长江三角洲经济有限一体化条件下的上海发展战略

人教版地理八下第七章第二节《“鱼米之乡”—长江三角洲地区》第2课时教案10.互动交流：产生“同城效应”的重要条件是什么？补充：沪杭高铁的开通，无论是在旅客运送，还是物流运输，都会有提升作用。

更重要的意义则在于，沪杭高铁开通后，将与早先开通的沪宁高铁一起，形成长三角一小时经济圈，进一步加强长三角经济区域一体化的进程。

11.活动参与：张予墨的家住在昆山，爸爸在上海工作，妈妈在苏州工作。

张予墨的爸爸、妈妈每天晚上都要回到昆山的家。

下表列出了昆山到上海苏州的不同交通方式所需的时间。

（1）与传统生活方式相比，张予墨一家人的生活方式有什么不同？这样的生活方式有哪些利弊？（2）人们的生活方式为什么会出现这些变化？西塘古镇属浙江省嘉兴市嘉善县，地处江浙沪三省市交界处，地理位置优越。

西塘历史悠久，是古代吴越文化的发祥地之一。

3.涉足世界文化遗产出示杭州西湖资料：春有苏堤春晓，夏有曲院风荷，秋有平湖秋月，冬有断桥残雪…每一处景观都是人间绝色———因为有了西湖，杭州成了一座让人百看不厌的城市。

西湖不仅自然风光秀丽，而且文化底蕴深厚，是历代文人雅士的“精神家园”，是千百年来人们向往的“人间天堂”。

图为宋朝大文学家苏轼在杭州时主持修建的苏堤。

4.欣赏特色文化，传统的戏曲文化、茶文化、丝绸文化和饮食文化等，满足了不同人群的旅游需求。

（1）评弹又称苏州评弹、说书或南词，是苏州评话和弹词的总称，是一门古老、优美的汉族说唱艺术。

评话通常一人登台开讲，内容多为金戈铁马的历史演义和叱咤风云的侠义豪杰。

弹词一般两人说唱，上手持三弦，下手抱琵琶，自弹自唱，内容多为儿女情长的传奇小说和民间故事。

（2）戏曲文化——我们眼中的昆曲是什么样的？（3）茶文化——生活中的龙井茶补充：龙井既是地名，又是泉名和茶名。

清明节前采制的龙井茶简称明前龙井，美称女儿红，“院外风荷西子笑，明前龙井女儿红。

”这优美的句子如诗如画，堪称西湖龙井茶的绝妙写真。

（4）丝绸文化——优质生活的感受：距今四千七百年的良渚出土丝织物就已揭示了杭州丝绸的历史之久，唐代大诗人白居易“丝袖织绫夸柿蒂，青旗沽酒趁梨花”的诗句又道出了当时杭州丝绸的水准之高，旧时清河坊鳞次栉比的绸庄更见证了丝绸经济的繁荣。

上海市人民政府关于印发上海市主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.12.30•【字号】沪府发[2012]106号•【施行日期】2012.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市主体功能区规划的通知（沪府发〔2012〕106号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市主体功能区规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府2012年12月30日上海市主体功能区规划国土空间是我们赖以生存和发展的宝贵资源。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学开发利用有限的国土空间资源，必须推进主体功能区战略，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，统筹谋划人口、经济、生态布局和城市化格局，发挥空间资源的最大效益，实现全面协调可持续发展。

按照国家实施主体功能区战略的部署，全市推进形成主体功能区，有利于加快经济结构战略性调整，实现创新驱动、转型发展；有利于促进人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，增强城市可持续发展能力；有利于加强区域统筹，促进区县差异化发展；有利于匹配区县的事权财权，缩小城乡之间、区县之间基本公共服务和人民生活水平的差距。

《上海市主体功能区规划》根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》、《全国主体功能区规划》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合《长江三角洲地区区域规划》、《上海城市总体规划（1999－2020年）》、《上海市土地利用总体规划（2006－2020年）》等编制，是本市国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图。

