北京市海淀区总工会总工会

北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀区全民健身发展三年行动计划（2015-2017年）》的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府办公室•【公布日期】2015.07.15•【字号】海政办发〔2015〕43号•【施行日期】2015.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】体育正文北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀区全民健身发展三年行动计划（2015-2017年）》的通知海政办发〔2015〕43号各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《海淀区全民健身发展三年行动计划（2015-2017年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市海淀区人民政府办公室2015年7月15日海淀区全民健身发展三年行动计划（2015-2017年）为贯彻落实《全民健身条例》（中华人民共和国国务院令第560号）、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）和《国家体育总局关于加强和改进群众体育工作的意见》（体群字〔2014〕135号）文件精神，坚持把全民健身作为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，以提升我区全民健身活动服务能力为落脚点，建立服务规范、运行高效的全民健身服务体系，结合我区全民健身发展实际情况，制定本行动计划。

一、发展现状《全民健身条例》颁布实施以来，我区以构建全民健身服务体系为目标，将落实《全民健身条例》作为关系广大人民群众切身利益的民生问题，全民健身工作蓬勃开展。

北京体育大学所作2014年群众体育现状调查结果显示：我区经常参加体育锻炼的人数比例为50.1%；我区达到国民体质测定合格、优秀的人数占受测人数的比例分别为95.4%和25.6%；我区学生《国家学生体质健康标准》达标率、优秀率分别为94%和20%。

全国第六次体育场地普查结果显示：截至2013年底，我区体育场地面积5101568.63平方米，人均体育场地面积2.22平方米。

工会的尴尬3月21日，一审胜诉的唐晓冬走出北京市顺义区法院，长舒了一口气。

三年前，作为日资企业三环相模新技术有限公司工会主席，唐晓冬向卫生部门举报公司职工用水不干净。

海淀区卫生局遂对该公司水质进行检查，认为公司水质不合格，且《卫生许可证》过期，对公司进行了处罚。

当年8月，公司解除了同唐晓冬的劳动合同，原因是唐晓冬不履行总务部经理职责，没有及时办理公司生活用水《卫生许可证》复验手续，导致了行政处罚等。

而唐晓冬认为，公司解除和他的劳动合同，是因为他这个工会主席替员工说了话。

随后，唐晓冬向北京市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

2006年9月，北京市劳动争议仲裁委员会作出裁决，撤销公司解除同唐晓冬劳动合同的决定，并赔偿唐晓冬工资性损失。

公司不服裁决，向顺义区法院提起了诉讼。

法院审理认为，三环公司因生活用水问题受到行政处罚，原因包括公司在监督管理上的疏漏，直接认定唐晓冬给公司造成重大损害依据不充分，因此撤销公司解除同唐晓冬劳动合同的决定，双方继续履行劳动关系；公司给付唐晓冬2004年9月至2006年9月期间工资收入性损失6.6万元。

尽管劳动部门与法院均作出对唐晓冬有利的仲裁或判决，唐晓冬的心情依旧十分沉重，并表示再也不会当工会主席了。

透过唐晓冬的被炒以及社会上普遍存在的企业工会干部受辖制、拿捏、忌惧维权的现象，使我们看到了工会的软肋：工会干部自身维权难，替劳动者代言更难。

唐晓冬，风箱里的老鼠？“我们是风箱里的老鼠——两头受气。

”很多企业的工会主席都深有同感。

对于唐晓冬来说，他当上这个工会主席其实并不容易。

2003年6月，三环公司日方经理决定取消全厂职工的劳保用品和过节费，理由是降低成本。

一时间，工人对此决定表示不满，而作为总务部经理的唐晓冬正是负责协调劳资关系的，他随即召开了各个部门干部会，强调公司的决定必须执行。

外方负责人的态度突然变了除了牢骚，甚至有职工找到唐晓冬，咨询能否在公司成立一个工会，以工会的名义和日方管理层讨论此事。

北京首个被解除劳动合同的工会主席他原是企业的高管，被工人视为资方的“走狗”，但当选为工会主席后，他却一步步走向与“资方”的对立；他为职工争权益，自己却被解除了劳动合同，至今还在讨要说法……唐晓冬从未想到，身为工会主席，为了别人的饭碗，他竟丢了自己的饭碗。

