浅谈乡镇党风廉政建设的现状及对策

浅谈乡镇纪委工作存在的问题及对策黎正林乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。

近年来，乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中，充分发挥组织协调功能，认真履行职责，为纯洁干部队伍，推进地方经济社会发展起到了积极的作用。

同时，工作中，也暴露出了一些困难和问题。

针对这些困难与问题，笔者结合工作实际，就如何抓好纪检工作，推动乡镇及农村基层党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率作了一定思考。

一、目前乡镇纪检工作存在的主要困难和问题（一）工作力量单薄。

目前，乡镇一级纪检部门人员设置一般为2人，分别是纪委书记、纪检员。

一般地，纪委书记都由党委副书记兼任，而且还要分管党政的其它中心工作。

因精力所限，抓好了中心工作就顾不了本职工作，往往成了挂名的纪委书记。

这样，乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。

然而，乡镇纪检员同时又都是兼职。

所以，乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。

（二）业务架构断层。

村级党组织虽设有纪检委员，但大多因制度不完善，责任不落实，而形同虚设，未能很好的发挥作用。

加之，受人情世故等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言。

如此情况，致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。

（三）机制不健全，执行力不够。

因制度不健全，在处理干部的时候难免存在有人求情，甚至还有领导干扰情况。

乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。

另外，乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要，需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度，并加大制度的执行力。

（四）教育管理形式单一。

当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。

教育管理形式单一，方式陈旧。

每年中，偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式，很难有良好的效果。

如此等等，长此以往，一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。

（五）对“一把手”监督缺位。

当前农村基层党风廉政建设存在问题及应对举措9 农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。

农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。

农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。

搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

因此，我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，扩大战绩，取得更大的成效，得到最广大人民群众的认同，取得广大人民群众的信赖。

近几年来，在各级党委政府的努力下，农村党风廉政建设，取得了明显的成效。

但是，还存在极少数村干部经受不住各种考验和诱惑，或以权谋私，中饱私囊；或欺上瞒下，虚报冒领；或不思进取，沉湎赌博；或办事不公，作风粗暴。

因此，我们必须充分提高对农村党风廉政建设重要性的认识，不断加强和改进新时期农村基层党风廉政建设，进一步增强党员干部与人民群众的血肉联系，推动社会主义新农村建设，为全面建设和谐社会提供坚实的政治保证。

一、基层党风廉政建设存在的问题一是基层党组织成员自身素质（包括政治、文化、道德、党性等）较低，平时不注意学习，对政治理论学习兴趣不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，贯彻不坚决也不到位，党性不坚强。

二是部分人当干部的动机不纯，有部分人靠宗族势力、靠收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在做一届捞一届，此届不捞等何时的思想。

三是以权谋私，办事不公。

有的农村基层干部在征兵、土地转让、出租和工程发包工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、山水林田承包等工作中依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。

浅谈农村基层党风廉政建设存在的问题及对策农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。

农村党组织和党员干部直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。

近几年来，各级党委、政府根据实际情况，采取了多种措施，农村基层组织的党风廉政建设出现了好的势头。

但是，农村基层组织和党员干部在党风廉政建设方面所存在的问题依然不容忽视，有些地方甚至还很严重。

笔者认为当前农村基层组织和党员干部中主要存在以下一些问题。

一、为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。

有的农村基层干部在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。

有些基层站所的负责人在落实党和国家惠民政策中谋取私利，如我乡的一名中层干部在危房改造工作中，利用不符合危房改造条件的老百姓，想要争取危房改造指标的心理，向老百姓收取好处费，说是到上级有关部门帮助要指标，这种欺瞒领导、欺骗老百姓的做法严重损害了国家和群众的利益。

