成都市青白江区主城区地下综合管廊专项规划(2016-2020)

成都市人民政府关于《青白江区城市总体规划（2014－2020）》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于《青白江区城市总体规划（2014－2020）》的批复成府函〔2015〕58号青白江区政府：你区《关于批准〈青白江区城市总体规划（2014－2020）暨青白江区卫星城总体规划〉的请示》（青府〔2014〕68号）收悉，现批复如下。

一、原则同意《青白江区城市总体规划（2014－2020）》（以下简称《总体规划》）。

二、青白江区是成都经济区成德绵发展轴上重要的节点城市，成都卫星城，主要的物流基地，高端装备制造业基地。

三、规划期限为2014－2020年，2030年为远景展望。

四、规划区为青白江区全域范围。

规划形成一个卫星城，一个小城市，二个特色镇，三个一般镇的城镇体系。

坚持城乡统筹协调发展，注重自然生态保护，修复毗河、青白江水生态环境，建设美丽乡村，逐步实现城乡基本公共服务均等化和基础设施一体化。

五、到2020年，城市建设用地规模控制在85平方公里以内，城区范围西至宝成铁路，南至青白江区界线—毗河（青白江段），北至青白江区界—凤鸣大道，东至第二绕城高速西侧500米绿带控制范围线。

建设用地的使用应与青白江区土地利用总体规划相衔接，坚持集约高效利用土地，合理开发利用城市地下空间，推动传统落后产能企业转型升级。

城区之外的各级城镇规划规模应在镇总体规划中具体论证确定。

六、坚持“四态合一”的规划建设理念，充分体现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态融合发展。

七、按照“独立成市”要求，加快完善城市功能，结合地铁15号线站点与城市轨道交通枢纽，依托现状老城中心区改造和北部新城中心，形成功能复合的城市中心。

成都市青白江区工业集中发展区（南片区）控制性详细规划主要内容第一章总则第一条为了满足青白江区工业集中发展区发展建设的需要，保证科学、合理、经济地利用土地，更好地发挥工业集中发展区的经济效能、提高环境质量，实现城市规划设计和管理的标准化、规范化和法制化，特制定青白江区工业集中发展区南区的控制性详细规划。

第二条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2.《中华人民共和国土地管理法》3.《城市规划编制办法》(2006)4、《城市规划编制办法实施细则》5.《城市用地分类与规划建设用地标准》（2011）6.《城市道路交通规划设计规范》（1998）等相关规范7.《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）8.《青白江区城市总体规划（2014—2020）（暨青白江区卫星城总体规划）》9.《》青白江区规划管理技术规定（2016）》10相关资料：（1）交通、市政、环卫等有关专业部门建设资料（2）成都市青白江区城乡规划管理局提供的地籍资料（3）1:1000电子地形图第三条规划原则1、整体性原则青白江区工业集中发展区南区的开发建设要与青白江旧城区、青白工业集中发展区的建设相协调，符合区域总体建设发展的要求；工业集中发展区南区的用地布局从区域整体出发，突出区域整体功能的复合与协调。

强调基础设施的统筹配套，突出便捷的交通、完善的服务配套及完备的基础设施建设。

2、集约性原则优化土地资源配置，确定合理的土地开发强度和规模，确保集约化利用土地；统一规划，分期建设，杜绝圈地、占地不投产不使用等浪费土地现象。

3、可操作性原则加强规划弹性控制体系与市场配置资源形式的衔接，强调对不同产业门类企业用地需求的兼容性，便于规划管理部门操作。

第四条规划范围本次规划范围包括两个片区，规划范围总用地面积6.56平方公里。

其中，片区一的规划范围东至同心大道，西、南至青白江区界，北至货运大道，用地规模5.31平方公里；片区二的范围东至智慧大道，南至青白江区界，西至西部旗舰物流用地边界，北至成达铁路防护绿带，用地规模1.25平方公里。

