城市总体规划

江都市城市总体规划（2010-2030）简本一、总则1、修编目的为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。

2、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把加快经济发展方式转变作为主线，以创新发展为动力，以人才资源为支撑，以民生幸福为根本，充分把握国家推动区域发展的战略时机，积极融入长三角一体化进程，着力推进和谐社会建设，显著增强江都经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。

3、规划重点（1）加强区域协调，实现联合发展研究江都在长三角一体化进程中、江苏沿江开发深入发展进程中、与扬州“同城化”发展进程中所面临的机遇与挑战，确定体现江都特点的区域功能定位、产业发展引导、空间组织形式和基础设施建设方式。

（2）构建综合交通体系，引导集聚发展发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化；培育交通枢纽，引导城市中心体系构建。

（3）优化市域空间组织，推动城乡统筹发展综合评价城乡发展条件，统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展。

（4）提升城市功能，促进转型发展巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市综合服务功能，加快转型发展步伐。

（5）保护生态环境，实现可持续发展保护性地开发利用自然资源及历史文化资源，改善生态环境，促进江都经济社会的可持续发展。

4、规划期限基准年为2009年，现状数据以2009年底为准。

近期为2010—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年，远景展望至本世纪中叶。

5、规划范围（1）规划区：江都市域范围，总面积1330.16平方公里（其中长江水域面积为9.51平方公里）。

城市规划总体方案城市规划总体方案是指对城市发展的长远规划，旨在实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量。

本文将从城市规划的背景和意义、规划原则和目标、规划内容和方法等方面，对城市规划总体方案进行探讨。

一、城市规划的背景和意义随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市发展面临着一系列问题和挑战。

