教育部关于学前教育发展的政策解读

教育是一个国家长期发展的基石，各个芳龄段的主要教育政策与措施，直接影响着国家的未来和发展。

针对不同芳龄段的学生，国家和各地方政府出台了一系列教育政策，以期提高教育质量，促进教育公平，培养更多优秀的人才。

本文将对当前各个芳龄段的主要教育政策进行解读，以期更好地了解和理解当下我国的教育形势。

一、学前教育政策学前教育政策是国家为了提高学前教育的普及率和质量，促进儿童全面健康成长而制定的一系列措施。

近年来，我国政府加大了对学前教育的投入力度，下发了一系列政策文件，主要包括：1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了“扩大学前教育普及规模，提供优质普惠服务”的目标。

2.《学前教育三年行动计划（2018-2020）》要求各地要大力发展学前教育，提高学前教育资源配置，打造一批示范性、标准化学前教育机构。

3.实施幼儿园教育三年普惠行动，力争在2020年实现每个县至少有一所普惠性幼儿园，覆盖全部农村适龄儿童。

以上政策的出台，有力地推动了学前教育的健康发展，加强了学前教育资源的配置，提高了学前教育的普及率和质量。

二、义务教育政策义务教育是每个国家公民的基本权利，并是国家在教育领域的基本政策。

当前，我国的义务教育政策主要包括：1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要全面普及义务教育，缩小城乡差距，保障每个孩子享有公平的受教育机会。

2.《关于深化中小学校管理体制改革的意见》要求加快政府转变职能，完善教育管理制度，持续推进中小学全面公办，严格按照国家规定标准和配备办学条件。

3.《中华人民共和国义务教育法》规定了国家对义务教育的基本政策和保障措施，要求各级政府要加大对义务教育的投入力度，确保每个学生都能接受九年义务教育。

上述政策的实施，有力地促进了我国义务教育的普及和提质升级，确保了每个孩子都能享受到平等的受教育权利。

三、高中教育政策高中阶段是学生进行专业学习和职业生涯规划的关键时期，对此，我国也出台了一系列高中教育政策，主要包括：1.《中华人民共和国教育法》规定了高中教育的目标和任务，要求全面普及高中教育，并提倡多样化的高中教育模式，满足学生的个性化发展需求。

学前教育政策法规解读第一部分基础教育相关政策教育方针：教育必须为社会主义现代化建设服务.必须及生产劳动相结合.培养德。

智.体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

（《教育法》第5条)时间：95年9月1日实施1.教育必须为社会主义现代化建设服务。

这是我国教育工作的总方向.2.教育必须及生产劳动相结合。

整个教育事业要及国民经济发展的要求相适应.并在教育及生产劳动相结合的内容和方法上有不断的新的发展.这是教育方针中的一项不可忽视的重要内容。

3。

在德.智.体等方面全面发展。

这是教育培养目标的重要标准。

［德"不仅仅是品德。

还同时包括政治素质和思想素质,[智"也不仅仅是掌握科学文化知识和技能.发展智力。

还包括养成科学态度和探索精神,［体"同样不仅仅讲体格。

体能和体质。

还包括掌握体育知识和技能。

娱乐身心.培养高尚情操等。

德。

智.体全面发展将促进脑力劳动及体力劳动相结合。

实现人的全面发展.4.培养社会主义事业的建设者和接班人。

这是我国社会主义教育的总的培养目标。

•教育方针是国家或政党在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和总指针，是教育基本政策的总概括。

它是确定教育事业发展方向，指导整个教育事业发展的战略原则和行动纲领国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。

它是依据《教育法》规定的国家教育方针,着眼于受教育者及社会长远发展的要求,以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨,以注重培养受教育者的态度、能力,促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验的教育.“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者,对所属的社会发展贡献力量”（1977，联合国教科文组织基础教育的范围动态的概念目前我国基础教育包括了：学前教育、义务教育、普通高中阶段教育(特殊教育，扫盲教育以及直接关联的课程、信息技术等).二、基础教育改革及发展国务院关于基础教育改革及发展的决定》《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》《基础教育课程改革纲要(试行)》（一）、《国务院关于基础教育改革及发展的决定》2001年5月29日，国发〔2001〕21号。

学前教育的政策法规学前教育是指为3至6岁儿童提供教育、护理和培养的教育形式，它在儿童成长发展中起着重要的作用。

为了保障学前教育的质量和平等性，各国都制定了相关的政策法规。

本文将从国内学前教育政策法规的总体框架、学前教育的法律依据、学前教育的政策目标和具体政策措施等方面进行论述。

一、国内学前教育政策法规的总体框架中国学前教育政策法规的总体框架由学前教育法律法规和规范性文件构成。

学前教育法律法规主要包括《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》以及《中华人民共和国学前教育法》。

