第十一章 防止船舶有害防污底系统污染
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《经1978年议定书修订的〈1973年国际防止船舶造成污染公约〉》的1997年议定书附件修正案(经修订的《防污公约》附则VI)防止船舶造成大气污染规则第I章总则第1条适用范围本附则的规定应适用于所有船舶,但本附则第3、5、6、13、15、16和18条另有明文规定者除外。
第2条定义就本附则而言:1 附则系指经《1978年议定书》和《1997年议定书》修订的《1973年防止船舶造成污染国际公约(MARPOL)》附则VI,附则可由本组织修订,但这些修正案需按本公约第16条的规定予以通过并生效。
2 相似建造阶段系指在该阶段:.1 可辨别某一具体船舶的建造开始;和.2 船舶业已开始的装配量至少为50吨或为全部结构材料估算质量的1%,取较少者。
3 周年日期系指每年与《国际防止大气污染证书》期满之日对应的月和日。
4 辅助控制装置系指船用柴油机上安装的用于保护柴油机和/或其辅助设备不受可导致其损坏或故障的操作条件影响的或有助于柴油机起动的一个系统、功能或控制策略。
辅助控制装置也可以是业已满意地表明为非抑制装置的策略或措施。
5 连续进料系指当焚烧炉在正常操作条件下,燃烧室工作温度在850℃和1,200℃之间时,无需人工辅助将废物送入燃烧室的过程。
6 抑制装置系指为激活、调整、推迟或停止排放控制系统的任何部件或功能而对操作参数(例如:发动机速度、温度、进气压力或任何其他参数)进行测量、感应或反应的装置,从而在正常操作遇到的工况下降低排放控制系统的有效性,但在适用的排放发证试验程序中大量使用该装置者除外。
7 排放系指从船舶上向大气或海洋中释放受本附则控制的任何物质。
8 排放控制区系指要求对船舶排放采取特殊强制措施以防止、减少和控制NO X、SO X或颗粒物质的排放或所有三类物质的排放造成大气污染以及伴随而来对人类健康和环境的不利影响的区域。
排放控制区域应包括本附则第13和14条所列或所指定的区域。
9 燃油系指为了船舶推进或运转而交付船上的用于燃烧的任何燃料,包括蒸馏物和残余燃油。
谈防止船舶污染海洋环境的措施一、船舶造成的海洋污染及其危害人类在开发利用海洋、为人类创造财富的同时,也给海洋带来了危害。
这种危害,一方面是由于对海洋的渔业资源的过捕滥捞造成的;另一方面是在开发利用时对海洋造成的日益严重的污染。
海洋污染的危害主要有;海生物受害、死亡;水质腐败,水体和海生物体寓集致癌物质,危及人体的健康;影响海上交通和局部水文气象;影响旅游业等。
船舶造成的海洋污染的污染源主要有:船舶正常营运中产生废弃物的污染;营运船舶因事故而造成的污染;利用船舶或其他运输工具在海上倾倒废弃物或其他物质的污染;船舶修造、打捞和拆解造成的污染等。
本文主要论述防止营运船舶污染海洋环境的措施。
营运中的船舶在营运过程中,产生导致污染的操作大致有以下几种;1.石油运输过程中的装卸作业;2、散装有毒液体物质的残余物的任意排放;3、生活垃圾的倾倒;4、生活污水的排放;5、污压载水、洗舱污水、机舱污水的任意排放;6.尾轴、舵轴漏油;7.维修保养甲板机械时的漏油、滴油;8、保养甲板属具和船体时的滴油及油轮冲洗甲板;9、碰撞、搁浅、触礁、爆炸、火灾以及其他意外遇难引起的跑油、漏油及弃货;10、船舶补给燃油、装卸油、机舱驳油中的跑冒滴漏。
二、国际防止船舶造成污染的公约海洋环境污染不仅是各沿海国家的问题,而且也是国际性问题。
污染是不分国界的,沿岸和海水随时都有可能被本国领海以外的海上船舶所排放的石油等污染物污染。
许多事实说明,防止航运对海洋的污染只有达成有效的和严格控制的国际协议才能解决。
IMO通过了一系列的防污公约。
这些公约大致可分成两大类。
第一类是防止或减少船舶排污和油污事件发生的,第二类是赔偿油污事件所引起的油污损害和清除费用的。
IMO于1973年10月8日至11月2日在伦敦召开会议,讨论并通过了《1973年国际防止船舶造成海洋污染公约》(即MARPOL73)。
该公约不仅对防止和控制由油类产生的海上污染作了规定,还制订了防止和控制除倾倒陆源废弃物以外的所有污染海洋的有害物质的规定。