《上海市主体功能区规划》的规划范围覆盖本市所辖全部陆地国土空间和海域，规划目标到2020年，规划任务更加长远。

在实施中可根据形势变化和评估结果适时调整修订。

浦东在中国改革开放中的地位极为重要，它是中国改革开放和现代化建设的重要窗口和试验田。

自1990年浦东开发开放以来，浦东始终位于中国发展的最前沿，承担着国家战略，成为全国改革开放和创新发展的标杆。

浦东的开发开放不仅是上海自身发展的重大战略，也是国家改革开放大局中的关键举措。

浦东的开发开放从地方战略上升为国家战略，其战略目的就是向世界表明我国进一步深化改革和扩大开放的决心。

浦东在改革中不断探索和实践，如在商事登记制度改革、市场准入便利化、金融业开放等方面取得了显著成效。

特别是上海自贸区的设立，推动了更高水平的开放和更深层次的改革，形成了与国际接轨的制度规则和体系。

此外，浦东还承担着引领长三角一体化高质量发展的新使命，通过制度创新和政策支持，推动区域经济一体化，提升国际竞争力。

在科技创新方面，浦东致力于打造具有全球影响力的科创中心，推动经济从要素驱动向创新驱动转变。

浦东作为中国改革开放的重要标志，其地位和作用体现在以下几个方面：1. 国家战略的实施地：浦东的开发开放是中国改革开放总设计师提出并推动的重大战略决策。

这一决策将浦东从地方战略提升为国家战略，旨在通过浦东的快速发展，带动上海乃至整个长江三角洲地区的经济起飞。

2. 改革开放的试验田：浦东在改革开放中扮演了先行先试的角色。

从经济特区政策的引入到自由贸易试验区的设立，再到综合配套改革试点区的建立，浦东一直是中国改革开放政策的试验田，为全国提供了可复制、可推广的经验。

3. 经济发展的引擎：浦东的快速发展极大地促进了上海乃至全国的经济增长。

通过吸引外资、发展高新技术产业、建设现代化基础设施等措施，浦东成为中国经济的重要增长极，对全国经济发展起到了示范和带动作用。

4. 制度创新的前沿：浦东在商事制度改革、金融创新、知识产权保护等方面进行了大量探索和实践，形成了一系列具有中国特色的制度创新成果。

这些创新不仅推动了浦东自身的发展，也为全国的制度创新提供了参考。

上海市人民政府关于印发上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.05.09•【字号】沪府发[2012]48号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕48号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一二年五月九日上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划为加快“十二五”时期上海国际航运中心建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号，以下称“国务院19号文”）和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。

一、“十一五”发展回顾（一）上海国际航运中心建设回顾“十一五”期间，上海航运基础设施建设发展迅速，港口吞吐能力大幅提升，集疏运体系不断完善，公路建设进展顺利，航空枢纽建设取得重大突破，航运服务业发展得到进一步重视和加强。

国务院19号文进一步明确了上海国际航运中心发展的战略目标和任务，上海国际航运中心建设由注重基础设施建设转入提升基础设施能力与发展服务软环境并举的阶段。

1.国际航运主业快速发展上海港年货物吞吐量从“十五”期末的4.45亿吨增长到2010年的6.5亿吨，其中集装箱吞吐量从1808万标准箱增长到2907万标准箱。

自2005年以来连续5年货物吞吐量排名世界第一，2010年上海港集装箱吞吐量排名世界第一。

国际著名航运企业云集上海，全球排名前20的班轮公司均有分支机构入驻上海。

在上海注册的国际航行船舶（包括国际航线船舶和特案免税登记船舶）从“十五”期末的223艘、总吨位493万吨，增长到2010年的356艘、总吨位869万吨。

90品质生活·四史讲堂总体规划上海曾经编制过五版城市总体规划，城市目标定位都呈现出鲜明的时代烙印。

第一阶段的两版总体规划是1927年的《大上海计划》和1946年的《上海市都市计划》，突出港口和工商中心。

1927年《大上海计划》依据孙中山先生在《建国方略》中提出的东方大港设想，城市目标定位是“设世界港于上海”。

在 1946年《上海市都市计划》中，一批留学归国的规划师带来西方的规划理念，城市目标定位是“上海为港埠都市，亦将为全国最大工商业中心之一”。

第二阶段的两版总体规划是1959年的《上海城市总体规划》和1986年的《上海市城市总体规划方案》，强调上海的国内工业基地职能，当时的历史背景是“先生产、后生活”的国家发展思路和“冷战时代”的国际发展环境。

1959年《上海城市总体规划》提出：在妥善全面地安排生产和保证人民生活日益增长的需求的情况下，工业进一步向高级、精密、尖端的方向发展，不断提高劳动生产率，使上海在生产、文化、科学、艺术等方面建设成为世界上最先进、最美丽的城市之一。