规范性文件主要包括国务院相关部门颁布的政策、章程、规范性文件等。

二、学前教育的法律依据学前教育的法律依据主要是《中华人民共和国学前教育法》。

该法明确规定了学前教育的定义、目标和内容，强调了学前教育的普及和均衡发展。

此外，《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规也为学前教育提供了法律保障。

三、学前教育的政策目标学前教育的政策目标主要包括以下几个方面：1. 提高学前教育的普及率：政府将加大对学前教育的投入，提供免费或者普惠性的学前教育服务，以保障每个孩子都能接受到良好的学前教育。

2. 促进学前教育的均衡发展：政府将通过资源的调配和布局来推动学前教育在不同地区的均衡发展，特别是在农村和贫困地区加大投入，缩小城乡、富裕地区与贫困地区之间的教育差距。

3. 提高学前教育的教师素质：政府将加强学前教育师资队伍的培训和引进，提升教师的专业水平和教育教学能力，确保优质的学前教育。

4. 规范学前教育的经营行为：政府将加强对学前教育机构的监管，建立健全学前教育的质量评估和监测机制，严禁办学者追求经济效益而忽视儿童的发展需求。

四、具体政策措施为了实现学前教育的政策目标，中国政府采取了一系列具体的政策措施，主要包括以下几个方面：1.加大财政投入：政府将加大财政投入，提供免费或者普惠性的学前教育服务，确保每个孩子都能接受到良好的学前教育。

