天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

天津市国土资源和房屋管理局关于印发天津市历史风貌建筑确定程序的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2017.01.26•【字号】津国土房发〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发天津市历史风貌建筑确定程序的通知津国土房发〔2017〕2号各区房管局，各有关单位：市国土房管局《关于印发天津市历史风貌建筑和历史风貌建筑区确定程序的通知》（津国土房貌〔2010〕355号）超过有效期已经废止。

为继续做好我市历史风貌建筑确定和保护工作，现将修改后的《天津市历史风貌建筑确定程序》重新印发给你们，请遵照执行。

2017年1月26日天津市历史风貌建筑确定程序为加强本市历史风貌建筑的保护和管理，依据《天津市历史风貌建筑保护条例》（以下简称《条例》）确定历史风貌建筑，应当遵循本程序。

一、天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责本市历史风貌建筑确定工作的组织实施。

二、保护历史风貌建筑，应当符合“保护优先、合理利用、修旧如故、安全适用”的原则，整体保护历史风貌建筑及其建筑元素、历史信息和附属的建筑物、构筑物等。

三、历史风貌建筑的确定按照备选、初步认定、评审、批准的程序组织实施。

（一）备选1.备选的历史风貌建筑可通过单位或者个人的推荐、历史风貌建筑普查等途径产生。

2.推荐人可以通过书信、电子邮件、传真、电话、来访等形式，向天津市保护风貌建筑办公室（以下简称市风貌办）提供历史风貌建筑推荐资料或者有关线索。

3.市风貌办收到推荐资料或者有关线索后，应当做好下列工作：（1）填写《天津市备选历史风貌建筑推荐登记表》（附件1）；（2）对提供照片、历史人文资料等相关材料的，向推荐人出具《天津市备选历史风貌建筑推荐资料接收凭证》（附件2）；（3）告知推荐人关于历史风貌建筑的评审确定程序、奖励等事项。

天津市人民政府办公厅关于做好历史风貌建筑普查工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2003.09.21•【字号】津政办发[2003]52号•【施行日期】2003.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文天津市人民政府办公厅关于做好历史风貌建筑普查工作的通知（津政办发[2003]52号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为加强我市历史风貌建筑的管理，保护好天津这座国家级历史文化名城，创造良好的城市形象，努力建设现代化国际港口大都市，市人民政府决定在全市开展历史风貌建筑普查工作。

现将有关事项通知如下：一、历史风貌建筑普查的范围为：我市行政区域内的所有历史风貌建筑。

二、历史风貌建筑确定的标准为：建成50年以上的具有历史意义和保护价值的建筑，包括建筑样式、结构、施工工艺和工程技术，具有建筑艺术特点和科学价值的建筑；反映我市建筑历史文化和民俗传统特点的建筑；具有异国建筑风格特点的建筑；著名建筑师的代表作品；我市的标志性建筑；在我国产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库；名人故居和其他具有特殊意义的建筑等。

三、历史风貌建筑普查的内容为：历史风貌建筑的现状照片；建筑平面图；历史文化背景材料；历史风貌建筑坐落地点、产别、建造年限、占地面积、建筑面积、建筑结构、完损等级、建筑风格、土地使用情况、建筑意图和现使用情况等。

四、为确保这次全市历史风貌建筑普查工作的顺利开展，市保护风貌建筑领导小组办公室要认真制定历史风貌建筑普查工作方案，明确分工责任，做好组织协调工作。

各有关责任部门和产权单位要积极配合，共同做好普查工作。

天津市人民政府办公厅二00三年九月二十一日。

浅谈天津历史风貌建筑保护机制摘要：历史风貌建筑的保护工作是城市建设发展的产物，是一项新兴事物，国内外可供借鉴的经验不多。

天津市创新地开拓出一条具有天津特色的历史风貌建筑保护机制——管理、技术、整修三位一体的保护机制。

关键词：历史风貌建筑，天津机制，整修，管理，技术天津市分6批确定了877幢历史风貌建筑，这些建筑不仅作为历史遗存展示着城市生活的过去，更重要的是它们在现代城市生活中仍然发挥着作用。

