深圳市全面攻坚国考茅洲河共和村、深圳河河口断面水质达标

水环境治理过程中的控制断面水质恶化原因分析孙世辉;王寒涛;凃洋【摘要】为监管河流水质、加快推进水环境治理工作,国家、各省市分别设置了河流水质监控断面.监控断面水质情况可直观反映水环境治理效果,是发现和解决治理过程中所存在问题的有效切入点.针对水环境治理过程中控制断面水质出现恶化的情况提出了系统的成因分析方法,并以南方滨海城市重污染河流茅洲河为例对控制断面水质恶化成因进行分析,继而提出相应治理措施,以消除水质恶化带来的负面影响,坚定打赢水污染治理攻坚战的决心和信心.该系统分析方法也可为其他河流控制断面水质恶化原因分析提供思路和依据.【期刊名称】《水电与新能源》【年(卷),期】2018(032)011【总页数】5页(P74-78)【关键词】控制断面;水质恶化;原因分析;方法研究【作者】孙世辉;王寒涛;凃洋【作者单位】中国电力建设集团有限公司,北京 100044;中电建水环境治理技术有限公司,广东深圳 518102;中电建水环境治理技术有限公司,广东深圳 518102【正文语种】中文【中图分类】X52随着《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)、《城市黑臭水体整治工作指南》等一系列生态文明建设制度的出台，国家对水环境水生态的重视达到空前高度。

目前，我国已认定的黑臭水体达到2100条，根据“水十条”的要求，直辖市、省会城市、计划单列市建成区应于2017年底前基本消除黑臭水体，到2020年，沿海省(区、市)入海河流基本消除劣于V类的水体。

水质监测是反应水质变化的有效手段。

为监管河流水质、督促地方加快推进城市水环境治理、以及为“水十条”目标提供考核依据，环保部在2100条黑臭水体上分别设置了国控断面，各省环保厅相应设置了省控断面。

此外，各地为加强河流水质监控管理还设定了一些市控断面。

目前，我国黑臭水体整治行动已全面开展，民众对水环境质量要求不断提高，因此控制断面水质监测结果对河流污染监管和治理的指导作用日益凸显，并成为政府和人民关注的焦点。

经济与环保齐飞，碧水共蓝天一邑深圳描绘高质量发展的生态底色深圳市生态环境局供稿H鹏城九月，秋高气爽。

从大沙河畔到深圳湾，绿水盈盈，碧波荡漾；从梧桐山到仙湖植物园，林木相互映翠，生机盎然。

良好的生态环境是惠民福址。

2018年10月，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，要求广东推动高质量发展要深入抓好生态文明建设，为广东进一步做好生态环境保护工作指明了方向。

近年来，深圳市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终坚持把生态环境保护摆在与经济发展同等重要位置，努力探索出一条经济、社会与环境协调并进的可持续发展道路，实现了经济社会的高质量发展和生态环境的高水平保护。

高位谋划推动，引领生态环境事业扬帆远航深圳既是经济、产业、人口大市，又是空间、资源、环境容量小市。

在这样一个人口众多、环境资源有限的城市，建设生态文明、推进生态环境工作，科学严谨的顶层设计尤为重要。

党的十八大以来，深圳市委、市政府明确提出“建设美丽深圳"，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想，全面打响污染防治攻坚战。

特别是近两年深入贯彻落实习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，将“在生态文明建设上先行示范”作为城市发展战略路径，坚决扛起“率先打造人与自然和谐共生-心"二En y ironmenf17深圳梧桐山封面专题I习近平视察广东两周年的美丽中国典范”政治责任，生态环境保护进入重视程度最高、推进力度最大、生态环境质量改善最快的时期。

