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美国发布互联网国际战略列七大政策重点
中新社华盛顿5月16日电(记者德永健)美国16日发布以接触与合作为基调的互联网国际战略，并列出日后它将在网络世界着力推进的七大政策重点。
该战略由纲要型文件《网络空间国际战略》集中阐述。
白宫当天发布这份文件，并特意举行发布会，美国国务卿希拉里、商务部长骆家辉、国土安全部部长纳波利塔诺等政要均出席会议并发表讲话。
《网络空间国际战略》全文共25页，前言由总统奥巴马撰写，其后的正文分四个部分，分别是“制定网络空间政策”、“网络空间的未来”、“政策重点”及“继续前进”。
在“政策重点”一节，美国列出日后它将在网络世界着力推进的七大政策重点，即：
——在经济领域加强接触，确保互联网为全球繁荣和科技创新做出贡献，并加大保护知识产权；
——在网络安全领域增进合作，增强美国及全球互联网的安全性、可靠性及灵活性；
——在执法领域加强网络立法和执行力度，提高全球打击网络犯罪的能力；
——在军事领域与盟友通力合作，提高盟友应对网络威胁的能力，并确保美国军用网络的安全；
——在互联网管理领域加强各国间的沟通交流，保障全球网络系统、包括域名系统的稳定和安全；
——在国际发展领域援助合作伙伴构建“数字基础设施”，帮助他们提高抵御网络威胁的能力；
——在网络自由方面加强保护隐私，促进网络表达自由、集会自由及结社自由；
美国国务卿希拉里在发言中称，上述七大政策重点构成了美国“网络外交”的主要内容，今后美国将全力推进这些政策，并会在这些政策领域继续发挥美国的领导作用。
(完)。
美国网络空间安全战略的目标任务美国网络空间安全战略总是随着国家安全战略的变化而不断作出调整并逐渐丰富完善，其实施必须遵循国家整体战略思想，符合美国家利益。
一、維护美自身网络安全据美国土安全部统计数据显示，2006年至2015年，美国的网络安全事件增加了10倍。
[1]美国认为，网络攻击和某些恶意网络活动——特别是由国家或有技术能力的非国家行为体实施、针对美国重要基础设施和重点产业的——能够对美国国家安全和经济利益构成重大威胁。
美国对网络的高度依赖反而使美遭受攻击时的脆弱性剧增，可能导致美处于竞争中的劣势地位。
为此，奥巴马上台后就不断提升网络安全的战略地位，将网络基础设施作为国家战略资产实施保护。
在2017年版《国家安全战略报告》中阐述美国“优先战略”时称“首先，我们的根本责任是保护美国人民、保护家园、保护美国人的生活方式……我们将保护我们的关键基础设施，并追踪恶意的网络行为者。
” 可以说，美国的网络空间战略及相关政策文件都是以此为出发点。
美在网络空间安全方面的利益主要包括三方面，一是国家信息网络基础设施稳定舒畅运行；二是全国网络系统安全和可靠地互联；三是网络信息有序自由流动。
二、促进美经济繁荣发展强大的经济实力是美实施国家战略的根本保障和霸权地位的基础，当第三次科技浪潮席卷而来时，美国当然不会错过带来的巨大经济利益。
奥巴马在2015年《国家安全战略》开宗明义地指出，美国不断增强的经济实力，是国家安全的基础，也是维持对外影响力的重要来源。
”进入新世纪，美国保持稳步增长与互联网经济的蓬勃发展是密不可分的。
促进经济繁荣在美多份网络安全政策文件中得以体现。
2003 年 2 月的《网络空间安全国家战略》指明该项战略的目的就是保护“美国人、美国经济、必要的政府服务和国家安全。
”2009 年5 月的《网络空间政策评估》指出，“美国应充分利用技术优势满足国家经济和安全需要。
”《网络空间国际战略》指出，“网络空间安全是政府和社会必须自愿承担的责任，以确保通过创新激发市场活力，维持经济繁荣，改善生活质量。
网络空间国际策略网络空间及其相关技术使得来自不同国家、种族、持有不同信仰以及观点的人们能够相互沟通交流、合作，并且当前处于前所未有的繁荣发展阶段。