1986年《上海市城市总体规划方案》提出：上海是我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心，还应当把上海建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一。

第三阶段的时代背景是中国改革开放的深化和国际地位的不断提升。

1999年《上海市城市总体规划》的国务院批复文件明确：上海是我国的直辖市之一，全国重要的经济中心。

把上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

经过近二十年的不懈努力，“国际大都市”和“四个中心”的城市目标定位取得了显著进展，上海的各类全球城市排名不断提升，在国内上榜城市中始终名列前茅。

“卓越的全球城市”作为上海城市目标定位，体现了世界经济格局的新变化和国家发展战略的新要求。

国际社会普遍认同，上海已经进入全球城市行列，应当迈向卓越的全球城市。

上海在长三角区域的地位与作用以上海为经济中心城市的长江三角洲地区区位得天独厚，自然条件优良，交通联系便利，是我国人口和产业最稠密，经济社会最发达，文化最为昌盛，人民生活最为富足，发展最具有活力的地区。

根据长三角地区的区域规划描述：长江三角洲我国最具综合实力的经济中心、全球重要的先进制造业基地、亚太地区重要的国际门户、我国最具国际竞争力的世界级城市群。

长江三角洲地区包括上海市，江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州市，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州市，共16个市，国土面积11.0万平方公里，2005年底常住总人口9698.7万人，地区生产总值33896.7亿元，分别约占全国1.1%、6.3%和18.6％。

作为长三角的经济中心城市，在改革开放以来，特别是90年代浦东开发开放之后，上海的经济持续高速的增长，对长江三角洲地区的发展起到了举足轻重的作用。

目前，上海作为长江三角洲的核心城市，正在向着建设现代化国际大都市的目标迈进，同时也肩负着面向世界，服务全国，联动“长三角”的重任。

在全国经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和作用。

在这个土地面积仅占全国0.06%、人口占全国1%的城市里，完成的财政收入占全国的八分之一，港口货物吞吐量占全国的十一分之一，进出口商品总额占全国的四分之一。

上海在长江三角洲的的经济社会发展过程中一直处在龙头的地位：从历史来看，从太平天国，军阀混战、北伐战争，江浙两省饱受战火的破坏，城市发展遭到了严重的破坏，城市面貌满目疮痍。

但是上海的租界因为政治原因始终未受破坏，因此上海的经济建设和城市发展逐渐建立了自己的优势。

同时，因为战争的原因，华东地区的民族资本及大量的廉价劳动力涌入上海，财富、人才、劳动力，三个经济发展的要素齐聚上海，极大地促进了上海的经济发展帮助确立了上海在长江三角洲地区的龙头地位。

新中国建立以后，上海市华东军政委员会、华东行政区、中共中央华东局的驻地，整个长三角都在其管辖范围以内，作为中央的直辖市，上海市的面积和人口在政治因素的干预之下迅速扩张，上海形成了同北京具有相似地位和空间布局的城市，都有一个繁华的中心和一个能够满足自身城市所需的蔬菜，粮油和肉类的供应的郊区。

上海市人民政府关于印发上海市“十五”综合交通发展重点专项规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.04.27•【字号】沪府发[2002]15号•【施行日期】2002.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市“十五”综合交通发展重点专项规划的通知（沪府发[2002]15号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市“十五”综合交通发展重点专项规划》印发给你们，请认真组织实施。

二00二年四月二十七日上海市“十五”综合交通发展重点专项规划为更好地实施可持续发展战略，保证城市综合交通与经济社会协调发展，在总结“九五”综合交通发展成果的基础上，围绕推进上海国际经济中心、金融中心、贸易中心和国际航运中心建设这一目标特制订本规划。

一、“九五”上海综合交通建设情况“九五”期间，上海按照加快建设现代化国际经济中心城市的要求，抓住浦东开发开放的历史机遇，大规模地推进城市现代化建设和改造，使综合交通设施迅速改善，各类交通运输工具的能力进一步增强，客货运输稳步增长，交通服务水平有明显改善，对外交通枢纽的地位和作用日益提高，城市交通紧张的状况有了很大改观。