深圳始终坚持高位谋划推动，引领生态环境事业扬帆远航。

在城市规划布局上，深圳坚持打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。

事实上，早在2005年，深圳在全国就率先提出基本生态控制线概念，将市域面积近50%纳入控制保护范围，布设起有法律效力的生态资源保护安全网。

目前，全市拟划定生态保护红线404.6平方公里，占全市陆域面积的20.26%，划定比例在珠三角城市中排名前列，森林覆盖率达到39.78%，被评为“国家森林城市"，建成公园1090个，实现了出门500米可达社区公园，2公里可达城市综合公园，5公里可达自然公园，成为名副其实的“公园里的城市”。

2020年度深圳市生态环境状况公报文章属性•【制定机关】深圳市生态环境局•【公布日期】2021.06.01•【字号】•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文2020年度深圳市生态环境状况公报2020年，全市生态环境质量总体保持良好水平。

环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年平均浓度均符合国家二级标准。

水环境质量总体改善；饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求；河流水质实现历史性突破；东部近岸海域海水水质保持为优，西部近岸海域海水水质保持稳定。

城市区域环境噪声处于一般（三级）水平。

辐射环境状况良好。

一、环境空气（一）环境空气质量。

全市环境空气质量指数（AQI）达到国家一级（优）和二级（良）的天数共355天，占全年监测有效天数（366天）的97.0%（见图1），比上年上升6.0个百分点；空气中首要污染物为臭氧（见图2）。

全年灰霾天数3天，比上年减少6天。

图1 2020年深圳市空气质量级别天数图2 2020年全市环境空气污染物单项指数分担率二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳日平均浓度和臭氧日最大8小时平均浓度达到二级标准天数比例分别为100%、100%、100%、100%、100%和97.0%。

全年二氧化硫平均浓度为6微克/立方米，同比上升1微克/立方米；二氧化氮平均浓度为23微克/立方米，同比下降2微克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为35微克/立方米，同比下降7微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为19微克/立方米，同比下降5微克/立方米；一氧化碳平均浓度为0.6毫克/立方米，与上年持平；臭氧评价浓度为126微克/立方米，同比下降30微克/立方米。

降水pH年平均值为5.45，同比下降0.03；酸雨频率为26.6%，同比下降2.3个百分点。

文/陈惠陆“兵团作战”茅洲河
鼓点隆隆、桨声阵阵，欢呼声、呐喊声、欢笑声激荡在“重获新生”的深圳茅洲河畔。

今年六五世界环境日当天，茅洲河龙舟邀请赛在宝安燕罗湿地段举行。

燕罗湿地由过去的黑臭荒滩，蜕变成眼前的绿草红花、碧水潺潺。

激情澎湃龙舟竞渡，美丽燕罗湿地公园，是茅洲河治理成效的一个缩影。

茅洲河是深圳市第一大河，长期以来污染严重，
水生态环境恶劣。

痛定思痛，
2015年深圳在全市启动治水提
质攻坚战，打破区域、部门和行
业界限，遵循自然规律、经济规
律和社会发展规律，按照“流域
统筹、系统治理”的模式，实施
“大兵团作战”，水环境治理初
见成效，实现不黑不臭，水生态
环境持续好转。

大兵团作战
全流域治污
茅洲河治理已经没有退路。

2015年12月，深圳东莞两市共同
成立由两市主要领导为组长的茅洲
河全流域水环境综合整治工作领导
小组，高位推动，茅洲河治理进入
“快车道”。

在行政监管方面，深圳恪守
深圳茅洲河底泥处理厂24小时连轴转
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环境 ENVIRONMENT
深圳宝安区沙井街道中心片区雨污分流管网工程。

深圳是什么颜色？有人可能会说，深圳是蓝色的。

看，随手一拍不加滤镜的“深圳蓝”，常常在深圳人的朋友圈“刷屏”。

有人可能会说，深圳是绿色的。

的确，出门进园、推窗见绿，深圳这座“千园之城”为人们带来舒心畅意的绿色福利。

有人可能会说，深圳是透明色的。

在城市中央的红树林湿地，透过清澈的水面就能看见鱼翔浅底的生机与活力。

如何在城市经济GDP增长的同时把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大？深圳用多彩的底色交出了一张“美丽的答卷”，而答卷的背后，深圳做了哪些“功课”？01河流水质实现历史性突破深圳有茅洲河、深圳河、龙岗河、坪山河、观澜河“五大流域”，其中茅洲河一度是珠三角地区污染最严重的河流之一。

