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合作社运营管理办法一、引言合作社是一种经济组织形式，通过成员之间的合作来实现共同的经济目标。
合作社的有效运营和管理是确保组织持续发展和成员利益最大化的关键。
本文档旨在制定合作社运营管理办法，规范合作社的日常运营活动，促进组织的健康发展。
二、组织结构合作社应建立一套完善的组织结构，包括合作社理事会、监事会和经理层。
各层级之间应建立良好的沟通与协调机制，以确保决策的高效实施。
2.1 合作社理事会合作社理事会是合作社的最高决策机构，负责制定重要决策、审议财务报告和确定组织发展战略。
理事会由合作社成员选举产生，任期一般为两年。
理事会成员应具备相应的行业经验和管理能力。
2.2 监事会监事会负责对合作社的日常运营进行监督和审计。
监事会成员应独立于其他机构，任期一般与理事会保持一致。
监事会应定期向成员公开合作社的财务状况和运营情况。
2.3 经理层经理层是合作社的运营管理团队，负责组织具体的生产经营活动和人员管理。
经理层应定期向理事会和监事会提供合作社运营情况的报告，并执行理事会的决策。
三、成员权利和义务3.1 成员权利合作社成员享有以下权利：•参与合作社的决策并发表意见；•共享合作社的利益和红利；•接受合作社的培训和技术支持；•知情权，包括了解合作社的财务状况和运营情况。
3.2 成员义务合作社成员应承担以下义务：•遵守合作社的章程和规定；•积极参与合作社的经营活动；•定期按时缴纳合作社的会费和资金；•尊重合作社内部秩序和成员权益。
四、经营活动4.1 业务范围合作社应明确自身的业务范围，并制定相应的发展计划和营销策略。
业务范围可涵盖农业生产、畜牧养殖、农产品销售等领域。
合作社应定期评估业务的可行性和盈利能力，并及时调整经营策略。
4.2 资金管理合作社应建立健全的资金管理制度，包括收支管理、财务报告和资金监控等方面。
合作社应确保资金的使用合法合规，合理配置资金，并及时向成员公示资金的使用情况。
4.3 人力资源管理合作社应根据实际需求，合理配置人力资源，并建立相应的管理制度。
合作社管理制度农民专业合作社要按照合作社法的规定，规范运营。
规范运营可以从登记注册，办公室布局，社员管理，决策规范，业务规范，荣誉添加等几个方面努力改进，目标是按照示范社的要求规范发展。
(一)登记注册按照农民专业合作社登记管理条例登记注册，是合作社规范运营的第一步。
合作社首先要取得营业执照、组织机构代码、税务登记三个法定注册登记证件。
一般是到工商局取得营业执照，质量技术监督局取得组织机构代码证，国税局和地税局取得税务登记证。
(二)办公室布局办公室的布局一方面是政府检查的重点，另一方面也是发展社员的门面。
规范的合作社布局一般包括室内和室外两部分。
室外部分：门头上要悬挂合作社全称横排，大门两侧门框边上挂合作社牌子、分站牌子等其他牌子，门上一般要贴上“入社自愿、退社自由”字样，窗上要贴合作社的口号和服务，比如“服务三农”“民主管理”“造福社员”等。
室内部分主要是在营业窗口设计上，要避免装修成银行的样子，不要有大的封闭玻璃墙。
一般要体现亲民性。
在墙上要挂上合作社章程、各项管理制度、中央的政策文件节选、合作社宗旨和理念、领导人照片等。
(三)社员管理合作社日常工作的重点之一就是管理社员。
凡入社农户，都要填写入社申请表，复印本人户口本复印件或身份证复印件留底，发放社员证。
在日常的交易过程中，要建立合作社成员账户，在成员账户和社员证同时记录交易信息，作为年底分红以及申报国家补贴的依据。
社员退社要提前申请，经理事会批准后办理退社手续，以合适的形式退还社员股金以及公积金。
总之，无论是入社、交易、分红、退社都要有流程有底案。
(四)决策规范合作社要严格按照章程规定，制定和执行决策事项。
社员大会由全体社员参加，一年至少召开一次，主要用来修订章程、分红、选举理事会成员和监事会成员，制定来年发展计划以及增资扩股等重要事项。