学前教育政策与法规对学前教育政策与法规的理解1、它既遵循了学前教育规律;又体现了国家意志;是两者结合的产物；2、教育法规从本质上来说属于行政法的范畴;主要适用于国家对教育的行政管理；3、政策与法规既有区别又有联系..总体而言;前者体现一种导向性;而后者则多具有强制性；4、学习时不仅要了解政策法规的字面意思;更要理解规定背后的用意与精神..在课程学习中需要注意的地方1、课程实际上分为政策法规解读和有关法律问题两大板块;在教学中我们更为偏重后者;因为前者更多涉及幼儿教育科学与规律;大家将在学前教育学等课程中再次接触..2、在教师指导下在课外更多地补习有关法律知识..这不仅是教学的需要;而且也有助于大家在今后的工作中维护自己应有的权益;甚至避免不必要地麻烦..参考书目1、张乐天主编. 学前教育政策与法规. 中央广播电视大学出版社; 2011..2、王相荣等编着. 幼儿教育政策与法规. 新时代出版社; 2008..3、庞丽娟编. 政府主导创新体制我国地方学前教育改革探索与政策启示. 北京师范大学出版社; 2012..4、庞丽娟主编. 国际学前教育法律研究. 北京师范大学出版社; 2011..5、李生兰等. 学前教育法规政策的理解与运用.南京师范大学出版社;2012..6、周兢. 国际学前教育政策比较研究.华东师范大学出版社;2011..第一章教育政策和教育法律、法规第一节概述一、教育法律一教育法律的含义广义的“法律”与“法”通用;是指“国家制定或认可;并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和”法的通行涵义..狭义的法律指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件..教育法律一般指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的有关教育领域的规范性文件..思考：教育为什么要立法教育对人类进步、社会发展、政治稳定具有重要作用..一国要屹立于世界民族之林;必须要有强大的教育;省域也是同样：湖南建设“教育强省”..理解教育法律1、教育法律是调整和规范教育活动和关系的一种规范其中权利义务是法的核心范畴；2、教育法律是国家制定或认可的教育活动规范教育活动规范可出自行政部门、学校和教师及社会团体;而教育法律只能出自国家；3、教育法律是用国家强制力保证实施的一种规范不同于依靠信仰和自律的宗教、道德和习俗4、教育法律是反映广大人民利益和教育规律的一种规范客观规律与主观意志的统一;三个代表..二教育法律的特点法的一般特点：1、国家意志性：2、强制性：3、规范性：4、普遍性：教育法律的特殊性：1、权利的主动性、积极性：受教育权的特征2、对象的确定性与广泛性的统一：指教育关系3、形式的分散性和集中性的统一：以前者为主4、内容的稳定性和发展性的统一：恒定与发展5、人文性：更体现人文关怀;体现以人为本二、教育法规一教育法规的含义教育法规是指通过一定的国家机关依照法定程序制定的、调整有关的法律主体在教育活动中所发生的社会关系的法律规范体系的总和..教育法规不同于教育法律;它是由行政部门制定的教育部而非立法机关全国人大及常委会..从属性上看它更倾向于政策;因此往往成为从法律向政策转化的过渡形式..二教育法规的特点1、遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合：后者是前者发展的重要外部环境；2、系统性与独立性相结合：先有单行法后有母法3、原则性与灵活性相结合：轻重缓急、利益协调4、针对性与可操作性相结合：专业法规;易变性5、立法自主与择优借鉴相结合：移植与本土化三、教育政策一教育政策的含义教育政策是一种有目的、有组织的动态发展过程;是政党、政府等政治实体在一定历史时期为了实现一定的教育目标和任务而协调教育内外关系所规定的行动依据和准则..教育政策从性质上看属于公共政策的范畴;教育在现代是一个公共性的问题;某些教育政策甚至还具有社会政策的属性;如免费师范生政策等..二教育政策的特点1、目的性与可行性：主观思维产物 ;从实际出发2、稳定性与可变性：相对法律而言更倾向后者3、权威性与实用性：以具体行为准则、规范出现4、系统性与多功能性：教育行动牵涉着方方面面四、教育政策与教育法律的关系一联系1、目的一致性：共同体现党和国家的意志;都都反映人民对教育的要求和教育的基本规律2、相互依存、相互渗透：前者是制定后者的依据;后者是前者的具体化、条文化和定型化；前者确定后又对后者产生影响和制约;后者的位阶高于前者;因此前者必须服从于后者..二教育政策和教育法律的区别1、制定主体不同：前者由政党或国家机关制定;后者由立法机关制定;后者的制定严于前者2、执行方式不同：前者执行方式多样;强调规范；后者主要依靠国家强制力执行;强调灵活3、效力等级不同：后者的位阶高于前者;后者没有规定时方可运用前者;且不能和前者相抵触五、教育法律与教育法规的关系一联系1、都是调整教育关系和规范教育秩序的规范2、都是国家制定或认可的：后者更多是制定的3、都是国家强制力保证实施的行为规范4、都是以权利、义务双向规定作为其调整的机制“没有无权利的义务;也没有无义务的权利”二区别1、制定机关不同：前者是立法机关而后者是行政机关;这也决定了其效力位阶的不同；2、效力层次不同：后者要以前者为基础;不同与前者相抵触；3、适用的范围不同：前者全国有效;后者多半是地方性的..