第8 课《经济体制改革》 课件 (共25张PPT)

城市经济体制改革
春雷滚动促发展—城市经济体制改革
经济体制改革
8
结合教材P40材料研读，诊断：国有企业生产出现了什么问题？
材料一： 所有制结构：单一公有制 那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。 当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采 取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门 的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 职权划分：政企不分，企业没有自主权 ——广州日报
（三）中心环节：增强企业活力 措施：实行各种形式的承包经营 责任制和厂长负责制
1984年10月21日《人民日报》刊登
（四）主要内容 1、把原来单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种 所有制经济。 2、对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权， 实行经营责任制。 3、实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。
家庭联产承包责任制：由安徽、四川开 始，之后推广到全国。
1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长 了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮 食，相当于以前21年增长的粮食。 ——《邓小
平时代》
——《中国文明网》：小岗村--农村土地包产到户的先行者
实行家庭联产承包责任制后，农村有什么变化？
材料二： （1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点钟走人， 十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ——张瑞敏（海尔集团首席执行官）
分配方式：平均分配，吃“大锅饭”，职工没有积极性
二、城市经济体制改革 （二）展开：
1984年10月十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》， 要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。

计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本 质区别…计划和市场都是手段（不管黑猫白猫，抓到老鼠就 是好猫）
1978
1992
21世纪
政策调整
制度创新
改革不断深化……
经 济 体 制 改 革
农村
家庭联产承包责任制
城市
国有企业改革
社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
小结：特点与启示
改革 特点 ①从思想解放到改革推进 ②从农村开始到城市深化 ③从群众自发到中央推动 ④从局部试点到全国推广
结合教材及以下材料，诊断：国有企业生产出现了什么问题？
材料一：
那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时 的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的 政企不分，企业没有自主权 措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过 11个部门的审批，要盖 11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
一九七九年，那是一个春天，有一位 老人在中国的南海边画了一个圈，神话般 地崛起座座城,奇迹般地聚起座座金山… ---《春天的故事》
请回答： （1）“一九七九年，那是一个春天”中的“春天” 喻意是什么？
实行改革开放
（2）材料中的 “老人”是指谁？
邓小平
课外作业
收集一些改革开放前后有关 你的家乡和你的家庭的照片，感 受改革开放给我们的生活带来的 巨大变化。
凤阳县农业生产调查情况
1980年产粮 5.02亿公斤
1981年产粮
1982年产粮
材料说明了什么？ 实行包产到户的家庭 联产承包责任制，极 大的调动了广大农民 的积极性，极大的促 进了农业的发展。
6.70亿公斤
7.15亿公斤
建国后农村生产关系的变革

家庭联产承包责任制的意义：
1.激发了农民的劳动热情，带来农村生产力 的大解放，农业生产和农民收入均有很大提 高； 2.随着农业生产向专业化、商品化、社会化 发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农 民致富和实现现代化开辟了一条新路。
乡镇企业异军突起
乡镇企业——异军突起
想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几 次生产关系的变革或调整？
随堂训练
1.中共十一届三中全会以后，农村改革的 主要形式是（ ） A.把地主的土地分给无地或少地的农民 B.引导分散的农民参加农业生产合作社 C.实行对个体农业的改造，建立农村集 体经济 D.实行以家庭联产承包为主的责任制
D
2.小芸同学带着一个研究性学习课题，搜 集了“政企分开”“利改税”“股份制 改革”等资料。根据这些信息，判断她 的研究性学习课题是（ ） A.土地改革 B.家庭联产承包责任制 C.国有企业改革 D.资产阶级性质改革
如果按照工人产量多少和产品质量好坏发工资，还会出 现张瑞敏砸冰箱事件吗？计划经济体制这种僵化的模式 到底存在哪些具体的弊端呢？
见40页“材料研读”部分内容
城市改革（国有企业改革）主要从哪 三个方面进行?
• 所有制方面：
单一公有制 公有制为主的多种所有制
• 管理制方面：
政企不分 政企分开，扩大企业经营自 主权，实行经营责任制
2.完善：1993年，中共十四届三中全会指出： 社会主义经济体制是同社会主义基本制度 结合在一起的，建立社会主义经济体制，就是要使 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
政策支持
把社会主义基本制度和市场经济结 合起来，建立社会主义市场经济体 制的作用（意义）是什么？
1、有利于实现经济的协调发展和稳定 高速增长； 2、对现代化建设有巨大推动作用； 3、使中国的经济实力明显增强。