社员大会表决要经过三分之二多数通过，每个社员签字生效，要留有会议记录。
理事会一般由3到____人组成，负责日常事务的决策和执行，召开理事会决策要由二分之一多数通过，并留有会议记录。
农民合作社管理规范农民合作社是农村经济组织的一种形式，它的成立和发展对于促进农村经济的发展和农民收入的增加起着重要的作用。
为了确保农民合作社的健康发展和运营，需要建立一套完善的管理规范。
本文将针对农民合作社的管理规范进行论述，旨在提供参考和指导。
一、组织架构和运作机制农民合作社的组织架构是其运作的基础，合理的组织架构可以确保内部管理的高效性和决策的科学性。
在组织架构方面，农民合作社应设立理事会和监事会，并明确各自的职责和权力。
理事会主要负责制定农民合作社的发展战略和规划，并对重大决策进行讨论和决策；监事会负责监督农民合作社的运作情况，确保其合法合规的运作。
二、会员管理农民合作社以农民为主体，因此会员管理是其管理规范的重要组成部分。
农民合作社应根据实际情况制定会员的收入要求和入社条件，并建立定期审核会员资格的制度。
同时，农民合作社也应积极引导会员参与合作社的经营决策和分红等事务，提高会员的积极性和参与度。
三、财务管理农民合作社的财务管理是其运行的核心，合理、规范的财务管理可以保障合作社的经济利益和资金安全。
农民合作社应制定详细的财务管理制度，包括资金的募集和使用、财务报表的编制和审核等方面。
同时，建立财务审计机制，定期对农民合作社的财务状况进行审计，确保其透明和合法性。
四、决策程序决策是农民合作社管理的重要环节，合理的决策程序可以确保决策的科学性和可行性。
农民合作社应建立健全的决策程序，包括制定决策议题、搜集信息、讨论决策、决策执行和评估等环节。
同时，要充分听取会员的意见和建议，确保决策的民主性和公正性。
五、内部监督和风险控制农民合作社的内部监督和风险控制是保障其健康运营的重要手段。
农民合作社应建立监督机构，负责对合作社内部的运营状况进行监督和评估，并针对可能出现的风险制定相应的控制措施。
同时，要加强对社员、管理人员和工作人员的教育和培训，提高其风险意识和管理水平，减少潜在的风险点。
六、宣传推广和社会责任农民合作社不仅仅是经济组织，还承担着社会责任和宣传推广的使命。
合作社运行规章制度
《合作社运行规章制度》
合作社是一种团结互助的组织形式，在运行过程中需要有一套规章制度来规范成员的行为和管理合作社的运营。
以下是一些关于合作社运行规章制度的要点：
1.入社程序：合作社的入社程序应该明确规定，包括加入条件、程序和程序等，以及入社的权利和义务。
2.成员权益：合作社的成员应该享有平等的权益，规章制度应
该明确规定成员的权益和义务，包括利润分配、决策权等。
3.管理机构：合作社的管理机构应该按照规章制度的要求建立
和管理，包括选举程序、管理人员的职责等。
4.财务管理：合作社的财务管理应该建立健全的制度，明确资
金的来源和运用，以及财务报告和审计等。
5.纪律管理：合作社应该建立一套纪律管理制度，包括成员的
行为规范、违规处罚等。
以上是一些关于合作社运行规章制度的要点，合作社在规章制度的制定和执行过程中，应该遵循合作原则和民主管理原则，保证成员的权益和合作社的健康发展。
农业合作社规范化建设管理制度是指农业合作社在日常运营中遵循的一套规范化管理制度。
下面是一个可能包含的内容：1. 建立合作社管理机构：设立董事会、监事会和理事会，分别负责决策、监督和执行工作。
2. 定期召开会员大会：将合作社的重要事项提交给全体会员讨论和决策，确保会员的权益得到保障。
3. 实行会员入社制度：明确入社条件和程序，确保只有具备农业经营能力和诚信经营意愿的人员可以加入。
4. 建立财务制度：制定财务制度，规范会计核算、财务报表编制和审计工作，确保财务信息的准确性和透明度。
5. 确立经营管理制度：明确合作社的经营范围、经营模式和经营机制，提高土地、劳动力和资金的利用效率。
6. 建立农产品质量安全体系：制定农产品质量安全监管制度，加强农产品生产、加工、贮藏和销售环节的质量控制和监督。
