从长江三角洲经济一体化的角度看上海产业布局的调整(精)
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立足长三角调整上海产业布局一、长江三角洲地区产业布局的基本特点目前,长江三角洲经济一体化尚处于起步阶段,各城市之间经济发展仍具有相当程度的差异。
从经济发展水平、产业结构和区域经济联系的角度看,长江三角洲地区内部可以划分为三个经济区域:一是上海经济圈,即以上海为中心,大约150公里半径的区域,包括上海、苏州、无锡、南通、嘉兴和湖州等市;二是南京经济圈,即以南京为经济中心的区域,包括南京、镇江、扬州、常州和泰州等市;三是杭甬经济圈,即以杭州、宁波为中心的区域,包括杭州、宁波、绍兴、舟山等市。
三个经济圈中,上海经济圈产业发展水平明显高于其他经济圈。
上海的地理区位优势和工业基础,使上海的发展几十年来始终处在中国工业化进程的前沿,至今仍然是长江三角洲地区最大的制造业中心(王贻志等,2001年)。
根据1998年统计数据,长江三角洲地区产值占全国同行业比重超过20%的9个行业1中,按各城市产值占全地区产值的比重,上海在除纺织业以外的8个行业中均居第一,苏州、无锡也都占据较大比重。
其中,电气机械及器材制造业等5个行业,沪、苏、锡居前三名,电子及通讯设备制造业等3个行业中,沪、苏、锡居一、二、四位或一、三、四位,在交通运输设备制造业中,上海居第一,无锡居第三,苏州则居第六,是仅有的一个例外(王贻志等,1999年)。
上海在资金、技术、人才、信息等方面的集聚优势,使其成为区域内无可争议的中心城市,但这种中心城市的功能需要在与周边城市的分工与合作中形成。
随着以高速公路为主的现代化交通体系在长江三角洲地区形成,客观上进一步密切了上海与周边地区的经济联系。
随着上海要素价格不断上升,来上海寻找投资机会的国际工业资本,首先沿着沪宁高速公路向昆山、苏州工业园区扩散,使苏州的制造业构成迅速提升,工业发展超过了无锡。
电子通信设备制造业、电气机械及器材制造业等高技术构成的制造业在上海、苏州的集中度进一步上升。
可以认为,目前已经初步形成了“上海—昆山开发区—苏州工业园区—无锡,这1系指纺织业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及制品制造业、电子通信设备制造业、普通机械制造业、黑色金属冶炼及压延业、服装及吉他纤维品制造业、金属制品业。
湖北省武汉市重点中学2023-2024学年高二上学期期中联考地理试卷学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________一、单选题长江三角洲地区是我国经济、社会发展最快的地区之一,也是要素流动最为丰富的重要区域之一。
下图示意2020年长三角地区城际人口流动强度特征,据此回答下面小题。
1、对于长三角地区人口流动空间分布格局,下列说法中正确的是( )A.苏南地区因腹地效应和集聚效应有较强人口流动强度B.浙西地区城市发展水平高,所以该地人口流动强度大C.皖北地区人口流动强度低,皖南地区人口流动强度高D.该地区人口流动强度总体呈现为南高北低、西高东低2、对长三角地区城际人口流动强度起正向影响的因素有( )①就业机会②行政区划边界③交通可达性④生活成本A.①②B.②③C.①③D.③④3、为实现长三角地区一体化发展,可采取的人口措施是( )A.合理配置公共服务资源B.健全生育政策调控机制C.引导人口向大城市集聚D.积极开发老年人力资源西安市“一城多心”空间结构形态逐渐定型,次核心数量逐渐增多。
下图示意2011—2021年西安城区六个区域核密度分析结果及重心迁移状况,据此回答下面小题。
