长三角区域经济一体化历程和特点
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长三角一体化,又一个千年大计长三角地区是指中国东部的长江三角洲地区,包括江苏省、浙江省和上海市。
长三角区域的经济总量占全国经济总量的三分之一以上,是中国经济发展的重要引擎。
但长三角地区也存在着诸多问题,如产业结构薄弱、城镇化程度不足、环境污染等。
为了解决这些问题,缩小地区发展差距,长三角一体化成为了当地政府的政策选择。
长三角一体化是指通过经济、社会、文化、环境等方面深入合作,实现长三角地区内城市协同发展、资源共享、交流互鉴,最终达到推动东部地区高质量发展的目标。
长三角一体化的益处不仅仅在于推动当地经济发展,还可以推动中国东部地区的整体发展和改革,促进长江经济带的建设和环境改善。
长三角一体化的重要性不亚于东南沿海开放的改革开放政策。
如果从改革开放以来的经济周期来看,中国的经济增长模式由东部沿海向中西部等内陆地区扩散,形成了一个“经济增长的阶梯式分布”模式。
然而在当前全球化、自由贸易逐步减少、保护主义抬头的背景下,如何推动全国经济高质量增长已经成为我国面临的重大问题。
在这一背景下,东部地区与中西部地区发展的差距愈发明显,长三角一体化的重要性也就凸显了出来。
一体化的过程需要充分利用现有的交通、通讯等工具,推进相关倡议,包括基础设施建设、资源协调和知识共享。
例如,通过完善公路、铁路等物流基础设施,可以实现物流成本的降低,进而形成长三角经济大循环。
此外,长三角地区的优势产业,如电子信息、机械制造、生物医药等,可以实现资源协调、合作共赢。
根据国家制定的规划,将在长三角建设一批高水平大学研究院,促进科技知识的跨区域传播和应用。
总之,长三角一体化是一个千年大计,需要各级政府、企业、市民积极参与,共同推进。
随着一体化进程的不断深入,长三角地区的发展前景将更加广阔。
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长三角一体化,又一个千年大计长三角一体化是指上海、江苏、浙江三地的经济一体化发展。
近几年来,长三角地区一体化发展逐渐成为国家重点支持和推动的战略举措,被誉为新时代的千年大计。
长三角地区位于我国东南沿海,是中国经济发达的地区之一。
三地资源互补,产业布局合理,具有较强的经济和科技实力。
长三角地区的一体化发展不仅可以加快区域经济发展,提高整体竞争力,还可以带动全国经济的发展。
长三角地区一体化发展可以实现资源的优化配置。
上海拥有先进的金融服务和创新科技,江苏以制造业为主,浙江以电子商务和私人经济为主。
三地形成了一个完整的产业链,有助于实现资源的流动和利用率的提高。
上海的金融资源可以为江苏和浙江的企业提供融资支持,浙江的电商企业可以为长三角地区的制造业提供销售渠道。
长三角地区一体化发展可以促进人才流动和技术创新。
三地在人才引进、教育培训、科研创新等方面可以进行深度合作,共同培养高素质的人才和专业技术人员。
一体化发展还可以促进不同地区的科研机构和技术企业的合作创新,共同攻克关键技术和难题,提升整个长三角地区的创新能力。
长三角地区一体化发展可以优化交通和基础设施建设。
三地之间的高速公路、铁路和水运等交通网络互联互通,交通效率得到了显著提高。
一体化发展还可以进一步优化和完善长三角地区的城市规划、基础设施建设和公共服务水平,提高人民的生活质量。
长三角地区一体化发展可以形成良好的经济合作机制。
三地政府可以加强合作,建立统一的产业政策和合作机制,提高整体竞争力和抗风险能力。
一体化发展还可以加强各地之间的合作和交流,推动共建共享、互利共赢的发展模式,形成更加开放、包容的合作氛围。
长三角地区一体化发展是一个千年大计,是推动区域经济发展、提高整体竞争力的重要战略举措。
长三角地区的一体化发展不仅对长三角地区有着重要的意义,也对于全国乃至世界经济的发展具有重要的推动作用。
在未来的发展中,长三角地区应以一体化发展为契机,继续深化合作,实现更高水平的经济发展。
长三角一体化建设的成效、问题和举措长三角一体化建设是指上海、江苏、浙江三个省市之间的协同发展和合作,以加强经济、社会和环境的一体化。