有村干部保位意识浓，只在干部亲友中发展党员。

二、机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。

虽然我乡在村级财务管理上实行了村财乡管，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。

近几年来，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。

值得注意的是，当前农村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重。

贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势。

这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。

三、工作作风不踏实，伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。

党的十七大来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。

农村基层党风廉政建设的现状与对策初探泸县嘉明镇人民政府王晓华农村党员人数众多且分布广泛，基层党组织即是广大农民群众的利益代言人，又是党的各项惠农政策的直接实施者，起着承上启下的重要作用；农村基层党风廉政建设是农村党建工作的重要方面，也是党风廉政建设的组成部分。

因而搞好农村基层党风廉政建设、规范农村党员的行为举止，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在广大人民群众中的威信具有重要的意义。

清楚认清当前农村基层党风廉政建设的现状，剖析问题产生的原因至关重要。

一、农村基层党风廉政建设的现状近年来，农村经济发展存在严重的不平衡现象，使多数村级集体组织经济活力减弱、组织运转困难。

受经济等多种因素的困扰，从而影响了一些村级干部的工作积极性，党风廉政建设摆不上应有的位置，使农村基层的党风廉政建设出现了一定程度的滞后现象。

在各项工作中突出表现在以下几方面：（一）轻视农民负担管理。

农民负担的轻重是党的惠农政策是否真正落到实处的具体体现，面向农民的收费和给予农民的利益通过农民负担监督卡予以保障和落实，因此农民负担管理在农村基层工作中的重要性不言而喻。

然而随着农业税等征收相继取消后，农村部分村干部对此项工作的重视程度和积极性不够；同时部分村变用于村级公益事业建设的“一事一议”筹资筹劳为相对固定的收费项目，筹资不办事、少办事现象时有发生。

引起广大农民群众的抱怨情绪，在实际工作中没有真正把减轻农民负担的各项政策加以落实。

（二）村级财务管理混乱。

对村的财务管理实行“村有镇管”制度，主要是监管村级财务是否符合财经制度，保证各项财政转移资金和其他资金收入及村级活动经费的支出。

但在实际财务管理中，不同程度存在以下问题：一是乡镇财政所发挥作用不明显。

由于管理体制不顺、责任不明，加之村民民主理财小组的存在和村民自治的制度安排，财政所只是对村级帐务进行记帐、算帐，并没有起到实质性的监管作用。

二是部分村财务管理混乱。

有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，挪用、侵占、贪污集体资金；有的村文书（兼会计）业务能力不强，记帐不及时；有的村财务坐收坐支，各项开支凭证不完备。

浅谈乡镇党风廉政建设面对新形势、新情况，如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，根据多年工作实际，我们认为应该坚持党要管党，从严治党的反腐指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。

具体表现为：一、抓制度建设，规范干部行为准则1、规范财务制度管理为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。

一是加强预算约束，严格执行《预算法》。

乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入年度预算，不在预算之外另留收入项目。

二是进一步理顺部门财务，实行资金统管。

切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理；切实加强票据管理，建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务；切实加强预算外资金的核算。

严格预算外资金管理。

同时加强村的管理，实行村帐乡镇管的模式。

三是明确资金审批权限。

生产性经费在XX元以内，非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批；超过此额度，1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批；1万元以上由党委集体讨论决定后，由乡镇长审批。

一次性设备购置在2万元以上，修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后，经乡镇长审批，10万元以上由单位提出书面报告，报乡镇财经领导小组集体研究后，由乡镇长签批，财政所从预算外专户中拨付资金。

违反此规定，出纳人员拒绝付款，会计不得入帐。

四是从严控制支出，确保收支平衡。

乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。

切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。

本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。

住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、BP机、摩托车，工作人员下村补贴一律实行定额每月包干，县内出差一律不得报销差旅费。

浅谈乡镇党风廉政建设存在的问题及对策作者：李曦来源：《科学与财富》2019年第02期摘要：党的十八大以来，党中央做出了全面从严治党的重大战略部署，乡镇作为我国最基层的行政机构，其党风廉政建设对乡镇经济的发展和社会的稳定具有非常重要的作用。