青白江区七大产业区工业集中发展区（北）成都市青白江工业集中发展区是国家“一五”时期在西南建立的老工业基地。

地处“成德绵经济走廊”和“成渝经济圈”，是成都冶金建材制造产业的重点区域。

力争创建为省级、国家级经济开发区。

工业集中发展建成区11平方公里，在建区8平方公里，青新工业连片发展区8平方公里，南连新都工业东区；中远期规划将跨毗河、上丘陵10平方公里，形成40余平方公里的成都北部的工业新城。

2006年3月，区委区政府确立“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设成都北部新城，构建和谐青白江”战略，全面启动工业集中发展区基础设施建设，按照“依法有程序、突破有规范、借鉴有创新”的思路，采用政府投资、社会融资、银行信贷、业主投入等多种模式，累计投入建设资金6.7亿元进行工业区道路、供水、供电、供气、路灯、绿化、光纤、通讯、视频等基础设施建设。

在工业区8平方公里范围内，已建成道路34.5公里；110KV主干电路3.6公里、35KV主干电路16公里、10KV主干电路22公里，220KV变电站1座、110KV变电站5座、35KV变电站3座；自来水干管40公里、燃气主干管30公里、光纤线路42公里、通讯线路45公里；市级“工业区森林公园”和道路等绿化123万平方米，工业排水渠3条7.3公里，已完全具备承载企业的能力。

按成都“一区一主业”产业发展规划，工业集中发展区产业定位为冶金建材制造业，现已聚集冶金、建材、机械、化工等六大产业集群。

建成区有攀成钢、川化集团、台湾玻璃、王牌汽车、玉龙公司等规模以上企业130余家。

新建区有巨石玻纤、天马轴承、艾切斯钢管、三洲特精核管、天保重装、米高集团、和乐门业、中讯集团、中远特钢等新入驻项目106个，总投资215亿元。

上亿元的项目40个，其中: 1-5亿元32个，5-10亿元5个，10-60亿元3个，已投产项目52个，正在建项目32个。

目前，青白江工业集中发展区是省和谐劳动工业园区、国家循环经济试点园区。

关于印发成都市青白江区促进工业用地节约集约利用的实施意见的通知文号：青府发〔2008〕18号签发单位：成都市青白江区人民政府签发时间：2008-04-15 生效时间：2008-04-15各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：《成都市青白江区促进工业用地节约集约利用的实施意见》已经区政府12届第29次常务会审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：成都市青白江区促进工业用地节约集约利用的实施意见二〇〇八年四月十五日附件：成都市青白江区促进工业用地节约集约利用的实施意见根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、国土资源部《关于贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2008〕16号）、国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（国土资发〔2006〕307号）和成都市人民政府办公厅《关于印发〈成都市工业项目用地投资强度控制指标（2007年修订）的通知〉》（成办发〔2007〕82号）精神以及省、市有关政策规定，结合我区实际，现就工业用地节约集约利用提出如下意见：一、优化资源配置，强化节约集约用地观念为落实省委九届四次全委会提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的发展战略，坚持以工业强区为主导，大力推进“三化联动”，创新工业用地机制，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用率高、符合区情的工业用地新路子。

（一）树立科学发展观，坚持节约集约用地。

在工业用地过程中必须树立科学发展观，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，坚持节约集约用地原则，充分发挥工业集中发展区的集聚效应，除特殊情况外，停止安排零星工业项目用地。

在建设项目规划编制、审批及项目建议书、可行性研究和前期方案审查阶段，将土地节约集约利用作为重点审查内容，对不符合用地控制指标要求的建设项目，区发改局不得批准、核准或备案，区规划局不得核发项目选址意见书。

