员参加，考核人员要正确掌握考核标准，公平公正地做好考核工作。
(四)健全制度、完善体系。
各单位要结合实际建立绩效考核制度，每年对本单位工作人员进行一次绩效考核，要积极探索、创新绩效考核的机制与方法，规范考核程序，完善考核体系，不断提高绩效考核的科学性，充分发挥绩效考核在促进卫生事业发展中的重要作用。