控制有害防污底系统国际公约草案本公约当事国,注意到各国政府和胜任的国际组织的科学研究和调查已表明,某些用于船舶上的防污底系统对于具有重要生态和经济价值的海洋生物构成严重的毒性危险和其它慢性影响,并且由于海产食品的消费而导致人类健康可能受到危害;特别注意到人们对使用以有机锡作为杀虫剂的防污底系统的深切关注,相信必须逐步禁止此类有机锡进入环境;忆及《里约环境和发展宣言》的《21世纪议程》第17章呼吁各国采取措施减少由于防污底系统中使用的有机锡化合物造成的污染;还忆及国际海事组织(IMO)大会于1999年11月25日通过的第A.895(21)号大会决议,敦促本组织海上环境保护委员会作为一个紧急事项,为尽快制订针对船用防污底系统有害影响的一个全球强制性法律文件开展工作;注意到《里约宣言》第15条原则所确立的,并在环境保护委员会于1995年9月15日通过的第MEPC.67(37)号决议中提及的防患于未然的行动方式;认识到保护海洋环境免受船用防污底系统的不利影响的重要性;还认识到使用防污底系统防止有机物在船舶表面聚积对于商业效率的至关重要性;进一步认识到继续开发有效且无害于环境的防污底系统的必要性和倡导用毒害性较小的系统或最好是无害系统来代替有害系统的必要性;兹协议如下:第1条一般义务1. 为了减少或消除防污底系统对于海洋环境和人类健康的不利影响,本公约各当事国承诺全面充分地履行本公约及其附则的规定。
2. 附件与本公约构成一个整体。
除非另有明文规定,提及本公约同时意味着提及其附件。
3. 本公约中的任何规定都不得被解释为妨碍一当事国在符合国际法的前提下,就减少或消除防污底系统对于环境的不利影响独自或与其它当事国联合采取更严格的措施。
4. 当事国须为有效实施、符合和执行本公约进行通力合作。
5. 当事国承诺鼓励继续开发有效且无害于环境的防污底系统。
第2条适用范围1. 除非本公约另有明确规定,本公约须适用于悬挂当事国国旗的所有船舶。
防止船舶造成污染的结构与设备第1章通则第1节一般要求1.1.1适用范围1.1.1.1除另有明文规定外,本篇适用于有固定连续甲板和封闭机器处所的所有渔业船舶(油船除外)。
1.1.1.2油船的防污染结构与设备须符合主管机关的有关现行规定。
1.1.1.3国际渔业船舶除符合本篇规定外,尚应符合入渔国家或地区的有关规定。
1.1.2本篇规定的防止船舶造成水域污染种类:1)油类污染;2)生活污水污染;3)垃圾污染。
1.1.3本篇下列名词的定义:油类:系指任何形式的石油,包括原油、燃料油、油泥、废油和炼制品。
油性混合物:系指含有任何油分的混合物。
含油污水:系指机炉舱、舵机舱和轴隧等处所的舱底水。
污油水舱柜或容器:系指收集、贮存含油污水的专用舱柜或容器。
滤油设备:系指油水分离器、过滤器或粗粒化器的任何组合,也可以是设计为单一体。
此种设备产生的含油污水的含油浓度不超过15ppm。
15ppm报警装置:系指当排放的含油污水的含油量超过15ppm时能发出报警的装置。
污油:系指经油水分离设备或滤油设备分离出来的残油及船上机械设备泄漏出来的残油。
污油舱柜或容器:系指收集、贮存污油的专用舱柜或容器。
特殊保护区域:系指在一个海域内,由于其海洋学和生态学的情况以及运输的特殊性质等公认的技术原因,需要对该海域采取防止油类污染的特殊保护方法。
最近陆地:系指该领土按照国际法据以划定其领海的基线。
生活污水:系指任何形式的厕所、小便池和厕所排水孔的排泄物和其他废弃物;医务处所排水口排出的排泄物等。
或混有上述排出物的其他废水。
集污舱:系指用于收集或贮存生活污水的液体舱柜。
船舶垃圾:系指生活、塑料制品和维修等废弃物,以及船舶在正常营运期间产生的并要不断或定期地予以处理的各种食品、日常用品和工业用品等废弃物(不包括鲜鱼及其各个部分)。
贮集器:系指贮集各类船舶垃圾的贮存容器。
如缸、桶、箱、袋等。
第2节图纸资料1.2.1新建船舶的图纸资料送审1.2.1.1签发防止油污证书的船舶须将下列图纸资料一式三份报送验船部门审查:1)燃油舱的油、压载水管系隔离装置(如有时)的布置与系统图;2)污油舱(包括舱容及油渣泵容量计算)及标准排放接头的布置图;3)机器处所舱底水处理及控制系统布置图;4)船上油污染应急布置图;1.2.1.2签发防止生活污水污染证书的船舶须将下列图纸资料一式三份报送验船部门审查:1)生活污水系统布置图(包括标准排放接头);2)生活污水处理装置说明书(备查)。