当前形势下，美国公司可以通过因特网连接在世界任何地方发展业务，为美国人民提供无数的就业机会。
非洲的农村妇女能够将自己的工艺品出售给拉美的家庭，从而推动更广泛的经济发展。
欧洲的实验室可以通过亚洲生产的硬件、北美编写的软件指导实地变化的实验研究，而来自澳大利亚和中东的学生可以通过视频会议进行集中学习。
因而，全球的公民都有权利通过信息技术来帮助他们的政府变得更加地开放和被认同。
今天，随着国家和人民对身边网络的充分利用，我们面临一个选择。
是共同努力挖掘实现更大繁荣和安全的潜力，还是屈服于狭隘的利益，过分担心进而限制发展。
网络安全本身不是目的，而是我们的政府和社会为确保创新发展、市场繁荣和生活改善，进而心甘情愿来承担的一种义务。
虽然犯罪和攻击行为的挑战向虚拟世界转移，我们将共同面对并坚持以下原则：言论和集会自由、隐私以及信息的自由流动。
虚拟世界不再是一个没有法律的边界，也不是一个微小的特殊区域。
它是各国间责任、公正以及和平逐步规范，并开始由人民所掌控的地方。
社区自治组织就是其中最好的例子，由民间社会、学术界、私营部门以及政府部门民主地共同努力，以确保其有效地管理。
最重要的是，网络空间自产生以来，就持续成长、发展、促进繁荣、安全和开放，这也是将因特网在国际环境中分离，如此重要地去保护的根本原因。
正是本着这一精神，我提出美国网络空间国际策略。
这不是本届政府第一次围绕这些技术提出相关政策挑战的解决方法，但它是第一次我们国家和国际伙伴之间围绕网络上的各种问题制定一系列统一的方法。
因此，这个策略的纲要不仅是对未来网络空间的展望，也是去实现的议程。
它为我们国内外的合作伙伴理解优先事项以及如何共同认识网络空间的属性从而减少面临威胁提供了重要参考。
就其本身而言，互联网不会迎来一个国际合作的新时代。
网络空间国际合作战略文章属性•【缔约国】•【条约领域】•【公布日期】2017.03.01•【条约类别】其他•【签订地点】正文网络空间国际合作战略目录序言第一章机遇与挑战第二章基本原则一、和平原则二、主权原则三、共治原则四、普惠原则第三章战略目标一、维护主权与安全二、构建国际规则体系三、促进互联网公平治理四、保护公民合法权益五、促进数字经济合作六、打造网上文化交流平台第四章行动计划一、倡导和促进网络空间和平与稳定二、推动构建以规则为基础的网络空间秩序三、不断拓展网络空间伙伴关系四、积极推进全球互联网治理体系改革五、深化打击网络恐怖主义和网络犯罪国际合作六、倡导对隐私权等公民权益的保护七、推动数字经济发展和数字红利普惠共享八、加强全球信息基础设施建设和保护九、促进网络文化交流互鉴结束语序言“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。
各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。
”——中国国家主席习近平，2015年12月16日当今世界，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。
作为人类社会的共同财富，互联网让世界变成了“地球村”。
各国在网络空间互联互通，利益交融，休戚与共。
维护网络空间和平与安全，促进开放与合作，共同构建网络空间命运共同体，符合国际社会的共同利益，也是国际社会的共同责任。
《网络空间国际合作战略》全面宣示中国在网络空间相关国际问题上的政策立场，系统阐释中国开展网络领域对外工作的基本原则、战略目标和行动要点，旨在指导中国今后一个时期参与网络空间国际交流与合作，推动国际社会携手努力，加强对话合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。