第二节教育政策及法律法规的体系一、教育政策和教育法律、法规的渊源一般来说;法律的渊源指效力渊源;即根据法的效力来源;划分法律的不同形式..教育法源主要是国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件..研究教育法律、法规渊源具有重要实践意义;它有助于人们在其教育权益被侵害时寻找法律上的依据;从而维护自己的合法权益 ..一宪法宪法是一国之根本大法;是法律的最高表现形式;它规定了国家的根本制度和任务;具有最高法律地位和效力;是制定一切法律法规的依据..1、宪法规定了教育法律法规的基本指导思想和立法依据教育立法必须符合国家的大政方针；2、宪法规定了教育教学活动的基本法律规范宪法具有最高规范性;自然也包括对教育的规范..二教育法律教育法律是指狭义上的作为某一种教育法律、法规渊源的教育法律;是由最高权力机关及其常设机构所制定的规范性文件..教育基本法律是指由国家教育事业发展中具有根本性和全面性关系的法律；基本法之外的法律;又称非教育基本法律;是指由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的;规定和调整除教育基本法以外的、关于国家教育事业发展某一方面具体问题和关系的法律..现行的教育法律主要有：1、基本法：教育法；2、单行法：学位条例、义务教育法、教师法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法学前教育法的缺位..三教育行政法规教育行政法规是由最高行政机关即国务院根据宪法;并且为实施宪法和法律而制定的关于国家教育行政管理活动方面的规范性文件..教育行政法规在内容上是针对某一类教育事务作出的规范;而不是对具体问题作出的决定;具有相对的稳定性;其制定、审定、发布须经过法定的程序..其主要形式有“规定”、“条例”和“办法”等..四教育地方性教育法规地方性教育法规指地方国家权力机关及其常设机关为保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行;结合本行政区的具体实际情况和实际需要;依照法律规定的权限;通过和发布的规范性教育法律文件..地方性法规只在本地区有效从目前来看;我国地方性学前教育立法的发展快于全国性学前教育立法的发展;尤其是发达地区更是走在了前面五自治性教育法规自治性教育法规是指民族自治地方的自治机关根据宪法和法律的规定;依据当地民族的政治、经济和文化特点;制定的关于教育的自治条例和单项条例..民族地方完全可以通过制定自治性学前教育法规;发展具有本民族特色的学前教育;这也是保留与传承民族文化的主要方式;从娃娃抓起六教育行政规章教育行政规章包括部门教育规章和地方性教育规章..前者是指国务院所属各部门根据宪法、法律和行政法规制定的规范性的教育法律文件；后者是指地方国家行政机关为保证法律、行政法规和本行政区的地方性法规的遵守和执行而制定的规范性教育法律文件..七教育法律解释教育法律解释是特定的人或组织对教育规律或法规的解释..它是对抽象的、概括的法律规范在适用于具体情况时所作的理解..包括教育法律在内的法律是需要解释的;只有通过解释法律才能更接近其要表达的原意;同时它也是取得共识的途径；法律解释可以分为官方解释和学理解释、广大解释与缩小解释等..八国际教育条约它是由联合国及以联合国教科文组织为首的一些国际机构为了发展全球性的教育;而在教育国际立法方面所制定或发布的一系列以条约、劝告、宪章、宣言等为主的规章和规则..它对各国主要是一种共识而并不具有强制效力..其在学前教育方面主要有联合国儿童权利宣言、儿童权利条约等..它在整体上促进了我国学前教育立法的发展..二、我国教育政策和教育法律、法规体系一教育政策体系1、教育质量政策：解决人才培养质量标准的问题2、教育体制政策：解决各级各类教育发展的问题..3、教师政策：最重要是教师的资格与待遇问题..4、教育经费政策：解决教育经费的筹措、分配及使用问题..这在某种意义上是最根本的;教育不能是“巧妇”无法做的“无米之炊”..二教育法律、法规体系1、纵向层次第一个层次：教育法：全部教育法规的“母法”第二个层次：教育部门法：调整教育部门内的关系第三个层次：教育行政法规：解决教育法实施问题第四个层次：地方性教育法规：第五个层次：教育规章：视实际工作需要决定内容2、横向层次第一个层次：义务教育法：目前最基础的教育立法第二个层次：职业教育法：“教育不能为了教育而教育”;满足职业需要是教育的重要目的之一第三个层次：高等教育法：整个教育立法的“塔尖”第四个层次：教师法：为有特定职业身份者而立法第五个层次：成人教育法：范围宽;终生教育法第六个层次：民办教育促进法：第三节教育法律责任一、教育法律责任的概念一法律责任法律责任是由于法律保护的权利遭到侵害或者法律要求的义务未能切实履行;根据法律规定相关主体应当承担的不利后果..二教育法律责任所谓教育法律责任;即指法律关系主体因实施了违反教育法的行为;依照有关法律和法规的规定;应当承担的否定性的法律后果..