长三角一体化建设已经取得了一些成效,但也面临一些问题,需要采取相应的举措来解决。
成效:1. 经济发展:长三角一体化建设推动了整个区域的经济增长,形成了一个经济总量庞大、产业结构优化、发展活力充沛的经济区域。
该区域的GDP总量在全国范围内居于领先地位。
2. 人口流动:长三角一体化建设加强了人口的流动和交流,促进了人才的集聚和优化配置,推动了人口资源的整合,提高了区域的综合竞争力。
3. 基础设施建设:长三角一体化建设推动了基础设施的建设和协同发展,包括高速公路、铁路、机场、港口等交通设施的互联互通,提高了区域内部的交通便利性和物流效率。
问题:1. 城市协同发展不平衡:长三角一体化建设中存在城市协同发展不平衡的问题。
一些相对较小的城市和县域发展相对滞后,资源和人才集聚不足,发展动力不够强劲。
2. 生态环境压力:长三角地区是中国经济最为发达和人口最为密集的区域之一,环境保护和资源利用问题尤为突出。
大量的工业生产和人口密集带来了环境负荷,包括水污染、大气污染和土地资源浪费等问题。
3. 产业结构转型:长三角地区产业结构相对单一,过度依赖传统制造业和房地产业,存在产能过剩、资源浪费和环境污染等问题。
举措:1. 加强政策协同:长三角三个省市需要进一步加强政策协同,制定统一的发展规划和政策,推动各地区的一体化发展。
2. 优化基础设施建设:进一步加强交通和物流的互联互通,完善基础设施建设,提高交通运输效率和便利性。
3. 推动产业升级:加大对科技创新和绿色产业的支持力度,推动产业结构的转型升级,降低对资源和能源的依赖,提高生态环境保护水平。
4. 加强生态环境保护:加大生态环境保护力度,强化重点区域的环境治理,推动可持续发展。
5. 加强人才引进和培养:加强人才引进和培养机制,打破行政区域界限,优化人才资源配置,打造更具竞争力的创新型人才集聚地。
论述长三角一体化的区位条件
摘要:
1.长三角地区的区位条件概述
2.地理位置及交通优势
3.经济发展水平与产业结构
4.人口与劳动力资源
5.政策推动与一体化进程
正文:
长三角一体化是我国在新时代提出的重大战略,旨在加强长江三角洲地区上海、江苏、浙江和安徽四省市的经济合作与协同发展,进一步提升我国经济的整体竞争力。
要实现长三角一体化,优越的区位条件是其重要基础。
首先,长三角地区地理位置优越,位于我国东部沿海地区,长江入海口,与日本、韩国等东亚经济发达国家相隔不远,对外贸易十分便利。
同时,长三角地区交通便利,拥有多个国际级机场、港口和陆路交通枢纽,为区域经济发展提供了有力保障。
其次,长三角地区经济发展水平高,产业结构先进。
以上海为代表,金融、科技、现代服务业等高端产业发达,江苏、浙江则以制造业为主导,形成了完善的产业链和供应链。
安徽作为新兴产业基地,近年来也在加快转型升级,逐步融入长三角一体化发展。
再次,长三角地区人口众多,劳动力资源丰富。
四省市总人口超过1.5 亿,劳动力素质普遍较高,为经济发展提供了源源不断的人才支持。
同时,长
三角地区人力资源市场一体化程度逐步提高,人才流动和配置更加合理。
最后,政策推动是长三角一体化的重要保障。
近年来,国家出台了一系列政策措施,推动长三角地区基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务共享,促进四省市协同发展。
特别是在去年疫情背景下,长三角地区出台了一系列扶持政策,支持中小企业发展,为一体化进程注入新的动力。
文章编号:1000-8462(2005)03-0362-04改革开放以来长江三角洲经济结构变迁与城际联系特征分析*李平华1,于波2(1.南京财经大学国贸学院,中国江苏南京210046;2.南京信息工程大学经济贸易系,中国江苏南京210044)摘要:文章对长江三角洲1985—2000年各城市客、货运量进行分析,总结出改革开放以来该区域空间运输联系的时空演化特征。
长江三角洲客运量分布的廊道效应逐渐显著,货运量极化效应减弱。
空间运输联系的时空演化反映了长江三角洲经济结构的推移特点。