4、2011—2021年间,关于西安市空间演变特征的叙述,正确的是( )A.重心逐渐北移B.发展速度均衡C.集聚程度增强D.内部集聚骤减5、下列因素中,奠定西安市空间结构基本格局的主要为( )A.经济发展水平B.交通便捷度C.历史文化基础D.政府政策6、关于西安未来空间结构的发展,正确的是( )A.城市中心地区空间承载力不断提升B.外围城区经济发展和产业转型加快C.住宅区将成为城市要素的集聚高地D.交通因素对城市中心影响不断减弱黄河流域的工业发展具有很强的不均衡性,各区域工业布局主要有增长极开发(布局极化效应强,适用于欠发达地区和区域开发初期阶段),点轴开发(分布沿空间方向扩散,适用于人口较密集地区和区域开发中期阶段)与网络开发(分布均衡,大分散,小集中,适用于发达地区)三种模式。
2024继续教育公需科目复习题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出,到2025年,高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到()。
A.3%B.18%C.65%D.70%2.著作权属于作者的是?()A.职务作品B.演绎作品C.合作作品D.日记3.《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出,()是人才发展体制机制的重要组成部分,是人才资源开发管理和使用的前提。
A.人才评价B.人才流动C.人才激励D.人才使用4.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》明确,科研项目实施期间,科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和(),报项目管理专业机构备案。
A.研究目标B.经费预算C.技术路线D.团队组成5.()是载荷或记录信息的按一定规则排列组合的物理符号的集合。
可以是数字、文字、图像,也可以是计算机代码的集合A.数据要素B.数据资源C.数据资产D.数据要素市场6.取得发明、实用新型专利的实质条件与取得外观设计专利的实质条件的重要区别之一是,后者不规定()。
A.新奇性B.发明性C.实用性D.美感7.集成电路保护条例属于()。
A.宪法B.法律C.行政法规D.国际条约8.出版者权的保护期为多少年?()A.5.0B.10.0C.15.0D.20.09.《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出,把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划,一视同仁、平等对待。
A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织10.强化重点文物保护单位、馆藏文物、()等文物古籍古迹保护、研究和利用,加强文物安全监管和边疆考古。
A.历史遗迹B.文化遗产C.革命文物11.知识产权是()为内容,以法律为保障,以利益为目的。
A.知识B.政策C.问题D.诉求12.长三角一体化的规划总面积为()万平方公里。
912016/12/18 总第232期计划”。
在整个“一五”期间,全国的投资主要集中于内地,上海的工业基础为全国重点建设服务。
在这一历史背景下,大力发展以加工制造为主的第二产业就成为上海的必然选择。
当时,上海提出以工业为主导的发展方针,优先发展重工业、适度调整轻纺工业。
因为上海之前有产业基础。
《上海国资》:上海“充分利用、合理发展”的第一个战略,与国家战略什么关系?徐建刚:1956年以后,上海进入“充分利用、合理发展”阶段。
这是一个大的发展,是上海严格意义上的第一个发展战略。
