工程量清单计价的造价管理【最新版】

试析工程量清单计价模式下的工程造价管理作者：裴树艳来源：《城市建设理论研究》2013年第14期【摘要】本文首先介绍了工程量清单计价模式，并与定额计价模式进行了详细的比较；其次，对当前我国工程造价管理中存在的问题进行了简要的分析；最后，从设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段四个方面对工程量清单计价模式下的工程造价管理进行了系统、全面的分析，以期对今后工程建设的工程造价控制和管理提供指导和帮助。

【关键词】工程量清单计价模式；定额计价模式；工程造价；控制管理中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：引言长期以来，我国工程建设的工程造价管理都是以定额计价模式为主，这种模式曾经为我国的工程建设提供很大的帮助，但是，其价格因素被固化、竞争受遏制、定额项目与市场脱节的弊端也越来越突出。

2003年7月，国家建设部和质检总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准开始实施，标志着我国工程造价管理改革的重大突破，实现了从定额计价模式向工程量清单计价模式的重大转变。

工程量清单计价模式和定额计价模式的区别工程量清单计价方法是指在工程建设的招投标过程中，招标人根据国家统一的工程量计算标准给出工程量清单，由投标人对工程量清单进行自主报价的计价方法。

工程量清单计价的一般过程为：根据国家统一的工程量计算标准，制订工程量清单的项目设置准则，然后按照施工设计图纸得到各清单的工程数量，最后根据经多次实践所得的经验数据和通过所有相关渠道获得的工程造价信息确定最终的工程造价。

定额计价主要是依据国家统一发布的工程建设概算和估算指标、概算以及预算定额，对工程建设中相关产品的价格进行有计划地控制和管理。

工程量清单计价模式和定额计价模式的区别主要体现在项目设置、定价原则、单价组成、价差调整以及人机材消耗等方面，工程量清单计价风险甲乙双方共担。

进行项目设置时，工程量清单计价模式中，一般考虑综合实体即多个工序相结合的方式，工程量变化会改变施工组织、改变施工现场情况，从而引韦施工成本、利润、管理费的变化因此带来的项止单价的变化；而在定额计价模式下，一般是根据工程施工工序对单个工序进行设置。

1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建造法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范合用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部份项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

载明建设工程分部份项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

构成合同文件组成部份的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 (如有) 且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

分部工程是单项或者单位工程的组成部份，是按结构部位、路段长度及施工特点或者施工任务将单项或者单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部份，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或者项目的工程。

为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

分部份项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

构成份部份项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。

完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

广东省实施《建设工程工程量清单计价规范》（）若干意见第一条为规范我省建设工程计价行为，加强我省工程造价管理，根据《建设工程工程量清单计价规范》（）（以下简称“计价规范”）、《广东省建设工程造价管理规定》等规定，结合我省实际，制定本意见。

第二条建设工程采用工程量清单计价方法的，必须执行计价规范。

建设工程采用定额计价方法的，应当执行计价规范中工程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等规定。

第三条工程造价文件封面的签字盖章，是工程造价文件生效的必备条件。

工程造价文件封面的签字盖章，必须由注册在本单位的工程造价专业人员完成，并应当符合以下规定，方能生效：（一）编制人是造价工程师的，由其在编制人栏签字，盖执业专用章。

（二）编制人是造价员的，由其在编制人栏签字，盖专用章，并应由造价工程师复核，在复核人栏签字，盖执业专用章。

（三）建设工程当事人必须盖法人单位公章，其法定代表人或其授权人应当签字或盖章；工程造价咨询企业必须盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，其法定代表人或其授权人应当签字或盖章。

第四条建设工程采用工程量清单计价方法的，应当在招标文件或者合同中明确其他项目费、承包人风险、工程价款调整和工程计价时效等相关内容；没有明确或约定不明的，应当按照附表一至四的规定执行。

建设工程采用定额计价方法的，参照附表一至四的相关规定执行。

第五条采用工程量清单招标的建设工程，其工程量清单必须作为招标文件的组成部分。

招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业应当按照计价规范和省的有关规定编制工程量清单，并对其准确性和完整性负责。