长江三角洲走廊经济凸显,成为区域经济发展的有力带动轴;区域内浙东北经济崛起,成为与苏南地区相抗衡的经济板块;长江三角洲区域经济发展天平已出现向南倾斜的趋势。
因此长江三角洲地区应加快综合交通运输网络的建设;培育具有强大辐射效应的走廊经济;省、市之间协调合作,共同发展。
关键词:长江三角洲;空间运输联系;经济结构;时空演化中图分类号:F127文献标识码:A1引言空间运输联系是指在自然、社会、经济诸要素的综合作用下,区域间通过交通运输设施进行旅客和货物交流产生的相互联系和作用[1]。
空间运输联系在经济时空推移和结构演变中具有举足轻重的作用,在不同的区域经济发展阶段,其特征也必然不同。
荣朝和从时间、空间和结构几个角度分析了交通运输在经济时空推移和演变中作用的变化[2]。
客、货流量的变化反映了区域内城市之间运输联系的密切程度,以及交通轴线上能量的传输和集聚,是空间运输联系变化的集中表现。
张文尝、金凤君等通过对客货运量分析研究了空间运输联系的生成、增长和分布、交流的规律[1]。
曹小曙依据珠江三角洲改革开放以来的客、货运量的时空分布与变化,揭示了这一时期珠三角城际空间运输联系的特征及时空演化过程[3]。
朱英明也通过主成分分析等方法对长江三角洲城际间运输联系进行了研究[4]。
然而上述研究均未讨论空间运输联系时空演化所反映的区域经济结构变化特征及趋势。
长三角一体化,又一个千年大计随着改革开放的不断深化,中国的城市化进程持续加快,各大城市之间的联系也日益紧密。
近年来,长三角地区一体化成为国家发展的重点任务之一,也成为国际上瞩目的发展模式之一。
长三角地区包括上海、江苏、浙江和安徽四个省份,地处中国东部沿海地区,是中国最发达的地区之一。
长三角地区围绕上海这个国际大都市形成一个经济联系紧密的圈子,成为全国乃至全球最具有代表性的城市群。
随着上海自贸区和长三角一体化战略的推进,长三角地区正在成为世界经济的重要增长极。
长三角地区的一体化发展是中国新一轮改革开放的重要举措,也是一个千年大计。
长三角地区拥有丰富的人力资源、自然资源和市场资源,但也面临着诸多发展难题。
一体化战略的实施,必将为解决这些问题提供新的思路和路径。
长三角一体化的意义与价值:一、形成更大规模的市场。
长三角一体化将整合四省市的市场资源,使得这一地区成为全球市场的重要组成部分。
二、优化资源配置。
长三角地区的一体化可以更好地整合各类资源,提高资源的利用效率,降低生产成本。
三、推动创新发展。
长三角地区拥有丰富的科技、教育和创新资源,一体化发展将促进这些资源的互助合作,更好地推动创新成果的转化和应用。
四、加强经济竞争力。
长三角一体化将促进经济的协同性发展,提高整体经济的竞争力,更好地抵御国际市场的风险。
五、改善人居环境。
长三角一体化将促进区域内的协调发展,改善城乡环境和生活品质,增强居民的获得感和幸福感。
长三角一体化战略的实施必然会涉及政策协调、产业升级、土地统筹、人口流动等问题。
需要各省市在政策、法规和管理制度上进行统一协调,形成政策合力,形成长三角地区一条龙的产业链,促进区域协调发展。
长三角地区一体化的发展也将改变传统的城际和县际间的机会差距和发展差距,为农民工和农业转移人口提供更多就业机会,实现城乡一体化发展。
长三角一体化战略的实施过程中,需要充分考虑各地区的差异性和特殊性,充分发挥各地区的比较优势,实现优势互补和合作共赢。
长三角一体化发展战略随着国家经济发展的日益壮大,长三角地区作为我国经济最为发达的地区之一,也越来越成为全国经济的重要引擎。
为了更好地推动长三角地区的经济发展,中国政府提出了“长三角一体化发展战略”,旨在加强长三角地区自身发展,推动区域经济协同发展。
长三角地区包括江苏、浙江、上海三个省市,是中国经济最发达、市场最活跃、科技创新最先进的区域之一。
然而,由于历史原因和地理隔绝等因素的影响,长三角地区三个省市之间的合作和协调一直存在问题,这也导致了长三角地区没有达到一体化发展的水平。
长三角一体化发展战略的提出,意味着这一地区将加强沟通和协作,实现区域内资源的共享和互相依存。
同时,长三角地区还将突出区域间的协调与合作,以推进经济内部转型和发展。