第一章机遇与挑战在世界多极化、经济全球化、文化多样化深入发展，全球治理体系深刻变革的背景下，人类迎来了信息革命的新时代。
美国《网络空间国际战略》摘要 ——网络世界的繁荣、安全和开放美国把能力建设的援助看成是一个投资、一项承诺和建立对话和伙伴关系的重要机会。
现在，其它国家在网络空间问题上有了一席之地，我们要使共同关注的问题上的国际间对话趋于成熟，从能力建设到活跃的经济、技术、执法、国防以及外交上的合作。
我们也将促进这些发展网络安全能力的国家间的关系，使用区域论坛和拥的，在信息时代，自由贸易是支撑创新和使市场增长的关键。
互联网在全球的成功大大归功于低成本和全球可用的计算机和网络技术的传播。
在这样的市场环境下的竞争将促进创新，同时自由贸易环境能使制造者们保持着价格竞争力和高标准。
尊重贸易和技术发展的国际标准是维持开放市场重要的部分，它也使前沿公司的创新产品和服务能够快速产生效益。
在接下来的几十年，技措施来认定这样的行为并作出响应，以建立一个国际环境，在这个环境下，这样的行为被认为是不合法的和不允许的，并追究窃贼的责任。
·确保由技术专家制定的互通、安全的技术标准的领先性。
开发国际化的、自愿的和共同认可的网络安全标准，并且部署基于这些标准的产我们也希望这项工作扩大到在目前的对话中缺乏代表的地理区域，最明显的是非洲和中东，在全球能力的建设中延伸我们的利益。
·减少对美国网络的侵入和破坏。
未经许可的网络入侵威胁经济的完整，破坏国家安全。
美国政府的所有部门正在联合起来，与私有机构向多方机构和组织以及相关跨政府和非政府组织·保持全球网络的安全性和稳定性，包括域名系统。
由于互联网对全球经济的重要性，互联网及其底层基础设施，DNS，保持稳定和安全是必需的。
为保证其持续稳定和安全，我们和世界上其他国家必须继续认可各方的贡献，尤其是那些对互联网运行至关重要的专家和组织。
美国认识到这些资源的有效合作带来了互联网的成功，立与公共/私有的伙伴关系，加强控制系统安全；起草调查和起诉网络犯罪的法律；开发和实现提高网络安全认知度和建立国家网络安全文化的程序。
79网络空间研究2016第8期美国国家网络安全促进委员会报告《加强国家网络安全——促进数字经济的安全与发展》（编译）2016年12月1日，奥巴马总统直属的美国国家网络安全促进委员会（以下简称“委员会”）发布了《加强国家网络安全——促进数字经济的100天即启以下为该报告的简要编译。
委员会主席托马斯•多尼隆，美迈斯律师事务所副主席，总统奥巴马的前国家安全顾问；委员会副主席彭明盛，IBM 公司前董事长和CEO ；基思•亚历山大，IronNet Cybersecurity 创始人兼CEO ，前国家安全局局长，美国网络空间司令部前司令；安妮•安顿，美国佐治亚理工学院互动计算学院院长；彭安杰，万事达公司总裁兼CEO ；史蒂文•查彬斯基，美国伟凯律师事务所全球数据、隐私和网络安全主席；派崔克•盖勒，匹兹堡大学校长，标准与技术研究所前所长；彼得•李，微软研究院副总裁；林赫伯，斯坦福大学国家安全与合作中心网络政策与安全高级研究学者；希瑟•穆伦，美国金融危机调查委员会前专员，内华达癌症研究所创始人，美林证券全球消费品研究前总经理；苏利文，Uber 公司首席安全官；马吉•维尔德罗特，Grand Reserve 酒店主席兼CEO ，边际通讯公司前执行主席。
另：基尔斯滕·托德，加强国家网络安全委员会执行委员二、报告形成过程2016年2月9日，奥巴马公布13718行政命令《网络安全国家行动计划》（以下简称“行动计划”），总结其执政7年的网络治理经验，从提升联邦政府网络安全能力、加大网络安全资金投入、增强关键基础设施安全性和恢复能力、提升网络事件响应能力以及保护个人隐私等方面提出建议。
本报告是《行动计划》的一部分。