7. 安全生产管理制度：建立安全生产管理制度，加强对农业生产过程中的安全隐患的排查、整改和事故的防范和处理工作。
8. 公平分配机制：建立公平分配机制，确保合作社收益的公平分配和会员权益的平等保障。
9. 农业技术培训制度：组织会员参加农业技术培训，提高农民的农业生产和经营水平。
10. 农业信息共享机制：建立农业信息共享机制，加强农业信息的收集、整合和发布，提供给会员有关的决策依据。
11. 农业合作社监管机制：建立农业合作社监管机制，加强对合作社的监督，确保合作社的规范运营。
以上只是一个简要的介绍，实际的农业合作社规范化建设管理制度还要具体根据实际情况进行制定，并根据实践不断完善和优化。
农业合作社规范化建设管理制度（二）第一章总则第一条为了规范农业合作社建设和管理活动，提高农业合作社的管理水平和效益，保护合作社成员的合法权益，制定本规定。
第二条本规范适用于所有农业合作社的建设与管理活动。
第三条农业合作社应依法合规经营，遵守国家相关法律法规、政策文件和纪律要求，遵循公平、公正、公开、公共等原则。
第四条农业合作社的建设和管理工作分为六个方面：组织建设、经营管理、会计核算、内部监督、风险管理和社员培训。
推进合作社规范化建设提升合作社运行发展质量合作社是农村经济组织的重要形式之一，发挥着推动农业现代化、促进农民增收、改善农村社会经济发展等积极作用。
而合作社规范化建设，则是提升合作社运行发展质量的关键举措。
本文将从合作社规范化建设的必要性、具体措施以及可实现的效益等方面进行阐述。
一、合作社规范化建设的必要性合作社规范化建设对于合作社的可持续发展具有重要意义。
首先，规范化建设有助于提高合作社的组织管理水平。
通过建立健全的制度和规章制度，合作社内部的各项工作将有明确的责任和流程，提升了组织协调和决策效率。
其次，规范化建设能够增强合作社的凝聚力和内部信任度。
合作社成员在共同遵守规章制度的基础上形成共识，有效推动合作社成员之间的合作与协作，减少内部纠纷，增进内部团结。
再次，规范化建设还可以提高合作社经营的透明度和公正性，增强农民对合作社的信任和满意度。
合作社的运行情况、经营状况等信息将及时公示，农民可以更好地了解和监督合作社的运作，提高对合作社的信任感。
二、推进合作社规范化建设的具体措施1.健全合作社的组织架构和法人治理结构。
合作社应明确各层级职责、权限和工作流程，确保组织结构清晰、层次分明。
同时，建立健全的法人治理结构，包括选举产生的理事会或监事会，负责监督合作社的经营和决策。
2.建立完善的内部管理制度和规章制度。
合作社应制定内部管理制度，明确各项工作的责任和要求，规范会员权益、经营管理、财务核算等方面的工作。
此外，制定规章制度也有助于引导合作社成员的行为规范，规避纠纷。
3.加强组织培训和技能提升。
合作社应通过组织内部培训、外部专家指导等方式，提升成员的组织管理能力和专业技能水平。
培训内容涵盖合作社管理知识、市场营销技能、财务管理等方面，提高合作社的整体竞争力。
4.完善信息化建设。
借助现代信息技术手段，建立合作社的信息化平台和数据库，实现对合作社成员、产销情况、财务状况等的信息化管理。
同时，通过手机APP、互联网等渠道，提供便捷的信息服务，方便会员随时了解合作社的动态。
农业合作社规范化建设管理制度第一章总则第一条为加强农业合作社的规范化建设管理，提高农业生产经营的科学性和效益，促进农村经济发展，制定本规定。
第二条农业合作社专指在农村地区组织的由农户自愿参与，以农业生产、加工和销售为主要经营范围的经济组织。
第三条农业合作社应遵守国家有关法律、法规和农业政策，遵循市场经济原则，发挥农民的主体地位，实现农村经济的可持续发展。
第四条农业合作社应建立健全内部管理制度，明确农民参与决策的权益，确保农民的利益得到保护。
第五条农业合作社的规范化建设管理包括组织结构、内部管理、经营管理和社员权益保障等方面。
第二章组织结构第六条农业合作社的组织结构应包括社员大会、理事会和监事会。
第七条社员大会是农业合作社的最高权力机构，决定重大事项和选举理事会、监事会成员。