在这个战略下,长三角地区以高速公路、航空等交通和物流设施的建设和完善作为基础,推动制造业、服务业等各个产业的转型和发展,为全球经济转型发展注入新的活力。
更具体地说,在长三角一体化发展战略的指导下,长江三角洲地区将有望成为全球创新中心之一和制造业中心之一,上海港将成为全球的航空枢纽和国际航运中心,杭州也将成为世界领先的电子商务中心。
此外,长三角地区还将加大智能制造、集成电路等高端制造业的研发和生产,发挥自身丰富的人力、物力、资金等资源,为长三角经济的高质量发展提供坚实的基础。
然而,长三角一体化发展战略的实施还需要面对许多困难和挑战。
其中最为明显的是环境、资源等问题。
在长三角地区,已经出现了多个环境问题,如空气污染、水污染等。
这些问题的存在对长三角一体化发展战略的实施造成了阻碍。
因此,加强环境保护工作、推进绿色发展是长三角地区推进一体化发展的必要条件之一。
除了环境问题外,长三角地区还需要应对人口迁徙、保障规划、投资等多个问题。
长三角一体化发展战略的实施需要各个省市进行合作和协调,无论是政策的制定和实施、还是资源的整合和分配都需要多方面的合作。
省市之间需要建立起更加紧密的联系,制定共同的发展战略,推进长三角一体化的进程。
我国区域经济一体化例子概述区域经济一体化指的是不同地区之间通过经济合作和互利互惠的方式,逐步融合为一个整体,以实现共同发展和繁荣。
在我国,区域经济一体化是推动经济增长和提高综合竞争力的重要战略,以下将介绍一些我国区域经济一体化的典型案例。
案例一:长三角一体化发展长三角地区位于中国东部,包括上海市、江苏省和浙江省,是我国经济最发达的地区之一。
长三角区域经济一体化的推进,有效促进了这一地区的经济协同发展。
经济合作长三角地区通过搭建联席会议机制,定期举行高层会议,协商解决重大问题,并制定共同规划和政策,推动经济一体化的进程。
特别是在交通、能源、环境保护、创新科技等领域,建立了紧密的合作机制,实现了资源共享、互补优势。
交通互联长三角地区在交通互联方面取得了显著成果。
高速铁路、高速公路和城际轨道交通网密集交织,缩短了地区间的时间距离,促进了人员流动和物流通畅。
此外,三地还积极推动一卡通和电子支付等便民服务的整合,方便市民和企业在不同城市间的出行和交流。
产业协同发展长三角地区以制造业和服务业为主导,通过产业协同发展,形成了一批具有国际竞争力的产业集群。
例如,上海的浦东新区,江苏的苏州工业园区和南京化学工业园,浙江的杭州高新技术产业开发区等,这些区域间的产业互补效应明显,推动了地区的经济增长。
案例二:粤港澳大湾区建设粤港澳大湾区是中国南方的一个重要区域,包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区。
粤港澳大湾区建设是我国迈向高质量发展的重要战略,也是区域经济一体化的典型案例之一。
优势互补粤港澳大湾区各地区在经济结构和优势产业上存在明显的互补性。
例如,广东省在制造业方面具有优势,香港和澳门则在金融、贸易、物流等服务业方面更具竞争力。
通过深化合作,不仅能够提高整个湾区的经济效益,还能推动产业升级和技术创新。
政策协同粤港澳大湾区建设得到了中央政府的高度重视和支持,特别是在经济政策和行政管理方面实现了协同合作。
设立的广东、香港、澳门三地政府合作机制,为粤港澳大湾区的发展提供了政策保障和机制保障。
长三角一体化,又一个千年大计长三角一体化是中国政府提出的一个重大发展战略,旨在促进长三角地区的经济一体化和协同发展。
长三角地区由上海、江苏、浙江三省市组成,是中国东部最发达、最具活力和最具创新力的地区之一。
长三角一体化的目标是打造一个具有世界竞争力的超大城市群,进一步推动经济发展、优化资源配置、提升科技创新能力、改善生态环境、提升人民生活水平。
实施长三角一体化战略,对于中国来说意义重大。
长三角地区的经济规模巨大,占据了中国GDP的约20%。
推动长三角地区的经济一体化,将进一步提升中国的经济整体实力。
长三角地区拥有丰富的人才资源和创新能力。
通过加强协作合作,可以实现资源优势互补,培养更多的高层次创新创业人才。
长三角地区还拥有良好的交通和基础设施,有利于产业发展和市场的拓展。