这是天津近代历史风貌建筑与古建筑的重要区别，也就要求天津的保护工作必须寻找出一条与实际情况相适应的机制。

一、历史风貌建筑现状情况（一）分布情况天津市的877幢历史风貌建筑分布在全市15个区县。

中国传统风格的历史风貌建筑如四合院、殿堂、寺院多分布于郊县及老城厢地区，西洋古典、近现代风格的历史风貌建筑多分布于原九国租界范围内，形成了独特的建筑文化和城市景观，成为天津这座国家级历史文化名城的重要载体。

（二）使用情况天津的历史风貌建筑按使用功能划分可分为居住建筑、文化建筑、金融建筑、商贸建筑、办公建筑、厂房仓库建筑、交通建筑、娱乐建筑、宗教建筑等9类。

这些建筑在实际生产生活当中一直使用，同时很多建筑的使用用途发生了变化。

（三）安全性能天津的历史风貌建筑由于建成年代久远，又经历了地震等自然灾害，建筑结构受到了不同程度的损坏，同时这些建筑在建成时采用的照明系统、上下水设施、消防设施及采暖系统现均已严重老化，远远不能满足现代居住、办公、经营对建筑使用功能的全方位需求。

二、天津历史风貌建筑保护机制历史风貌建筑具有多重属性，它除本身具有的建筑属性外，还具有历史、文化等特殊属性。

此外，建筑本身如果不加以利用，则将失去生命力。

因此对于历史风貌建筑的保护应本着在保护中利用、在利用中保护的原则，处理好建筑几种属性之间的关系，做到在形式上是对建筑本身进行保护，但是本质上是对各种属性的综合保护。

针对现状情况和历史风貌建筑的多重属性，天津市建立了一套与之相适应的集管理、整修、技术三位一体、协调运行的保护机制。

天津市人民政府办公厅转发市国土房管局拟定的2006年至2007年五大道历史风貌建筑区综合治理方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】津政办发[2006]028号【发布部门】天津市政府【发布日期】2006.05.18【实施日期】2006.05.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10天津市人民政府办公厅转发市国土房管局拟定的2006年至2007年五大道历史风貌建筑区综合治理方案的通知(津政办发〔2006〕028号)和平区人民政府，有关委、局，有关单位：市国土房管局拟定的《2006年至2007年五大道历史风貌建筑区综合治理方案》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二○○六年五月十八日2006年至2007年五大道历史风貌建筑区综合治理方案根据天津市城市总体规划的要求，为切实保护天津“小洋楼”风貌建筑的历史遗产，自1999年至2005年，市人民政府组织有关部门对五大道历史风貌建筑区进行了综合治理，整修了23条道路及沿街历史风貌建筑297幢、 27.3万平方米，拆除沿街历史风貌建筑院内违章1186间、 1.2万平方米，基本实现了综合治理的阶段性目标。

为进一步深化和巩固该地区综合治理的成果，计划自2006年开始，利用两年时间，继续分期、分批对该地区范围内160处非临街历史风貌建筑院内私搭乱建的1018间、 9273平方米违章建筑进行综合治理。

通过综合治理，改善历史风貌建筑的整体环境景观，使之与已整修的23条道路形成点、线、面的结合，实现五大道历史风貌建筑区非临街建筑院落综合治理的新突破，带动先农大院、庆王府等6个重点项目的建设，为五大道历史风貌建筑区的整体保护奠定基础。

具体综合治理方案如下：一、工作内容（一）违章拆除：2006年拆除历史风貌建筑院内违章442间、5228平方米。

2007年拆除历史风貌建筑院内违章599间、4315平方米。

（二）拆除商业广告，重新规范牌匾及灯光。

天津市建设管理委员会关于颁布《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市建设管理委员会
•【公布日期】2005.05.17
•【字号】建科教[2005]447号
•【施行日期】2005.05.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
天津市建设管理委员会关于颁布《天津市历史风貌建筑保护
修缮技术规程》的通知
各有关单位：
为了保护、利用、传承历史风貌建筑的优秀历史文化与建筑艺术，维护建筑安全，规范风貌建筑的维修设计与施工。