1956年上海第一届党代会召开,根据中央对上海的要求,提出了“充分地利用上海工业潜力,合理地发展上海工业生产”(“充分利用、合理发展”)的战略,强调充分利用上海近百年来形成的工业基础。
这带来上海的一轮大发展。
在这一发展战略指导下,上海完整的工业体系逐步建立。
对上海更有意义的事情,是整个上海的工业结构发生了上海的三次产业结构变化新中国成立以来,上海的城市功能定位经历了从中心功能城市到生产型城市,再重新到中心功能城市的过程,围绕定位的变化,上海在不同的历史阶段采取了不同的发展战略。
上海市委党史研究室主任徐建刚认为,在上海发展的关键阶段,国家战略对上海城市功能的定位和发展战略都起到了决定性作用。
1956年、1992年和2012年所确定的发展目标和战略,在不同的历史条件下激活了上海的优势。
“充分利用、合理发展”使上海的工业生产能力得到释放,“建设多功能中心城市”使上海的市场要素得以价值实现,而“创新驱动、转型发展”则是上海对发展模式的变革。
国家战略下的上海定位《上海国资》:上海第一次产业结构变化是何时?徐建刚:1949-1956年间,上海确立了生产型城市目标。
当时的大背景是,党的七届二中全会确立了从农业国向工业国的奋斗目标。
1953年,国家制定第一个“五年上海工业中心地位,就在于拥有了完整的工业体系文‖《上海国资》记者 孙一元变化。
摘要:在经济全球化和区域集团化的大背景下,如何加快长江三角洲区域经济一体化进程是关系着我国未来经济发展的重大研究课题。
文章首先简述长江三角洲的发展历程。
其次,分析近年来长江三角洲区域经济一体化发展中存在的突出问题。
最后,从基础设施一体化、产业一体化、制度一体化、市场一体化四个方面试图解决长江三角洲区域经济一体化发展中区域内产业结构同质化、生产要素流动性较弱、城市发展缺乏精准定位等一系列问题。
关键词:长江三角洲;区域经济;一体化1 长江三角洲区域经济一体化的发展历程20世纪90年代末,市场化体制不断完善,中国的经济发展也迎来了新的高潮,区域经济成为这一时期经济发展的主要推动器。
区域经济中最具代表性的是珠江三角洲区域经济和长江三角洲区域经济。
长江三角洲的经济一体化是我国区域经济一体化的典型缩影,笔者认为长江三角洲的发展历程可归为三次发展浪潮。
1.1 第一次发展浪潮上海经济区在20世纪八十年代初成立。
最初,上海市、江苏省的苏州、无锡、常州、南通与浙江的杭州、绍兴和宁波等十个城市包含其中。
经过试验性的改革,上海经济区最终覆盖了江苏和浙江全省以及上海市。
随后,安徽省、江西省、福建省分别在1984年、1985年、1987年加入上海经济区。
这一时期,由于地方竞争激烈加之上海经济区的范围逐渐扩大,没有区域性协调机构的统筹,上海经济区的发展并不成功,八十年代上海经济区的每年的年增长率均低于全国的平均水平。
1.2 第二次发展浪潮20世纪九十年代,中央在撤销“上海经济区”并提出了“开放浦东”的发展战略,从此浦东新区成为上海以及整个长三角经济圈的新高地。
但从总体上来讲,长江三角洲的一体化发展在九十年代有了质的跨越,在第一次发展浪潮中,苏浙区域合作的形式主要是国有大型企业与浙北的乡镇企业之间的进行挂钩,进行横向的配套合作,在合作范围上主要是工业加工上进行对接。
而在第二次发展浪潮中苏浙沪区域合作模式转变为“政府搭台,企业唱戏”,利用浦东的优惠政策以及上海的国际影响力大力吸引外资以及技术引进,合作的深度与广度不断被挖掘。
备战2021年高考地理【名校地市好题必刷】全真模拟卷·2月卷第五模拟(本卷共15小题,满分100分,考试用时50分钟)一、选择题:本题共11小题,每小题4分,共44分。
在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。