农业合作化
家庭联产承包责任制
原因
封建土地所有制严重 阻碍农村经济的发展
小农经济难以满足国 民经济发展的需要
农民缺少生产自主权，生产 积极性不高
内容
废除地主阶级封建剥 削的土地所有制
解放了农村生产力， 结果 农业生产获得迅速恢
复和发展
把土地等生产资料由 私有制变为公有制， 实行集体经营
进一步提高了农村生 产力
实战演练
2.同学们在手机App上观看历年中华人民共和国国庆庆典视频集时， 看到1984年10月1日北京盛大的游行队伍中，农民开着拖拉机，载
着标语牌走过天安门广场。牌子上的标语最有可能是（C）
A.火热的建设年代 B.实践是检验真理的唯一标准 C. 家庭联产承包好 D.“以阶级斗争为纲”
实战演练
3.1984年，我国城市经济体制改革全展开。城市经济体制改革的中
坚持土地集体所有制，改革 经营管理方式，分户经营， 自负盈亏 极大调动了农民的积极性， 农业生产和农民收入都有很 大提高
启示：①发展经济要从国情出发②关注民生，改善民生
第二章
城市经济体制改革
城市经济体制改革的必要性
材料：我国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必 须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此……一个重要的原因，就是在经济体制上形 成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条 块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。 这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压 抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程 度上失去了活力。

党的十一届三中全会吹响了改革开放的号 角，从此我国进入以经济建设为中心的新的历史 时期。改革就是调整不合理的生产关系，进一步 解放和发展生产力。在农村，家庭联产承包责任 制取代了“一大二公”的集体生产；乡镇企业调整 了农村的产业结构。在城市，对国有企业进行了 有步骤分阶段的改革。1992年，中共十四大进一 步提出了我国经济体制改革的总体目标是建立社 会主义市场经济体制，它标志着我国的改革开放 进入了一个新的发展阶段。
市场经济
1.提出：1992年，中共十四大 2.意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速 增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国 的经济实力明显增强。
超市中琳琅满目 的商品
社会主义市场经济的特征
基本标志：公有制为主体
根本目标：实现共同富裕 国家能够对市场经济的运行 实行有力的宏观调控
课堂总结:
一、农村：家庭联产承包责任制
开始：安徽凤阳小岗村
“我们分田到户，每 户户主签字盖章。如 此后能干，每户保证 完成全年上交(缴)的 公粮，不在(再)向国 家伸手要钱要粮。如 不成，我们干部作 (坐)牢杀头也干(甘) 1978年12月，安徽凤阳小岗村 心，大家社员也保证 一普通农户的家里，十几个农 把我们的孩子养活到 民在生产队长的带领下，偷偷 18岁。” 摸摸把生产队的地给分了。
1985年4月，张瑞敏收到一封用 户的投诉信，投诉海尔冰箱的 质量问题。于是，张瑞敏到工 厂仓库里去，把400多台冰箱， 全部做了检查之后，发现有76 台冰箱不合格。他顺手拿了一 把大锤把76台冰箱全都销毁了。
这番话体现了怎样的一种经营体制？（背景）
在计划经济体制下，企业没有自主权，企业吃国家的大锅饭， 职工吃企业的大锅饭，各方面积极性不高，企业没活力。 如果按照工人产量多少和产品质量好坏发工资，还会出 现张瑞敏砸冰箱事件吗？当时的企业到底存在哪些具体 的弊端呢？