因城市建设需要对已出让用地的规划指标进行调整时，原则上不准扩大用地规模，应通过适当提高容积率的办法控制用地规模。

成都市青白江区城市情况及房地产市场情况成都集锐机构一、外部环境情况1、成都经济发展及未来规划2、成都二圈层区县发展规划根据成都市城市总体规划（2003－2020），成都市将构建“一主两次多核”的多中心城市空间结构：一主：以城市中心区为核心地位，构建南北、东西两条十字交叉轴线，集中布置城市公共设施，形成新的城市中心区。

两次：位于主城区南、北两个发展方向的华阳、双流、新都——青白江组团作为城市的主要发展区域，构建华阳和新都两个综合性次中心区。

该区域是成都对外经济联系的主要方向，将是重要的制造业聚集区，并承担区域物流、专业服务、交通枢纽和居住等职能。

近中期重点建设华阳次中心区，远期重点建设新都次中心区。

同时，规划中将青白江、新都、龙泉、双流、温江、郫县六区县划归成都市第二圈层，在这一基调下已经形成了多个主题的发展规划。

多核：除华阳、新都——青白江以外的其他周边组团将成为重要的城市功能增长核，起到不同职能的分中心作用。

四大新城中心城布局形态逐步由现在的密集“圈层式”布局发展为疏密结合的“扇叶式”布局，“清波绿林抱重城,锦城花郭入画图”。

在成都市规划的四大新城中，北部新城为其中重要的一级，青白江区就位于北部新城的重要区域。

二、青白江城市情况1、城市发展现状及规划1.1、城市区位青白江区位于成都东北部，处于成、德、绵经济带的中心，距成都市中心25公里。

东邻金堂县，西界新都区，南连龙泉驿区，北与广汉市接壤。

距双流国际机杨39公里，距成都市三环路17公里，在成都半小时经济圈内。

全区幅员面积为378.94平方公里，2009年年末总人口40.8594万人。

青白江区位示意图青白江区主要乡镇分布图青白江市区图1.2、城市交通公路现状。

目前全区公路总里程642.856公里，其中国道31.215公里、省道18.36公里、县道121.064公里、乡道333.494公里、村道138.848公里。

按照公路等级划分，高速公路共计25.290公里，占总里程3.9%；一、二级公路共计83.332公里，占总里程12.9%；三、四级公路共计534.234公里，占总里程83.2%。

成都市人民政府办公厅关于加强城市地下综合管廊建设工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于加强城市地下综合管廊建设工作的实施意见成办发〔2016〕7号各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为贯彻国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）、省政府办公厅《关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》（川办发〔2015〕99号）精神，全面开展全市城市地下综合管廊规划、建设和管理工作，现结合我市实际提出以下实施意见。

一、总体要求（一）总体目标。

紧紧围绕我市“基本建成西部经济核心增长极，建设国际化大都市”总体战略目标，按照“双核共兴”、“独立成市”发展理念，以地上地下协调发展、提升城市综合承载力为指引，通过普遍推行综合管廊建设模式，解决反复开挖地面、架空线网密集等问题，提升管线安全水平和防灾抗灾能力，构建“国内示范，引领西部，多层次、网络化”的现代新型城镇化综合管廊体系。

通过统一规划、统一建设、统一管理，实现中心城区（含成都高新区，下同）、成都天府新区直管区、卫星城和区域中心城各自建成独立成网、规模适中的综合管廊体系，到2020年末全市建成综合管廊约500公里（中心城区和成都天府新区直管区拟建150公里，卫星城和区域中心城拟建350公里），到2025年末全市建成综合管廊约1000公里（中心城区和成都天府新区直管区拟建200公里，卫星城和区域中心城拟建800公里）。

（二）基本原则。

因地制宜、分类推进。

一是结合本地实际，按中心城区、成都天府新区直管区、卫星城和区域中心城分类形成区域性综合管廊专项规划，建设独立成网、规模适中的综合管廊体系。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市地下综合管廊运营维护管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都市地下综合管廊运营维护管理办法的通知成办发〔2020〕28号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门：《成都市地下综合管廊运营维护管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