长期以来制约上海经济社会发展和人民生活的“交通难”矛盾进一步得到缓解，基本适应了上海经济社会快速发展的需要。

1、上海国际航运中心建设有了实质性的进展上海国际航运中心洋山深水港区选址和总体布局规划论证工作取得突破性进展。

先后完成了上海港深水港址的比选、洋山深水港区一期工程建设的宏观经济和技术经济论证、洋山深水港区工程方案研究。

上报了《上海国际航运中心洋山深水港区一期工程项目建议书》。

长江口航道整治一期工程基本建成。

相继完成了外高桥一期集装箱化改造和外高桥二期集装箱码头新建工程，开始建设外高桥三期和四期集装箱码头工程。

到2000年底，上海港已有集装箱泊位19个，集装箱的吞吐能力接近400万标准箱。

34特别报道 │ Special Report2014.10 Shanghai Economy“一城两翼”是青浦区高起点规划的发展战略，从大的视野看，“一城两翼”地理位置的特殊，凸显其产业发展和社会进步地位的重要。

地处上海东西发展轴上的“一城两翼”，可以发挥承东启西、东连西进的作用，无论是在长三角一体化发展，还是城乡统筹发展中，都将扮演“重要角色”。

上海淀山湖新城发展有限公司、上海西虹桥商务开发有限公司、上海湖区经济开发有限公司三大投资开发公司正具体实施这一战略。

青浦区位优势独特蕴藏诸多发展机遇青浦土地总面积669.69平方公里，占上海市总面积的十分之一。

水域面积124.49平方公里，占全区土地总面积的18.6%。

2009年末，全区总人口94.5万人。

2009年GDP 521.6亿元。

青浦区地处上海西郊，太湖下游，黄浦江上游。

其位于中国长江三角洲经济圈的中心地带，西接浙江和江苏两省，是上海市通向内地的西大门，具有承东启西、东联西进的枢纽作用和对华东地区的辐射作用。

青浦地理位置优越，水陆交通发达。

青浦城区东距市区中心33公里，离虹桥机场仅20公里，距上海港45公里。

境内有三条公路和一条高速公路直通上海市区，两条干线连接江浙两省，318国道东西贯穿全境。

境内湖河相通，水路运输具有天然优势，可通航50~300吨货运船只，亦是江浙沪水上交通枢纽。

找准区域发展定位打造绿色水乡都市青浦区找准区域发展定位，目标是上海青浦：产城一体、水城融合、一城两翼Analysis the Building Development Plan of "ACity Wings" in Qingpu编/ 郑黎明 金圣相. All Rights Reserved.35 2014.10 Shanghai Economy Special Report │ 特别报道在2020年，把青浦建成人与自然和谐的国际大都市现代化的郊区，形成具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡里的都市。

中国区域一体化发展三大模式在一体化发展方面领先全国的长三角地区，最突出的特点就是大、中、小城市和集镇都在迅速发展，城市等级序列完善，已经形成了一个联系紧密的城市群落。

它在发展模式上更强调的是区域内大中小城市的连体发展、梯度分工，在发展态势上呈现出以上海为中心、以三角洲15市为主体、三省市一体联动、以南北两翼为腹地的“大上海”发展格局。

与之相比，环渤海经济圈或称“京三角”城市群，与长三角地区所形成的“大上海”格局有所不同。

北京作为我国的首都，发展强大的经济功能具有得天独厚的优势与条件，具体来说，包括政治资源优势、人才资源优势与文化资源优势。

这些优势集中体现在北京这个首都城市所具有的巨大吸引力和辐射力、巨大的投资与消费市场。

但是，与长江三角洲和珠江三角洲相比，京三角区域内城市化水平较低，城市发展不平衡。

针对这一现状以及依托北京作为首都城市的独特优势，京三角城市群一体化发展今后应更多地着眼于“首都经济”的带动与辐射功能上，体现在北京的“外向型”及其“桥头堡”的作用上。