第八条理事会是农业合作社的执行机构，负责组织和实施社员大会决议，管理日常经营活动。
第九条理事会成员的选举应符合民主原则，依法公正进行，理事会成员应当具有一定的履职能力和经验。
第十条监事会是农业合作社的监督机构，负责监督农业合作社的经营活动和管理情况。
第十一条农业合作社应建立健全组织机构，明确各级组织的职责和权限，确保农民的参与和监督权益。
第三章内部管理第十二条农业合作社应制定健全内部管理制度，明确各项管理规定和流程，确保农民的权益得到保护。
第十三条农业合作社应建立健全财务管理制度，包括会计核算、预算管理、资金监管等方面，确保财务的规范和透明。
第十四条农业合作社应加强对农民的培训和引导，提高农民的经营管理水平和科学技术水平，促进农业生产的现代化。
第十五条农业合作社应建立健全信息管理系统，提供及时、准确的信息，指导农民进行农业生产和经营活动。
第四章经营管理第十六条农业合作社应依法办理工商登记和税务登记手续，合法经营，按时足额缴纳税费。
第十七条农业合作社应制定健全经营管理制度，包括产品生产、加工、销售等方面，确保产品的质量和安全。
第十八条农业合作社应根据市场需求和农民种植特点，制定生产计划和销售计划，提高市场竞争力和经济效益。
农村农民合作社运营管理规范农村农民合作社是促进农民增收和农村经济发展的重要组织形式。
为了确保农村农民合作社的有效运营和规范管理，提高农产品质量和农民收益，以下是农村农民合作社运营管理规范的相关内容和要求。
一、组织架构和管理体系1. 农村农民合作社应明确合作社的法人代表和经营管理团队，确保决策和管理的高效性和公正性。
2. 合作社应定期进行成员大会和理事会议，制定和调整发展规划、经营策略和财务预算，并对经营目标和业绩进行评估。
3. 建立健全的内部管理体系，明确各部门和岗位的职责和权责，保障信息流畅和决策高效。
二、规范经营行为和产品质量1. 农村农民合作社应按照法律法规和相关标准要求，从事符合环保和农产品质量安全要求的生产经营活动。
2. 建立健全的生产管理体系，确保生产过程中的质量监控和控制，保证农产品的品质和安全。
3. 对生产经营活动进行记录和统计，定期报送相关数据和信息，为政府和社会监督提供信息支持。
三、完善风险管理和合作机制1. 农村农民合作社应根据实际经营情况和市场需求，制定并实施相应的风险管理和风险防控措施，降低经营风险。
2. 加强与政府和企业合作的机制建设，共享资源和信息，提高合作社的市场竞争力和盈利能力。
3. 根据合作社成员的需求，建立健全的协作机制，提供技术和管理咨询支持，促进成员间的合作共赢。
四、加强合作社的信息化建设1. 农村农民合作社应积极采用信息化技术，提高经营管理的效率和质量。
2. 建立和维护合作社的官方网站和微信公众号等网络平台，及时发布合作社的最新动态和产品信息。
3. 开展电子商务和在线销售业务，拓宽销售渠道，提高产品竞争力和获客能力。
五、积极开展农民教育和培训1. 农村农民合作社应组织和参与相关培训和交流活动，提高成员的企业管理和职业技能水平。
2. 增加农民的经营意识和市场触觉，推广先进的农业生产技术和管理经验。
3. 引导农民了解市场需求和消费者心理，提高产品质量和品牌形象。
合作社运行管理制度第一章总则第一条为了规范合作社的运行管理，促进合作社的健康发展，根据《合作社法》和相关法律法规，制定本管理制度。
第二条合作社运行管理制度适用于全体合作社成员和工作人员。
第三条合作社成员和工作人员应当遵守本管理制度，加强合作社的管理，维护合作社的正常运行。
第四条各级合作社应当根据本管理制度制定具体的管理细则，并报经相关部门审批。
第二章组织机构第五条合作社设立理事会，监事会，总经理等组织机构，负责合作社的日常经营管理。
第六条理事会是合作社的决策机构，负责制定合作社的发展战略、业务计划和年度预算。
第七条监事会是合作社的监督机构，负责监督合作社的财务状况、经营管理等。
第八条总经理是合作社的执行机构，负责具体的经营管理工作。