深圳的水污染曾经非常严重，不但影响城市形象，还成为深圳最大的环境问题和发展短板。

这些年，深圳全面推进水污染治理攻坚，深圳主政者挂帅上阵。

深圳市委书记王伟中担任污染防治指挥部第一总指挥、总河长和茅洲河市级河长；市长陈如桂担任总指挥、副总河长和深圳河（湾）市级河长。

深圳印发污染防治指挥部“一号令”，全面部署国考省考断面水质达标和黑臭水体整治工作。

对全市310条河流开展“一周一测”，对五河水质达标进行分析研判；制定“一河一策”、“一河一图”，实施分类整治；开展“利剑”执法行动，大力整治沿河周边涉水“散乱污”企业。

今年截至5月28日，深圳“利剑四号”行动立案查处环境违法行为506宗，处罚总金额4076.4万元，按日计罚金额160万元，执法震慑成效显著……深圳水环境实现历史性好转。

到2019年底，茅洲河、深圳河等五大干流考核断面全部消除劣Ⅴ类，159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体全部不黑不臭。

今年前五个月，水体质量又有提升，茅洲河、深圳河、龙岗河水质达到Ⅳ类，观澜河、坪山河、大沙河达到Ⅲ类。

02PM2.5首次达到世卫组织第二阶段标准湛蓝的天空，洁白的流云，优良的大气环境已然成为深圳的城市名片。

2019年底，深圳的PM2.5浓度降至24微克/立方米，首次达到世卫组织第二阶段标准（25微克/立方米）。

【精品】深圳公务员考试必备——深圳市情深圳公务员考试必备深圳市情深圳是中国对外交往的重要门户，是中国改革开放和现代化建设的精彩缩影。

■地理位置深圳是中国南部海滨城市，毗邻香港。

地处广东省南部，深圳市所辖范围呈狭长形：东西长，南北窄，东西长 49 公里、南北宽平均 7 公里。

东临大亚湾与惠州市相连，西濒珠江口伶仃洋与中山市、珠海市相望，南至深圳河与香港毗邻，北与东莞市、惠州市接壤。

辽阔海域连接南海及太平洋。

■自然资源深圳市土地总面积为 1952.84 平方公里，其中，深圳经济特区为 395.81 平方公里。

全市共有大小河流 310 余条，主要河流深圳河全长 35公里。

位于市区东部的深圳水库，总库容 4000 多万立方米，是深圳与香港居民生活用水的主要来源。

深圳海岸线全长 230 公里，海洋资源丰富，有优良的海湾港口，通海条件优越。

境内山脉绵延，风景秀丽，最高峰在梧桐山主峰，海拔 943.7 米，为深圳第一高峰。

天然旅游资源丰富，东部有大小梅沙、大鹏半岛郊野森林等黄金海岸线风光，西部有红树林、内伶仃岛自然保护区及海上田园风光等景区。

1/ 9■城市简史 2 深圳地名始见史籍于 1410 年（明永乐八年），于清朝初年建墟。

当地方言俗称田野间的水沟为圳或涌。

深圳正因其水泽密布，村落边有一条深水沟而得名。

深圳又称鹏城。

1979 年中央和广东省决定成立深圳市。

1980 年 8 月，全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区。

深圳的经济特区发展史只有 30 年，但却曾经有着 6700多年的人类活动史（新石器时代中期就有土著居民繁衍生息在深圳土地上）、 1700 多年的郡县史、 600 多年的南头城、大鹏城史和 300 多年的客家人移民史。

■行政区划深圳是中国广东省省辖市，国家副省级计划单列城市。

深圳经济特区在其辖区内。

深圳下辖 6 个行政区和两个新区。

罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区内，宝安区、龙岗区、光明新区和坪山新区地处经济特区外。