成都市人民政府办公厅2020年3月16日成都市地下综合管廊运营维护管理办法第一章总则第一条目的依据为规范地下综合管廊运营维护管理工作，确保地下综合管廊使用功能完好及安全运行，根据《城市道路管理条例》（国务院令第198号）等法规和《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于本市中心城区地下综合管廊的运营维护管理工作。

其他县（市）地下综合管廊的运营维护管理可参照本办法执行。

第三条名词解释本办法所称地下综合管廊（以下简称管廊），是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。

城市工程管线（以下简称管线）包括电力、通信、燃气、有线电视、给水、排水、再生水、交通安全、公安通信、天网、城市照明、垃圾渗滤液管线等；附属设施是指管廊的附属设施，包括排水、通风、消防、照明、电气、通信、标识、监控与报警设施等。

本办法所称的管廊监管单位是受市城市管理部门委托，具体承担管廊监督管理事务性工作的单位；管廊管理单位是指负责管廊运营维护管理的单位；管线单位是指城市工程管线的权属单位。

城市地下综合管廊管理办法第一章㊀总㊀则第一条㊀为规范四川天府新区成都直管区(以下简称:直管区)城市地下综合管廊的规划㊁建设和管理,集约利用与优化城市地下空间,促进城市经济与社会发展,根据«中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见»㊁四川省«关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见»(川办发 ２０１５ ９９号)㊁成都市«关于印发成都市地下综合管廊规划建设管理办法的通知»(成府函 ２０１８ ５９号)及有关法律法规㊁政策文件,结合新区实际,制定本办法.第二条㊀本办法所称城市地下综合管廊(以下简称:管廊),是指设置于城市地下用于集中敷设电力㊁通信㊁广播电视㊁给水㊁排水㊁中水㊁能源㊁燃气等多种公共设施管线及其附属设施(包括延伸至地面的附属设施)的公共隧道.第三条㊀管廊及其占用的地下空间资源权(包括地下建设用地使用权)属国家所有,政府依法实行管廊的有偿使用㊁有期限使用.管廊应当实行科学规划㊁统筹建设㊁协调管理㊁节约资源㊁信息共享㊁保障安全㊁有偿使用的原则.第四条㊀规划建设国土局是直管区管廊规划㊁建设㊁管理的主管部门,成都天投实业有限公司是管委会授权的管廊管理单位,具体组织直管区管廊运营维护管理工作.财政金融局㊁经济运行和安监局㊁环保和统筹城乡局㊁城管和市场监管局㊁公安分局等相关部门按照各自职责协同做好管廊的规划㊁建设㊁管理等工作.各管线主管部门按照各自职责负责相关管线入廊及维护管理的监管工作.第五条㊀推广政府和社会资本合作(P P P)模式,通过特许经营㊁投资补助㊁贷款贴息等多种方式,鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理.鼓励入廊管线权属单位参与管廊投资建设和运营管理.第六条㊀鼓励和支持管廊科学技术研究和创新,推广先进技术,提高管线管理的科学技术水平.进一步加强管廊规划㊁建设㊁运营维护管理信息化建设,全面推进建筑信息模型(B I M)技术应用,建设智慧管廊.规划建设国土局负责,基于移动互联网㊁物联网㊁B I M应用㊁智能感知等信息技术,以大数据为基础㊁通过云存储与计算等方式,建立管廊规划建设管理一体化信息平台.