他供职的一家中日合资公司以严重失职为由，将他解雇。

5年前，唐晓冬应聘到北京三环相模新技术有限公司时，职位是总务部经理。

他西装革履，打着领带，头发一丝不乱，开着黑色的桑塔纳轿车上下班。

当这家企业普通工人月收入只有几百元至一两千元时，唐晓冬税后的月薪是4250元，外加不限额报销手机费。

在工人眼中，这是位“严厉”的高管，执掌公司行政、人事、后勤及保卫。

“他挺有派头。

”工人们都说，“管人挺有一套，馊点子没少出。

”唐晓冬也直言不讳：“许多工人恨我。

”“在他们眼里，我就是老板的‘走狗’。

”他苦笑道，“开除工人我开得比谁都快。

”并且，因为参加过市劳动局组织的《劳动法》培训，他懂得如何在处罚职工时规避法律风险，“让他们抓不出错儿来”。

唐晓冬的高管生涯原本可以平稳地延续下去，可他的多此一举，让原有的平稳变得崎岖起来。

公司宣布撤销每季度发给职工的劳保用品以及过节费，引起工人不满。

矛盾反映到了总务部经理处。

有工人说，如果有工会组织，工人就有地方说话了。

而另一方面，因为这家公司成立13年来未曾组建工会，已经多次收到上级工会督促建会的公函，公司上层也表示将成立工会提上日程。

在唐晓冬所作的一份“大事记”中，海淀区工会干部表示：“一定要向日方管理人员讲清楚，中国的工会与日本的工会不同，中国的工会是在中国共产党的领导下的组织，既维护企业的利益，也维护职工的利益。

”而同样的“大事记”中，日方管理者这样表述：“工会是职工与管理者之间的纽带、桥梁，可以缓解职工与公司的矛盾。

”唐晓冬根本没有预见到工会与公司之间日后的对立。

在他原先供职的国企里，工会“就是组织组织活动，发发纪念品”。

他没往深处想，在海淀区工会的指导下，这位高管积极地开始了公司工会的筹备工作。

中华全国总工会关于表彰全国工会促进再就业和帮扶中心工作先进集体、先进个人的决定文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2006.07.06•【文号】总工发[2006]38号•【施行日期】2006.07.06•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华全国总工会关于表彰全国工会促进再就业和帮扶中心工作先进集体、先进个人的决定（2006年7月6日总工发［2006］38号）2002年以来，在各级党委、政府的重视和支持下，各级工会组织积极进取、奋发努力，工会促进再就业和困难职工帮扶工作取得了显著成绩，全总十三届九次主席团（扩大）会议提出的全国工会促进再就业和困难职工帮扶中心建设三年工作目标超额完成。

为了总结经验、树立典型、表彰先进，推动工会促进再就业和帮扶中心工作取得新进展，中华全国总工会决定：授予杨丽等10位同志“全国工会帮扶工作标兵”荣誉称号，授予天津市困难职工帮扶中心等15家单位“全国工会模范帮扶中心”荣誉称号，授予张艳军等108人“全国工会帮扶工作先进个人”荣誉称号，授予北京市顺义区总工会困难职工帮扶中心等49家单位“全国工会帮扶中心工作先进集体”荣誉称号，授予河北省总工会等116个单位“全国工会促进再就业行动先进单位”荣誉称号。

中华全国总工会希望受到表彰的工会促进再就业和帮扶中心工作先进集体、先进个人，发扬成绩，再接再厉，开拓创新，在工会促进再就业和困难职工帮扶工作中取得新的更大的成绩。

各级工会组织要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，锐意进取，努力奋斗，不断开创工会工作的新局面，为实现国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标作出新的更大的贡献。