东莞河湖的一些相关资料补齐截污管网缺口1.3万公里，整治入河排污口1.8万个，全面完成641条污染河涌治理，9个国考、省考断面保持稳定达标，250公里碧道在东莞铺展……一个个数据，呈现着广东省东莞市河湖长制的工作成绩。

国家生态文明建设示范区、国家节水型城市、全面推行河长制湖长制工作和水土保持目标责任考核工作获评广东省优秀等次……一项项荣誉，彰显了东莞市生态文明建设的突出成果。

其中最新的一个，是来自国务院的表彰。

在日前公布的国务院2021年河湖长制工作督查激励名单中，东莞市成为15个市县中广东省唯一获此殊荣的城市。

东莞市深入推进河湖长制走向“有能有效”，全力推进水利高质量发展，水生态环境焕然一新，幸福河湖建设取得显著成效。

河长履职有担当全民治水氛围浓2021年，东莞市治水攻坚战成效显著：1044名河湖长累计巡河超过6.8万人次，解决河湖问题超2.3万个，217条河涌水环境得到有效整治。

成绩的取得，得益于河长履职尽责、全民治水共同发力，东莞水环境治理迈向提质新阶段。

东莞市委书记、市长“双总河长”领衔治水，市四套领导班子挂点督办重点污染河涌治理，建立市领导包镇督导制度，市领导2021年挂点督办重点河涌22次、包镇现场督导治污工作50余次，及时协调解决重大瓶颈问题1200多个。

东莞市积极推动河湖治理从“分段治”变为“全域治”，建立了市—流域—镇三级治水指挥体系。

市级层面由市总河长（市长）任市水污染治理指挥部总指挥，由市副总河长（分管副市长）直接主持现场指挥部工作，统筹推进全市水污染治理工作；流域层面成立了茅洲河、石马河、东引运河、东江下游片区4个现场指挥部，超过500名专班专职人员进驻一线办公，就近指挥协调；各镇街（园区）均成立了治水指挥部，强化工作对接。