投标人发现工程量清单数量有误或描述不完整的，可在开标日前向招标人提出书面意见，招标人应当自接到书面意见之日起日内据实调整，并在开标日前书面通知所有投标人。

除规定应由投标人承担的风险外，招标人不得将工程量清单错漏责任转嫁给投标人，不得在招标文件中要求投标人投标报价时考虑工程量清单以外的缺项漏项、数量错误等内容，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容。

范我 国Ｂ 模 式的使用 ， Ｑ 从而形成一套既能得到 国际承认 ， 又能
这个 阶段要清楚准确 的计算工程量 ， 必须 ： （） １统一计算规则 。统一计算规则是指统一计算各 种实体 量 的方法 ， 按照基坑维护 ， 土方开挖 ， 混凝土 ， 砖砌体 ， 饰面 ， 金
符合我 国国情 的工程计价模式和合 同管理方法 已迫在眉ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。
而Ｂ 模式的价格因素则包括两方面 ： Ｑ 一是市场信息价格 ，
随时浮动 ； 二是项 目单价 为综合单价 ， 了风险因素。另外 ， 加入 业主承担了过去承包商在工程 量上 的风险 ， 单价合 同的订立使 承包商承担了价格浮动的风险 ， 同时也关系到变更和索赔 的管 理 ， 资控制提 出了更高的要求 。 “ 为投 实行 量价分离” ， 后 承包商 可 以针对 自 身情况对 工程报价 ， 有利于市场公平竞争 ， 但在 目
（） １对清单认识 不足
我 国推广清单计价模式的时间不长 ， 企业定额也没有普遍 形成 ， 因此对很多企 业而言脱离定额计价实行清单操作存在困 难； 另一方面 ， 企业对清单模式不熟悉 ， 往往依赖定额项 目。 （） ２ 规范条款不完善 《 建设 工程 工程量清单计价规 范》 Ｇ ５ ５０ ２０ ） （ Ｂ ０ ０ — ０ ３ 中虽然 已经提 出了统一 的计算规则和项 目列表 ， 因其通用性显得过 但 于简单 ， 单价费用包含的工作 内容也不具体 ， 在清单列表上 ， 对 项 目也没有详细的工作 内容说 明。
摘 要 ： 使 用 清单 计 价 模 式 的 必 要 性 出发 ， 析 了 目前 国 内清 单 计价 模 式存 在 的 ｆ题 。 讨 了 清 单 计 价 模 式 对 工程 项 从 分 ＊ 探 ｌ
目投 资控 制的 影 响 ， 并重 点 指 出如 何 在 工程 项 目各 个不 同的 阶段 通过 清单 计 价 的 方 式 来 控 制 工 程 项 目投 资 成 本 ． 低 工 降

１ 工程量 清 单计价 的特 点
价。这就充分 引入 了市场竞 争机制 ， 通过竞 争确定 招标 、 并 投标
工程量清单计价 是承包 方依据 发包方 按统 一 的分 部分 项工 双方均 能接受的工程 承包价 ， 显得 简单 明 了 ， 适合 工程 的造价 更 程项 目名称 、 统一 的编码 、 计量单位 和工 程量计算规则 ， 按规定格 管理 ， 也符合市场经济运行规律 。 ２ 工程量清单计价 ， ） 有利 于投 标者集 中力量评估 、 分析 、 测算 式提供 的项 目实物工程量清单 ， 结合工程 、 市场和企业 ， 充分考 虑 合理选择具 有竞争性 的组织措施 各种风 险后 ， 出的包括 成本 、 润和税金在 内的综合单 价 ， 提 利 由此 自身各项费用单价高低 的情况 ， 形成工程价格 。这种 计价 方式 和计价过 程体 现 了企业对 工程 价 和施工 方案 ， 从而 促进施 工企业抓 管理 、 抓技 术 、 改善经 营管理 、 格 的 自主性 。 有利于政 府对 工程造 价 的宏 观 调控 ， 有利 于维 护各 降低成本 、 提高效益。同时有效地避免 了投标单位 编制人员 业务 方利益 ， 以便于市场竞 争机 制 的形 成 ， 符合 社会 主义市 场经 济条 水平参差不齐造成 的计算 偏差 ， 而使 评标 、 从 定标 工作 在量 的方 件下工程价格由市场形成的原则。 １ 清单 计价的本质就是 “ 场定 价 ” ） 市 。它 能准确 及 时地 反映
浅 谈 工 程 量 清 单 计 价 的 造 价 管 理
江
摘琳 Biblioteka 要： 归纳 了工程量清单计价 的特点 ， 证 了实行工程量清单计价 的可行性 ， 论 根据工程施工 的阶段 ， 绍 了工程量清单 介
计价 方式下的造价 管理方法 ， 明了推行工程 量清单计价 势在必行。 表 关键词 ： 工程量清单计价 ， 造价管理 ， 工程造价