因为认识到互联技术给数字经济带来的非凡利益，同时注意到随之而来的网络环境安全威胁构成的挑战，奥巴马总统成立了加强国家网络安全委员会。
指示其评估国家的网络安全状况，制定切实可行的建议，确保数字经济安全。
总统要求加强网络安全的同时要保护隐私，确保公共安全和经济、国家安全，并促进发现和发展新的技术解决方案。
美国网络安全战略新思维美国军方高层认为，与海陆空和太空一样，网络空间是美军必须能自由行动、有效进行作战的领域。
这其中当然包括在赫赫有名的“C 型包围圈”中加入网战元素。
一、奥巴马改造“九龙治水”美国《网络空间国际战略》2011年5月16日正式发布，该战略由总统奥巴马签发并撰写了前言。
白宫国土安全及反恐事务顾问布伦南、国务卿希拉里·克林顿、司法部长霍尔德、商务部长骆家辉、国土安全部部长纳波利塔诺等政要都出席了发布会。
两个月后，美国国防部于2011年7月14日发布首份《网络空间行动战略》。
该文件主要介绍了美军在网络领域的战略计划，包括把网络空间正式列为与陆、海、空、太空并列的美军“作战领域”、变被动防御为主动防御、与私营企业乃至美国盟友协同作战等内容。
事实上，美国政府早就在关注国家网络安全问题。
美国前总统布什就曾签署《国家网络安全综合计划》。
这一计划的目标是通过提高联邦政府内部对网络漏洞、威胁和安全事故风险的认识，通过各级政府和私营部门的合作，提高全社会采取果断行动、减少漏洞并预防入侵的能力，强化未来网络空间安全。
经过多年的构建，美国政府已建立了六大维护网络安全专职机构，即隶属国土安全部的“美国计算机应急响应小组”；隶属国防部的“联合作战部队全球网络行动中心”和“国防网络犯罪中心”；隶属联邦调查局的“国家网络调查联合任务小组”；隶属国家情报总监办公室（ODNI）的“情报界网络事故响应中心”；隶属于国家安全局的“网络空间安全威胁行动中心”。
但是，这种“九龙治水”式的体制显然不是一个高效率和有实效的网络安全体系。
奥巴马上任后对此现状颇为不满，进驻白宫后立即成立了“网络空间政策评估小组”，并在此基础上提出新的战略构想。
不久，奥巴马就采纳了评估小组提交的《网络空间政策评估报告》中的建议，设立与总统保持密切联系的“白宫网络安全协调员”，并成立“白宫网络安全办公室”，协调美国联邦政府所有军事和民事部门网络安全政策和行动。
奥巴马政府《2009年国家情报战略》报告全文.txt恨一个人和爱一个人的区别是：一个放在嘴边，一个藏在心里。
人生三愿：一是吃得下饭，二是睡得着觉，三是笑得出来。
奥巴马政府《2009年国家情报战略》报告全文作为奥巴马政府首份《国家情报战略》，该报告确定了未来四年美情报界各项工作总体规划。
报告综合美情报机构的观点，分析当前美所处的安全环境，提出了未来美情报工作的发展构想；确定了团结协作、快速反应和体现美国价值观等情报界总体目标；明确了服务决策、保障当前行动、提高能力和加强整合等四项基本任务；进一步细化了未来四年情报业务和内部管理需要完成的具体任务。
同上版报告相比，这份报告更重视保密反间、网络安全以及保障当前军事行动，强调通过加强协调和整合提高情报搜集、分析和管理能力。
【本刊讯】美国国家情报总监办公室9月15日发布《2009年国家情报战略》报告，全文如下：前言在柏林墙倒塌20年和“911”悲剧发生8年后，美国经历了后冷战时代和后“911”时代。
我们了解当前世界形势、各种威胁、挑战和机遇，并且了解情报对促进国家利益的各项政策的保障作用。
美国面临一个复杂多变的国际安全环境。
在技术变革和国际交流的推动下，国内外事件经常以一种相互关联的方式迅速发生变化。
情报界必须重点关注应对主权国家内部、主权国家之间以及跨国问题所带来的持续性挑战，同时灵活、快速地应对各种新兴威胁并利用各类机遇。
国家情报战略的指导原则是迅速、深刻地了解全球威胁和机遇，同时具备与情报界能力相对称的灵活、快速反应能力。