天津市保护风貌建筑办公室等单位按照市建委《关于下达2004年天津市工程建设标准编制计划的通知》要求，编制完成《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》。

经我委组织专家审定委员会审定，现批准《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》（DB29-138-2005）为我市地方工程建设标准。

自2005年7月1日起在我市施行。

各相关单位要认真执行本规程，施行过程中如有不明之处及修改意见请及时反馈给天津市保护风貌建筑办公室。

本规程由天津市保护风貌建筑办公室负责解释。

本规程由天津市建设管理委员会负责管理。

特此通知
天津市建设管理委员会
二〇〇五年五月十七日。

天津市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则(97年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则（１９９４年８月１６日市人民政府发布１９９７年１２月２２日根据市人民政府《关于修改〈天津市实施（城市房屋拆迁管理条例）细则〉的决定》修订发布天津市人民政府令第１１４号）第一章总则第一条为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市情况，制定本细则。

第二条凡在本市行政区域内的国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本细则。

第三条本细则所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本细则所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于旧区改建。

第五条拆迁人必须依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条市房地产管理局是市人民政府房屋拆迁主管部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和本市关于城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；（二）根据国家和本市有关房屋拆迁管理规定制定规范性文件；（三）负责全市房屋拆迁许可证的制发和管理工作；（四）对房屋拆迁单位进行资质审查，颁发房屋拆迁资格证书；（五）对房屋拆迁活动进行检查、指导和监督；（六）对房屋拆迁工作人员进行业务培训和考核；（七）负责全市房屋拆迁有关数据的统计工作；（八）处罚违反城市房屋拆迁管理规定的行为。

天津市人民代表大会常务委员会关于《天津市历史风貌建筑保护条例（草案）》修改情况的汇报文章属性•【公布机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】•【分类】草案修改稿及其说明正文天津市人民代表大会常务委员会关于《天津市历史风貌建筑保护条例（草案）》修改情况的汇报——2005年7月19日在天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上天津市人民代表大会法制委员会副主任委员骆秀英天津市人民代表大会常务委员会：2005年5月25日市十四届人大常委会第二十次会议，对市人民政府提请审议的《天津市历史风貌建筑保护条例（草案）》进行了第一次审议。