附件：1、全国工会帮扶工作标兵名单2、全国工会模范帮扶中心名单3、全国工会帮扶工作先进个人名单4、全国工会帮扶中心工作先进集体名单5、全国工会促进再就业行动先进单位名单附件1全国工会帮扶工作标兵名单（10个）杨丽（女）昆明市总工会主席、困难职工帮扶中心管委会主任刘凤山天津市总工会副主席、困难职工帮扶中心主任赵凤清（女）哈尔滨市困难职工帮扶中心常务副主任周继文张家口市困难职工帮扶中心主任唐善娥（女）连云港市总工会副主席黄俊峰南阳市总工会保障部部长潘兰英（女）黄石市职工维权中心“潘兰英职工维权热线”办公室负责人李贵才山西省岢岚县总工会主席、困难职工帮扶中心主任沈玉琼（女）广东湛江港集团公司工会主席、困难职工帮扶中心主任张世颖沈阳铁路局工会副主席附件2全国工会模范帮扶中心名单（15个）天津市困难职工帮扶中心石家庄市困难职工援助中心阳泉市特困职工援助中心沈阳市困难职工救助中心长春市总工会困难职工帮扶中心哈尔滨市困难职工帮扶中心南京市总工会职工援助服务中心合肥市困难职工帮扶中心泉州市总工会困难职工帮扶中心济南市总工会困难职工帮扶中心洛阳市总工会困难职工帮扶中心韶关市困难职工帮扶中心成都市总工会困难职工帮扶中心昆明市困难职工帮扶中心陕西省总工会困难职工援助中心附件3全国工会帮扶工作先进个人名单（108人）北京市张艳军平谷区总工会困难职工帮扶中心副主任陈汉明（女）崇文区总工会党组书记天津市张桂兰（女）天津市公共交通二公司工会主席李天生天津市一商化工贸易公司工会主席河北省霍华彪沧州市总工会保障部部长石明建（女）廊坊市总工会经济保障部主任科员展广途承德市总工会经济保障部部长马卫华秦皇岛市总工会困难职工帮扶中心副主任山西省李世杰（女）大同市委常委、市总工会主席苏武襄汾县总工会主席、困难职工帮扶中心主任XXX堂朔州市总工会困难职工帮扶中心主任内蒙古自治区张靖敖汉旗总工会主席王亚中太仆寺旗总工会主席马丽萍（女）包头市总工会困难职工帮扶中心副主任辽宁省娄彦莉（女）辽宁省总工会副主席赵月秋盘锦市总工会保障部部长苏海军辽阳市总工会副主席王恩众铁岭市困难职工帮扶中心主任郝景文葫芦岛市总工会保障部部长张铁森朝阳市总工会副处级调研员靳云楼锦州市总工会保障部部长吉林省冯占祥长春市总工会主席李亚贤（女）松原市总工会保障部部长侯晓红（女）白山市总工会帮扶中心主任黑龙江省尹越（女）黑龙江省总工会保障部主任科员曾光（女）鸡西市总工会社会保障部部长王崇奎绥化市总工会保障部部长徐文秀齐齐哈尔市困难职工帮扶中心主任上海市徐梅生闸北区总工会法律保障部部长孙吉娣（女）长宁区总工会保障部部长江苏省许伟鸣（女）镇江市总工会困难职工援助中心干部傅正华（女）泰州市总工会困难职工援助中心干部朱秀兰（女）盐城市总工会困难职工援助中心主任徐建国常熟市总工会主席浙江省李忠浩宁波市总工会保障部部长XXX霞（女）温州瑞安市总工会副主席朱海科舟山市普陀区总工会帮扶中心干部邬文忠嘉兴市总工会权益保障部干部安徽省张晓荣（女）安徽省总工会保障部部长黄纪宁淮南市总工会保障部副部长王菊宁（女）滁州市总工会保障部部长宋云皖北煤电集团公司矿区工会生活部部长沈建国马鞍山市工会困难职工帮扶中心副主任福建省郑高厦厦门市总工会法律保障部正科级干事黄大明南平市总工会法律保障部部长蒋艳玉（女）三明市总工会副主席江西省唐树勋南昌市困难职工帮扶中心主任王文华九江市困难职工帮扶中心常务副主任邱金娥（女）丰城市总工会副主席、困难职工帮扶中心副主任山东省姜君琪山东省总工会保障部主任科员孔庆源枣庄市总工会主席刘胜军（女）泰安市总工会女职工委员会主任兼保障部部长谷建萍（女）威海市总工会困难职工帮扶中心主任王咏梅（女）德州市总工会保障部