《2009年国家情报战略》（以下简称《战略》）体现了国家情报总监管理国家情报项目和情报界所取得的一些进展。
它反映出我们对恐怖主义挑战的深刻理解，突出了我们在网络空间领域面临的挑战以及在保密反间领域面临的威胁。
本战略还确立了未来四年情报界各类计划和行动的优先事项，并为未来情报界能力的发展指明方向。
它强调了需要我们关注、投入资源并且做出承诺的相关领域，同时还确立了问责制度和执行计划，以确保情报界能够实现我们的战略目标。
奥巴马政府《网络空间国际战略》报告全文/bbs/thread-55289-1-1.html 【本刊讯】美国白宫5月16日发表一份报告，题为《网络空间国际战略》，副题为《网络化世界的繁荣、安全与开放》，全文如下：序言网络空间及网络技术使不同国籍、种族、信仰和观点的人得以交流、协作并取得前所未有的成功。
如今，通过互联网连接，美国公司的业务可以延伸至全球任何一个地方，为美国民众创造无以计数的就业岗位和机会；非洲的农妇可以向拉丁美洲的家庭出售手工艺品，从而实现更广阔的经济发展；欧洲的实验室可以利用亚洲生产的硬件和北美研发的软件进行开创性的研究；澳大利亚和中东地区的学生可以通过视频会议共同学习；各国的民众在信息技术的帮助下，可以使其政府变得更加开放和负责。
当前，当各个国家和民众都在使用无处不在的网络时，我们面临着一个选择。
我们可以共同努力实现繁荣与安全，也可以向阻碍发展的狭隘利益和过度的恐惧屈服。
网络空间安全本身并不是目的，它应是政府和社会必须自愿承担的责任，以确保创新可以让市场持续繁荣，并改善人们的生活质量。
当数字世界面临罪恶和入侵威胁时，我们将高度重视以下原则：言论和结社自由、珍视个人隐私和信息的自由流动。
数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域，也不再是一小撮精英的地盘，而应是一个国家和民众共同坚守责任、正义与和平规范的领域。
这是一个极好的自我管理的范例，公民团体、学术界、私营部门以及政府一起共同努力，确保对其进行有效管理。
最重要的是，自网络空间诞生以来，其不断地成长、发展，并促进繁荣、安全和开放。
这是使互联网在国际环境中独树一帜的重要原因，也是为什么其如此重要、需要我们保护的原因。
基于这种理念，我提议制定美国网络空间国际战略。
这并不是我的政府第一次就互联网政策和挑战发布报告，但这是一次我们提出设想，协调美国与国际伙伴在所有网络空间事务上进行的接触。
该战略不仅描述了未来网络空间的设想，而且还提出了实现这一设想的日程表。
该战略向我们国内外的合作伙伴阐述了我们的政策重点，并说明了我们如何才能维护网络空间的特性，以及如何减少我们面临的风险。
互联网本身无法开启国际合作的新纪元。
这一任务是留给我们这些互联网的受益者的。
携起手来，我们能够一同建设一个开放、互通、安全和可靠的未来网络空间。
这是我们追求的未来，我们也邀请世界各国及其人民加入我们的行列。
贝拉克奥巴马第一章制定网络空间政策数字基础设施日益成为支撑繁荣的经济、活跃的研究团体、强大的军队、透明的政府和自由的社会基础。
信息技术加强了跨国交流，并使国际货物和服务的流动更加便利。
社会和贸易的联系已成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
水电供应、空中管制、金融系统等维系正常生活所必需的基础设施都离不开网络化的信息系统。
政府如今通过“电子政务”向民众提供基本的服务。
社会和政治运动也依赖互联网形成新的、影响力更大的组织和行动。
网络化的技术在全球无处不在。
对所有国家而言，数字基础设施已经或即将成为重要的国家资产。
要在最大程度上实现网络化技术可能带给世界的利益，网络系统必须稳定和安全地运作。
要使人们对数据安全传输且免遭破坏产生信心。