长三角一体化的实施过程中,面临一些挑战和困难。
区域之间存在发展不平衡的问题。
上海作为长三角地区的核心城市,相对而言发展较为先进,而江苏、浙江等省份发展相对滞后。
如何解决区域之间的发展差距,是推动长三角一体化的一个重要任务。
长三角地区的城际交通还需要进一步完善。
虽然已经建立了一些高速公路和铁路线路连接各个城市,但仍有很多地方交通不便。
需要加大投资力度,提高交通基础设施的建设水平。
长三角地区的生态环境问题也需要重视。
随着经济的快速发展,环境污染问题日益突出,如何在经济发展的同时保护好生态环境,是长三角一体化的一项重要任务。
为了解决上述问题,政府提出了一系列的政策和措施。
加大对长三角地区的资金支持。
通过增加财政投入和引导社会资本参与,加大对长三角地区的重点产业和基础设施建设的支持力度。
优化资源配置。
通过促进产业转移和区域协同发展,形成一体化的产业链和价值链,提高资源的综合利用效率。
加强科技创新和人才培养。
通过加大对科技研发的投入和提供更好的创新环境,吸引更多的高层次创新人才。
加强生态环境保护。
加大环境治理力度,推进绿色发展,实现经济增长与生态环境协调发展。
长三角一体化,又一个千年大计【摘要】长三角一体化作为中国长江经济带的核心区域,具有重要的战略地位。
其背景是我国经济发展需要加快区域协调发展,长三角一体化的意义在于促进经济结构优化升级,推动城市一体化发展。
历史渊源可追溯至上世纪80年代,发展现状表现为区域间产业协同发展不断深化。
战略布局包括建设交通一体化,推动产业融合发展。
挑战与机遇并存,需要克服区域差异,抓住全球化格局带来的机遇。
推进举措主要包括强化政策引导,加强产业合作。
长三角一体化的重要性在于引领中国区域协调发展,未来发展需要注重生态环境保护,实现可持续发展。
建设目标是打造世界级城市群,提升长三角经济实力和综合竞争力。
【关键词】长三角、一体化、千年大计、历史渊源、发展现状、战略布局、挑战与机遇、推进举措、重要性、未来发展、建设目标。
1. 引言1.1 长三角一体化的背景长三角地区指的是长江三角洲地区,主要包括上海、江苏、浙江三个省份,由于长三角地区拥有优越的区位条件、丰富的人力资源和较完善的基础设施,吸引了大量外资和技术进入,成为我国经济最为发达和综合实力最强的地区之一。
在全球化和城市化背景下,长三角地区也面临着新的发展挑战和机遇。
长三角一体化是指在长江三角洲地区推动城市群协调发展、一体化发展的战略举措。
长三角地区之间相对独立的经济体系、公共服务体系、基础设施体系等问题已经成为阻碍地区发展的“藩篱”,长三角一体化将有助于促进资源要素的高效配置、区域产业的协同发展、协同创新能力的提升,推动地区间的协同发展,实现经济社会协同发展。
长三角一体化背景下,加强区域协调发展、构建共同发展的长三角一体化发展新格局是当前长三角地区的重要任务。
引入一体化发展理念,加快推进长三角地区一体化进程,将推动长三角地区成为世界一流的国际城市群。
1.2 长三角一体化的意义长三角地区是中国经济最活跃、创新能力最强的地区之一,长三角一体化是指上海、江苏、浙江、安徽四省市在政治、经济、社会、文化等各个领域进行协同合作、互利共赢的过程。
一、长三角区域一体化面临的新挑战(一)国家区域政策导向转变的挑战加入WTO后,我国区域政策的“空间干预”倾向日益淡化,代之以“空间中性”为主、“空间干预”为辅的政策导向。
“空间干预”是指针对特定地方的干预政策,在国外通常以扶持欠发达地区的工业化为主要目的,在我国改革开放后普遍应用于培育空间增长极和激励沿海地区的工业化快速发展方面。
“空间中性”的观点则强调,发达地区和落后地区之间的一体化互动才是经济发展的关键,一体化的基石应该是不考虑空间因素的制度。
“空间中性”政策也被视为基于人员的政策,该政策代表了一种最有效地增强效率、保证享有平等发展机会以及改善个人生活水平的最优方法。
尽管关于两类政策的优劣始终存在着争议,但是充分和客观考量地区发展的现实需要,全面审视经济发展方式转变给区域经济关系带来的影响,是政策取舍的关键所在。
在长三角区域一体化的演进中,“空间中性”的政策转向有迹可循,在局部的、外缘空间的“点”和开放的、全局空间中都有所体现。
