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徐州市区缓解交通拥堵对策方案（征求意见稿）随着徐州市经济、社会持续快速发展和城市化、机动化水平不断提高，近年来机动车保有量增长和车辆使用呈现高强态势，城市某些区域和高峰时段已经频繁出现交通拥堵现象，且在空间和时间上趋于蔓延，给市民出行和城市功能正常发挥带来严重影响。
多年来，徐州市委、市政府始终高度重视城市交通健康发展，坚持城市发展与城市交通之间的互动协调，对市民“出行难、停车难”问题开展了持续的交通改善和整治工作，在很大程度上缓解了交通拥堵症状。
同时也应看到，道路交通基础设施供应难以满足快速增长的交通需求，城市交通面临的压力日趋加重，亟需从软、硬两方面采取综合整治措施应对可能愈演愈烈的交通拥堵问题。
一、现状和问题截止2010年底，我市中心城区机动车保有量达到26万辆（未计铜山、贾汪21.5万辆），其中汽车保有量达到15万辆，日均新车入户约280辆，年均增长率达28%。
中心城区还运行有约60万辆电动自行车、70万辆自行车。
目前市区路网规模不足，密度偏低，结构欠合理的问题依然存在。
主城区道路总长仅为345公里，密度2.97公里/平方公里，支路网密度仅为0.78公里/平方公里，与国家标准(7公里/平方公里)有较大差距；跨古黄河、跨铁路通道总量不足，通道车道数普遍偏少，部分仅为双向2车道。
公共停车设施缺乏，中心城区停车位缺口达2万个，机动车违停现象普遍，对动态交通产生了较大影响。
公共交通服务水平不高，在城市出行中的主导作用未能充分发挥，公交占公众出行的比例仅约19%。
同时，近几年徐州城市建设速度持续加快，中心城区开发强度大，部分区域人口密度超过4万人/平方公里，人口聚集度高，导致城市交通压力日益严重，部分主干道高峰期交通流量已经饱和或接近饱和，包括复兴北路、解放北路、解放南路、中山北路、西安北路、和平路、湖北路、铜山路、淮塔东路等，其中大庆路地下通道、下淀路地下通道、解放北路坝子街桥、中山北路庆云桥和和平大桥西至解放路口的拥堵已经十分严重。
启东市实施公交优先的调查与思考摘要：主要分析了启东市实施公交优先的必要性和重要性，指出了目前启东市交通发展存在的问题，并通过溧阳、常州两个城市实施公交优先的成功案例，提出了在启东市实施公交优先的具体措施。
关键词：公交优先；存在问题；实施举措中图分类号：f2文献标识码：a文章编号：16723198（2012）24006502近年来，随着启东市经济社会的快速发展，城区不断扩展、城市人口的迅速增加、私家车数量的快速增长，我市道路拥堵状况日益加剧，高峰时段堵车情况尤为严重，虽然实行了高峰时段错时上下班，但是不能从根本上解决问题。
实践证明，优先发展城市公共交通，大力实施公交路权优先是解决城市交通出行，改善城市交通拥堵的有效途径。
2004年6月25日，国务院总理温家宝作了“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”的重要批示。
上海、南京、杭州、常州等城市已经就“公交优先”的探索取得良好的效果，鉴于我市城市发展速度和道路交通现状，本着“与民为本”的理念，为加快我市公共交通事业的发展，建议加快实施我市公交优先工作。
1加快实施公交优先的必要性和重要性（1）是实现“接轨上海，融入上海”的战略需要。
崇启大桥的建成通车，使启东真正意义上融入了上海一小时都市圈。
启东的发展更多地要借助上海的资金、人才、信息等优势以及产业转移，因此“融入上海、接轨上海”已经成为启东市经济发展战略。
公交事业的发展更有利于促进启东与上海和苏南发达地区的融合，有利于接受上海强势经济的辐射效应。
因此，启东要加快公交事业的发展，全面提升客货运输服务水平，来支撑启东全方位、国际化、开放型经济发展的要求。
（2）是适应城市快速发展，提高城市建设水平的需要。
交通规划是城市总体规划的重要组成部分，公共交通规划在引导城市建设空间布局，优化城市功能结构，提高城市建设水平起着重要作用。
对公交事业的规划，不仅便捷了交通，方便了市民，更是拉动了整个城市建设的框架，使得整个城市的布局更趋合理，从而提升城市建设的水平，真正使得启东成为一个美丽的、宜居的城市。
呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.29•【字号】•【施行日期】2019.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市各委、办、局，各企业、事业单位：经市人民政府同意，现将《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《内蒙古自治区人民政府关于城市优先发展公共交通的意见》(内政发〔2013〕108号)和创建国家“公交都市”的考评指标要求，为促进城市公共交通与经济社会协调发展，有效缓解交通拥堵，转变城市交通发展方式，提升城市公共交通保障水平，现就我市优先发展公共交通提出如下实施意见：一、优先发展城市公共交通的总体要求和总体目标（一）总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“公交都市”为契机，全面树立公交优先发展理念，坚持政府主导、政策扶持，科学规划、协调发展的原则，围绕公共交通规划布局、设施建设、路权优先、职工权益、政策保障等方面，推动公共交通可持续发展，着力创建“绿色、便民、利民、平安”四个公交，为市民创造安全舒适的良好出行条件。
（二）总体目标。
认真贯彻落实公交优先发展战略，实施相关保障措施，提升公交整体服务水平，与城市规模、人口相适应。
实现中心城区公共交通出行分担率达到40%，公共交通机动化出行分担率达到60%，公交日客运能力达到200万人次，公交线网100%覆盖城市主次干道，公交车总量达到2886台，公交站点300米覆盖率达到60%，500米覆盖率达到100%，公共汽车进场率达到100%，新能源纯电动公交车比例达到55%以上，公交专用道增加到226公里。
重庆市主城区公交专用道公交停车港设计技术方法研究刘鑫垚; 李涵【期刊名称】《《城市公共交通》》【年(卷),期】2019(000)008【总页数】5页(P44-48)【关键词】重庆市主城区; 公交专用道; 公交停车港; 技术方法【作者】刘鑫垚; 李涵【作者单位】重庆市交通规划研究院重庆400020【正文语种】中文【中图分类】U491重庆市是我国典型的山地城市，用地条件紧张、道路资源有限。
近年来，随着机动车保有量和机动化出行的快速增长，重庆市主城区道路交通压力进一步加大，关键路段高峰时段拥堵已成常态；同时，随着私人小汽车保有量持续增长，个体机动化增长迅猛，地面公交分担率和地面公交吸引力持续下降。
如何提高地面公交核心竞争力，保证公共交通分担率，使城市路网承载力能够支撑机动化出行，已成为当前亟需解决的交通问题。
2016年，《重庆市人民政府关于主城区优先发展公共交通的实施意见》明确提出要“保障公交路权优先”：设置公交优先车道，实现公交优先车道网络化，扩大公交信号优先范围。
在已获交通运输部批复的《重庆市主城区公交都市创建实施方案》中，确定了至2017年，中心城区公交专用车道设置比率达到8%的目标。
自2017年9月起，重庆市先后布设并开通了11条公交专用道（图1），单向长度68.3km，运行公交线路200余条。
从开通实施效果来看，地面公交车速提升明显，路段通行时间明显缩短，公交客流得到了小幅增长。
虽然取得了一些成绩，但仍存在诸多问题。
其中较为突出的就是公交站的停靠能力问题。
在11条公交专用道中，共有停车港212处，156处港湾式，56处直线式。
其中，部分路段尤其是现状道路，公交站点无港湾式停靠站或港湾式停靠站泊位容纳条件有限，站点前后通行速度降低，高峰时段排队滞站情况突出，对公交专用道的运行效率影响较大。
1 重庆市主城区现状、规划公交停车港情况及公交专用道停车港一般设置方法图1 公交专用道分布示意图现状重庆主城区共有公交站550个，包括直线式、划线港湾式和隔离港湾式3种形式。
东莞市人民政府关于优先发展公共交通的意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.09.11•【字号】东府〔2006〕94号•【施行日期】2006.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文东莞市人民政府关于优先发展公共交通的意见东府〔2006〕94号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公用事业。
按照中央和省委、省政府关于优先发展公共交通及加快发展农村客运的工作部署，为更好地贯彻落实科学发展观及构建和谐社会各项要求，促进我市交通与经济、环境的协调可持续发展，结合我市当前开展的综合整治摩托车有关工作，切实解决群众出行不便、交通拥堵、大气污染和能源紧缺等问题，进一步推进公共交通事业的全面发展，现就优先发展公共交通有关工作提出如下意见：一、优先发展公共交通的指导思想和发展目标（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，确立公共交通在城市交通中的主体地位，按照现代城市、文明城市的目标构建公共交通，从规划建设、运营管理、财税政策、法规标准、基础设施、路权优先等方面加强对公共交通资源的引导配置，强化政府职能，建立高效、有序的协调机制，优化资源环境，发挥整体组合优势，形成便捷、协调、高效的一体化公共交通体系。
