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社会主义新农村建设“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。
上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。
简介胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程，社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
背景2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入2．6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。
因此，国务院总理温家宝在2004年12月召开的中央经济工作会议上明确提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。
回顾过去几年，从中央到各地，围绕农民增收这一主题，通过一系列强有力的政策措施，直接给农民以实惠——各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，2004年全国共安排粮食直补资金116亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将部分土地出让金用于农业土地开发；中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付……2004年农民增收6.8%、粮食增产9%之后，今年国家又出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策，如加大农业税、农业特产税的减免力度，着力建立为农民减负的长效机制。
意义在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。
中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军认为，新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。
随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。
城乡规划法释义??? 一、新中国城乡规划法制建设回顾??? （一）、法律法规建设回顾???? ——上世纪五十年代学习前苏联经验，颁布《城市规划编制办法》???? ——1978年全国城市工作会议，中央发《关于加强城市建设工作的意见》???? ——1984年国务院颁布《城市规划条例》；???? ——1989年12月26日七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发；1990年4月1日《城市规划法》正式施行。
??? 1、主要内容??? （1）、城市规划制定制度；（2）、划定城市规划区实施统一规划管理制度；（3）、城市规划实施许可制度；（4）、违反城市规划行政处罚制度。
??? 2、以《城市规划法》为基础的法规体系???? ——1991年5月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《四川省〈城市规划法〉实施办法》，1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议修改。
???? ——1993年6月29日国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》；1993年11月1日正式施行。
???? ——1993 年12 月15 日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《四川省村镇规划建设管理条》，2004 年9 月24 日四川省第十届人民代表大会第十一次会议修改。
???? —— 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发；2008年1月1日《城乡规划法》正式施行。