１前 言 ． 预算 定额 加取费是我国计划经济和改革开放初 始 ， 一直作为 建设工程施工发包和承 包计算 工程造价 的主要 形式。 随着我 国改 革开放的不断深入 ， 建设工程招投标法律法规 的建立和完善 ，招 标监督机制的不断 建立及我国加 入 ＷＴ Ｏ后建设领域的进一步开 放 ，工程造 价按照预算 定额计算 已不能满足 市场 经济 发展的需 要。政府机构对工程造价改革提 出了量价 分离 ，“ 一量 、指导 统 价 、竞争费”的建设工程竞标 方略 ，在一定时期对工程造价的构 唛和改进起 了重要 的指导作用 ， 但未能从根本上改变预算定额的 主 导地位 ， 在一定程度上对施工单位的成本控制和管理 水平的提
库环 节 ；要杜绝没有收入的支 出， 要加 强过管理 ， 防止返 工事件 发生。把返修损失降到最低限度 。返 修不但增加材料费用成本 ， 而且严重影响企业的声誉 ， 为以后招揽工程必然带来负面的影响 。
对存在采购材料的差价 问题 ， 应及时与发包人办理相关手续 。 在工程量清单报价 下材料费用管理的另一 个重点 ． 是要做到 施工期间随时掌握 市场 价格 变化 ，及时 储备物优价廉 的材料 。建 立 自己的材料供应基地 ，减少材料 运输过 程中材料 的损耗率 ，加 强施工过程材料可利用率。延长 自有周转材料使用寿命 ．对租赁 的周转材料依据施工周期 ， 确计算使 用天数 ，不需用时及时退 精 回租赁单位 ，减少 占用天数 。 ３３ ． 机械费的管理 机械费的开支约 占工程造价成本的 ８ ～１ ％ ，其控制要点 ％ ０ 是正确选配和合理使用机械设备 ，搞好机械设备 的保 养维修 ，提 高机械设备的完好事 、利用率和使用 串，加快施工进度 ，增加产 量， 降低机械使 用费 。由于机 械一般是 承包人 自有 的或租赁的 ， 其价格一般不会变化 ，因此机械费的控 制主要是 用量 的控 制。对 于租赁的设备 ，应充分考虑现场情况 ，做到设备的合理布局 ，充 分利用 ， 别是 合理安排大 型设备进 出场时 间以 降低 费用 。在施 特 工过程中 ， 天做详细 台班记 录 ， 每 对于发生发包人方或其他外界 非合 同因素迫使机械不能正常运行使用 ，如现场 停电等 ， 应在 当 ３ 工程造 价的管理 ． 天 同发包人办好现场签证手续。 月实际使用台班数 同控制台班 按 在正常情 况下 ， 以工程 量清单报价 承接的工程 ，工程 造价 已 的绝对数进行对比 ，有量差要分析 发生的原因。对 自有或融资租 基本确定 ，只有当出现设计变更或工程量变动时 ，才进行调整计 赁的设备 ，更应做好 日常台班记录 ，注意 日常维护 ，延长使用寿 算 。因此 ．实 施工 程清单报价的工程 ，其成本 要素是 管理重点 ， 命 ，提高 设备 利用率 ，保证每天满 负荷运转 ，少作无用功 。 就是 在既定收入的控制人 工费 、材料费和机械 费等成本支 出。 ３ １ 工费的管理 ．人 ４ 结束语 ． 人工 费支 出约 占工程造价成本的 ｌ ％ ～２ ％ ， 随市场价 格 ５ ０ 且 总之 ， 工程量清单计价模式是真正和 市场 经济体制相 适应的 波动 而不断变化 。 在整个施工期 间对人 工单价做 出切 合实 际的预 种投标报价模式 ， 也是 未来 发展的必然趋势 。工程量清单计价 测， 是控制人工费用支出的前提条件。 人工费用控制指标 ， 主要是 真正贯彻 了国家当前工程造价体制改革 “ 限定量 ，浮动价 、规定 量上加以控制 ， 应通过改善劳动组织 ， 减少窝工浪费；实行合理 费”的动态管理 原则，对施工单位生产经营活动的改进和现代化 的奖 惩制度 ，严守劳动纪律 ，提高工 作效率 ， 强教 育培 训 ．提 科学管理水平的提高 ，有着重要的促进 ，是项 目经济指标 ，工程 加 高 员工素 质；压缩非生产用工和辅助用工 ，严格控 制非生产人 员 项 目分包 、降低材料消 耗、完善项 目考核的一项重大管理变革 。 比例等 方面 。 对在建工程应根报据施工组织设计确定 的施工进 度 所以 强化项 目成本管理 ，是施工企业逐步完善 自我管理 、自主 发 计划 ， 确定出合理的 用工数量 ， 合市场 人工单 价逐 月进行控制 。 展 、提高 经营 管理 水平的 自我完 善过 程。 结