在“点”的层面,一个突出的例子就是安徽在2010年出台的《长江三角洲地区区域规划》中被纳入泛长三角的广域范围,符合长三角区域整体商务成本上升的产业外迁需求,同时安徽省的劳动力要素的比较优势也能够就近得到充分利用。
相较于“空间干预”政策,“空间中性”的区域政策更加尊重市场选择的结果。
在改革开放30多年来,泛长三角区域经历了由空间发展不平衡到趋平衡的态势。
如何顺应这种趋平衡态势的长三角区域一体化,是实施“空间中性”区域政策的初衷。
当然,即便是在“空间中性”的政策导向下,也不排除更小的地理尺度仍然可能追求效率优先,采取“空间干预”的发展策略,在特定的地区集聚有限的资源、承担特定的任务。
例如,在被纳入泛长三角区域范围的第二年(即2011年),安徽省人民政府办公厅就印发了《皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要》。
某种程度上讲,“空间干预”的区域政策所具有的灵活性,恰恰为逐步落实“空间中性”的区域政策,提供了相对优选的策略和方案。
经济战略:长三角区域一体化发展战略一、引言长三角地区是中国最具活力和发展潜力的区域之一。
随着改革开放的不断深化,长三角地区的经济实力、科技创新能力和综合竞争力日益增强。
为进一步推动长三角地区的发展,实现经济一体化和协同发展,制定长三角区域一体化发展战略成为当务之急。
二、长三角地区的优势长三角地区位于中国东部沿海,包括上海、江苏、浙江三个省份,是中国经济最发达的地区之一。
长三角区域人口密集,产业基础雄厚,科技创新水平领先,对外开放程度高。
长三角地区的区位优势、人才优势和产业优势为实施一体化发展战略提供了有力支撑。
三、发展目标长三角区域一体化发展的主要目标是实现经济协调发展、区域一体化、产业协同和人才流动。
通过深化产业合作、优化资源配置、提升区域创新能力,构建开放型经济体系,推动长三角地区成为中国经济的重要增长极和国际竞争力强地区。
四、实施路径4.1 加强政策协调加强长三角地区各级政府之间的政策协调,建立健全政策沟通机制,确保政策制度的一致性和有效性。
4.2 优化产业布局推动长三角地区产业结构协调优化,促进产业链的纵向融合和横向联结,加快发展现代服务业和高新技术产业。
4.3 加强基础设施建设加大基础设施投入,优化交通网络,提升能源供应和环保水平,提高长三角地区的整体竞争力。
4.4 加强人才培养加强长三角地区高等教育、科研机构、企业之间的合作,建立产学研用结合的人才培养体系,培养适应区域一体化需求的高素质人才。
五、产业合作示范项目为推动长三角区域一体化发展,可以探索开展一些产业合作示范项目,以实践检验新的合作模式和政策举措,不断积累经验,推动长三角地区的发展。
六、结论长三角区域一体化发展战略是长期而艰巨的任务,需要各级政府、企业和社会各界的共同参与和努力。
只有摒弃地方保护主义和狭隘利己主义,形成合作共赢的良性互动机制,才能实现长三角地区经济的持续稳定增长和可持续发展。
长三角区域经济一体化历程和特点 刘文婷 华东师范大学城市与区域经济系05级 摘 要: 区域经济一体化是目前经济发展的热点话题,本文总结了区域经济一体化的概念和
效应,回顾了长江三角洲区域经济一体化历程,最后分析了长三角区区域经济一体化的特点。 关键字:长江三角洲 区域经济 一体化
1. 区域经济一体化 1.1区域经济一体化概念 在国际上,区域经济一体化是从关税同盟问题提出的,在比较纯粹的国际贸易领域中, 讨论得较多的是贸易壁垒与贸易利益, 再進而转向生产领域某些方面的联合, 乃至消除各国
经济活动中种种障碍的措施。 1969年第一届诺贝尔经济学奖的获得者,荷兰经济学家丁伯根在1954年第一个提出经济一体化的定义”经济一体化就是将有关障碍经济最有效运行的人为因素加以清除,通过相互协调和统一,创造最适宜的国际经济结构。”
美国学者贝拉.巴拉萨1973年则将经济一体化定义为既是一个过程,又是一个状态,认为作为一个过程,一体化意味着取消国家间的经济歧视,强调了动态性质;作为一个状态的一体化意味着国家间不存在各种经济歧视,强调了静态性质.