??? （二）、规章制度建设回顾??? 1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）??? 1）、城乡建设指导思想面向中低收入家庭的住房建设、危旧房改造和城市生活污水、垃圾处理等必要的市政基础设施建设以及文化设施建设，改善人居环境，完善城市综合服务功能；要严格控制建设不切实际的大广场、宽马路和大草坪，严禁政府部门超标准建设办公楼；??? 小城镇建设要实事求是，因地制宜，首先发展基础条件好、规模较大的建制镇，严防遍地开花。
住房和城乡建设部关于印发《关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的规定(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.10.11•【文号】建城[2013]142号•【施行日期】2013.10.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部关于印发《关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的规定（暂行）》的通知（建城[2013]142号）各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市城乡建设和交通委员会，重庆市园林事业管理局：为进一步做好国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）的审查工作，提高总体规划成果的统一性和规范性，依据《城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《风景名胜区规划规范》等法律法规和技术规范，我部研究制定了《关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的规定（暂行）》。
现印发给你们，请结合实际遵照执行。
本规定自印发之日起施行。
附件：关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的规定（暂行）住房和城乡建设部2013年10月11日附件关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的规定（暂行）依据《城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《风景名胜区规划规范》等法律法规和技术规范，对国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）上报成果作出如下规定。
一、文本内容（一）总体部分1. 总则包括规划目的、规划依据、规划原则、规划期限等内容。
2. 范围与性质（1）明确风景名胜区面积，界定风景名胜区范围和四至经纬度，描述风景名胜区边界，风景名胜区范围应当与风景名胜区设立及规划审批范围保持基本一致；（2）明确核心景区面积，界定核心景区范围和四至经纬度，描述核心景区边界，核心景区面积占风景名胜区面积的比例一般不低于30%；（3）性质表述应当明确风景名胜区的资源特征、主要功能和级别三方面内容。
3. 风景名胜资源评价（1）阐述风景名胜区的资源类型和基本特征；（2）列出景点评价简表，明确风景名胜区内各级文物保护单位和宗教活动场所；（3）提出风景名胜区资源总体评价结论。
仇保兴在风景名胜区综合整治工作交流会议上的讲话同志们：今天，建设部在风景秀丽的桂林市召开全国风景名胜区综合整治工作交流会。
会议将对风景名胜区综合整治进行年度总结，并研究部署下一阶段工作。
下面我先就风景名胜区工作讲几点意见。
一、进一步认识风景名胜区工作的重要意义风景名胜资源是大自然和前人留下的珍贵的、不可再生的自然文化遗产。
在目前我国快速城镇化进程中，各级风景名胜区工作者要本着对历史负责、对子孙后代负责的态度，切实把自然文化遗产保护好、利用好、管理好，这也是各级政府落实科学发展观、实现人与自然和谐相处、构筑和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的最主要的抓手之一。
我们对风景名胜区工作重要性的认识是在不断变化、不断提高的。
做好风景名胜区工作具有十分重要的意义，概括起来，主要表现在以下四个方面：（一）有利于生态环境的保护。
随着工业社会的到来，人们改造自然的能力不断提高，同时也给自然与生态环境造成了严重破坏，直接威胁到人类自身的生存。
目前我国建立的187处国家级风景名胜区集中了大量珍贵的自然与文化遗产，在维护地域生态平衡、保护生物多样性、改善生态环境等方面发挥着重要作用，为中国乃至世界保存了具有典型代表性的自然本底和生物物种。