投 标 人 根 据 招 标 人 提 供 的 Ｊ 程 量 清单 明 细 参 考 施 Ｉ 位 自身 的 二 单
发 布和 ２ ０ ０ ３年 ７月 １日《 建设二 程工程量 清单 计价规 范》 【 ： 的实 施， 我国的工程造价管理进入 了全新 的阶段 。 Ｔ程量清单计价 是我国工程建设领 域造价管 理改革 的一项 重要举措 ， 在工程造价管理 的发展 史上具有重要 的里程碑意 义。 Ｔ ： 程量清单计价方法 是一种区别于定额 计价模式 的一种全新 的 计价模式 ， 是一种主要 由市场定价 的计价模式 ， 由建 设产品买 是 方和卖方在建筑市场 上根 据供 求状况 、 信息状况进 行 自由竞 价 ， 从而最终签订工程合同的计 价方 法。因此 ， 工程量清单计价法是 社会主义 市场经济下 的一 种必然 的产物 ，０ ８年 推 出新版 的建 ２０ 设工程量清单计价规 范标 志着 我 国工程 量清单计价方 法的应用 逐渐趋于完善 。清单计价规 范的发布与 实施 是我 国ｌ 程造价管 Ｔ 理与 国际工程造价管理接轨 的一个重要标 志 ，清单计 价方法 的 出现改变 了过去工程造价 以政 府发布 的工程 预算定额 为依 据 的 方式 ， 在过 去的定额 计价模式下 ， 所有施工企业 、 建设单 位 、 造价 咨询机构 等在预 、 结算 的编制 、 核过程 中统一套用 定额 ， 审 这样 就 形 成 了 相 对 统 一 的工 程 价 格 ，使 一 部 分 实 力 很 强 的施 工 企 业 站在了与一般的施工企业 同等 的竞 争平 台上 而体现不 出 自身的 管理优势 ， 也促进不 了企 业管理 向更科 学 、 更合 理 的方 向进 行改 革发展 ， 更不利于降低建设成本 、 节约有效资源 。
建筑产品价格 更具有 市场 竞争性和科 学合理性。 关键词 ：工程量清单 ； 计价模 式 ； 工程造价管理 中 图分 类号 ：Ｔ ３ 文 献标 识 码 ：Ａ Ｕ７ ３ 文章 编 号 ：０ ０ ８ ３ （０ ０２ — １ ９ ０ １０ — １６２ １）９ ０ ０ — ２