部长孙向军齐鲁石化公司工会生活保障主管河南省田奎荣（女）新乡市总工会保障部部长夏明夫信阳市委直属机关工委主任王小伟河南移动公司周口分公司工会主席胡万新鹤壁市鹤山区总工会主席李笑天漯河市总工会保障部副部长董宝丽（女）安阳市工会困难职工帮扶中心副主任湖北省周莉红（女）鄂州市总工会生活部部长陈剑波十堰市总工会副主席杨汉保中国长江航远（集团）总公司工会副主席罗奎武江汉石油管理局工会副主席王晓红（女）荆州市总工会生活保障部部长湖南省戴正玉（女）常德市总工会副主席XXX 桃江县总工会副主席张怡中涟源钢铁集团公司党委书记、帮扶中心主任广东省骆爱珍（女）江门台山市总工会主席卫宝铭广州市总工会困难职工帮扶中心办公室主任陈小洁（女）佛山市顺德区总工会副主席邹小娟（女）广州石化集团公司工会保障室主任曾新勤梅州市蕉岭县总工会困难职工帮扶中心副主任广西壮族自治区罗红烈（女）北海市总工会保障部干部黄维武梧州市总工会保障工作部部长吴淑明（女）百色市右江区总工会副主席海南省陈裕福海口市总工会困难职工帮扶中心主任重庆市李又新北碚区总工会维权科科长张云霓（女）重庆市总工会保障部科员四川省张永涛凉山州总工会困难职工帮扶中心办公室主任邵力波德阳市总工会保障维权部部长王晋川泸州市总工会困难职工帮扶中心办公室主任文健伟达州市总工会经济保障部部长陈光富宜宾市翠屏区总工会帮扶中心主任缪川勋眉山市总工会困难职工帮扶中心办公室主任贵州省陈艳（女）安顺市总工会法律保障部部长赵单贵州水城钢铁（集团）有限责任公司工会主席张桂兰（女）贵州省冶金建设公司工会干部云南省何树仙（女）昭通市帮扶中心主任陈玉琼（女）楚雄州禄丰县工会帮扶中心主任陈天一玉溪市易门县工会帮扶中心主任金勇云南省总工会法律保障部副主任科员西藏自治区旦木真西藏自治区总工会困难职工帮扶中心干部陕西省周健汉中市总工会困难职工援助中心主任李存秀（女）渭南市总工会困难职工援助中心主任王建民商洛市总工会困难职工援助中心主任白迎霞（女）西安市莲湖区总工会困难职工援助中心主任甘肃省潘亚军定西市总工会副主席赵玉明山丹县总工会主席何付忠天水市总工会法律保障部副部长青海省韩梅（女）青海省重工机械轻纺工会副主席王晓媚（女）青海省建设工会办公室主任宁夏回族自治区白永军吴忠市总工会保障部干事闫丽萍（女）固原市汽车运输公司工会干事新疆维吾尔自治区焦克勤巴音郭楞蒙古自治州总工会主席马玉安伊犁哈萨克自治州新源县总工会主席克里木伊犁哈萨克自治州总工会困难职工帮扶中心干部附件4全国工会帮扶中心工作先进集体名单（49个）北京市顺义区总工会困难职工帮扶中心河北市张家口市困难职工帮扶中心山西省太原市总工会困难职工帮扶中心内蒙古自治区包头市总工会困难职工帮扶中心乌兰察布市总工会困难职工帮扶中心辽宁省鞍山市工会万帮职工服务中心本溪市工会困难职工帮扶中心吉林省吉林市总工会困难职工帮扶中心黑龙江省佳木斯市总工会困难职工帮扶中心上海市普陀区总工会职工援助服务中心江苏省淮安市困难职工帮扶中心浙江省杭州市总工会困难职工帮扶中心安吉县总工会困难职工帮扶中心安徽省蚌埠市工会困难职工帮扶中心铜陵市总工会困难职工帮扶中心福建省龙岩市总工会困难职工帮扶中心江西省南昌市困难职工帮扶中心九江市困难职工帮扶中心山东省淄博市困难职工援助中心烟台市困难职工帮扶中心济南铁路局工会河南省安阳市工会困难职工帮扶中心郑州市工会困难职工帮扶中心许昌市工会困难职工帮扶中心平煤集团公司困难职工帮扶中心湖北省荆门市总工会困难职工帮扶中心宜昌市总工会困难职工帮扶中心潜江市困难职工帮扶中心湖南省郴州市困难职工帮扶中心株州市困难职工帮扶中心广东省珠海市困难职工帮扶中心茂名市困难职工帮扶中心广西壮族自治区柳州市