全面从严治党里的“全面”，应该从乡镇做起，纵深发展中的“纵深”，也应该深入到乡镇基层。

因此，本文对四川省D县的乡镇党风廉政建设进行研究，意义深远。

关键词：乡镇；党风廉政；问题；对策乡镇党风廉政建设的状况如何，关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行，因此，加强乡镇党政党风廉政建设十分重要。

D县位于四川省东部，全县幅员面积2000多平方公里，总人口110多万人，辖3个街道办事处、25个镇、23个乡。

2018年以来，D县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，其党风廉政建设硕果累累，社会评价满意度位居所辖市前列，但同时D县的乡镇党风廉政建设也还存在着部分问题需要解决。

一、D县乡镇党风廉政建设存在的问题第一，思想认识不到位。

表现在D县少数乡镇党员干部错误的认为乡镇党风廉政建设会束缚党员干部的积极性，只要抓好经济工作、业务工作就行，片面的把党风廉政建设与社会事业发展割裂开来，没有实现党风廉政建设“四个融入”。

另外，D县少数乡镇党员干部对党风廉政建设的重要性认识还不够深刻，部分乡镇基层领导干部还认为乡镇相比于县市、省级来说落后，基层干部权力不大，腐败问题不容易产生，只要各方面总体做得不错，就没有必要抓得这么紧，从主观上认为党风廉政建设工作可有可无，无关紧要。

第二，责任落实不够。

落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，是党中央、国务院从制度上保证各级领导干部对党风廉政建设切实负起领导责任而采取的重大举措。

但D县少数乡镇基层单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工，仍然存在着贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付的情况，对党风廉政建设责任主体不明确，定位不准、责任不清，对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。

浅谈当前基层党风廉政建设存在的问题及应对措施摘要：中国共产党始终坚持反腐倡廉，尤其是在经济体制转换的改革开放过程中，更是将反腐倡廉作为党风廉政建设的行动纲领。

党风廉政建设是一项长久的工作，不仅涉及到基层党员的个人作风问题，更加关乎国家的前途命运。

党风廉政建设要由浅及深、多方面的逐步开展，不断促进反腐倡廉的工作落实。

关键词：基层；党风廉政；反腐倡廉基层党风廉政建设的重要性和必要性是不容怀疑的，它是党内行动纲领的集中体现。

随着反腐倡廉政策的不断收紧，各地政府都在落实“苍蝇老虎一起打”的党风廉政建设理念。

但是在当前经济发展形势下，基层的党员干部廉政建设面所临的问题仍是得相当的复杂。

基层党员干部廉洁自律和预防监督体系都有非常明显的缺陷，党风廉政建设急需加强。

一、基层党风廉政建设中存在的问题（一）基层党员的廉洁自律意识不足在基层的党员工作中，会遇到许多具体形式的廉政问题。

基层党员干部存在以权谋私、权钱交易的行为，常见的是接受他人红包礼金。

在基层工作中无法保证公正、公平、公开的工作原则，借助婚丧嫁娶等形式为自身敛财，对于相关规章制度视若罔闻，在工作中欺上瞒下。

有的借助自身职务之便，纵容亲属谋取私利，直接败坏了党的社会形象。

还有的党员能够坚守底线，不为钱财所动心，但是存在明显的敷衍情绪。

为了保证不犯错，在工作中是能过且过，应付到底。

只负责上班期间的工作内容，在工作之外的时间是自由散漫。

不能实现有效的监督职能，对于存在的问题也是睁一只眼闭一只眼。

基层党员干部的党风廉政建设落后的主要原因还是在思想上不重视，把人民赋予他们的权利看作是个人谋取私利的工具。

一味的追求权利的私有化，轻视甚至于忽视自身思想的进步，在面对经济诱惑时不能坚守底线。

（二）规章制度并不完善基层的工作繁琐复杂，导致纪检监督部门的工作难有成效。

在新形势下，还是在按照旧的思路来应对问题。

对于党风廉政建设的特点和规律没有进行深入的研究，还是在按照上级部门的要求按部就班的工作。