山东省建设工程工程量清单计价规则【注：文件中无阴影的内容，与国家《计价规范》相同】1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）（以下简称《计价规范》）及其相关法律法规等，结合我省实际情况，制定本规则。

1.0.2 本规则适用于我省行政区域内的建设工程工程量清单计价活动。

1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

按照法律规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。

其他工程建设项目，可采用工程量清单计价。

1.0.4 工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。

1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对，应由招（投）标人或受其委托具有相应资质或资格的工程造价咨询人及其专业人员承担。

承担工程造价文件编制与审核的单位和人员，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平和诚实信用的原则。

1.0.7 本规则与《山东省建设工程工程量清单项目及计算规则》（以下简称“清单项目及计算规则”）配套使用。

1.0.8 建设工程工程量清单计价活动除遵守本规则外，尚应符合国家、省现行有关法律、法规、标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单计价：指在建设工程招投标活动中，招标人按照国家、省规定的计算规则公开提供工程量清单，投标人依据工程量清单自主报价，经市场竞争、合同约定形成的工程计价方式。

2.0.2 工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

2.0.3 项目编码：分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2022)解读最新变化2022新版建设工程工程量清单计价规范最新变化进入新世纪以来，已有十二年时间。

在这十二年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。

随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了三次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2022清单计价。

最近发布的<<建设工程工程量清单计价规范>>征求意见稿（后简称“新规范征求意见稿”），计划将于2022年1月开始实施。

是工程造价即将要面临的第四次革新。

建设工程实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。

实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。

那么，“新规范征求意见稿”我们能得出哪些信息呢？一、专业划分会更加精细“新规范征求意见稿”里，将原2022清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。

其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

由此可见，清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。

二、责任划分会更加明确“新规范征求意见稿”里，对原2022清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，“新规范征求意见稿”新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。

对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。

原08规范中对解决风险的方式的强制性不够，“新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。

３ ． ２加强 招投 标代 机 构建设 ， 提 高招标 文件 的 编制 质量
招 投标 代 理机 构 应加 强 自身 的建 设 ． 完 善 代 理企 业 的 人 陪配 置 ， 将招 投 标文件的编制质量提高到新的等级。 招标代理企业应当充分利用业内的专家 学 者资 源 ， 让 专家 学者 对评 标方 法 进行 深入 的探 讨 ， 研 究 出更 科 学 合理 、 操 作
０ 引言
逐步暴露 ， 解决这些问题还需要建设单位 、 设计单位 、 招投标代理机构 、 施工 量 定额 进行 及 时的补 充 与不 断 的修订 。然 而 ， 很 多地 区的建 设 工程 的消耗 量 实时 地 体现 当前 最 新 材料 、 工艺 、 技 术 的 价值 与 成 本 ， 采 用 单位 、 造价 咨询 企业 ， 特别 是各 级 建设 行政 主管 部 门在 内 的多 方共 同努力 ， 以 定 额却 没 有 全面 、 便 不断 完善 我 国的 工程 量清 单计 价体 系 ， 更 好 的服务 于 我国 的基 本建设 。 的仍然 是 前几 年 的消耗 量定 额 ， 这 种落 后 的定 额不 仅 不能 指 导反 而会 误 导工
１工 程量清 单计 价是 工程造价 管理发 展 的必然 趋势
工程量 清单 计价 模式 与传 统 的定 额计 价模 式 相 比 ，具 有 显著 的 优越 性 。 １ 二 程 量 清单 计价 模式 能够 在很 大 程度 上降 低承 包方 与 发包 方 的风 险 ， Ｔ程 量 计算 出错 的风 险 由 甲方 承担 ，工程 单 价 与市 场 实 际不 符 的风 险 由施 工 方 承
更 简单 、 适用 性 更强 的评 标方 法 。 ３ ． ３完善 施 工企 业 的企业 询价 体 系 ， 真 实反 映市 场行 情