风景名胜区要加强生态保护，为人们提供回归自然和开展科学教育活动的自然场所。
（二）有利于丰富人民群众的生活。
目前，风景名胜区已经成为满足我国日益增长的旅游需求的主要场所，是旅游业发展的主要载体，特别是国家级风景名胜区更是广大游客的首选之地，游客人数占我国出游人数的80%左右。
中华民族历来就有崇尚山水、热爱自然、登高涉险的传统，现代社会的紧张生活使人们更乐于到风景名胜区来求得心态上的放松，同时锻炼体魄、访胜猎奇、增长学识、陶冶情操。
任何一个风景名胜区的独特景观、灿烂文化、历史文物和民俗风情，都能够引起我们的骄傲、自信、自强和自豪，激发人们特别是青少年热爱祖国、热爱家乡的感情，增强民族凝聚力。
规划局提高规划服务主导力工作计划2011年是扎实推进“十二五”规划的开局之年，是推动我区旅游转型升级的重要一年。
今年我局工作的指导思想是：深入学习贯彻党全会的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学解放思想，在区委、区政府的正确领导下，下使在上级业务主管部门的指导下会，围绕“把南岳建设成为具有国际水准的世界级旅游精品”的目标，以建设“七个南岳”为主线，服从和服务于全区中心工作和重点工程建设，按照“科学、有序、发展、和谐”的规划工作要求，全面贯彻落实《中华人民共和国建成区城乡规划法》及《湖南省实施<中华人民共和国建成区城乡规划法>办法》，进一步解放思想、更新观念，不断优化规划编制，创优规划管理模式。
健全都市计划监督体系，加强规划干部队伍建设，提高规划管理效能。
统筹城景乡规划建设，努力开创规划工作新局面，为促进全区促进经济社会全面协调发展作出非常积极贡献。
今年要坚持“四个提高”的工作思路，即提高规划提供服务的主导力、提高发展规划管理的执行力、提高发展规划部门的公信力、不断提高规划队伍的战斗力。
一、围绕发展大局，不断提高规划服务的主导力以切实加强规划编制为重点，坚持用规划引领南岳发展，充分发挥规划的“龙头”效能。
（一）十分积极为城市规划服务。
今年，我局启动了《南岳城市总体规划》修编。
认真制度建设管理体制古镇景区修建性规划，继续完成万福路、黄金路、将军湖、南沿河改造及拓宽、衡山西站至南岳、潭衡西产品出口高速东湖出口至南岳连接线、金月小学扩建、佛教文化园、南华附三医院等项目的规划设计工作。
也正在整装地进行中，进一步强化规划运营管理，不断加强规划执法力度，做好规划新篇章。
（二）十分积极为全区重点项目服务。
为加快“西拓东扩内秀”步伐，推动西城区建设、东城区开发等工程项目，扎实推进互通南岳高速坪上互通连接线、禹王路、文体路、广济路等主干道的规划六合建设，继续做好南岳衡山国际生态酒店、旅馆南岳奥威斯五星酒店等规划工程项目。
2022年-2023年注册城乡规划师之城乡规划原理练习题(一)及答案单选题（共40题）1、对历史文化保护区内重点保护地段建设控制指标和规定，是（）内容。
A.城市总体规划工作B.城市规划强制性C.城市修建性详细规划D.城市控制性详细规划【答案】 B2、下列关于风景名胜区总体规划的表述，正确的是( )。
A.在国家级风景名胜区总体规划编制前，可以编制规划纲要B.国家级重点风景名胜区总体规划由国家风景名胜区主管部门审批C.风景名胜区总体规划是做好风景区保护、建设、利用和管理工作的直接依据D.风景名胜区总体规划不必对风景名胜区内不同保护要求的土地利用方式、建筑风格、体量、规模等作出明确要求【答案】 A3、“规划选择理论”和“倡导性规划”是城市规划中( )体现。
A.政府大力宣传城市规划作用B.公众参与C.综合规划D.系统思想【答案】 B4、下列不属于欧洲古代经典城市是（）。
A.希腊米列都城B.罗马营在城C.意大利佛罗伦萨城D.法国“协和村”【答案】 D5、下列关于规划区表述，错误是（）。
(2012年真题)A.规划区具体范围应在城市、镇、乡、村规划过程中划定B.规划区划定主体是人民政府C.水源地、区域重大基础设施廊道等应划入规划区D.城市规划区应包括有密切联系镇、乡、村【答案】 C6、储备仓库应布置在（）。
A.城市郊区、水陆交通条件方便地方，有专用独立地段B.城市边缘或郊区，并与铁路、港口等对外交通设施紧密结合C.货源来向郊区入城干路口或水运必经入口处D.使用仓库地区内或附近地段，并具有方便市内交通运输条件【答案】 A7、在下列自然资源中，通常对城市产生和发展全过程影响相对较小是( )。
A.矿产资源B.土地资源C.森林资源D.水资源【答案】 C8、下列关于控制性详细规划编制内容的表述，错误的是( )。