第二章㊀规㊀划第七条㊀规划建设国土局应会同有关部门组织编制直管区管廊专项规划,经管委会批准后实施.规划建设国土局编制管廊专项规划应当征询各管线权属单位意见,管线权属单位应当积极配合管廊专项规划的编制.第八条㊀管廊专项规划的编制应当符合直管区城市总体规划,坚持因地制宜㊁远近兼顾㊁全面规划㊁分步实施㊁与各项专业规划相协调并结合地下空间开发利用的原则.第九条㊀管廊专项规划应结合城市道路建设㊁轨道交通建设㊁城市地下综合体㊁新区产业布局等,充分考虑沿线用地公用设施容量需求,按照综合管廊建设标准,为管廊内管线的新建㊁改建㊁扩建预留足够的空间容量.第十条㊀规划建设国土局应坚持 先规划㊁后建设 的原则,在新建道路㊁有条件的改(扩)建道路㊁有条件和需求的独立空间等规划建设综合管廊.同时,依据经批准的综合管廊专项规划㊁控制性详细规划,对综合管廊实施统一的规划管理.第十一条㊀已规划实施综合管廊的区域且管廊中预留了管线位置的,各管线权属单位的管线必须入廊,不得再擅自开挖单独建设自用管沟.暂未建设地下综合管廊的城市规划区,新建的各类管线原则上应敷设于地下空间.除以下情况外,对采取自行敷设而不纳入管廊的管沟,规划建设国土局一律不予核准:(一)根据相关技术规范和标准无法纳入管廊的管线;(二)管廊与外部用户的连接管线.各主管部门和有关单位要按照管委会的工作部署,做好各项管线入廊工作.因特殊情况确需单独采用直埋方式新建的管线,应向规划建设国土局提出申请,并会同管线主管部门进行专项论证后方可实施.第十二条㊀管廊建设完工后应及时向规划建设国土局申请规划核实,完成数据入库.未经规划核实或经核实不符合规划要求的,管廊建设单位不得组织竣工验收.地下管线(含管廊)应根据«四川省城镇地下管线管理办法»(省政府令第３０５号)及直管区相关规定等进行竣工实测.第十三条㊀管廊管理单位应委托专业设计机构按照优化空间㊁集约利用㊁保障安全等原则做好管线综合设计,所有设计方案应报规划建设国土局核准.管线入廊前,各管线权属单位应做好管线专项设计并报管廊管理单位备案确认.第三章㊀建㊀设第十四条㊀规划建设国土局应按照管廊专项规划,建立健全地下综合管廊建设项目储备制度,会同财政金融局㊁经济运行和安监局等编制年度建设计划和五年项目滚动实施计划,积极稳妥推进地下综合管廊建设.相关部门对管廊规划覆盖区域内不纳入管廊而采取自行敷设的管线一律不予办理施工许可和占道挖掘手续.第十五条㊀管廊建设应依据管廊专项规划,与新㊁改(扩)建市政道路建设计划相协调,同步设计㊁同步施工.不依附于道路的综合管廊应分别纳入相关项目的建设计划,配套建设.规划建设国土局应统筹安排直管区内重点地段基础设施建设,结合城市轨道交通㊁地下综合体㊁人防设施㊁主要道路下穿工程㊁河道整治等建设项目,优先安排建设地下综合管廊,避免项目施工反复开挖城市道路.管廊建设需穿(跨)或利用城市道路(桥梁)㊁地下轨道及公路㊁人防设施㊁河道及堤防设施,或涉及消防安全㊁树木保护㊁军事用地㊁文物古迹保护的,管廊建设单位应依法办理相关手续.第十六条㊀地下综合管廊建设要优先采用绿色建筑材料,推广构件标准化和预制拼装等技术,有效带动绿色建材㊁工业构建和设备制造等产业发展.为减少对既有公共交通或公共设施的影响,鼓励推广使用顶推箱涵等非开挖施工工艺和技术.第十七条㊀管廊建设单位应按照基本建设程序组织实施管廊建设,全面推进B I M技术应用,并建立信息化电子档案.管廊建设工程的勘察㊁设计㊁施工㊁监理等活动应当符合有关法律㊁法规和国家有关技术规范和标准.