城市规划总体方案的制定，可以有效引导城市发展，解决城市面临的问题，提高城市的可持续发展水平。

城市规划总体方案的意义在于，它是城市发展的蓝图和指南，为城市的长远发展提供了方向和路径。

通过科学规划，可以合理布局城市的功能区域，提高资源利用效率，改善人居环境，促进经济社会的协调发展。

二、规划原则和目标1.可持续发展原则：城市规划总体方案应以可持续发展为核心原则，注重生态环境保护、资源节约利用和社会公平公正。

2.合理布局原则：规划方案应根据城市的特点和需求，合理布局城市的功能区域，如居住区、商业区、工业区等，实现空间的合理利用。

3.生态保护原则：规划方案应注重生态保护，保护城市的自然环境和生态系统，提高城市的生态环境质量。

4.社会公平原则：规划方案应注重社会公平，提供公共服务设施和基础设施，满足不同居民的需求，促进社会的公正和和谐。

规划的目标是实现城市的可持续发展，提高城市的竞争力和居民的生活质量。

具体目标包括改善城市的交通状况、提高城市的环境质量、优化城市的空间布局、促进城市经济的发展等。

三、规划内容和方法1.规划内容城市规划总体方案的内容包括城市的总体发展目标、城市的空间布局、城市的功能区划、城市的交通规划、城市的环境保护等。

（1）总体发展目标：明确城市的发展方向和目标，如经济发展、人口控制、环境保护等。

（2）空间布局：合理规划城市的土地利用，划定不同功能区域，如居住区、商业区、工业区等。

（3）功能区划：根据城市的需求和特点，划分不同的功能区，如教育区、医疗区、文化区等。

（4）交通规划：规划城市的交通网络，包括道路、铁路、公交等，提高城市的交通效率和便捷性。

城市总体规划的实施步骤1. 规划前期准备•确定规划目标：明确城市总体规划的目标和定位，包括经济发展、社会事务、城市环境等各个方面。

要充分考虑城市的需求和发展趋势。

•组织规划编制工作：成立专门的规划编制组织，负责规划的编制和实施，包括组织专家、调研人员等。

•建立规划工作机制：确定规划编制的时间表和计划，并安排规划工作的分工。

2. 数据收集与分析•收集城市的基础数据：包括人口、土地利用、交通、资源分布、环境状况等方面的数据。

可以通过调查问卷、实地考察等方式进行数据的搜集。

•分析城市的现状与问题：通过对收集到的数据进行分析，了解城市发展中存在的问题和潜在风险，为规划提供科学依据。

•研究城市发展的趋势：通过对城市发展的历史数据和相关研究进行分析，预测城市未来的发展趋势和需求，为规划提供参考。

3. 制定规划方案•确定规划的总体框架：根据规划目标和城市的发展需求，确定总体规划的框架结构，包括规划的范围、发展方向、重点项目等。

•制定详细规划方案：在总体框架的基础上，细化规划的内容，制定详细的规划方案。

包括土地利用、交通、生态环境、城市设施等各个方面的规划方案。

•拟定可行性研究报告：根据制定的规划方案，编制可行性研究报告，包括经济、社会、环境等方面的分析，确保规划方案的可行性和可实施性。

4. 规划方案的公示与征求意见•进行公示：将规划方案公示于社会，让公众了解规划的内容和目标，并向公众征求意见和建议。

•组织听证会：邀请政府、专家、公民等相关方向参加听证会，就规划方案进行专业讨论和广泛的意见征集。

•分析整理意见：对公示和听证会收集到的意见进行整理和分析，以便对规划方案进行修改和完善。

5. 规划方案的审批和核准•提交审批机关：将经过公示和听证会的规划方案提交给审批机关，进行评审和审批。

•评审和修改：审批机关对规划方案进行评审，提出修改意见。

规划编制组织按照审批机关的要求进行修改，确保规划方案符合相关法规和政策。

•核准规划方案：经过审核和修改后，规划方案被核准并正式发布。

城市总体布局名词解释城市总体布局是指在一定区域内，以城市为中心，综合考虑城乡协调与环境保护等因素而确立的人口分布及其用地、基础设施、工程设施和社会经济活动之间相互联系的空间格局。

它反映了该区域的自然条件、历史特点和现状水平，也反映了国民经济和社会发展长远目标。

同时，还应适当兼顾近期需要，统筹安排土地利用和交通运输网络，使整个地区的生产力能够得到有效的组织和优化配置，从而达到最佳的经济效益、社会效益和环境效益。

1、城市规划法律性文件的名称。

《城市规划法》第二十四条明确将“城市总体规划”列入本法的范畴，并强调：“城市总体规划的编制审批，除涉及国家秘密的外，实行公开、公正的原则”。

由此可见，城市总体规划具有很大的权威性。

2、国家或地方行政管理机关对城市进行各项建设和开发所作出的决策安排。

主要包括：（ 1）战略部署；（ 2）重大改造计划；（ 3）资源开发利用计划；（ 4）综合交通规划；（ 5）道路网络规划；（ 6）邮电通讯网络规划；（ 7）防灾规划；（ 8）教育科学文化卫生事业发展规划；（ 9）风景旅游资源开发规划；（ 10）市政公用设施规划；（ 11）绿地系统规划；（ 12）旧区更新规划；（ 13）土地利用规划；（ 14）环境保护规划等等。

3、城市总体布局形式根据城市功能结构的不同层次来划分，即按照城市内部不同职能单位的活动性质、工作内容、服务半径、活动距离等情况划分。

例如，把居住区、商业区、办公区、工业区、农业区、仓储区、港口码头区、车站区、铁路枢纽站场区、飞机场、海港区等都归属于某种类型的城市总体布局。

又如，我国沿海省份山东省将全省分成三类城镇体系：①滨海城市群；②沿胶济线城镇带；③中心城镇体系。

每个城镇体系均采取了多级支撑、轴向放射、圈层结构的模式，这就充分显示了其多元化的特色。

但无论哪种类型的城市，其核心区必须集中高度人口和非农业人口，并且拥有足够数量的企业和研究设施，才能真正担负起城镇职能。

城市总体综合规划主要专项规划内容及深度要求《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求目录《城市给水工程专项规划》........................................................................... . (3)《城市排水工程专项规划》........................................................................... . (5)《城市电力工程专项规划》........................................................................... . (7)《城市电信工程专项规划》........................................................................... . (9)《城市燃气专项规划》........................................................................... . (11)《城市消防专项规划》........................................................................... . (13)《城市应急避难场所专项规划》........................................................................... (16)《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。

一、规划文本(一) 总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。

(二) 规划目标与规划建设标准。

城市总体规划的作用城市总体规划的作用导语：城市规划管理作为一个实践过程，它包括城市规划的编制、审批和实施三个环节，是通过行政的、法制的、经济的和社会的管理手段，对城市土地的使用和各项建设活动进行控制、引导和监督，使之纳入城市规划规范化的轨道，促进经济、社会和环境在城市空间上协调、有序、可持续的发展。

党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。

在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和管理。

但是，我们以往在讲城市发展成绩时，很少有提及规划的功劳，反而是将城市建设的过失归咎于规划，城市规划往往成了替罪羊。

大家都记得上世纪60年代大跃进时期，城市发展过快，各地乱建设曾是风起云涌，那时我国还没有《城市规划法》，却居然作出了城市规划停三年的决定。

幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期，各地也无钱搞建设，才不至于出现大的问题。

假如在当前我国城镇化高速发展过程中，也作出城市规划停三年的决定，这就意味着火车头的动力非常足，却把轨道撤掉了那样糟糕。

因为城镇化就像一列快速行驶的火车，城乡规划是轨道，是保持火车健康运行的轨道。

如果把轨道拆掉，火车没有轨道而继续行驶，你说会出现什么问题?所以，我们现在都认为规划的地位是越来越重要了，这一点是毫无疑问的。

但我们必须指出容易被忽视的事实，即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没，其作用可概括为以下几个方面：一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。

到过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30—50%的面积被贫民窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。

但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。

尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。