二、教育法律责任的分类一行政法律责任行政法律责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范构成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果..1、行政责任基于违反行政法律义务而产生1行政机关的行政责任：管理与保障人权比重2国家行政机关工作人员的行政责任：个人3行政受托人的行政责任：在规定的授权范围内行使权利和承担义务;越权要承担责任 4相对人行政责任：相对人应服从行政机关的命令和决定;否则要承担责任2、行政责任应由有关的国家机关依照相关行政法规定的条件和程序予以追究..3、追究行政责任;除了适用诉讼程序外;还可适用行政程序..现行教育法律多是以政府及其教育行政部门为一方来调整教育活动中的行政关系;因而具有行政法的属性;行政法律责任是违反教育法最主要的一种法律责任..违反教育法的行政法律责任的承担方式：1行政处罚：是指国家行政机关依法对违反教育行政法律规范的组织或个人进行惩戒、制裁的具体行政行为..它主要包括警告、通报批评、消除不良影响、罚款、没收、责令停止营业、吊销营业执照和许可证、取消资格、责令限期清退或修复、责令赔偿、拘留等..违反教育法的行政法律责任的承担方式：2行政处分：是指根据法律或国家机关、企事业单位的规章制度;由国家机关或企事业单位给予犯有违法失职行为或违反内部纪律的所属人员的一种制裁..它主要包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等..案例：略说明：与孔子时代“兴私学”不同;办学在今天的中国是需得到政府批准的行为;未经有关部门批准公民个人无权私自办学家教并非办学..不同性质、级别学校的批办权不同;本、专科院校批办权在教育部;高职学院批办权在省级政府;中学批办权在市教育局;幼儿园批办权在县教育局..劳动部门可批办技校和职业学校;各级党委还可举办党校……二民事法律责任民事法律责任是指教育法律关系主体违反教育法律、法规;破坏了平等主体之间正常的财产关系或人身关系;依照法律规定应承担的民事法律责任;是一种以财产为主要内容的责任..民事责任是各种责任形式中最常见;也是最主要的形式;日常生活中的责任多为民事责任..民事责任的特点1基于民事违法行为而产生：违约、侵权2主要是财产责任：即使人身关系也与此有关3在一定条件下可由当事人协商解决：刑责4既有个人责任;也有连带责任或由相关人负替代责任..民事责任的承担方式1停止侵害；2排除妨碍；3消除危险；4返还财产；5恢复原状；6修理、重做、更换；7赔偿损失；8支付违约金；9消除影响;恢复名誉；10赔礼道歉；11训诫；12责令具结悔过；13收缴进行非法活动的财产和非法所得；14罚款；15拘留民事而非刑事..与学前教育相关的民事责任1侵占、破坏幼儿园的场地、房屋和设备——学前教育事业发展的保障条款；2侮辱、殴打教师、幼儿——教师职业的人身保障条款；3体罚或变相体罚幼儿——保障幼儿身心健康的条款；4将幼儿园校舍、场地出租、出让或者移作他用;妨碍教育实施——学前教育事业发展的保障条款..案例：略解析：本案中;王萌作为肇事者;致使韩非视力下降;但他年龄小;属于无民事行为能力;而王萌的家长作为他的监护人;肯定要承担相应的民事责任..同时;幼儿园对其控制范围内活动的幼儿;负有临时的监管责任;幼儿园作为幼儿的管理者;应当照看幼儿;在幼儿发生争吵时;老师没有及时制止他们;幼儿园有明显的过失..根据最高人民法院1989年4月颁发的关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见执行第160条之规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人何为民事行为能力、何为民事行为能力人或者精神病人;受到伤害或给他人造成伤害;单位有过错;可以责令这些单位给予赔偿..”因此幼儿园应承担相应的民事责任..最后法院判决幼儿园一方承担60％的医疗费;王荫的父母承担40％的医疗费体现按责任大小分担的原则;幼儿园负主要责任.. 思考：如果在本案中;幼儿园老师进行了劝阻;幼儿园是否可以免责呢三刑事法律责任刑事法律责任;是指行为人实施刑事法律所禁止的行为构成了犯罪所必须承担的法律后果..这是一种惩罚最为严厉的法律责任..刑事责任多与犯罪相联系;无犯罪也就无刑责..何为犯罪违法行为的社会危害性达到一定程度;马克思说是“孤立的人反对社会的斗争”..刑事责任的特点1严重违法犯罪行为：社会危害性大；2由审判机关人民法院依刑事诉讼程序决定——审判权的国家法定裁判性；3具有可变性：依犯罪及其情节轻重判断..义务教育法规定应承担刑事责任的行为1侵占、克扣、挪用义务教育经费：掘命根子2扰乱实施教育学校教学秩序情节严重的；3侵占或破坏学校校舍场地设备情节严重的；4侮辱、殴打教师、学生情节严重的；5体罚学生情节严重的；6玩忽职守致使校舍倒塌、造成师生伤亡事故情节严重的..由此也可以看出教育的脆弱性……理解“义务教育”中“义务”一词的含义1“义务”意味着免费;它是免费的free；2“义务”意味着义务;受教育是公民的义务；3“义务”意味受强制;由国家依法强制推行；4“义务”意味着政府责任;也是政府的义务..目前在我国学前教育并非义务教育;九年制义务教育并未向前延伸到学前阶段;这是造成我国学前教育领域很多重大问题的主要原因..