河北省建筑工程造价管理办法第一章总则第一条为规范建筑工程造价活动，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑工程承发包双方的合法权益，根据《河北省建筑条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建筑工程造价活动，实施对建筑工程造价活动的监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称建筑工程是指房屋建筑工程和城市市政基础设施工程。

本办法所称建筑工程造价活动，包括建筑工程投资估算编制、审核及建筑工程项目经济评价;建筑工程概算、施工图预算、竣工结算、招标标底价、投标报价的编制和审核;建筑工程合同价款的调整;建筑工程索赔费用的计算;建筑工程各阶段的工程造价控制;建筑工程计价依据的制定等与建筑工程造价有关的活动。

第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内建筑工程造价活动的监督管理，具体监督管理工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。

设区市、县(市)建设主管部门负责本行政区域内建筑工程造价活动的监督管理，具体监督管理工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。

第二章计价依据第五条省建设行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定，组织制定全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法，编制并发布建筑工程定额。

具体工作由省建设工程造价管理机构负责。

造价管理机构应当定期采集、整理和发布有关建筑工程的材料、人工、机械台班价格和建筑市场参考价、技术经济指标、造价指数等造价信息。

具体工作由省建设工程造价管理机构负责。

第六条施工企业可以依据国家和本省有关规定，结合企业自身技术和管理水平，制定本企业定额，作为企业投标报价的依据之一。

第七条建筑工程计价依据包括:(一)建筑工程投资估算、概算指标;(二)全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法;(三)建设工程工程量清单计价规范;(四)建筑工程消耗量定额;(五)建筑工程费用标准;(六)与建筑工程有关的材料、人工、机械台班价格等市场价格信息;(七)其他有关建筑工程的计价依据。

何 变化． 综合单价不变 但在实 际工程实施 过程中产生了很多所报子 目单价过低 或过高 而工程数量大幅度变化的情况对 建设单位或施工
价， 建设单位按 照合理低 价中标的原则确定施工企业 工 程量计价模 式实质上是一种市场计价模 式． 将报价 的权利 归还给施工企业曲 施工 企业在建筑市场上竞争， 使工程造 价真实反 映了市场供求情况’ 反映企 业实际消耗 和工作 效率， 使实力强 、 管理素质高 、 效 益好的企业具有更 有利于保护建设单位和施工企业 的利益． 也有利 强的竞争力从 而实现建筑资源的优化 配置， 促 进全国建筑企业技才和 了合同造 价的严肃性。 于工程 的顺利实施 效益的提高 。 ２ ． ２ ． ２ 材料价偏差及控制 ２ ． 工程 量 清 单 计 价 模 式 下 的 造 价 控 制 与 管理 在工程量 清单计价 中， 材料价格 的确定是重点， 也是难点 。特别是 ２ ． １ 设计阶段的清单计价造价控制 与管理 建 筑装饰材 料的品牌 、 品种 、 等级繁多 ， 价 格多变， 即使 同样 一种材料 ， 设计阶段是工程建设 的重要环 节 ． 对工程 造价的控制作用尤为显 不 同品牌之 间价格可 以相差两三倍 为了不 因装饰材料报价的差异影 著 而 工程量清单 的编制依据是施工图纸 如果施 工图纸 的设计精度 避免施工企业 的不平衡报价， 建设单位可 以作 一 不精 、 细度不细 ， 那么就严重影响了清单 编制的准确程度 ． 从而不利于 响整体报价的可比性， 针对那些价格差 异较大的装饰材料暂定一个较 为适 工程造价的有效控制。 特别是一些 项 目． 若设计 深度不够 ． 局部具体做 些 技术性的处理， 既是 为了方便施 工企业报价和评标 法不明确 ， 尺寸标 注不 细 ， 既影 响计 价 ， 也无法施 工 ， 如： 装饰 工程 ， 外 中的统一价格即暂估价入清单 内． 也是为 日 后结算时进行单价换算提供方便 墙装饰 ， 抹灰与 贴面砖 分界线标 注不够明确 ． 工程造价人 员依 靠 自己 时对 比 ２ ． ３ 施工 阶段 的清单计价造价控制与管理 的理解来划分 ， 从 而造成此两项 清单的工程量 不准确 ． 难 以控制工程