课堂检测
1.我国作出改革开放决策是在（
）
A.“文革”结束之初
B.中共八大
C.十一届三中全会
D.经济特区建立后
2.在我国改革开放中，首先进行改革的是（
）
A.国有企业 B.农村 C.城市 D.沿海地区
3.“它使亿万农民掌握了生产经营的自主权，生产积极性大大
提高。这是在党的领导下我国农民的伟大创造。”上述材料评人均口粮 230斤 Nhomakorabea800斤
人均收入
32元
200多元
还贷
——
300元
交粮
——
30000斤
1983，基本在全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。
意义
①调动农民生产积极性；②促进农村经济发展；③为城市 经济体制改革奠定基础。
小岗1979年秋收盘点后……
凤阳县农业生产三年三大步
1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤
脚踏实地过好每一天，最简单的恰恰是最难的。拿梦想去拼，我怎么能输。只要学不死，就往死里学。我会努力站在万人中央成为别人的光。行为决定性格， 性格决定命运。不曾扬帆，何以至远方。人生充满苦痛，我们有幸来过。如果骄傲没有被现实的大海冷冷拍下，又怎么会明白要多努力才能走到远方。所有的 豪言都收起来，所有的呐喊都咽下去。十年后所有难过都是下酒菜。人生如逆旅，我亦是行人。驾驭命运的舵是奋斗，不抱有一丝幻想，不放弃一点机会，不 停止一日努力。失败时郁郁寡欢，这是懦夫的表现。所有偷过的懒都会变成打脸的巴掌。越努力，越幸运。每一个不起舞的早晨，都是对生命的辜负。死鱼随 波逐流，活鱼逆流而上。墙高万丈，挡的只是不来的人，要来，千军万马也是挡不住的既然选择远方，就注定风雨兼程。漫漫长路，荆棘丛生，待我用双手踏 平。不要忘记最初那颗不倒的心。胸有凌云志，无高不可攀。人的才华就如海绵的水，没有外力的挤压，它是绝对流不出来的。流出来后，海绵才能吸收新的 源泉。感恩生命，感谢她给予我们一个聪明的大脑。思考疑难的问题，生命的意义；赞颂真善美，批判假恶丑。记住精彩的瞬间，激动的时刻，温馨的情景， 甜蜜的镜头。感恩生命赋予我们特有的灵性。善待自己，幸福无比，善待别人，快乐无比，善待生命，健康无比。一切伟大的行动和思想，都有一个微不足道 的开始。在你发怒的时候，要紧闭你的嘴，免得增加你的怒气。获致幸福的不二法门是珍视你所拥有的、遗忘你所没有的。骄傲是胜利下的蛋，孵出来的却是 失败。没有一个朋友比得上健康，没有一个敌人比得上病魔，与其为病痛暗自流泪，不如运动健身为生命添彩。有什么别有病，没什么别没钱，缺什么也别缺 健康，健康不是一切，但是没有健康就没有一切。什么都可以不好，心情不能不好；什么都可以缺乏，自信不能缺乏；什么都可以不要，快乐不能不要；什么 都可以忘掉，健身不能忘掉。选对事业可以成就一生，选对朋友可以智能一生，选对环境可以快乐一生，选对伴侣可以幸福一生，选对生活方式可以健康一生。 含泪播种的人一定能含笑收获一个有信念者所开发出的力量，大于个只有兴趣者。忍耐力较诸脑力，尤胜一筹。影响我们人生的绝不仅仅是环境，其实是心态 在控制个人的行动和思想。同时，心态也决定了一个人的视野、事业和成就，甚至一生。每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。懒惰像生锈一样，比操劳更 消耗身体。所有的胜利，与征服自己的胜利比起来，都是微不足道。所有的失败，与失去自己的失败比起来，更是微不足道挫折其实就是迈向成功所应缴的学 费。在这个尘世上，虽然有不少寒冷，不少黑暗，但只要人与人之间多些信任，多些关爱，那么，就会增加许多阳光。一个能从别人的观念来看事情，能了解 别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。当一个人先从自己的内心开始奋斗，他就是个有价值的人。没有人富有得可以不要别人的帮助，也没有人穷 得不能在某方面给他人帮助。时间告诉你什么叫衰老，回忆告诉你什么叫幼稚。不要总在过去的回忆里缠绵，昨天的太阳，晒不干今天的衣裳。今天做别人不 愿做的事，明天就能做别人做不到的事。到了一定年龄，便要学会寡言，每一句话都要有用，有重量。喜怒不