总工会困难职工帮扶中心桂林市总工会困难职工帮扶中心重庆市重庆市大渡口区困难职工帮扶中心四川省自贡市困难职工帮扶中心绵阳市总工会困难职工帮扶中心贵州省贵州省总工会困难职工帮扶中心遵义市总工会困难职工援助中心云南省红河州总工会困难职工援助中心大理市总工会困难职工帮扶中心陕西省咸阳市困难职工援助中心甘肃省兰州市困难职工帮扶中心金昌市总工会困难职工帮扶中心青海省中石油青海油田助困办公室西宁市总工会困难职工帮扶中心宁夏回族自治区中卫市困难职工帮扶中心新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州总工会困难职工帮扶中心克孜勒苏柯尔克孜自治州总工会困难职工帮扶中心附件5全国工会促进再就业行动先进单位名单（116个）北京市北京市海淀区总工会北京市总工会职业介绍服务中心天津市天津市总工会天津市河西区总工会天津市钟点服务有限责任公司河北省河北省总工会唐山市总工会邯郸市总工会开滦集团公司工会保定市总工会职业介绍所山西省临汾市总工会长治市总工会山西太谷县职工学校内蒙古自治区赤峰市总工会杭锦后旗总工会呼和浩特铁路局工会内蒙古林业（森工集团）工会内蒙古大雁矿业集团公司工会辽宁省辽宁省总工会大连市总工会抚顺市总工会丹东市总工会阜新市总工会沈阳东基集团有限公司工会辽宁省工会就业指导服务中心营口市总工会职工技能培训中心吉林省通化市总工会榆树市总工会职业介绍所黑龙江省黑龙江省总工会牡丹江市总工会七台河市总工会清河林业局工会哈尔滨铁路局工会上海市杨浦区总工会上海市纺织工会上海市轻工业工会上海水产（集团）总公司工会上海市徐汇区总工会职介所江苏省江苏省总工会南京市总工会常州市总工会南通市总工会徐州市工会干部学校浙江省金华市总工会宁波市鄞州区总工会安徽省安徽省总工会芜湖市总工会安徽江淮汽车集团有限公司工会中铁四局集团有限公司工会安庆市总工会迎江下岗职工再就业培训中心福建省福州市总工会永安市林业局工会龙海市总工会再就业服务中心江西省萍乡市总工会新余市总工会萍乡矿业集团有限责任公司工会南昌市职工科技大学山东省山东省总工会青岛市总工会东营市总工会淄博矿业集团有限责任公司工会临沂市总工会职业介绍中心河南省河南省总工会焦作市总工会三门峡市总工会商丘市总工会驻马店平舆县总工会安阳市轻纺工会濮阳市总工会再就业服务中心湖北省湖北省总工会武汉市总工会黄石市总工会武汉铁路局工会武汉钢铁（集团）公司工会黄冈市总工会联升职业技术培训基地湖南省长沙市总工会湘潭市总工会武冈市总工会湖南泰山机械厂工会广东省汕头市总工会惠州市惠阳区总工会职业介绍中心广西壮族自治区南宁市总工会河池市总工会海南省三亚市总工会国营南田农场工会重庆市重庆市渝中区总工会建设工业（集团）有限公司工会重庆市璧山县总工会职业介绍所四川省四川省总工会南充市总工会攀枝花市总工会遂宁市总工会成都市总工会职业介绍所贵州省贵阳市总工会贵州都匀市总工会就业服务中心云南省曲靖市总工会国营东风农场工会云南铜业（集团）有限公司工会昆明市总工会职工学校西藏自治区昌都地区工会办事处陕西省陕西省总工会西安市总工会宝鸡市总工会咸阳市总工会陕西省纺织工业总公司工会陕西省国防工会职业介绍服务中心甘肃省兰州市城关区总工会平凉市总工会职业培训中心青海省海北藏族自治州总工会海西州格尔木市总工会再就业培训中心宁夏回族自治区石嘴山市总工会宁夏银川市总工会再就业驾驶培训帮扶站新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市总工会新疆有色金属工业（集团）有限责任公司工会伊犁哈萨克自治州总工会职业介绍所新疆生产建设兵团新疆生产建设兵团农二师工会。