确保信息自由传输、数据库安全和互联网络自身的完整性对于美国和世界的经济繁荣、安全以及促进普遍权利都具有重要意义。
全世界约1/3的人使用互联网，而且无数人在日常生活中都会接触互联网。
如今，全球拥有超过40亿件无线数字设备。
半个世纪前，这个数字几乎为零。
我们生活在一个前所未有的历史时刻，我们可以借着网络空间的成功，确保美国公民和国际社会未来的安全。
鉴于网络技术能够继续赋予个人能力、使社会更加富裕，并推动研究、发展、创新等构建现代经济发展的重要因素，网络技术必须保持开放性和互通性，这也是网络技术实现爆炸式发展的重要原因。
而这一切需要我们对技术原则和有效管理的支持。
与此同时，网络必须确保其保持安全和稳定，必须获得个人、公司和政府的信任，也必须对恶意的破坏具有抵抗能力。
网络空间面临被恶意行为破坏的挑战，全世界都应对此有充分的认识，并相应地提升、加强国家和国际应对策略。
在网络空间采取的行动将对我们的现实生活造成相应的影响。
因此，我们必须制定法律法规，防止网络空间给我们带来的威胁多过利益。
要使一个开放、互通、安全和可靠的未来网络空间永远存在，世界各国就必须意识到其面临的威胁，捍卫其安全，并与那些试图动摇或破坏我们日益网络化的世界的人展开斗争。
战略手段美国国际网络空间政策的基础植根于这样一个信念，即对美国和世界而言，网络技术拥有无限潜力。
过去30多年来，美国已经见证了网络技术给我们的经济和日常生活带来的革命性变革。
我们也面临着恶意利用、攻击和入侵等网络挑战。
当我们调整应对这些挑战时，我们将树立引领世界的榜样。
美国将寻求制定鼓励创新的国际网络政策，以促进经济发展和改善国内外民生。
在此项工作中，我们所依据的原则不仅着眼于美国的外交政策，还着眼于互联网技术的未来。
1.构建成功美国致力于维护和增强数字网络给我们的社会和经济带来的利益。
这些利益包罗万象且影响深远。
对个人来说，计算机网络已经提升了生产力，促进了经济繁荣，帮助解决了各类缺陷和不足，融合了因语言或疾病而造成的隔离，并使身处偏远贫瘠地区的家庭和亲友建立联系。
对社区来说，它提升了应对突发事件的能力，扩大了信息共享以打击犯罪，曝光了腐败行为，为政治活动提供了便利条件，加强了对被忽视议题的关注。
对商业来说，它开拓了市场，培育了价值数十亿美元的产业。
对政府来说，它增强了决策透明度，提高了工作效率，增加了便利，并使领导人与其服务的民众之间得以联系和沟通。
对国际社会来说，它提供了一个新的全球思想市场，为应对灾难提供了更加便利的解决渠道。
信息流通越自由，我们的社会就越牢固。
若运用得当，这些技术将全面增强我们的力量，我们将致力于进一步拓展网络技术的应用领域，并改进其在国内外的运作。
2.认清挑战美国认识到网络技术的增长给我们的国家安全、经济安全以及国际社会所带来的挑战。
这些挑战包含各种形式，其中包括能够破坏美国本土及海外光缆、服务器和无线网络的自然灾害与事故。
技术性挑战也同样存在，如一国采取封锁网页的措施，将导致更大规模的国际网络的中断。
勒索、诈骗、身份盗窃都将打击网络用户从事网络商务、社交的信心，甚至危及个人安全。
对知识产权的侵犯将威胁到国家竞争和推动竞争的创新精神。
这些挑战跨越了国家的边界，网络空间的低成本进入和匿名的特性将使其成为犯罪分子的“安全天堂”。
随着传统冲突形式扩展到网络空间，网络安全甚至会在更大的范围内威胁到国际和平与安全。
3.依据的原则美国将在坚持我们的核心原则的同时应对这些挑战。
我们的政策是既要确保网络空间的有效利用，同时又捍卫我们的原则。
我们的国际网络空间政策反映了我们对基本自由、个人隐私和信息自由流动的核心承诺。
基本自由。
我们对言论和结社自由的承诺是一贯的，但它必须以不危害公共安全和保护民众为前提。
在这些公民自由权利中，被国际认可的“基本自由”———如通过媒体不受国界限制地收集、获取和传播信息的能力，已经前所未有地更加重要。