A.明确规划范围内不同性质用地的界限、确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型B.确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等指标C.确定交通出入口方位、停车泊位等要求D.根据规划建设容量，合理布局城市系统的重大关键性市政基础设施【答案】 D9、影响土地利用社会构成状况主要表现在人口结构及其分布密度，以及城市各项物质设施分布及其容量，同（）之间适应性。
构筑新优势建设新农村——关于社会主义新农村建设的初步探索党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是“三农”工作理论的重大创新，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡协调发展的一项重大决策，对于加快构建工业反哺农业、城市支持农村的新型工农关系、城乡关系，彻底打破城乡分割的二元体制，实现经济社会和谐快速发展，具有重大的战略意义。
XX作为江西省会南昌市的城郊县，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“20字”方针，围绕发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、建设好班子“五新一好”要求，因地制宜构筑新优势，创造性地进行了一些初步探索，从而使新农村建设在XX大地如火如荼、方兴未艾。
（一）坚持因地制宜，构筑规划新优势。
规划是新农村建设的龙头。
当前，农村建设规划和产业规划相对滞后，“有新居、无新貌，只见新房、不见新村”的现象较为突出，产业发展也大多处于无绪状态，严重影响了农村经济社会的全面发展。
建设社会主义新农村，就是要从实际出发、从规划入手，确立高远的目标定位，把握科学的规划原则，推广适宜的建设模式，以规划提升农村整体形象与发展潜力。
一是确立高远的目标定位。
XX是江西省会南昌市的城郊县，山青水秀，生态优良，县境由梅岭和三爪仑两个国家级森林公园所环抱，森林覆盖率44%，是国家级生态环保示范区建设试点县；受赣商文化熏陶，全县25万人口中有近1/3在外务工经商，被誉为“江西的温州人”，积累了雄厚的民间资本，2005年全县城乡居民年末存款储蓄突破20亿元，人均近9000元，居全省前列。
同时，随着南安一级公路的建成，XX整体融入了南昌市“半小时经济圈”和省际“六小时经济圈”，极大缩短了与南昌等大中城市的空间距离与经济距离。
基于这些最具比较的优势分析，按照树立高远目标的要求，我们把新农村建设定位为打造全省一流的生态型社会主义新农村，致力把XX建设南昌市美丽、文明、富裕的后花园。
二是把握科学的规划原则。
正确处理风景名胜区旅游发展与社会主义新农村建设的关系作者：刘新平摘 要:本文根据风景名胜区和景区村民现状,分析风景名胜区旅游发展与社会主义新农村建设的关系与矛盾,提出在风景名胜区内建设社会主义新农村思路,达到构筑和谐景区的目的。
关键词:风景名胜区; 旅游发展; 环境整治; 社会主义新农村; 和谐景区 1引言建设社会主义新农村,是党中央、国务院从全面建设小康社会,加快社会主义现代化进程的全局出发提出的重大历史任务,加强风景名胜区环境建设,推动旅游“二次创业”是各级风景名胜区管理者的中心工作。
如何在风景名胜区推进社会主义新农村建设,搞好“大农业”与“大旅游”的结合,使农业和旅游业相互促进,协调发展,是一篇值得重视和认真作好的文章。
南岳衡山风景名胜区作为一座山岳型风景名胜区,其农业人口大都分布在风景名胜区内,处理好风景名胜区旅游发展和农业发展的关系,使二者协调发展显得尤为重要。
2南岳衡山风景名胜区及景区内村民现状2.1南岳衡山风景名胜区环境整治关系到风景名胜区持续发展,势在必行。
南岳衡山风景名胜区是国务院1982年审定公布的第一批国家重点风景名胜区,从公布至今经过二十多年的建设发展,在保护、建设、宣传、旅游经营等方面取得了较大成效。
其“三海”(云海、花海、林海),“四绝”(祝融峰之高,藏经殿之秀,方广寺之深,水濂洞之奇)享誉海内外,游客数量逐年上升,至2008年旅游总人数达280余万,门票收入过亿元。
在风景名胜区各项事业兴旺发展的同时,风景名胜区内有碍景观、不利保护的旅游设施、水电基础设施也日渐泛滥,景区内的农村村民“靠山吃山”的生产生活活动日益突出,对核心景区的保护造成较大压力。
景区内居民点分布散、杂乱无章,大都建在主要景点周围和游览线两侧,造成主要游线上建筑繁杂,城市化、商业化、人工化景象明显;居民房屋形态各异、色彩紊乱,影响景观。