案例：略三、教育法律责任的归责要件1、有损害事实：一是造成实际损害;二是存在这种可能性；其损害后果有物质的也有非物质的2、必须违反法律：一是指行为的违法性；二是必须是一种行为而非思想中国古代“腹诽”；3、行为人有过错；4、违法行为与损害事实之间具有因果关系“前因后果”..过错：故意与过失过错;是指行为人在实施行为时;具有主观上的故意或过失的心理状态..前者是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果;但希望或放任这种结果的发生；后者是指行为人在本应避免危害结果发生时;由于疏忽大意或者过于自信而没有避免;以致发生危害结果..四、教育法律责任的归责原则1、责任法定：法律责任由法律规定；2、责任自负：个人独立承担责任;不株连;但这并不意味着对连带责任的否定；3、罪行刑责相当；4、责任平等：“王子犯法庶民同罪”；5、惩教结合：惩罚不是目的;法律同样有着教育的功能..专题1：当前我国本领域中的缺失和对策80’s后;政策法规建设有力推动了学前教育事业的发展;促进了其质量的提高;主要表现在：1、确立学前教育的法律地位;其已被纳入我国学校教育制度体系中以往是游离在外的；2、提出发展学前教育事业的方针;即“动员和依靠社会各方面力量包括民办力量;通过多种渠道、多种形式发展幼儿教育事业”；3、明确了幼儿教育的指导思想和培养目标；4、明确了学前教育的根本任务;即“实行保育与教育相结合的原则;对动儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育;促进其身心和谐发展..幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件”..“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分;是我国学校教育和终身教育的奠基阶段;城乡各类幼从园都应从实际出发;因地制宜实施素质教育;为幼儿一生的发展打好基础”；5、制定了幼儿园分类评估制度；6、改革了学前教育的管理体制：颁布幼儿园管理条例规定;实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则；7、制定了幼儿园的设置标准和登记注册制度：从法律的角度讲是规范化和准入制度；8、推动了学前教育师资队伍的建设;对幼儿园园长、教师及其他人员的编制、基本条件、资格、职责及奖惩都有具体规定..一、当前我国学前教育法规政策存在的问题1、现行政策法规已不能适应学前教育事业发展的新要求随着办园形式的多样化;政府缺乏有效的监管;现行政策法规还不完善;特别是对早教领域缺乏有效规制;从而使其成为真空地带；2、对幼儿教育的宏观管理严重不足地方教育主管部门对学前教育重要性认识不足;看待其缺乏宏观的战略眼光;突出表现在其内设机构——学前教育处的撤销；专题1：当前我国本领域中的缺失和对策一、当前我国学前教育法规政策存在的问题3、幼儿教师的编制、工资、医疗、培训等缺乏基本保障我国幼儿教师待遇普遍较低;特别是农村幼儿教师缺乏最低保障；4、公办幼教机构发展空间萎缩学前教育领域中出现了罕见的“国退民进”甚至私有化现象;是造成了国家教育资源和教师大量流失;导致了教师素质下降和教育质量滑坡的根本原因..专题1：当前我国本领域中的缺失和对策二、建立健全学前教育政策、法规的构想1、制定专门立法以保障和促进学前教育发展该领域是我国现行教育立法中的空白;现有的条例、工作规程等层次较低;保障力度不够；2、加大学前教育投入力度;积极稳妥地进行幼儿园办园体制和管理体制改革政府对学前教育事业的发展负有重要责任;要以社区为单位的大力发展各类幼儿教育机构;建立机构和家长共同参与的管理机制3、制定政策;保障学前教育从业人员尤其是教师的职后进修培训要提高其教育质量首先要提高教育者素质;教师教育培训更显重要;“国培”计划4、建立学前教育督导和评估制度;坚持督政与督学相结合将学前教育列为政府教育督导工作的重要内容最重要的一点就是在城乡特别是农村大量兴建和恢复公办园;让国有的力量更多进入该领域..专题2：我省本领域发展现状与政策建议一、湖南省学前教育发展现状一发展迅速;形成了以“公办为主导;民办为主体”的办园格局;但发展不平衡;管理欠规范..1、数量呈持续快速增长趋势09年共6453所2、在园人数增加;普及率提高09年共120.8万3、园所建筑、设施设备较规范、齐全物质保障4、形成了以公办园为主导、民办园为主体的格局5、民办园发展基本处于无序状态多未登记注册6、发展不均衡区域和城乡发展不均衡二师资队伍数量与质量有所提高;但教师待遇低;整体素质也偏低..1、教师总数增长热门行业;生师却在比下降2、教师学历层次与专业水平逐步提高学前教育的对象低龄化并不意味着其低层次性3、教师地位无保障;经济收入低;队伍不稳定4、教师队伍结构有待改善;整体素质有待提升三教育教学改革逐步推进;办园特色鲜明;但保教质量有待提升..1、课程改革逐步展开;幼儿园品牌意识、特色兴园如富孝国学园意识、服务意识普遍增强；2、保教内容及措施在一定程度上背离了培养目标：1部分幼儿园师资不够;师生比过高保教比2各类特色课程及兴趣班影响了正常教育活动3教材选用混乱4“小学化”倾向严重：教育位阶的错乱二、影响湖南省学前教育发展的原因分析一政府对其重要性认识不够;责任意识薄弱学前教育具有准公共产品的属性;属于政府公共服务范畴;理应得到政府的重视..当。