这个区域的一体化发展可能不像长三角那样可以形成一个完全“合而为一”的整体，它更多地体现为少数几个大城市的扩散与带动，并以其周边的卫星城的蓬勃发展为主要特征。

长三角和环渤海地区的经济快速发展和区域经济合作提速，为珠江三角洲的发展提供了思路，也提出了强有力的挑战。

如今，大珠三角的概念日渐凸显。

该区域内包括香港和澳门的十个城市都意识到，要想在新世纪有大的发展，就必须实现大珠三角的经济一体化。

2002年10月14日，香港特区政府驻粤经济贸易办事处在广州正式挂牌，2003年4月该办事处与深圳联合组织招商团去美国招商。

这是香港特区驻内地的第一个经贸办事处，这也标志着粤港经济合作进入了新的阶段。

另外，粤港两地在基础设施上的合作也已经全面展开。

由于地跨粤港澳三地两种社会制度，大珠三角经济一体化所面对的情况与长三角、大北京等其他地区的情况还有所不同。

广东是中国实行对外开放最早的地区，也是与港澳联系最紧密的地区，加之地缘优势，因此，珠三角的发展应基于我国内地与港澳更紧密经贸关系安排这样一个平台，通过粤港澳地区相互取消、削减货物贸易的关税和非关税壁垒，进一步开放服务贸易市场并促进贸易与投资便利化，使得三地经济充分发挥各自的优势，提升合作层次，加快区域经济一体化发展，实现共同繁荣。

政策8国策要论聚焦2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域（以下简称“长三角”）一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，推动高质量发展。

坚持协调共进，着眼“一盘棋”整体谋划，着力强化生态环境共保联治；践行“绿水青山就是金山银山”的理念，贯彻山水林田湖草是生命共同体的思想，细化生态保护红线管理，完善生态补偿机制；优化开发区生态环境保护法制保障机制，形成联合执法的长效机制；形成绿色低碳的生产生活方式，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。

抓好区域一体化发展共建美丽绿色长三角9ENVIRONMENTAL PROTECTION Vol. 48 No.20 2020*基金项目：中央级公益性科研院所基本科研业务专项基金重点项目“长三角区域生态环境现状评价与规划跟踪评估研究”（GYZX200204）；生态环境部预算项目“长三角生态环境保护体制机制研究”长三角区域是中国经济最发达、城镇集聚程度最高的城市群，是我国第一大经济区和世界第五大经济体[1]。

改革开放特别是党的十八大以来，长三角地区经济发展取得了明显成效，2012—2019年，长三角区域江苏、浙江、安徽和上海三省一市（以下简称“三省一市”）GDP 逐年上升，区域GDP 年均增速为8.97%，经济社会发展一直走在全国前列（见图1）。

近几年来，长三角地区作为长江经济带的龙头，已经成为提升国家综合实力、带动全国经济发展的重要引擎，是全国率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的优先示范区。

然而，长三角地区在经济高速发展的同时也经历了“先污染后治理”之路。

Regional Economy区域经济 2012年4月247上海服务经济发展现状及发展战略研究中国地质大学(北京)地球科学与资源学院 高健飞 中国地质大学(北京)人文经管学院 孔锐摘 要：作为上海国民经济的支柱，服务经济发展已经显得越来越重要。

本文通过对上海服务经济发展现状的优势及差距的分析，结合服务经济产业发展趋势及上海本身的情况，对于上海服务经济发展战略进行研究,最终发挥其辐射和带动作用，带动长三角地区乃至全国经济的发展。

关键词：服务经济 产业升级 战略发展中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(b)-247-021 服务经济内涵及发展趋势1.1 服务经济内涵一般来说，服务经济是指，服务业的产值在国内生产总值中的比重超过60%的一种经济状态，或者说，是指服务业中的就业者在整个国民经济全部就业者的比重超过60%的一种经济态势。

服务经济正在深刻地改变发达国家的经济形态。

由此可见，根据发展国家的成熟服务经济理论对上海服务经济发展现状及发展战略进行研究，弄清服务经济发展的规律，根据服务经济的发展趋势，结合上海服务经济发展现状，对上海的服务经济发展战略开展研究，有着十分重要的意义。

1.2 服务经济发展趋势在全球服务经济飞速发展的今天，可以看到其发展趋势主要呈现在以下四个方面：(1)服务业结构升级趋势。

总的来说，服务业结构升级的趋势主要表现在从劳动密集型向知识密集型过渡。

事实上，现代服务业已经以其高知识、技术含量的竞争优势逐渐主导服务的发展。

(2)服务业全球化竞争趋势。

随着经济全球化的迅猛发展，作为国民经济中的主导产业，服务业的全球化趋势已无法避免，随之而来的全球竞争的格局也已基本形成。

另外，跨国服务企业的快速崛起及迅猛发展，也从另一个方面加剧了全球服务业的竞争。

商务服务业、金融业等领域的跨国企业也在全球范围内持续快速扩张，形成其独特的比较优势。

(3)服务业开始逐渐与其他产业融合。