会后，市人大常委会法工委分别召开了法制工作顾问、立法咨询专家和部分居住在历史风貌建筑内的群众代表、历史风貌建筑保护利用单位负责人参加的座谈会，听取大家意见。

法工委会同城建环保委、市政府法制办、市委办公厅法制处、市房管局等单位，认真研究了常委会审议意见、城建环保委修改意见及有关方面的意见，对草案提出修改建议。

2005年6月29日法制委员会召开第三十四次会议，对草案进行了审议。

市人大常委会法工委、城建环保委、市委办公厅、市政府法制办、市房管局等有关部门负责同志列席了会议。

会议认真研究了市人大常委会审议意见、其他方面意见和法工委的修改建议，对草案进行了逐条审议，形成了《天津市历史风貌建筑保护条例（草案二次审议稿）》。

经市人大常委会第二十五次主任会议决定，提请本次会议审议。

下面，我就修改的主要问题汇报如下：一、关于对历史风貌建筑和风貌建筑区的界定有的委员提出，条例应当对历史风貌建筑和历史风貌建筑区有一条定义性的规定。

据此，二次审议稿增加一条，作为第三条：“本条例所称历史风貌建筑是指建成五十年以上，具有历史、文化、科学、艺术、人文价值，反映时代特色和地域特色的建筑。

”“本条例所称历史风貌建筑区是指历史风貌建筑集中成片，街区景观较为完整、协调的区域。

”二、关于历史风貌建筑保护等级和要求有的委员提出，历史风貌建筑因为保护的情况不同，应当有所区别。

天津市住房城乡建设委关于进一步加强历史风貌建筑修缮和装饰装修管理工作的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2019.06.19•【字号】津住建房管函〔2019〕137号•【施行日期】2019.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文天津市住房城乡建设委关于进一步加强历史风貌建筑修缮和装饰装修管理工作的通知津住建房管函〔2019〕137号各区住建委，各有关单位：为进一步做好本市历史风貌建筑修缮和装饰装修管理工作，根据2018年12月市人大修改施行的《天津市历史风貌建筑保护条例》（以下简称《条例》），结合本市历史风貌建筑修缮和装饰装修管理工作实际，现将有关事项通知如下：一、各区住建委负责本辖区内历史风貌建筑修缮、装饰装修日常管理工作，建立历史风貌建筑修缮、装饰装修巡查和监管工作机制，对历史风貌建筑修缮和装饰装修工作进行指导，提供保护图则等相关的技术资料。

压实历史风貌建筑的所有权人第一责任人责任，督促历史风貌建筑的所有权人、使用人、直管公产房屋的承租人、经营管理人做好历史风貌建筑的结构安全，合理使用，保持整洁美观和原有风貌。

拟定辖区内年度综合整修计划，报送市历史风貌建筑保护中心，并对计划落实进展情况进行监督检查。

二、市历史风貌建筑保护中心对各区历史风貌建筑修缮和装饰装修管理工作进行业务指导、检查和推动，对各区进行业务培训和法律法规宣传。

加强历史风貌建筑档案管理，完善历史风貌建筑档案和保护图则。

组织推动各区开展历史风貌建筑普查，编制全市年度综合整修计划，并报送市住房城乡建设委同意后发布实施。

三、历史风貌建筑修缮和装饰装修应当依法符合有关技术规范、质量标准和保护图则要求，修旧如故。

历史风貌建筑的所有权人、经营管理人对历史风貌建筑进行修缮、装饰装修，应当依法委托专业设计、施工单位实施。

四、各区住建委接到对历史风貌建筑修缮和装饰装修违法行为举报后，应当依法依规予以查处。

天津市历史风貌建筑保护条例第一章总则第一条为了加强对本市历史风貌建筑的保护，规范历史风貌建筑管理，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的历史风貌建筑和历史风貌建筑区的确定、保护、利用和管理。

第三条本条例所称历史风貌建筑是指建成五十年以上，具有历史、文化、科学、艺术、人文价值，反映时代特色和地域特色的建筑。

本条例所称历史风貌建筑区是指历史风貌建筑集中成片，街区景观较为完整、协调的区域。

第四条历史风貌建筑的保护工作，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则。

第五条市和区、县人民政府应当加强对本行政区域内历史风貌建筑保护工作的领导，提供必要的经费支持。

第六条市人民政府组织规划、房地产等行政主管部门编制本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划。

第七条市房地产行政管理部门主管本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护工作。

区、县房地产行政管理部门负责本辖区内历史风貌建筑和历史风貌建筑区的日常保护管理工作。

市规划行政管理部门负责本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的规划管理工作。

建设、市容环境卫生、工商、公安、旅游等有关行政主管部门按照各自职责，协助做好历史风貌建筑的保护管理工作。

第八条本市设立历史风貌建筑保护专家咨询委员会(以下简称专家咨询委员会)，负责历史风貌建筑保护的有关评审工作。

专家咨询委员会由规划、建筑、文物、历史、社会、经济、文化、法律和房地产等方面的专家组成。

第九条历史风貌建筑的保护利用、腾迁、整理等工作，由市人民政府授权的历史风貌建筑整理机构组织实施。

第十条历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当对历史风貌建筑承担保护责任。

任何单位和个人有权对历史风貌建筑的保护和管理工作提出意见和建议，有权对危害历史风貌建筑的行为向房地产行政管理部门举报。

第十一条对在历史风貌建筑保护中做出显著成绩的单位和个人，由市或者区、县人民政府给予表彰和奖励。