(2021·四川绵阳市·高三二模)城市景观格局对下垫面温度有较大的影响,下图为2017年通过遥感得到的我国某平原地区省会城市夏季、冬季下垫面平均温度随距离的变化示意图。
研究证明工业集聚区和经济开发区比人口密集的商业中心和住宅区产生的热岛更明显。
据此完成1-3题。
1.该城市位于A.松嫩平原B.华北平原C.江汉平原D.珠江三角洲2.距市中心16km附近的城市功能区应是A.住宅区B.仓储区C.商业区D.工业区3.推断距市中心2m范内的主体景观最可能是A.林草B.水域C.建筑D.广场【答案】1.C 2.D 3.B【解析】1.读图可知,该地冬季均温在6.5︒C----8.5︒C之间,可以推断该地位于亚热带地区,松嫩平原和华北平原位于温带,故AB错,江汉平原位于亚热带地区,故C正确,而珠三角纬度较江汉平原低,多数属于热带地区,冬季温度较高,故D错。
2.据图可知,距市中心16km附近冬季、夏季气温都较高,说明热岛效应较强,工业区排放的热量和废气较多,所以该区域应该是工业区,故D正确,自然排除ABC。
3.据图可知,距市中心2m范围内,夏季均温较低、冬季均温较高,说明是水域调节了气温,水的比热容大,冬季降温慢,夏季增温慢,故B正确,自然排除ACD。
(2021·全国高三专题练习)至2020年,长江三角洲“两小时经济圈”将覆盖上海、江苏、浙江全境以及安徽除毫州以外的总共40个地级及以上城市。
读长江三角洲城市空间分布图,完成4-5题。
4.长江三角洲地区A.高等级城市数量较多,低等级城市数量较少B.等级最高且服务种类最齐全的城市是南京C.不同等级的城市服务范围层层嵌套D.城市人口增长速度缓慢5.下列对该区域的叙述正确的是A.产业集聚,地区内部竞争激烈B.交通线的建设是推动城市化的主要动力C.城镇体系建设的目的是扩大上海城市规模D.交通一体化先行,跨省交通突破行政边界【答案】4.C 5.D【解析】4.城市等级越高,数量越少,提供的服务种类越齐全,等级越低,城市数量越多,A错误;长三角地区上海的城市等级最高且服务种类最齐全,B错误;不同等级的城市服务范围层层嵌套,C正确;长三角城市化速度快,城市人口增长迅速,D错误。
长江三角洲地区产业结构与空间结构的演变作者:陈建军来源:《浙江大学学报(人文社会科学版)》2007年第02期[摘要]长三角区域经济一体化的主要动力是要素流动和产业转移,由此引起了长三角空间结构和产业结构的变动,推动了长三角区域经济一体化进程。
20世纪80年代以来,浙江和上海之间发生的产业区域转移以及由此导致的区域经济产业结构和空间结构的演变,揭示了时间序列下上海和浙江之间存在的以制造业为中心的产业发展的“雁行形态”。
正是这种区域间产业发展的“雁行形态”的存在,推动了长三角制造业产业重心的迁移,进而在长三角内部形成相对合理的产业空间结构和产业分工结构,并使得以上海为地标的中国经济的中心区域扩展到了整个长三角地区。
[关键词]长三角;产业转移;空间结构;雁行形态[中图分类号]F127.5[文献标志码]A[文章编号]1008—942X(2007)02—0088—11一、问题的提出长三角区域经济一体化的主要动力是要素的跨区域流动。
这种要素流动,从产业经济学的角度分析,主要是产业区域转移。
在国际上,产业区域转移常常是以发达国家或地区对后发国家或地区、发展中国家或地区的直接投资形式表现出来的。
在美国、日本和亚洲NIES,以及美国、日本和东盟之间,产业区域转移也基本遵循这样的形式。
但是在长三角内部,人们似乎看不见这样以区域间的直接投资,特别是“先发地区”对“后发地区”的直接投资为主要形式的产业区域转移。
相反,20世纪90年代以来,随着浦东的开发与开放,上海的经济地位又一次被凸现出来,在中央给予的一系列优惠政策的鼓励下,不仅有大量的外资进入上海浦东地区,而且周边江浙地区的不少民间资本也进入上海。