作为一个国家，我们并非对抱有恶意企图的网络使用者视而不见，但要辨别这些不属于网络言论自由的例外之举，我们还需谨慎行事。
举例来说，儿童色情、煽动暴乱和策划恐怖活动在任何社会都是被禁止的，因而在网络上也无容身之所。
但美国仍将以遵循我们核心价值观的方式对它们进行打击———采取个别议题个别处理的方式，而不是对网络在社会中的价值进行全民公投。
个人隐私。
我们的战略将我们的职责与保护我国公民及我们对其隐私的承诺结合起来。
随着民众越来越多地通过互联网参与公共和个人生活，他们对隐私的保护也有更多的期望，即个人应当知晓其个人信息如何被使用，并确信其得到合理的处置。
同样，他们也期望受到保护以免受诈骗、偷窃和危及其个人安全的威胁，希望执法部门利用各种手段和措施，根据法律追查和起诉那些恶意利用网络的用户。
美国将努力确保两者间的平衡。
在授予执法部门必要的调查权的同时，通过适当的司法审查和依据法治原则的监督来保护公民的个人权利。
信息自由流通。
对国家而言，没有也不应在确保信息自由流通和网络安全之间做出选择。
最有效的网络安全解决方案应当具有活力和灵活性，并将其对网络运作的影响降至最低。
这些措施将在确保系统安全的同时，做到不损害创新、不压制言论和结社自由、不妨碍全球的互通性。
相反，我们认为其它措施———如国家级的过滤网和防火墙———仅仅是提供了一种虚幻的安全，同时还损害了互联网这一开放、互通、安全和可靠的信息交换媒介。
在商业领域也同样如此，网络必须确保成为一种鼓励创新、进取和勤奋精神的平台，而不是某些国家通过蓄意阻断信息的自由流通来获取不公平优势的领域。
美国致力于建立一个增强网络安全的国际倡议和标准，在确认我们的全球责任和国家需求的同时，保护自由贸易和更大范围的信息自由流通。
以往这些原则常被认为有悖于有效执法、匿名、儿童保护和基础设施安全。
但事实上，可靠的网络安全可以增强对隐私的保护，打击各类非法行为的有效执法可以保护基本自由。
通过尊重法律和捍卫民众利益、稳定国际市场并使全球的恶意网络行为者受到惩罚，法治既支持和维护了我们的国家安全，也促进了我们共同的价值观。
第二章网络空间的未来我们对未来的设想是，可靠的互联网服务遍布全球每个角落，而每个商业机构和家庭都能承受其价格。
“无缝联接”的全球网络平台把世界各地的电脑连在一起，使人们得以与本街区或全球的朋友或同事进行可以信任的即时交流。
交流可以通过各国的当地语言，并在国界之间自由流动。
得益于数字翻译技术的发展，数以百万计的人们可以自由地接触到丰富的知识和新的理念，并进行有意义的辩论。
最需要的人群能够分享到旨在改良农业或促进公共卫生的新技术，各国专家和发明者们在全球范围内的协作也有助于解决诸多难题。
这就是美国追求的网络空间未来的一部分，也是我们一定会努力实现的未来。
根据这一未来设想，个人和商业机构能方便而快捷地获取必要的工具，从而在网络上建立他们各自的天地。
人们可以自由获取安全和妥善保管的网络域名与地址，不需要申请许可证，也不会出现随意泄露个人信息的现象。
世界各国最优秀的工程师通力合作，开发出信息系统的新标准，从而使网络变得更为快捷、可靠，并能够促进创新，增加网络接入。
高技术产业与其顾客一起努力，针对顾客的需求，提供更安全、可靠和更负责的软件、硬件及服务。
根据这一未来设想，公司和高校可以自由研发新的概念和产品，因为他们知道知识产权和数据是安全的，即使在共享网络中也是如此。
每个人都知晓其个人电脑受到的威胁，并能采取简便易行的措施保护他们的电脑系统。
私营公司对其网络环境各负其责，因为他们知道，这样做就是保护自己的投资。
如果发生网络安全事故，需要政府采取行动，有关官员能及早发现这些威胁，并在第一时间共享有关信息，以阻止恶意软件的传播并最大限度降低大规模混乱的影响。