管廊建设单位应对管线入廊设计进行总体负责.各管线单位应与管廊设计同步进行管线入廊专项设计,参与管廊设计审查并作好配合工作.管廊管理单位应全程参与管廊设计审查㊁做好建设过程中相关技术指导.第十八条㊀管廊内应当进行管廊智能化专项设计,建立地下综合管廊监控㊁预警㊁应急㊁信息处理等为一体的智能管理系统;同步对入廊管线进行智能化专项设计,技术标准应与管廊智能化设计统一,并纳入管廊智能管理系统中,提高管廊和管线的智能化管理水平.第十九条㊀管廊内应当按照规定和技术规范,进行安全专项设计,配套建设消防㊁照明㊁通风㊁给排水㊁标识㊁安全与警报等附属设施,确保安全运行.管廊建设应当满足各类管线独立运行㊁维护和安全管理需要,避免产生相互干扰,杜绝次生灾害发生.管廊建设过程中,管廊建设单位应当建立应急抢修制度和联动方案,对每一项应急抢修实施细则,明确责任与分工,确保管廊突发事故应急救援到位及时.第二十条㊀管廊建设工程竣工后,管廊建设单位应当严格按照有关规定进行竣工验收并及时办理竣工验收备案,验收时须通知管廊管理单位及管线单位参加,验收合格后方可交付使用.管廊建设单位应与管廊管理单位办理移交手续,管廊移交工作按照直管区市政基础设施工程竣工移交管理有关规定及本办法执行.除法律㊁规章另有规定外,管廊建设单位应当自管廊工程竣工验收合格后３０日内,将管廊及信息化电子档案移交管廊管理单位统一运营管理维护,并在竣工验收后３个月内,向城建档案管理机构报送工程档案(含竣工测量成果).第二十一条㊀由政府投资建设的管廊直接移交给管廊管理单位进行运营维护;采用P P P模式投资建设的管廊应由管廊投资建设单位与管廊管理单位签订有关运维服务统一监管协议,其运营维护行为㊁运维标准㊁服务质量及提供的管廊空间使用权等统一纳入管廊管理单位进行监督与管理.第四章㊀运营维护管理第二十二条㊀规划建设国土局负责编制年度管廊运维管理资金预算㊁经财政金融局批准后纳入部门财政预算管理,按照管委会财政资金管理有关规定及时拨付预算资金,负责监督管廊管理单位规范使用财政预算资金.管廊管理单位应加强运维管理资金规范使用,建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,做好财政资金使用绩效自评工作.管廊管理单位是管廊运营维护管理的责任主体,应积极参与管廊设计审查,负责制定管廊运营维护管理制度,负责向管线权属单位出租管廊空间使用权㊁提供管廊及管廊附属设施日常维护与安全管理服务,并配合管线单位做好入廊管线管理维护工作,以及依法收取入廊费和日常维护费.管廊管理单位收取的入廊费和日常维护费须严格按照管委会有关规定进行管理与使用.第二十三条㊀管廊实行有偿使用制度,采取先付费后使用的原则,使用管廊的管线权属单位应通过缴纳管廊入廊费和管廊日常维护费取得管廊使用权.入廊费㊁日常维护费的定价机制㊁费用标准按照国家㊁省㊁市及管委会有关文件执行.第二十四条㊀管廊管理单位应会同管线单位完善综合管廊应急预案等各项管理制度,并按规定报规划建设国土局㊁各管线主管部门备案.建立健全管廊事故预警防范机制,建立科学㊁规范㊁高效的应急保障体系,形成全天候㊁专业化的应急抢险联动机制.管廊管理单位与入廊管线权属单位应签订管廊租赁使用协议,明确入廊管线种类㊁租赁时间㊁租赁费用和责权利等内容,确保地下综合管廊正常运行.第二十五条㊀因城市建设施工,需要移动㊁改建管廊设施的,应向规划建设国土局提出申请,并会同管线主管部门进行专项论证后方可实施.管廊管理单位应参加设计方案审查,并负责协调管线权属单位,所需迁改费用由建设单位承担.