于是在有关上海的经济地位及其与周边地区的区域经济关系问题上,相关的学者以及政策研究和决策咨询者之间产生了意见分歧。
一种观点认为,上海作为一个区域和整个中国经济发展的“增长极”或者“经济中心”正处在成长过程中,其表现在于不断地吸收国际资源和经济的快速增长。
课时作业68 推动区域协调发展乌鲁木齐位于天山山脉中段北麓,三面环山,北部平原开阔,下辖7个区,1个县。
近年,该市以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及产业活动类型的空间分异为依据,划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。
据此完成1~2题。
1.乌鲁木齐市划分具有特定主体功能的地域空间单元会( )A.扩大市域空间B.降低城市人口密度C.提高城市等级D.提升空间配置效率2.乌鲁木齐县地形以低山为主,其主体功能的定位方向最合理的是( )A.木材加工B.生态旅游C.现代物流D.冰川采集读区域图,完成3~5题。
3.图示区域内( )A.运输河水可以向北自流B.工业结构中重工业比重较大C.主要通过政策限制城镇化水平提升D.植被以常绿阔叶林为主4.长江三角洲区域一体化发展可以促进该区域( )①城市数量明显增多②区域对外经济辐射功能增加③产业布局更具特色④人口迁移更加频繁A.①②B.②③C.②④D.③④5.实现长江三角洲区域一体化发展的措施可以是( )①提升城市内部路网密度②统筹区域产业发展规划③建成城市间快速交通体系④加大城市住宅建设力度A.①②B.①③C.②③D.③④题号 1 2 3 4 5答案6.阅读图文材料,回答下列问题。
(20分)材料一下图为京津冀三地产业规划定位图。
材料二水资源缺乏已成为制约京津冀可持续发展的重要因素,南水北调中线工程已完工通水。
(1)A、B、C属于天津定位的是________。
说明京津冀协同发展可能给河北省带来的影响。
(6分)(2)从可持续发展的角度,分析南水北调对京津冀的有利影响。
(6分)(3)试分析促进京津冀协同发展应当实行的措施。
(8分)课时作业68 推动区域协调发展1~2.解析:第1题,乌鲁木齐市划分具有特定主体功能的地域空间单元,不会影响市域空间、人口密度、城市等级等的改变,但是“以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及产业活动类型的空间分异为依据”划分出地域空间单元,可以因地制宜地提升空间配置效率。
长江三角洲区域经济一体化发展研究长江三角洲区域经济一体化发展研究长江三角洲区域位于中国东部沿海地带,是中国最具经济活力和发展潜力的地区之一。
其地理位置优越,交通便利,拥有丰富的资源和强大的人力资本,成为中国改革开放以来的经济增长引擎之一。
本文将对长江三角洲区域经济一体化发展进行研究,探讨其面临的挑战和机遇。
一、长江三角洲区域经济的特点长江三角洲区域由上海、南京、杭州等城市组成,拥有华东地区最大的城市群。
该区域经济发达,产业结构较为完善,在制造业、服务业、金融业等领域享有重要地位。
长江三角洲区域的特点主要有以下几个方面:1. 工业集聚和产业链完整性:长江三角洲区域是中国最大的工业集聚区之一,拥有广泛而深入的产业链条。
从重工业到轻工业,从传统制造业到现代服务业,该地区的产业链条日益完善,形成了强大的产业支撑体系。
2. 开放度高:长江三角洲区域是中国改革开放的先行地,对外开放程度较高。
其地理位置使得该地区成为中国与世界各地交流和贸易的重要门户,与海外市场连接紧密。
外资的引入和海外市场的开拓促进了该地区的经济发展。
3. 人力资源丰富:长江三角洲区域拥有丰富的人力资源,高素质的劳动力是该地区经济发展的重要基础。