经济学家利兹·马克鲁普则认为该定义过于狭隘,“事实上经济一体化可以有一国之内的各个地区的,也可以有各国之间的”。
一般而言,区域经济一体化,是指在参与成员范围内减少与取消歧视性的贸易壁垒以及采用一定程度上的共同的对外贸易与经济发展的政策,以期消除成员间的差异,促进资源的最佳利用,求得整体最优的经济结构和经济效果。其出发点是使每一个成员能获取比单独一个时更大的利益。
1.2区域经济一体化效应 1.2.1关税同盟理论 西方学者将关税同盟当做区域经济一体化的典型形式。因此,对关税同盟的研究与探讨
也就比较广泛而深入。 贸易创造效果(Trade Creating Effect)是指由于取消了同盟内的关税壁垒,使生产转向同盟内最有效率的供应者所产生的利益。关税同盟成立后,能在比较优势的基础上进行更专业化的生产,某成员国的一些国内生产品从其他生产成本更低的国家进口,结果使本国该项产品消费开支降低,从而扩大了需求,增加了贸易量。同时,使本该用于该种产品的生产 1 资源被更为有效地用于他处,从而提高了生产利益。
贸易转移效果(Trade Diversing Effect)是指由于关税同盟对外设立统一的关税壁垒,使某成员国在购买同盟内廉价的产品时可能导致某种转移性损失。关税同盟成立前,该国可从世界上生产效率最高、成本最低的国家进口产品,同盟成立后,则通常转向从同盟内生产效率最高的国家进口,可能使进口成本增加,消费开支扩大。同时,这也意味着关税同盟外最有效率的生产能力和最有效的资源被闲置。米德、利普西等经济学家利用供求曲线进行了更为精密而深入的阐述与分析得出:关税同盟在经济发展水平与经济结构相似的国家间建立,可得较多的贸易创造效应。
贸易扩大效果(Trade Expansion Effect)是指成立关税同盟后,某国能够更便宜地买到某商品而导致消费量和贸易量的增加。
产品替代效果(Inter-Commodity Substitution)是指关税同盟成立后,由于相互间废除关税,并发生贸易转移,使得国内产品的价格比率发生改变,从而发生产品之间的替代,导致消费结构的变化。
由于关税同盟的成立,彼此间废除关税,故可以减少征收关税的行政开支;同时,关税同盟内实现商品自由流动,取消了走私,也可以减少费用。由于关税同盟的成立,经济力量加强,统一对外进行关税等谈判的力量同时加强,这有利于关税同盟贸易地位的提高和贸易条件的改善。
此外,还有获得规模经济的利益、加强成员间的竞争、刺激投资、促进生产要素的自由流动、加速经济增长等动态效应。
1.2.2大市场理论 提出大市场理论的代表人物是西托夫斯基和德纽( J . F. Deniall)。大市场理论是针 对共同市场提出的。共同市场在一体化程度上比关税同盟又进了一步,它将那些被保护主义分割的小市场统一起来,结成大市场。通过扩大市场,获得规模经济,从而实现经济利益。也可以一般表述为,通过建立共同市场,使得市场扩大,将比较分散的生产集中起来进行规模化的大生产,这样,机器得到充分利用,生产更加专业化、社会化,高新科技得到更广泛的利用,竞争更加剧烈,从而生产成本下降,加之取消了关税及其他一些费用,使得销售价格下降。这必将导致购买力的增强与生活水平的提高,消费也会增加。消费的增加又促进投资的增加。于是,便进入了良性的循环之中。[1]
2.长江三角洲经济一体化发展历程 至2004年底,以占全国国土总面积2.19%的土地,以及全国总人口10.28%的人口,创 造了将近全国四分之一的生产总值、三分之一的外贸出口,吸引了五分之二的外资,已经成为中国经济强有力增长的“引擎”:2004年,全国GDP净增加19263亿元,长三角就贡献了6099亿元,贡献率达到31.66%。
长江三角洲经济一体化是属于大国内部一个特定区域的经济一体化,是在全国统一市场
2 范围内的区域一体化,按理说应该比较容易,障碍较少,但实际并非如此。下面回顾一下长三角经济一体化发展历程。根据陈建军的研究归纳为三次浪潮。[2]
前近代时期,上海无论在地理空间上还是在长江三角洲的城市序列中都处于边缘的地位,那时长江三角洲的中心城市是苏州和杭州.由于得天独厚的地理位置,上海也就成为了中西方文化交流的窗口和枢纽。以此为契机,国际资本和上海周边已经有相当程度的资本主义产业基础的江苏、浙江民间资本以及居民大量的涌入上海,在一个不太长的历史时期内,上海发展成为中国最大的工商业城市。上海近代产业的形成和江苏、浙江有密切的关系,30年代上海商界名人中宁波籍人士占了25%
1949年以后,由于计划经济体制下的条块分割,同一地域内但行政隶属关系不一的省市之间的经济联系有所削弱,但是支撑上海发达的制造业特别是轻工业和纺织工业的依旧是周边浙江、江苏的农林水产业。这一时期,浙江和上海的经济关系主要是在国家计划经济的框架中实现的,当时在上海设有中共中央的派出机构“华东局” 由于华东局所在地是在上海,这无疑强化了上海在长江三角洲和整个华东地区的区域中心地位。从产业分工的角度讲,改革开放以前上海和周边地区的区域经济关系是一种以垂直分工为主的区域经济关系。