工程量清单计价模式下房地产企业的造价管理
徐恩利
【期刊名称】《中国建设信息》
【年(卷),期】2005(000)06X
【摘要】房地产企业如何在现行的工程量清单计价模式下有效地控制工程造价是造价管理工作的关键。

本文论述了工程量清单计价模式对工程造价管理的影响，并分别从工程项目准备阶段、工程施工招标阶段、工程实施阶段及工程结算阶段详细探讨了工程量清单计价模式下房地产企业造价管理的具体对策。

【总页数】3页(P53-55)
【作者】徐恩利
【作者单位】广东省深圳市天健房地产开发实业有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.3
【相关文献】
1.新税制背景下房地产企业税务筹划策略分析 [J], 伍传飞
2.经济周期与行业周期叠加下企业债务风险变化的实证分析——来自复杂周期波动下房地产企业的证据 [J], 梅波;李万敏
3.新常态背景下房地产企业财务管理的转型策略探讨 [J], 吕建梅
4.新形势下房地产企业融资策略研究 [J], 张瑾
5.新常态下房地产企业成本管控探讨 [J], 迟荣好
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企业 的优 势 、 点和 自主性 ， 促 进和 提高 施工 企业 能力 和经 营管 理水 平具有 特 对 重要 的作 用 。 （） ３工程 量 清单 计价 需要 “ 多能 ”的复合 型人 才， 就刺 激 了从业 人员要 这 学好 本领 ， 养成 良好 的职 业素 质， 提高技 术综合 能力 ， 只有 这样 才能善 于控制工 程造 价， 降低 工 程成 本， 高经 济效 益 ， 证 企业 在竞 争中立 于 不败 之地 。 提 保
竞争 中除 了靠企 业 自身的素 质和实 力外 ， 标技 巧对于 能否 中标及 能否取 得更 投
３ 制定 管理程 序 和作业 文件 ， ． 并组织 实施 。 立有效 的 安全与 健康 管理制 建 度 是成 功 的风 险管理 和减 少伤 害 、职业 病 的核心 工作 。通 过有效 的机 制充 分
发 挥各 层 次 的力量 。 ４ 培训 与教 育 。 工 安全 管理 的成 功与 否往 往取 决于 隐藏在 管 理制度 和 ． 旌 组 织结 构之 下某种 潜 在 的因素 ， 由该企业 的安 全文 化 决定 的。 强 安全文 化 即 加
多利 润也 有着举足 轻重 的作用 ， 对工程 造价 中 自变 和波动 较大 的因 素就要 因此 充 分 了解 ， 充分 引入 市场 竞争 机制 ， 并通过 竞 争确 定招 标 、投 标双 方均 能接 受 的工 程承 包价 ， 这样 才 符合 市场 经济 运行 规律 。 ３工 程■ 清 簟的 计价 工程 量清 单计 价就 是 要求 投标 人根 据 市场 价格 自由组 价 。因此 ， 组价 在 前必 须对 项 目所涉 及到 的人 工、材料 、 机械 单价 进 行广泛 的询 价， 其对 占工 尤 程造 价 ６％ 右 的材料 价格 ， 报价 时应 十 分谨慎 。 料询 价可 以直 接找 厂家 ０左 在 材 或供 应商 了解， 可 以参考政 府 的指 导价 及 网站 上 的材料 价 格信 息 。 也 由于 建筑 材料 的波 动很 大， 因而 在 网上询 价可 以分 析近 期材 料价 格 的变化 情况 ， 能很 并 好 的预测 未来价 格 的变化 趋 势， 以减 少 因价格波 动 所 引起 的损 失疆 ｌ 价是 为 了 报价 ， 价是 投标 的核 心， 报 它不仅 关系 到 能否 中标， 而且 对 中标后 能否 盈利 ， 盈 利多少 也 是至关 重要 的 因素 。另外。 工程 量清 单报 价 中， 在 采用 适 当的报 价技 巧， 也是 获得 利润 的有 效途径 。在 不提 高总 造价 的前 提下 ， 不 同部 分工程 采 对