相对较高的教育水平和较强的知识技能使得该地区能够适应经济结构升级和创新驱动发展的需要。
二、长江三角洲区域经济一体化发展的机遇长江三角洲区域经济一体化发展面临着许多机遇。
首先,国家政策的大力支持为该地区提供了发展的新动力。
国家提出了一系列鼓励创新和促进地区协调发展的政策,这将进一步推动长江三角洲区域经济一体化的进程。
其次,日益完善的交通网络为长江三角洲区域的一体化发展提供了有力保障。
近年来,中国不断加大对高铁、高速公路、航空运输等基础设施的投入,进一步加强了长江三角洲区域与其他地区的联系,促进了经济一体化的进程。
另外,长江三角洲区域具有较强的产业协同效应和创新驱动能力,这将为经济一体化的发展提供重要动力。
立足长三角调整上海产业布局一、长江三角洲地区产业布局的基本特点目前,长江三角洲经济一体化尚处于起步阶段,各城市之间经济发展仍具有相当程度的差异。
从经济发展水平、产业结构和区域经济联系的角度看,长江三角洲地区内部可以划分为三个经济区域:一是上海经济圈,即以上海为中心,大约150公里半径的区域,包括上海、苏州、无锡、南通、嘉兴和湖州等市;二是南京经济圈,即以南京为经济中心的区域,包括南京、镇江、扬州、常州和泰州等市;三是杭甬经济圈,即以杭州、宁波为中心的区域,包括杭州、宁波、绍兴、舟山等市。
三个经济圈中,上海经济圈产业发展水平明显高于其他经济圈。
上海的地理区位优势和工业基础,使上海的发展几十年来始终处在中国工业化进程的前沿,至今仍然是长江三角洲地区最大的制造业中心(王贻志等,2001年)。
根据1998年统计数据,长江三角洲地区产值占全国同行业比重超过20%的9个行业1中,按各城市产值占全地区产值的比重,上海在除纺织业以外的8个行业中均居第一,苏州、无锡也都占据较大比重。
其中,电气机械及器材制造业等5个行业,沪、苏、锡居前三名,电子及通讯设备制造业等3个行业中,沪、苏、锡居一、二、四位或一、三、四位,在交通运输设备制造业中,上海居第一,无锡居第三,苏州则居第六,是仅有的一个例外(王贻志等,1999年)。
上海在资金、技术、人才、信息等方面的集聚优势,使其成为区域内无可争议的中心城市,但这种中心城市的功能需要在与周边城市的分工与合作中形成。
随着以高速公路为主的现代化交通体系在长江三角洲地区形成,客观上进一步密切了上海与周边地区的经济联系。
随着上海要素价格不断上升,来上海寻找投资机会的国际工业资本,首先沿着沪宁高速公路向昆山、苏州工业园区扩散,使苏州的制造业构成迅速提升,工业发展超过了无锡。
电子通信设备制造业、电气机械及器材制造业等高技术构成的制造业在上海、苏州的集中度进一步上升。
可以认1系指纺织业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及制品制造业、电子通信设备制造业、普通机械制造业、黑色金属冶炼及压延业、服装及吉他纤维品制造业、金属制品业。
为,目前已经初步形成了“上海—昆山开发区—苏州工业园区—无锡,这样一条制造业密集的工业走廊。
由于受长江阻隔,南通与上海尚未形成紧密的经济联系;嘉兴与上海之间的高速公路通车较晚、湖州与上海的高速公路还未建成,与上海的经济联系也相对薄弱,这在很大程度上影响了这些在地理位置上与上海紧邻的城市的工业化发展,以上城市的工业主要以纺织、食品、皮革制品等工业化早期的产业为主,与同属上海经济圈的苏州、无锡的发展差距相当明显。
南京经济圈的产业结构以重化工业为主。
这些产业主要以计划经济时期由国家投资布点的大项目为主。
但是目前来看,这些项目的设备、技术已经明显过时,市场竞争力不强,发展潜力有限,急待更新改造投资。
反映在经济发展水平上,该经济圈人均GDP不仅远低于上海,也低于苏州和无锡。