由于景区居民建筑多为餐饮、住宿接待功能,垃圾乱放、恶臭难闻、污水横流,对环境破坏大。
景区内生活条件改善后,新建住宅、挖山占田,在景区内乱葬坟,严重破坏了山形地貌和景区植被等,已引起了国内外旅游和专家领导的极大不满,影响了南岳旅游的发展。
在2002年,时任国务院总理的朱镕基曾指示,南岳要“重新规划,重整山河”,这是对南岳保护现状的极大不满,是对国家资源监管不严的深切痛心,突出反映了核心景区的环境整治工作的迫切性。
2.2建设社会主义新农村,提高农民收入,改善村民生产、生活环境,是时代发展需要,刻不容缓。
南岳衡山风景名胜区规划范围为100.7km2,其中涉及行政区域内所辖的3乡1镇14个行政村,221个村民小组,总人口18584人,景区内人口12673人。
核心景区内分布着白龙村、延寿村、衡岳村、兴隆村、龙凤村等村组,人口1716人,440户。
这些村民除旅游公路沿线和半山亭一带60余户参与旅游活动,经济状况比较好外,大部分村民交通闭塞,大多住在破旧危房里,生产、生活非常不便,教育落后,医疗卫生条件差,生活在贫困线以下,这与国家重点风景区地位和小康县区的称号极不和谐。
目前核心景区内440户中就有114户居住在危房里,改善城市规划与交通网h t t p ://w w w .c i t y u p .o r g村民生产、生活环境,建设社会主义新农村,全面建设小康社会,构建和谐景区是摆在政府面前刻不容缓的大事。
2.3景区环境整治与社会主义新农村建设矛盾没有得到较好解决,导致两项中心工作进展缓慢。
一方面:自2002年起,为贯彻“重新规划、重振山河”的指示精神,南岳区人民政府先后组织编制了《南岳衡山风景名胜区总体规划(修编)》、《南岳衡山风景名胜区核心景区整治规划》、《核心景区居民点调控规划》,规划将南岳衡山风景区申报并列入世界自然与文化遗产作为总目标。
对景区内的楼台馆所和居民点进行整治,并确定对核心景区440户居民分批实行搬迁,其中近期第一批搬迁94户。
自1998年以来,已经禁止审批风景区内所有的建设项目,包括村民危房改造、修建公路等,并出台了《南岳衡山风景名胜区核心景区村民拆迁安置补偿办法》。
虽然作了几年的工作,可目前尚未成功搬迁一户。
另一方面:近年村民根据党中央关于建设社会主义新农村政策,建设的积极性高,要求改造房屋、修建公路的呼声日益高涨,有的已在未经批准的情况下盲目上马,而景区管理机构为实施规划,不能批准其建设,要建与不能批的矛盾日益突出,并有进一步激化的趋势,致使社会主义新农村建设与景区整治两项工作处在停滞对峙的状态。
导致这种局面的主要原因有以下几点:一是规划确定的搬迁范围过大,脱离了南岳衡山风景名胜区的实际。
规划确定5年内拆除全部核心景区440户村民,每户拆迁补偿经费达50万以上,需资金2.4亿元人民币,恢复建设资金也达亿元以上,同时尚有32家宾馆需搬迁,资金总额需近10亿元,单靠南岳区的财力无法实现这一目标。
同时住在危房里的村民,不知何时才能搬迁,而旧地改造又不允许,故只有强行改建,导致村民谁都不愿第一批搬迁。
二是对拆迁后的社会问题考虑不足。
景区内村民除60余户参与旅游服务外,大都靠传统农业维生,他们大都文化素质低,搬到城区后再次就业能力差,原居住地生活用水不用花钱,自己可种菜、种粮,温饱问题基本没问题,他们担心到城区后,无法承担城市生活各种费用,无法在城区找到工作,而无法生存下去。
三是宣传力度不够。
对风景名胜区的法律法规宣传力度和社会主义新农村建设方面的政策宣传理解不够,导致互不理解、互相对峙。
四是旅游事业发展了,政府财政收入增加了,旅游反哺农业不够。
许多景区村民没有在旅游事业快速发展中得到好处,反而生活环境、生活水平相对降低,导致老百姓意见很大,认为旅游事业越发展,对他们越没好处,导致村民对政府工作不理解和反感情绪日益突出,使风景区出现不和谐音符。
3风景名胜区新农村建设思路3.1走出认识误区、科学处理好社会主义新农村建设和风景名胜区旅游发展的关系是构建和谐景区的基础。
3.1.1新农村建设对风景区旅游发展具有促进作用,同时又是景区环境整治的一个重要内容。
我国山岳型风景区既是奇山秀水、名胜古迹,风情名俗等传统旅游资源的富集地,又是自然生态、田园风光等现代旅游的分布地;既是需要风景名胜区行业重点支持发展和搞好服务的地区,又是我国风景名胜区发展前进的重要基地和后劲所在。
依托农村在旅游资源方面拥有的特殊优势,大力发展农业旅游,实现“大旅游”与“大农业”的相互渗透融合;既是加快旅游经济的一项重大举措,也是加快发展现代农业的有效途径,既能减轻游客对中心景区压力,又能使游客延长逗留时间,增加当地旅游收入。