三级指挥架构体系的建立，为河长站在流域层面推动河湖治理提供了平台保障，实现了全方位综合施策、全流域统筹治理，有效促进重点问题攻坚。

每月10日，是东莞市的“河湖保洁日”。

深圳市茅洲河水体达标方案目录1 总则 (1)1.1 研究目的与意义 (1)1.2 编制依据 (2)1.3 工作范围和时限 (2)1.3.1 工作范围 (2)1.3.2 达标时限 (2)1.4 总体目标 (3)2 茅洲河流域概况 (5)2.1 地理位置 (5)2.2 自然概况 (5)2.2.1 河流水系 (5)2.2.2 潮汐潮流 (7)2.2.3 水资源量 (7)2.3经济社会概况 (8)2.3.1 人口状况 (8)2.3.2 经济状况 (8)2.3.3 土地利用 (8)3 环境现状、趋势及预测 (10)3.1 水污染防治现状 (10)3.1.1 污水处理设施 (10)3.1.2 污水管网 (10)3.2 水资源状况与预测 (12)3.2.1 水资源现状 (12)3.2.1 水资源预测 (12)3.3水质现状与历史趋势 (13)3.3.1 茅洲河干流 (17)3.3.2 茅洲河一级支流 (22)3.4流域污染负荷现状及预测 (24)3.4.1 流域污染负荷统计 (24)3.4.2 入河排污口调查 (24)3.4.3 流域发展及污染排放预测 (25)3.5水环境问题与症结 (27)3.5.1 自然条件不足，环保欠账严重 (27)3.5.2 河道侵占严重，河流水质堪忧 (28)3.5.3 设施结构混乱，治污效率低下 (28)3.5.4 管理有待提高，地区协作不足 (29)4 水体达标系统分析 (30)4.1控制单元细化 (30)4.2计算模型 (30)4.2.1模型介绍 (30)4.2.2计算范围与参数 (33)4.2.3环境容量计算 (33)4.3目标削减量分析 (34)4.3.1 控制单元排放量 (34)4.3.2 控制单元现有削减能力 (35)4.3.3 控制单元新增削减量 (36)5 控制单元治理方案 (38)5.1石岩河控制单元 (38)5.1.1 主要问题 (38)5.1.2 原因及压力 (38)5.1.3 治理目标 (38)5.2玉田河控制单元 (39)5.2.1 主要问题 (39)5.2.2 原因及压力 (39)5.2.3 治理目标 (39)5.3大凼水控制单元 (40)5.3.1 主要问题 (40)5.3.2 原因及压力 (40)5.3.3 治理目标 (40)5.4鹅颈水控制单元 (41)5.4.1 主要问题 (41)5.4.2 原因及压力 (41)5.4.3 治理目标 (41)5.5东坑水控制单元 (42)5.5.1 主要问题 (42)5.5.2 原因及压力 (42)5.6木墩河控制单元 (42)5.6.1 主要问题 (42)5.6.2 原因及压力 (43)5.6.3 治理目标 (43)5.7楼村水控制单元 (43)5.7.1 主要问题 (43)5.7.2 原因及压力 (43)5.7.3 治理目标 (44)5.8新陂头水控制单元 (44)5.8.1 主要问题 (44)5.8.2 原因及压力 (44)5.8.3 治理目标 (45)5.9西田水控制单元 (45)5.9.1 主要问题 (45)5.9.2 原因及压力 (45)5.9.3 治理目标 (46)5.10白沙坑控制单元 (46)5.10.1 主要问题 (46)5.10.2 原因及压力 (46)5.10.3 治理目标 (47)5.11上下村排洪渠控制单元 (47)5.11.2 原因及压力 (47)5.11.3 治理目标 (48)5.12合水口排洪渠控制单元 (48)5.12.1 主要问题 (48)5.12.2 原因及压力 (48)5.12.3 治理目标 (49)5.13公明排洪渠控制单元 (49)5.13.1 主要问题 (49)5.13.2 原因及压力 (49)5.13.3 治理目标 (50)5.14罗田水控制单元 (50)5.14.1 主要问题 (50)5.14.2 原因及压力 (50)5.14.3 治理目标 (51)5.15马田排洪渠控制单元 (51)5.15.1 主要问题 (51)5.15.2 原因及压力 (51)5.15.3 治理目标 (52)5.16茅洲河引水渠控制单元 (52)5.16.1 主要问题 (52)5.16.2 原因及压力 (52)5.17龟岭东水控制单元 (53)5.17.1 主要问题 (53)5.17.2 原因及压力 (53)5.17.3 治理目标 (54)5.18老虎坑水控制单元 (54)5.18.1 主要问题 (54)5.18.2 原因及压力 (54)5.18.3 治理目标 (55)5.19塘下涌控制单元 (55)5.19.1 主要问题 (55)5.19.2 原因及压力 (55)5.19.3 治理目标 (56)5.20沙浦西排洪渠控制单元 (56)5.20.1 主要问题 (56)5.20.2 原因及压力 (56)5.20.3 治理目标 (57)5.21洪桥头水控制单元 (57)5.21.1 主要问题 (57)5.21.2 原因及压力 (57)5.21.3 治理目标 (58)5.22沙井河控制单元 (58)5.22.2 原因及压力 (58)5.22.3 治理目标 (59)5.23道生围涌控制单元 (59)5.23.1 主要问题 (59)5.23.2 原因及压力 (59)5.23.3 治理目标 (60)5.24共和涌控制单元 (60)5.24.1 主要问题 (60)5.24.2 原因及压力 (60)5.24.3 治理目标 (61)5.25排涝河控制单元 (61)5.25.1 主要问题 (61)5.25.2 原因及压力 (61)5.25.3 治理目标 (62)5.26衙边涌控制单元 (62)5.26.1 主要问题 (62)5.26.2 原因及压力 (63)5.26.3 治理目标 (63)5.27综合治理措施 (63)5.27.1 开展河道综合整治 (63)5.27.2 完善流域内污水管网 (64)5.27.3 提升污水处理设施规模 (64)5.27.4 加快水质净化厂提标改造 (65)5.27.5 严格环境准入 (65)5.27.6 加强截污箱涵管理 (65)5.27.7 加强面源污染治理 (66)5.27.8 实施生态补水 (67)5.27.9 开展内源污染治理 (67)5.27.10 推进跨界河流联防联治 (67)5.27.11 加强监测和监管力度 (67)6 重点工程和投资匡算 (68)6.1 重点工程清单 (68)6.1.1 污水管网 (68)6.1.2 河道整治 (69)6.1.3 治污设施 (69)6.1.4 面源及内源 (69)6.1.5 污染源监控 (69)6.2 重点工程投资 (69)7 目标可达性分析 (70)7.1 经济技术可行性分析 (70)7.1.1 经济可达性 (70)7.1.2 技术可达性 (70)7.2 水质改善综合效果评估 (71)8 保障措施 (74)8.1 强化辖区主体责任 (74)8.2 强化市级部门统筹指导 (74)8.3 强化河长制工作抓手 (75)8.4 强化水质变坏问责 (75)8.5 强化公众参与监督 (75)8.6 健全投融资机制 (75)8.7 推进流域联防联治 (76)附表茅洲河流域重点工程清单 (77)1 总则1.1 研究目的与意义茅洲河发源于羊台山北麓，干流河长31公里，流域总面积约388 平方公里，其中深圳侧为310平方公里，下游段12公里为深圳市与东莞市的界河，深圳侧共有一级支流27条，二、三级支流33条。