（二）发展目标：近期目标：2007年年底前，实现村村通公汽，路路有公汽，公交覆盖率达100%；核心城区万人公汽拥有量达12标台，镇万人公汽拥有量达10标台；核心城区公汽班次密度达到每10分钟一班，重点线路高峰期达到每5－7分钟一班；镇公汽达到每15分钟一班，重点线路高峰期达到每10分钟一班，偏远村达到每30分钟一班；城巴服务时间为夏季6∶00－22∶00，冬季6∶30－21∶00（重点线路及节假日适当延长服务时间）；镇公汽服务时间为夏季6∶30－21∶00，冬季6∶30－20∶00（重点线路及节假日适当延长服务时间）。
董事长在公交集团公司上半年工作会议上的讲话正视困难把握机遇团结一心共谋发展同志们：这次会议，参加会议的单位，在我们原来的基础上增加了一个，这个单位我们现在起名叫市公交集团江夏公司筹备组，以后的名字可能叫公交集团江夏公司。
他们的参加，从一个侧面反映了集团公司改革发展的一个成果，也体现了集团公司响应十*大的号召，为全面建设小康社会服务，为加强社会主义新农村建设，为构建和谐社会，做出了成功的尝试。
在此，我提议，让我们以热烈的掌声，为我们江夏公司筹备组的参会和加入到集团公司这个集体中来，为集团公司事业的发展壮大表示祝贺！赵总刚才作的报告，是代表集团公司集体所作的，是经过集团公司总经理办公会讨论通过的，对有些单位的评价、对有些事情的定性，应该说是比较客观公正的；但是由于受指标体系的限制，实事求是的分析是这样的、是合规的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以积极的心态、正面的态度来接受、特别是对本单位不足的评价，在这里我就不多说了，下面，借此机会，我讲几点意见。
在去年的半年工作会议上，集团公司提出了发展的战略以及对应的战略目标，大家可以回忆一下，战略是三大战略：产业的结构性调整，经济增长方式的转变，体制机制的改革创新。
紧跟着的是三大战略的目标，我们实施这三大战略追逐什么目标，也做了个描述，那就是强化主业，创新辅业，实现低成本、高效益的运营。
体制机制的改革、创新，主要是要使集团公司成为自我发展、自我约束、自主经营、具有现代企业管理体制的市场主体。
配合这三大战略和三大战略目标，我们又提出了十六字的工作方针、十六字的工作措施，工作方针：以人为本，效益优先，一业为主，多业并举；工作措施：开源节流，降耗增效，人尽其才，物尽其用。
那么，今天为什么要强调这个东西？最起码，近几年内集团公司的工作仍然要在这三大战略的指引下、在目标的激励下、在方针的指导下、在措施落实的实践上做工作。
那么回想一下，去年我们是这么做的，今年上半年我们同样是这么做的。
江苏省人民政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.07.09•【字号】苏政发[2014]80号•【施行日期】2014.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文江苏省人民政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见（苏政发[2014]80号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通，是缓解城市交通拥堵、转变交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是加强节能减排工作、构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），全面落实城市公共交通优先发展战略，切实改善城市公共交通条件，更好地满足人民群众出行需求，现提出如下实施意见。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
深入贯彻落实科学发展观，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的发展原则，在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面落实保障措施，创新体制机制，切实做到资金投入优先、土地划拨优先、财税扶持优先、路权保障优先，形成城市公共交通优先发展的新格局。
（二）主要目标。
通过提高运输保障能力、提升服务品质、增强公共交通竞争力和吸引力，确立公共交通在城市交通中的主体地位，构建安全可靠、经济适用、便捷高效、舒适文明的城市公共交通服务体系。
到2015年，全省万人公交车辆标台数平均达到15标台，首末站发车准点率达到95%以上，城市公共交通出行分担率平均达到23%，城市轨道交通营运里程达到350公里、快速公交营运里程达到600公里，苏南地区城市公共交通出行分担率平均达到26%以上，市区人口100万以上的城市公共交通占机动化出行比例平均达到50%。