所以,加快新农村建设,对风景区的保护和发展具有重要的促进作用。
因此,对于南岳衡山风景名胜区来讲,一方面对公路沿线和主要景观单元城市规划与交通网h t t p ://w w w .c i t y u p .o r g周边的居民实行搬迁外,其它较隐蔽的村庄可以引导他们参与旅游,引导他们调整产业结构,大力发展观光农业、生态农业,自觉改善他们的生活环境,到达从“要我整治”到“我要整治”的目的。
3.1.2风景名胜区旅游事业的发展对新农村建设具有促进作用。
风景名胜区的旅游经济不仅是一个自身能够创汇增收,解决大量劳动力就业的经济产业,而且是一个能拉动内需、带动众多行业发展的综合产业,是一个可以促进一、二、三产业互相渗透融合,共同发展的催化产业,南岳衡山风景名胜区旅游事业发展,带动了一大批村民脱贫致富。
如南岳高山云雾茶,以绿色环保、品质优良、口感好的特点,深受国内外游客喜爱,是旅游购物、馈赠亲友的佳品,带动了一大批村民调整产业结构,种植茶叶。
今后可大力发展生态农业、品牌农业,引导农产品从种茶到加工茶叶、卖茶、品茶一条龙的经营模式,增加茶叶的附加值,吸纳农村富余劳动力,大力增加茶农收入,实现农民从第一产业到第三产业的联动跃升。
3.2以旅游为依托,大力实施旅游反哺农业战略。
南岳衡山是典型的大旅游与大农村相互融会的山岳型风景名胜区,景区内有村民12673人,占整个县级行政区域内村民的一半,而且大都散居在核心景区内。
如果处理不好旅游与农业发展的关系,势必造成两败俱伤,影响协调发展。
为此,我们应紧紧把握旅游与“三农”的结合点,以风景区旅游为依托,大力实施旅游反哺农业战略,围绕旅游要求,调整农业产业结构;围绕改善环境,加快农村公共设施建设;围绕旅游项目,拓宽农民增收渠道。
对于搬迁至城区的村民,让其土地退耕还林,转为城市居民,并每年按面积给付一定的护林费,同时也可考虑从门票收入中提取一定比例的经费,作为风景资源费返给村民,使他们能够顺利搬迁,达到“搬得下,砌得起,致得富”的目的。
总之围绕旅游发展这一主题,解决“三农”工作中困难和问题,以旅游经济的发展推动社会主义新农村建设。
3.3大力发展乡村旅游是新农村建设的重要模式。
旅游产业是新农村建设的支撑产业,旅游产业开发是风景名胜区进行新农村建设的重要支撑力量,乡村旅游是新农村建设的重要模式。
旅游开发对农村的生产发展、生活改善、文明乡风的形成,村容的整治建设等,都有直接作用。
3.3.1旅游产业是新农村建设的支柱产业新农村建设必须先发展经济。
经济的发展恰恰需要打破农业产业的界限,把农业产业与第三产业结合起来,以农村牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源为依托,开发旅游休闲产业,可以大力发展观光采摘农业,大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等,全面提升农业和农副产品加工的价值,促进农产品销售(当然核心景区外)。
同时把第三产业引入农村,调整了农村产业结构,形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。
因此旅游休闲产业,已经成为旅游区新农村发展生产的支柱产业,是社会主义新农村建设的主力军。
3.3.2旅游产业是新农村建设的富民产业旅游休闲产业,特别是乡村旅游,具有较大的家庭服务特征,最具增加就业、富裕民众的推广价值。
乡村旅游的开发主体,可以是独立经营的农户,也可以是集体或私营企业。
独立经营户,以采摘、农家乐、垂钓园、民俗大院等方式,可以直接为游客提供服务,形成家庭收入。
农村企业提供的具有一定规模和一定档次的旅游休闲服务,不仅就地消化了农产品,吸收农民就业,而且带动区域发展。
旅游休闲是富民产业,对于参与农户的收入支持,超过对税收的贡献。
因此,旅游休闲是新农村建设中比较容易带动城市规划与交通网h t t p ://w w w .c i t y u p .o r g农民增收的产业。
3.3.3旅游开发将大大促进先进文化与文明风尚在乡村形成。
旅游休闲产业最终是服务产业,是文化产业。
没有以游客为上帝的服务精神,就难以获得市场的认可,更不易获得经济的收益。
因此,发展休闲产业,必然在市场的引导下,在现实的教育下培养农民的市场经济认识和服务顾客的文明意识,市场是一所最好的学校,服务教育将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。