第九条合作社应当有定期的会员大会，讨论合作社的重大事项，并对理事会和监事会的工作进行评估。
第三章会计制度第十条合作社应当建立健全的会计制度，规范会计核算，并及时编制财务报表。
第十一条合作社的会计核算应当符合相关法律法规和国家会计准则。
第十二条合作社应当派专人负责会计核算工作，保证财务报表的真实、准确。
第十三条合作社应当按照法律法规的要求，及时缴纳税金，并定期向税务机关报送纳税申报表和纳税报告。
第四章财务管理第十四条合作社应当建立健全的财务管理制度，规范资金的使用和监督。
第十五条合作社的收支款项应当使用银行账户结算，不得私自挪用或占用。
第十六条合作社应当定期进行财务审计，及时发现和解决财务管理中的问题。
第十七条合作社应当根据经营情况，合理确定利润分配政策，保障合作社成员的合法权益。
第五章经营管理第十八条合作社应当按照合作协议的规定，统一经营，遵守相关法律法规，不得从事违法违规的经营活动。
第十九条合作社应当建立健全的市场营销体系，积极开拓市场，提高经营效益。
第二十条合作社应当注重技术创新，提高产品质量，增强市场竞争力。
第二十一条合作社应当建立健全的风险管理制度，严格控制商业风险，保障合作社的经营安全。
合作社规范运行与管理摘要：本文的研究目的是通过对专业合作社模式的探讨，分析我国烟农生产的现代化管理运行模式。
在我国，买方政府垄断下的烟叶生产模式制约着烟草行业的发展壮大，通过组建综合服务型烟农专业合作社，使得烟农得到更有效的生产服务，从而达到减工降本，提高收益的目的。
而烟农专业合作社也通过发挥“竞争尺度”的功能，来改变烟草市场的不均衡。
关键词：烟叶生产；综合服务；买方政府垄断；竞争尺度；专业合作社近年来，我国农民合作社的发展为提高农业组织化程度，提高劳动生产率，同时提高农民收入做出了显著地贡献。
合作社，在我国这样一个农业大国扮演着举足轻重的角色。
当前，我国的烟草农业也进入到了一个新的发展阶段，烟叶生产正处于由传统农业向现代化生产方式转变的过程中，基于此，许多烟叶产区纷纷引入了农民合作社制度，探索建立一种成熟的烟叶合作组织形式。
烟叶生产是一种上游市场订单、下游专卖管理的特色农业产业，其合作组织职能定位与一般的农业存在较大差别（王丰，2009）。
由于烟草行业具有的计划经济属性，其不存在市场“销售难”的问题，而应更多地体现在专业服务上[1]。
本文就烟农专业合作社的产生以及发展模式展开讨论，结合国外烟农合作组织的发展经验，探究我国烟农专业合作社的发展道路。
1 烟农专业合作社的功能定位与模式选择1.1 功能定位作为一种“民办、民管、民受益”的组织形态，合作社对内是不以赢利为目的的。
就烟农专业合作社而言，由于不存在烟叶市场“销售难”问题，更不能定位为赚钱合作社，而应该是省钱合作社，即通过组建烟农专业合作社，通过提供各种专业化服务，达到减工降本、提质增效的目的。
1.2 模式选择从烟草行业角度来讲，生产型烟农专业合作社便于操作与控制、产权关系相对明晰、效果立竿见影，因此，更多人倾向于选择生产型烟农专业合作社。
然而，由于生产型烟农合作社具有与家庭承包经营的基本制度相抵触的可能性，以及“搭便车”等公共问题，我们更应把服务型烟农专业合作社作为发展的中心模式。
另外，在服务型的合作社模式中，我们要组建从育苗、机耕、植保、烘烤、分级等多个生产环节都能提供专业化服务的团队，从多方面提高交售烟叶的质量及分级率，降低烟农的生产成本，间接提高烟农收入。
2 烟农专业合作社利益主体的博弈获利空间的存在使得烟农专业合作社的存在与发展成为必然，但是这些“潜在利益”的实现则得益于利益主体基于利益获取的博弈[2]。
2.1 博弈主体就烟农专业合作社而言，博弈的参与人有：烟农、烟草公司和当地政府，这三方利益主体。
烟农是烟叶生产的直接参与者，同时也是合作社最直接的受益人。
随着现代烟草农业的发展，烟地的流转，烟叶生产的规模化种植程度越来越高，原本传统模式下自给自足的生产方式已经不适应规模化种植的需要，从而催生出专业化服务的需要。