深圳河湾流域综合治理方案（简本）委托单位：深圳市水务局编制单位：北京大学中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司项目名称：深圳市深圳河湾流域综合治理方案委托单位：深圳市水务局编制单位：北京大学中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司前言水是生命之源，一座伟大的城市往往从那一片水域开始。

深圳河是深圳的母亲河，作为深圳与香港的界河，她不仅经历了割地赔款丧权辱国的屈辱历史，也见证了改革开放和一座现代化都市的崛起。

30多年的高速发展使城市中心从深圳河中游的罗湖逐渐向西拓展转移，深圳湾已经成为了城市的内湾。

深圳河湾不仅提供了基础的生态服务，也承担着防洪、供水、排水、生态和景观等重要功能。

快速城市化伴随着经济社会的高速发展，剧烈影响着深圳河湾流域的结构和功能，改变了水体的物质通量和下垫面组成。

人口、产业、用水、排水等结构性的时空不匹配带来了诸如洪涝灾害、用水短缺、河流黑臭、生态退化等一系列流域水问题。

深圳河湾流域水问题是发展中的问题，也必须在发展中解决。

综合治理方案在深刻剖析流域水问题产生的根源、找出治理短板、确定合理结构的基础上，从流域的全市整体出发，贯彻“五位一体”理念，综合考虑流域的功能要求与物质通量结构的匹配，提出了流域防洪排涝、水源保护、分流截污、综合处理、河道整治、生境修复、景观建设等措施的建设方案和系统协调、智能调度、两岸共治的管理对策，为实现深圳市委市政府提出的“1358”治水目标，达到水安全、水资源、水环境、水生态和水文化相互协调的五水共治提供科学的支撑。

方案初稿经过评审后，在认真吸取评审专家意见并广泛征求各级政府相关部门和有关人士的具体建议的基础上，又进行系统的完善和补充论证后编纂成此研究报告，并浓缩出方案简本供政府相关部门实施。

本方案编制过程中得到了深圳市水务局、深圳市人居环境委员会、深圳水规划国土委员会、深圳市气象局、治理深圳河办公室、南山区环水局、福田区环水局、罗湖区环水局、龙岗区环水局、深圳市水务集团、深圳市水务规划设计院、广汇源公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司深圳市环境科学研究院、清华大学深圳研究生院等相关机构和单位的大力支持，提供宝贵的资料和建议，在此表示感谢。