第1次浪潮 1982年12月国务院发出通知,决定成立上海经济区仅包括上海市和江苏的苏州、无锡、常州和南通,浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍兴和宁波等10个城市,后来扩大到浙江、江苏和上海两省一市。1984年,安徽省加入进来,1985年江西省加入了进来。到1987年福建省也参加了进来。在地方与地方之间竞争强化的背景下,加上经济区的不断扩大,使协调更加困难,上海经济区的实践在组织形式上不能说是成功的。整个80年代,在中国经济版图的势力分布上,上海经济的退潮趋势是非常明显的,同时也拖累了整个长江三角洲在中国经济中的地位。20世纪70年代末,上海的GDP在全国的GDP中的份额为7%,1990年,降到了4.08%,以致这一时期尽管浙江和江苏都有不俗的经济增长的表现,长江三角洲二省一市总体的年均经济增长率仅为8.4%,甚至低于全国平均水平。
但是在内涵层面上,上海经济区成立对当时江浙地区的经济发展起到了积极作用,上海经济区成立刚好是江浙地区的乡镇企业大发展的时期,因此,上海经济区在很大程度上为浙江和江苏,特别是苏南和浙北、浙东北地区的乡镇企业利用上海的资源提供了便利。许多浙江的乡镇企业利用上海经济区的有关组织机构和上海的国有企业挂上了钩,进行多种形式的技术经济合作,充分挖掘和利用“上海”品牌。上海的“星期天工程师”对江浙地区的乡镇企业发展,对长江三角洲区域内部的技术转移和产业区域转移作出了突出的贡献。
第2次浪潮 80年代末90年代初,上海在总结了前10年有关改革开放的经验教训的基础上提出了浦东开发开放的战略思路,浦东开发向江苏和浙江等上海周边地区提供了两个方面的发展机遇:一是加速改革的机遇,二是引进外资的机遇。如何利用浦东开放开发的机遇,上海、浙江、江苏不同部门所采取的行动是不同的。在省级政府层面上,浦东开发开放以后,主要形成了两个协调会议,一是江浙沪省(市)长座谈会,二是长江三角洲十五市的市
3 长协调会,但是具体的成果似乎不是很多。一方面出了“接轨浦东”的口号,但另一方面,则担心浦东开发会形成“黑洞”效应,吸引周边地区的优质资源,进而对周边省区经济发展产生负面影响,因此,在具体的政策层面,浙江和江苏一样似乎没有更具体促进长江三角洲一体化的举措。
市县一级的层面上利用自己和上海紧密的地理位置,利用在上海经济区时期已经建立起来的微观经济联系,将原来已有的上海国有企业和苏南乡镇企业之间的技术转移通道迅速转变为利用上海的对外开放平台,引进海外资本,推动本地区域经济发展的新的苏沪合作模式。在靠近上海的周边地区设立和上海“接轨”的出口加工区、技术开发区等等,而不是依靠上海政府部门的政策许可或直接利用上海地方政府的资源;务实就是主动以市场化手段将上海作为资源利用平台,零距离面对进入上海、或意愿进入上海的外商展开联络工作,加快引资步伐。具有同样优越地理位置的浙江的嘉兴地区成果并不是很明显。
第三个层面是企业,浙江经济和上海的连接点往往更多地带有民间、个体(包括个人以及民间企业)和非正式关系的特点,即以民间力量为主导力量的特点,而民间力量要利用上海的资源,就只能更多地采取进入上海求发展的方式,这一时期,随着浙江民营企业的迅速发展,浙江的民营企业以及个体工商户进入上海发展的件数开始增多。
第3次浪潮 世纪相交前后,长江三角洲经济一体化进入了一个新的高潮。这次高潮的来到,主要有两个原因:第一是国际化趋势的加速,中国加入“WTO”以后,国际制造业向中国大陆,特别是向中国沿海地区转移趋势趋于明朗,一个包括长江三角洲的大上海区域成为外商在中国投资的首选地区。外商投资在长江三角洲的布局也从正面促进该地区的一体化发展。苏南在利用上海的国际影响力引进外资方面远远超过浙江。第二个原因是市场化的趋势,随着国有企业改革的加速,以及政府和企业之间关系也开始向市场化方向发展,地方政府对本地企业控制力的弱化。与此相关的一个经济现象就是“产业转移”,特别是在浙江南部的温州地区,以及宁波、嘉兴等和上海具有比较紧密联系的地区,许多民营企业通过各种途径“移师上海”, 与此同时,上海方面也采取了积极的措施鼓励外省市企业向上海转移。3长江三角洲区域经济一体化的基本特点
3.1长江三角洲经济一体化的过程是区域市场化的过程 回顾长三角区域经济一体化的进程,我们可以看到,对于推进区域经济一体化,依靠市 场获取资源比例比较高的部门,历史上和上海的经济关系更为密切的地方和部门,采取了比较主动的姿态,也得到了相应的好处,如江浙地区的乡镇和个体私营企业部门,还有,临近上海且历史上就和上海有较为紧密的经济文化联系,因而有可能比较容易地获取上海浦东开发的外部经济苏南地区,特别是苏州地区。