另外，农村劳动力的大量转移，使得从事烟叶生产的重担都落到了农村留守的劳动力人口以及老弱妇孺的身上，也从另一反面催生了专业化用工的需要。
烟草公司是引导和扶持合作社成立的主要力量，专业团体的组建以及先进技术的提供都是由烟草公司来完成的。
烟草公司也是合作社利益的直接受益人。
随着烟草行业“532”“461”战略计划的实施，各烟草公司都将迎来一个大品牌时代的到来。
品牌结构的调整必然需要高质量的烟叶原料以及稳定的原料来源，然而原本传统的粗放型的烟叶生产经营模式显然已经不能够满足各烟草公司发展壮大的目标。
而对于第三方利益主体，当地政府而言，更多的是在土地流转、技术培训、普法宣传等方面提供帮助，烟农专业合作社建设也能给政府带来一定的政绩与可观的烟叶税收。
从新制度经济学的角度来说，随着现代烟草农业建设的深入推进，专业化服务的需求旺盛，烟农专业合作社具备了制度创新的“潜在利润”，烟农事实上已承担起烟农专业合作社制度创新“初级行动群体”的角色而烟草行业也已经承担起制度创新“次级行动群体”以及“大力推动者”的角色[3]。
2.2 博弈分析[4]烟农从自身利益出发，选择加入或退出烟农专业合作社，因此对于烟农而言，他的决策空间是（参与，不参与）。
对于烟草公司以及政府来说，二者的利益往往趋同一致，作为一个博弈主体，他的决策空间是（引导，不引导）。
烟农如果不参与烟农专业合作社，在烟草公司引导、合作社成立的条件下，烟农就无法获取低于市场价的专业化服务以及国家、烟草部门的相关优惠政策，其利益就会受损，在烟草公司不引导、合作社成立的情况下，其利益也会受损。
但显然此时烟农只是无法享受低于市场价的专业化服务，不会有优惠政策方面的损失。
烟农采取“不参与”策略，无论烟草公司引导与不引导，所得支付都为0。
如果烟农选择“参与”策略，则烟草公司引导所导致的烟农收益显然大于不引导所产生的烟农收益，多出的收益主要表现在烟草公司引导所带来服务补贴、优惠政策等方面；在烟农“参与”的情况，行业通过“引导”，保持在烟农专业合作社建设中具有相应的控制力，比之于不引导所导致的协调成本高或不可控等，效果显然会更好。
通过划线法，我们可以明确得出（烟草公司引导，烟农参与）是两者的最优策略组合，最符合两者的利益。
从而得出烟农专业合作社建设是符合现实生产力发展要求，是符合烟农与烟草公司利益的。
需要指出，原文中作者认为（烟草公司引导，烟农参与）是烟农与烟草公司的纳什均衡，本文中笔者认为将这个选择表述为二者的最优策略组合更为合适。
纳什均衡是一个经济学的悖论，提现了个体利益与集体利益的矛盾，然而在合作社的分析中，我们可以看到，最终两者的选择是符合集体愿望，是个人利益和集体利益的最佳结合。
买方垄断市场下，合作社的发展[5] 在我国，烟草行业具有典型的买方政府垄断特性。
由于烟草制品的顽固嗜好消费品特性，卷烟产品旺盛需求下的高税收收益特征，以及由此决定的我国烟草行业“统一领导、垂直管理、专卖专营”的特殊管理体制（刘建贵，2005），我国的烟叶购销具有鲜明的买方政府垄断特性。
对于烟农生产者来说，并不具备一般农产品生产者所拥有的议价能力，而烟叶的购销环节都是政府垄断的，市场上没有一个第三方可以介入来改变这种垄断模式，因而，为了更好的服务烟农自身的利益，组织烟农合作社，与烟草管理部门进行各种层次的谈判与博弈，进而促使烟草部门提供更多优惠的生产物资，提供更多的专业化服务和提高烟叶收购价格等措施。
在此意义上，烟农合作社对于买方政府垄断局面的改善起着正面作用，因为它能发挥“竞争尺度”的功能[6]。
3 合作社的专业化服务烟农合作社的存在是为了通过向烟农提供专业化的服务，从而起到降工减本，提高农民受益的目的。
因此，如何组建服务团队来提供综合型的服务，对于烟农专业合作社的发展才是最重要的。
服务队从育苗、机耕、植保、烘烤和分级等多个环节提供专业指导服务。
在生产环节，烘烤是减工降本的关键所在，同时也是烟叶分级的主要前提。
在国外，烟叶的烘烤已经发展到以集装箱式烤房为主，燃料是天然气，提高了烘烤的效率同时也保证了烟叶的高质量。