以南京为例,1990年南京市的GDP相当于苏州的79%,与无锡基本相同,到2000年,这一比例分别下降到66%和85%;同一时期,常州、镇江、扬州和泰州与苏州、无锡GDP的比例也呈下降趋势。
杭甬经济圈的产业以宁波、杭州为中心,具有轻型化的特点,服装及纤维品制造业、纺织业、食品业等在制造业中所占的比重较大。
蓬勃发展的民营经济使这一地区经济活跃,该经济圈近几年经济快速增长,从1990年到2000年,杭州和宁波GDP占整个长江三角洲地区GDP的比重,分别从7.8%和6.2%,上升到9.0%和7.7%。
凭借北伦港优越的港口条件,以及丰富的滩涂资源,随着一批著名跨国公司投资,以宁波为主的临港重化工业也具有相当的发展优势。
二、长江三角洲地区产业布局调整的未来走势市场经济条件下,政府作为投资的主体,通过大型项目建设来调整产业布局的可能性将基本不复存在;伴随外商直接投资和民间投资在产业投资中的比重不断上升,市场对资源的配置作用不断增强。
虽然政府可以通过产业政策来引导中外投资商的投资方向,但是,区位条件、资源禀赋等对于未来产业布局将具有越来越重要的意义。
90年代以来,上海始终是外商投资的主要地区之一,“九五”时期,实际利用外资300.61亿元,与江苏全省(324.82亿元)基本相当,比浙江省高出1.34倍。
从影响投资决策和选择的主要因素看,上海无疑仍然具有相当的优势。
另一方面,随着这几年上海的生产要素价格不断上升,与临近城市存在明显的落差,在市场的配置下,产业会首先沿着便捷交通沿线扩散和转移。
当上海主要开发区外商直接投资不断增加,投资上海的进入门坎达到一定程度,上海周边城市要素价格的竞争优势和投资商机被凸现,沪宁高速公路沿线紧靠上海的昆山、苏州工业园区成为外商直接投资的热土,其结果是近几年昆山、苏州工业园区外商直接投资大幅度增加。
在江苏省内部,苏州、无锡两市利用外资占了最大份额,2000年两市直接利用外资数近40亿美元,占江苏全省6成左右。
工业资本在这一地区的大量集聚,使该地区的产业配套能力不断提升,同时也培训了大批熟练的技术工人。
由于90年代以来工业投资的集聚,工业发展的基础大幅度提升,同时由于现代化交通基础设施的完善,使这一地区与上海的时空距离大大缩短,在产业配套等条件上,可以认为与上海处于同一层次,投资商在作投资选择时实质上已将其作为上海都市区的一个延伸。
长江三角洲地区的新一轮产业发展,我们认为会有两个重点方向:一是包括镇海、乍浦、金山在内的杭州湾地区临港重化工业带的继续发展;二是“上海2—昆山—苏州—无锡”高技术构成工业走廊的形成。
由于这条产业带在要素价格、产业配套,甚至熟练技术工人方面存在明显的竞争优势,其未来走向可能对上海的产业布局产生更直接、更重要的影响。
值得进一步指出的是,随着昆山、苏州工业园区的工业投资大量集中,资本的边际收益也会趋于下降。
伴随着这一地区网络化高速公路体系的形成,投资商新的选择方向,可能将是沿“上海—昆山—苏州—无锡”工业走廊继续向周边扩散,我们预计这一轮扩散的重点将主要是包括苏州市内工业化发展尚不充分但具有交通优势的太仓、常熟等市,以及上海西南面临近的嘉兴等市扩散。
与以上这些上海周边城市化地区相比,上海城郊一些工业化发展尚不充分的区县(如金山、南汇、奉贤、崇明等)在吸引工业资本方面缺乏竞争力3,这些区县在长江三角洲地区新一轮的产业发展中2这一工业走廊中的上海部分,主要指上海西面的嘉定、青浦、松江等区。
3例如,由于上海每安置一个征地农民需13万元,因此,土地批租价格至少在每亩15万—20万元,可能难以成为国际工业资本的投资重点。
上海在考虑城郊产业重点与经济新一轮定位时,应对此予以充分的注意。
三、未来上海产业布局的基本考虑从国际经验看,现代意义上的国际性大都市圈,一般都是由数个甚至数十个功能各异但互为补充的现代化城市组成的国际性城市群。