湖南省建设工程工程量清单计价办法第一章总则第一条为了规范我省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，合理确定和有效控制工程造价，依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)，《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号)及有关法律、法规等规定，结合我省实际情况制订《湖南省建设工程工程量清单计价办法》(以下简称本办法)。

第二条本省行政区域内的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程(包括城市轨道交通工程)、仿古建筑及园林景观工程的工程计价不论资金来源，均应采用本办法工程量清单计价。

工期在6个月以内、合同总价在300万元以内，并且施工图设计深度符合规定的工程，可采用固定总价合同;但发承包双方必须在合同专用条款中说明投标人承担的风险种类及程度、价款调整的因素、方法。

第三条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核应由具有资格的工程造价专业人员承担。

第四条建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

第二章术语第五条工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

第六条项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

第七条项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。

第八条综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润以及招标文件中要求投标人承担的风险费用。

第九条措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

第十条暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。

用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

露塑曼凰．工程量清单计价模式下工程造价控制与管理措施分析杨月悦(大连宜华建设集团有限公司，辽宁大连l16000)￡}窝要]本文以工程量清单计价模式为核心，介绍了工程量清单计价的概念和优点，阐述了在工程量清单计价模式下，各阶段的工程造价控刳与管理的措施，并指出我西造价管理的发展方向。

[关键词】工程量清单计价；工弗造价；控制与管理传统的工程预算定额计价模式，可作为市场竞争的参考价格，却不能充分反映出参与竞争施工企业的实际消耗和技术管理水平，不利于充分发挥企业的积极性、能动性，提高企业素质竞争能力，也体现不出竞争市场所需求的“公开、公正、公平”的原则。

因此建设工程工程量清辎懒范的实施是我国建设工程造价改革的重大举措，它标志着我国工程造价改革管理进^了实质性改革阶段，我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。

在这种工程置清年计价模式下，如何加强工程造价管理，有效地控制造价，是—个值得探讨的问题。

一．工程量清单计价概念和优点工程量清单计价是指发包人按照健设工程工程量清单计价规；莳和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单。

投标人根据该实物量清单、招标文件、谲寸-施工图纸，工程项目和建筑市场实际情况，按企业或建设行政主管部门发布的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审中标的工程计价方式。

中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。

工程量清单计价的实施，有利于招投标工作的科学管理，可以避免招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响：有利于业主对投资的控制，并能促进施工企业加强管理，提高竞争意识，营造平等竞争、优胜劣汰的环境：此外还有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用“的原则下充分竞争，投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。

关于印发《唐山市建设工程工程量清单计价管理办法》的通知唐山市建设工程工程量清单计价管理办法第一章总则第一条为规范建设工程工程量清单计价活动，维护当事人的合法权益，促进我市建筑市场的健康发展，根据《河北省建筑条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2013）（以下简称《规范》），《建设工程工程量清单编制与计价规程》（DB13（J）/T150-2013）（以下简称《规程》）等规定，结合本市实际，制订本办法。

第二条本市行政区域内，建设工程工程量清单编制与计价行为，包括工程量清单编制、招标控制价或标底编制、投标报价编制、合同价款确定、价款调整、结算与工程计价争议处理及对其实施的监督管理等，应遵守本办法。

第三条本办法所称建设工程（以下简称工程），是指房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道设备安装工程。

第四条市住房和城乡建设局负责本市行政区域内的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作由市工程建设造价管理站（以下简称市造价站）负责实施。

各县（市）、区建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作应委托造价管理机构负责实施。

第五条建设工程工程量清单编制与计价行为应遵循客观、诚信、公正、公平的原则。

第六条工程量清单编制与计价应采用统一格式。

第七条工程量清单、招标控制价或标底、投标报价、工程计量、合同价款调整、工程价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件应由具有专业资格的工程造价人员编制与核对，并按要求签字、盖章。

承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。