但是，在现阶段我国烟农生产的过程中，集装箱式烤房的成本过高，不能够很好地应用于现实生产，我们应该寻求更为简易高效的装置。
例如，太阳能与热泵集成供热密集烤房就可以成为我们大力推广的项目。
另外，烟叶在烘烤后，我们目前都采用自燃回潮，属于低效的处理方式。
专业的服务团队可以通过引进国外的自动喷雾设施和技术，应用于我国的烟叶生产，从而实现强制回潮，这样就可以降低烟叶在回潮过程中的破损，保证了烟叶的高质量。
以烟为主，多业发展。
长期的农业生产实践表明，连作给农业生产带来了许多危害，如病虫草害加剧、土壤营养物质的偏耗、有毒物质的积累、产量及品质下降等。
而烤烟与其它作物的轮作既可以创造良好的土壤环境，又可以减少烟田病虫害，提高烟叶产质量，是一项用地与养地相结合、粮烟不断增产的有效措施，对烤烟生产的可持续发展具有重要的现实意义。
以云南省为例，轮作的类型按照烟草的种植季节可以大致分为春烟轮作、夏烟轮作两种类型。
目前，云南烤烟生产上的轮作类型均为夏烟轮作制，移栽时间主要集中在4月20日到5月10日之间。
云南烟区立体气候特点明显，土壤类型多，社会经济发展不平衡，农作物种类多样等因素，造成了云南烤烟轮作方式的多样性。
但从轮作类型上划分，以水旱轮作和旱地轮作为主。
云南烟区进行水旱轮作的作物主要有水稻、油菜、小麦、蚕豆等，少数地区还种植洋葱、大蒜等作物。
这类烟区的水利条件较好，排灌方便，土壤肥力多为中等或偏高，土壤质地多为壤土，年度间烟叶产质量较为稳定。
在生产中要注意控制肥料用量，做好水分调控。
因旱地作物种类多，旱地轮作烟区的轮作方式较为复杂。
与烤烟轮作的主要旱地作物有小麦和玉米，此外还有豆类、红薯、大麦等。
这类烟区的水利条件较差，灌溉不方便，土壤肥力中等或偏低，土壤多为壤土或沙壤土。
受年景的影响，年度间烟叶产质量不稳定，需要改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。
结论烟农专业合作社建设是提高烟农组织化水平的需要，是努力实现烟叶生产方式现代化的需要，是提升烟叶质量的有效途径，为现代烟草农业建设提供有效组织保证。
通过烟农专业合作社发展，努力提高现代烟草农业组织化程度，更加有效地提高为烟农服务的水平，促进烟叶生产持续稳定发展。
摘要从合作社的内涵、驱动力、主客体和功能4个方面比较分析了烟农专业合作社与其他农民专业合作社的异同，以为烟农专业合作社的可持续发展提供依据。
关键词烟农专业合作社；农民专业合作社；内涵；驱动力；差异分析中图分类号F321.42 文献标识码 A 文章编号1007-5739（2013）22-0291-01 20世纪80年代，我国的农民专业合作社悄然兴起，发展非常迅速。
90年代中期，我国农业各个产业里涌现出大批合作社。
2007年7月1日，我国《中华人民共和国农民专业合作社法》实施。
2008年中共十七届三中全会提出，要按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，加速农民专业合作社发展。
2010年6月11日，农业部印发了《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》。
农民专业合作社法律颁布以后，国家烟草专卖局于2007年下发了《国家烟草专卖局关于发展现代烟草农业的指导意见》，确定135个村为现代烟草农业试点村，并积极探索烟叶生产组织方式的创新，烟农专业合作社建设正式被提上日程[1]。
2012年6月，国家烟草局姜成康局长在全国烟农专业合作社建设座谈会上指出：大力发展烟农专业合作社是发展现代烟草农业的必然要求，是保持烟叶生产稳定发展的迫切需要，是加强烟区基础设施管护的有效措施[2]。
1 合作社内涵烟农专业合作社是在以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制基础上，由烟叶生产专业化服务的提供者、使用者组成，坚持政府引导、烟农自愿、烟草公司支持的方针，实行合作社民主决策、民主管理和民主监督的互助性经济组织。