学前教育新政策
学前教育新政策如下：
1、《国家学前教育规划纲要（2021-2035年）》：推进学前教育均衡发展，提高质量，改善政策对接，创新模式，促进学前教育发展。

2、《关于深化学前教育改革的实施意见》：深化学前教育改革，实施国家统筹规划，推动学前教育治理体系和治理能力现代化，提高学前教育质量，改善学前教育服务能力。

3、《关于加强学前教育投入和质量保障的若干意见》：加强学前教育投入，实施投入与质量挂钩机制，构建投入和质量保障统一规划，完善学前教育资源配置机制，提高学前教育投入质量和效率。

4、《关于继续促进学前教育发展的实施意见》：实施精准扶持政策，提高基本设施建设质量，推动学前教育规范化发展，加强社会办园服务质量提升，完善学前教育体系建设，加大投入力度，推动学前教育发展。

5、《关于扩大学前教育覆盖面的意见》：完善学前教育公共服务体系，加快建设学前教育资源优化配置机制，拓展学前教育定点服务网络，强化学前教育精准扶持，扩大学前教育覆盖面，提高学前教育质量。

学前教育的政策与法规学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的开端，对于儿童的身心健康、习惯养成和智力发展都有着至关重要的影响。

为了保障学前教育的质量，促进学前教育的公平与健康发展，国家制定了一系列的政策与法规。

首先，我们来了解一下学前教育政策的重要性。

政策是引领学前教育发展的方向标，它能够明确学前教育的目标和任务，为各级政府、教育机构和社会各界提供行动指南。

通过政策的引导，可以合理配置学前教育资源，提高学前教育的普及程度和教育质量。

在我国，有关学前教育的法规主要包括《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等。

这些法规为学前教育提供了法律保障，明确了学前教育的地位和作用，规定了学前教育机构的设立、管理和监督等方面的要求。

比如，在学前教育机构的设立方面，法规要求必须具备符合标准的场地、设施、师资等条件，并经过相关部门的审批和登记。

这就确保了学前教育机构的合法性和规范性，保障了儿童能够在安全、健康的环境中接受教育。

师资队伍建设也是学前教育政策与法规关注的重点之一。

法规对学前教育教师的资格、培训和待遇等方面做出了规定。

要求学前教育教师必须具备相应的学历和专业素养，定期参加培训，提高教育教学水平。

同时，也要保障教师的合法权益，提高教师的待遇，吸引更多优秀人才投身学前教育事业。

再来看学前教育的课程与教学方面。

政策法规强调要遵循儿童身心发展规律，设置科学合理的课程内容，注重培养儿童的综合素质和创新能力。

禁止学前教育“小学化”倾向，不得提前教授小学课程内容，要让儿童在游戏和活动中快乐学习、健康成长。

在学前教育的经费投入方面，政策法规要求各级政府加大对学前教育的投入，保障学前教育的发展。

同时，鼓励社会力量参与学前教育，形成多元化的投入机制。

通过增加经费投入，可以改善学前教育的办学条件，提高教师待遇，为儿童提供更好的教育资源。

另外，学前教育的监督与管理也是政策法规的重要内容。

建立健全学前教育的监督管理机制，加强对学前教育机构的日常监管，及时发现和解决问题。

幼儿教育政策法规解读幼儿教育是人生的重要阶段，是我国教育体系的重要组成部分。

近年来，国家对幼儿教育的重视程度不断提高，制定了一系列政策法规，以保障幼儿教育的健康发展。

本文将对幼儿教育政策法规进行解读，帮助大家更好地了解和把握幼儿教育的政策导向。

一、幼儿教育的政策法规体系1.《中华人民共和国教育法》：规定了幼儿教育的地位和作用，明确了幼儿教育的目标和任务。

2.《中华人民共和国未成年人保护法》：保障了未成年人的合法权益，对幼儿教育的质量和安全提出了要求。

3.《幼儿园工作规程》：对幼儿园的设置、管理、教育、收费等方面进行了详细规定。

4.《幼儿园教育指导纲要》：明确了幼儿园教育的目标、内容、方法等，为幼儿园教育提供了指导。

5.《幼儿教师专业标准》：规定了幼儿教师的专业素质要求，保障了幼儿教育的质量。

二、幼儿教育的政策法规解读1.保障幼儿合法权益政策法规要求，幼儿园要尊重幼儿的人格尊严，关注幼儿的个体差异，不得进行任何形式的歧视。

幼儿园要关心幼儿的生活，确保幼儿的饮食、睡眠、卫生等条件达到国家标准。

同时，幼儿园要关注幼儿的心理发展，提供适宜的心理辅导，促进幼儿身心健康。

2.提高幼儿园教育质量政策法规要求，幼儿园要依据《幼儿园教育指导纲要》进行教育，注重幼儿全面发展。

幼儿园要根据幼儿的年龄特点，合理安排教育内容，创新教育方法，提高教育效果。

同时，幼儿园要加强师资培训，提高教师的专业素质，保障幼儿园教育的质量。

3.加强幼儿园管理政策法规要求，幼儿园要建立健全管理制度，确保幼儿园的各项工作有序进行。

幼儿园要建立健全幼儿安全制度，确保幼儿的人身安全。

幼儿园要加强与家长的沟通，促进家校合作，共同关注幼儿的成长。

4.促进幼儿教育公平政策法规要求，各地要加大对幼儿教育的投入，确保幼儿教育的经费需求。

政策法规还鼓励和支持社会力量兴办幼儿园，促进幼儿教育多元化发展。

政策法规还要求加大对农村和贫困地区幼儿教育的扶持力度，缩小城乡、区域之间的幼儿教育差距。

2024年最新学前教育基本政策法规解读课件课件一、教学内容1. 学前教育法第一章：总则2. 学前教育法第三章：保育与教育3. 幼儿园工作规程第二章：幼儿入园、编班与转园4. 幼儿园工作规程第四章：教育教学活动5. 幼儿园教育指导纲要：五大领域教育目标与内容二、教学目标1. 让学生了解并掌握2024年最新学前教育基本政策法规的核心内容；2. 培养学生运用政策法规分析实际问题的能力；3. 提高学生对学前教育政策法规的认识，增强法制观念。

三、教学难点与重点难点：理解并运用政策法规解决实际问题。

重点：掌握学前教育法、幼儿园工作规程及教育指导纲要的核心内容。

四、教具与学具准备1. 教具：PPT课件、黑板、粉笔；2. 学具：笔记本、教材、政策法规文件。

五、教学过程1. 导入：通过展示一组学前教育实践中的案例，引发学生对政策法规的关注，导入本节课主题。

2. 讲解：详细讲解教材中的重点章节，分析政策法规的具体内容。

3. 例题讲解：结合实际案例，讲解如何运用政策法规解决问题。

4. 随堂练习：设计相关题目，让学生进行随堂练习，巩固所学知识。

5. 互动环节：组织学生分组讨论，针对某一政策法规问题进行深入探讨。

六、板书设计1. 2024年最新学前教育基本政策法规解读2. 板书内容：a. 学前教育法：总则、保育与教育b. 幼儿园工作规程：入园、编班与转园、教育教学活动c. 幼儿园教育指导纲要：五大领域教育目标与内容七、作业设计1. 作业题目：a. 请简述2024年最新学前教育基本政策法规的主要内容。

b. 结合实际案例，分析如何运用政策法规解决学前教育中的问题。

2. 答案：a. 答案要点：包括学前教育法、幼儿园工作规程和教育指导纲要的核心内容。

b. 答案要点：运用政策法规分析案例，提出解决方案。

八、课后反思及拓展延伸2. 拓展延伸：鼓励学生关注学前教育政策法规的最新动态，深入了解政策法规在实践中的应用。

重点和难点解析1. 教学内容的精准定位与解读；2. 教学目标的具体制定与实现；3. 教学难点与重点的区分与把握；4. 教学过程中的互动环节设计；5. 作业设计的针对性与实践性；6. 课后反思与拓展延伸的实际操作。