如目前在世界上列国际性经济中心城市首位的纽约,就是以美国东部五大湖地区为区域范围,约200多个中小城市,形成了连绵14万平方公里的巨型国际性城市群。
该城市群以特大城市纽约市为龙头,由交通枢纽芝加哥串联起钢铁城匹兹堡和巴尔的摩、军事工业城费城、汽车城底特律、电子工业城波士顿,加上芝加哥的机械工业制造,组成了一个大型化、专业化、协作化的既分工明确又相互补充的现代化经济运作的有机综合体(周玲强,2000年)。
日本则将城市作为一个完整的系统,在进行城市内各要素的平衡和外部平衡的基础上,以大中城市为轴心,以周围的中小城市和农村为依托,形成各具特色的经济圈。
1962年,日本制定了“国地综合开发计划”的政策,将工业向东京湾、尹势湾、大阪湾和濑户内海所谓“三湾一海”扩展,围绕东京、名古屋、大阪、北九洲四个中心城市,形成了首都、近畿、中部、北九洲四个经济圈,拥有60%的人口和75%的工业总产值。
这些经济圈的形成和发展,有力地促进了日本经济的起飞。
(张鸿雁,1999年)又如曾经是英国乃至世界制造业中心的伦敦,随着向后工业社会的转变,二次大战后制造业逐步向外转移,曾经遍布码头、仓库和工厂的泰晤士河两岸,目前已基本没有工厂,产业上则与伯明翰、利物浦、曼切斯特连成一片。
伦敦产业扩散有两个重要步骤:一是20世纪40年代开始,在半径为40—48公里的范围内规划了8个新城镇,二是20世纪70年代又在半径70—129公里的范围内规划建设了3个规模较大的新城镇,作为吸引人口和工业的地区(江绵康,2001年)。
上海虽然是亚洲四大经济中心城市之一,但与国际经济中心城市仍存在巨大的距离。
20世纪80年代以来发达国家的再城市化过程,大城市区域而江苏省农民安置的标准约3万元左右,离上海只有1小时车程的太仓等地每亩工业用地的批租价增长的主要动力是现代服务业和高技产业,包括金融业、保险业、房地产业和信息产业等,但上海在经过20世纪90年代现代服务业的快速发展以后,第三产业比重上升势头在90年代末趋于减弱;2001年,第三产业比重上升的速度进一步减慢。
按现价计算,2001年第三产业增加值为2509.8亿元,占国内生产总值的比重为50.7%,比2000年仅提高0.1个百分点。
在1988年,纽约、东京就业人口中从事第三产业人口的比重已经达到82.9%和70.7%,而目前上海从事第三产业人口占从业人口的比重仅在45%左右;从城市功能看,上海的金融业以及支撑现代城市服务功能的知识型服务业,发展程度也远低于特大型经济中心城市应有的水平。
作为长江三角洲地区经济与社会发展的增长极,以及正在建设中的国际经济、贸易、金融和航运中心,上海对未来的产业发展的战略思考,一是必须要从国际经济中心城市的定位出发,二是必须跳出传统行政区划的框框,三是必须充分利用上海的地理区位优势和比较优势。
从建设国际经济中心城市的战略目标出发,上海未来的产业发展仍应坚持“三、二、一”的基本方针,大力发展现代服务业,大力调整第二产业。
第一,必须迅速完善国际经济中心城市综合服务功能,形成适应跨国公司总部(或地区总部)、国内大企业集团决策中心、利润中心、R&D中心的环境,吸引跨国公司总部(或地区总部)和国内大企业集团总部转移到上海,从而进一步确立金融、贸易、经济和国际航运中心的地位。
跨国公司和国内大企业总部进入上海,目前已经初露端倪,但进展不快,与东京、纽约、香港等国际经济中心城市存在巨大差异;在未来5到10年内如果仍没有实质性的进展,上海的地位与发展潜力都将受到严重威胁。
第二,尽管在相当一个时期内上海仍然是长江三角洲地区的制造业的中心,但这种中心的地位将会逐步削弱,会出现工业资本向周边城市转移的趋势;这是市场配置的结果,是大都市经济发展规律的体现。
然而,现代服务业的发展将汇聚大量人流、信息流、资金流和商流,为城市的发展提供新的、更为有力的支撑。