第二十六条㊀管线权属单位负责权属管线的迁入(出)㊁维护㊁日常管理和抢险等工作.管线权属单位在管廊内对原管线进行改建㊁扩建,应编制设计方案并提前５个工作日向管廊管理单位申请,所需迁改费用由管线权属单位承担.设计方案符合经规划建设国土局核准的管线综合设计的,由管廊管理单位审核后实施;若设计方案突破经规划建设国土局核准的管线综合设计的,需报规划建设国土局同意后,方可实施.管廊内的管线发生故障需要挖掘城市道路进行紧急抢修,管线权属单位应当及时通知管廊管理单位并书面报告城管和市场监管局,同时通知其他管线权属单位派专人现场监督,直至竣工验收合格.挖掘城市道路的相关建设手续应于发生故障３日内补办完善.管线权属单位在管廊内进行日常维护或因紧急抢险,破坏其他管线权属单位的管线,应依法予以赔偿并承担相关责任.第二十七条㊀遇到紧急情况时,管廊管理单位应按应急预案进行处理,相关费用可由管廊管理单位先行垫付.紧急情况因人为因素所致,对管廊沟体㊁附属设施㊁管线造成损害的,由管廊管理单位和管线权属单位依法向责任单位㊁责任人追偿;因自然灾害等不可抗力因素造成损害的,由管廊管理单位负责管廊沟体及附属设施的损失,各管线权属单位分别承担各自的管线损失.第二十八条㊀管廊运行和使用过程中,由于管廊管理单位管理不善,管廊沟体及其附属设施造成人身㊁财产损失的,管廊管理单位应当依法承担相关责任.由管线权属单位对自身管线巡查㊁维护不到位或管线超负荷运行等引起事故,造成其他设备及管线受损的,该管线权属单位应依法予以赔偿并承担相关责任.第二十九条㊀管廊结构边线外沿５米范围内,为管廊安全保护区.在管廊安全保护区内,从事下列活动可能危害管廊安全的,应事先向主管部门报告,提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案,签订安全责任书,经批准后方可施工,并在施工中采取保护措施确保管廊安全.(一)排放㊁倾倒腐蚀性液体㊁气体;(二)爆破;(三)占用㊁挖掘城市道路;(四)打桩或者进行顶管作业;(五)新建㊁改建㊁扩建或者拆除建筑物㊁构筑物;(六)种植深根植物;(七)在管廊外敷设管线;(八)其他可能危害管廊安全的行为.第三十条㊀管廊管理单位应制定管廊巡查维护制度,实现管廊巡查全覆盖.巡查工作要充分发挥管廊规划建设管理一体化信息系统,利用信息化手段提高运维管理效率.积极创新智慧化管理模式,大力提升管廊运营维护管理水平.各管线权属单位应根据相关标准和要求,及时维护和更新各类管线信息.第五章㊀法律责任第三十一条㊀违反本办法规定,法律㊁法规㊁规章已有处罚规定的,从其规定.第三十二条㊀违反本办法规定,管廊建设单位㊁管廊管理单位㊁管线权属单位未按本办法规定履行义务的,由主管部门责令限期改正并依法处理.第三十三条㊀违反本办法规定,在管廊安全保护区内从事危害管廊安全活动的,由行政执法部门责令限期改正并依法予以处罚;造成管廊损失的,依法承担赔偿责任.第三十四条㊀违反本办法规定,国家机关工作人员有下列情形之一的,由所在单位或有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(一)违法审批建设管廊(管线)的;(二)未履行监督职责,导致管廊建设不符合建设工程质量安全要求的;(三)索贿㊁受贿㊁玩忽职守㊁滥用职权㊁徇私舞弊的.第六章㊀附㊀则第三十五条㊀本办法由规划建设国土局负责解释.第三十六条㊀本办法自印发之日起３０日后施行,有效期５年.１１。