学前教育专业的重要政策文件学前教育专业的重要政策文件学前教育是指针对3-6岁幼儿进行的教育活动，是幼儿园、托儿所等教育机构的主要工作内容。

学前教育的重要性不言而喻，因此相关的政策文件也显得至关重要。

在我国，学前教育的政策文件主要由国家教育部颁布，并得到各级政府和相关部门的贯彻执行。

在这篇文章中，我们将深入探讨学前教育专业的重要政策文件，并探讨其对学前教育行业的影响。

1.《学前教育工作指导纲要》学前教育工作指导纲要是国家教育部颁布的重要文件，对学前教育的目标、任务、发展方向和重点工作进行了全面部署。

该文件明确了学前教育的发展目标是全面提高幼儿的健康素养、认知能力、情感品质和良好习惯，培养具有我国特色的社会主义接班人。

该文件还强调了学前教育的特点和要求，包括重视游戏教育、注重个性发展、注重教师专业化等。

可以说，《学前教育工作指导纲要》对学前教育的整体布局和发展方向产生了深远影响。

2.《学前教育课程标准》学前教育课程标准的颁布是学前教育发展的又一重要里程碑。

这一文件从课程目标、内容、形式、评价等方面对学前教育的课程进行了详细规定。

课程标准要求幼儿园应根据幼儿的特点和需要，设计有利于幼儿健康成长和发展的教育活动，注重培养幼儿的综合能力和创造性思维。

课程标准还对教育活动的组织、实施、评价等方面提出了具体要求。

可以说，《学前教育课程标准》为学前教育提供了统一的课程规划和实施标准，对提高学前教育质量具有重要意义。

3.《学前教育教师专业标准》学前教育教师专业标准是对学前教育教师素质和能力的要求。

该文件规定了学前教育教师应具备的专业知识、教育技能、职业素养等方面的标准，对教师的选拔、培训和评价产生了重要影响。

教师是学前教育的中坚力量，他们的素质和能力直接关系到学前教育的质量和效果。

《学前教育教师专业标准》的颁布对提高学前教育教师的整体素质和能力起到了积极作用。

4.《学前教育质量标准》学前教育质量标准是对学前教育工作的全面评估和监督的依据。

教育部发布学前教育发展十三五规划纲要学前教育是指对儿童进行早期教育的一项重要工作，旨在培养儿童的综合素质和能力，为其未来的学习和发展奠定基础。

为了推进学前教育的发展，教育部发布了学前教育发展十三五规划纲要，以指导我国学前教育的发展方向和重点。

一、规划背景学前教育在儿童成长中起到至关重要的作用。

研究表明，优质的学前教育可以促进儿童智力、语言、社交等方面的发展，提高他们的学习兴趣和学习能力，为其未来的学习和成长打下坚实基础。

然而，我国学前教育仍存在着普遍不足的问题，包括学前教育资源不均衡、教师素质不高、管理体制不完善等。

为了解决这些问题，教育部制定了十三五规划纲要，来推动学前教育的发展。

二、发展目标学前教育发展十三五规划纲要明确了我国学前教育的发展目标，主要包括以下几个方面：1. 提高学前教育的覆盖率。

通过加强学前教育资源的建设，提高学前教育的普及率和覆盖率，使更多的儿童能够接受到优质的学前教育。

2. 提升学前教育的质量。

推动学前教育的标准化建设，提高教师队伍的素质，改善学前教育的教学环境和教学方法，确保学前教育的质量和效果。

3. 强化学前教育的管理体制。

完善学前教育的管理制度和政策，加强对学前教育机构的监管和评估，促进学前教育的健康发展。

4. 推动学前教育的国际交流与合作。

加强与国际间学前教育的交流与合作，借鉴国际先进的学前教育经验和理念，提高我国学前教育的水平。

三、重点任务为了实现上述目标，规划纲要提出了一系列重点任务，具体包括以下几个方面：1. 加大对学前教育资源的投入。

增加学前教育的投入力度，改善学前教育的办学条件，提高学前教育的供给能力。

2. 增加学前教育的多样化供给。

鼓励社会力量参与学前教育的提供，推动学前教育的多元化发展，满足不同家庭的需求。

3. 提高学前教师的专业素养。

加强对学前教师的培训和评估，提高他们的专业技能和教学水平。

4. 完善学前教育的评估体系。

建立科学的学前教育评估体系，对学前教育机构进行监管和评估，推动学前教育的质量提升。