第 8课
经济体制改革
·名师点睛·
(1)我国经济体制改革首先是从农村开始的，在农村进行
改革最初是为了解决人民公社体制下平均主义的弊端，调 动农民的生产积极性。 (2)城市经济体制改革的重点是国有企业的改革，而对国 有企业进行改革又是从扩大企业自主权开始的。
第 8课
经济体制改革
课堂小结
农 村 ： 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 内容 城市
第 8课
经济体制改革
7．农村改革的深化：随着农业生产向专业化、商品化、社 乡镇企业 也迅速发展起来，为农民致富 会化发展，农村__________
和实现现代化开辟了一条新路。
第 8课
经济体制改革
二、城市经济体制改革
1984 年10月，中共十二届三中全会通过了 1．决策：________ 《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为 重点的经济体制改革的步伐。
不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把
我们的小孩养活到十八岁。”
7.15亿千克
第 8课
经济体制改革
(2)总结凤阳县由素材二到素材三变化的原因。
【答案】从1978年起，逐渐实行了家庭联产承包责任制。
第 8课
经济体制改革
(3)根据素材四并结合所学知识分析，凤阳县采取的政策变革 产生了哪些重大影响？ 【答案】激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放， 农业生产和农民收入均有很大提高。
第 8课
经济体制改革
·特别提示· (1)家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民承包的
土地是集体的，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有
权，经营方式为分户经营，自负盈亏。 (2)中华人民共和国成立以来，我国农村生产关系经历的四次 变革：土地改革——合作化运动——人民公社运动——家庭联 产承包责任制。

30477亿公斤
1980年 1981年 1982年 1978年 1984年
新中国建立后，我国农村经济政策发生了一系列的变化 ，请完成下列问题：
1、1950-1952年土地改革 ：废除了封建地主土地所有制度，农 民获得了土地。 2、1953-1956年三大改造中在农村建立农业生产合作社（农业 合作化运动）：把土地等生产资料由私有制转变为社会主义公有 制。 3、1958年 开始的人民公社化运动：提高公有化程度，但严重挫 伤了农民的生产积极性。 4、1978年开始实行的家庭联产承包责任制：坚持土地公有制， 承包经营，自负盈亏，这极大地提高农民的生产积极性，促进农 业的发展。
启示：农村政策的制定一定要有利于调动劳动者的积极性 要符合国情，从实际出发，尊重客观经济规律。
二：城市改革 1、背景：？ 2、主要内容：①所有制形式：？
②管理方式：？ ③分配 方式：？ 3、中心环节：？ 4、作用？
① ② ③
二：城市改革 1、背景：？ 2、主要内容：①所有制形式：？
②管理方式：？ ③分配 方式：？ 3、中心环节：？ 4、作用？
十一届三中全会（1978年12月、北京）
主要内容：
①思想上： 冲破了长期以来“左”倾错误的严重束缚,确定了解放思想、开 动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。
②政治上： 果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把党和国 家的工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策 。
③组织上：形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体。
第8课 经济体制改革
学习目标：
1.知道家庭联产承包责任制的主要内容； 2.知道城市改革的主要内容； 3.了解我国建立社会主义市场经济体制的基本概况。
第一步：农村改革 1、目的？ 2、尝试：时间、地点、方式？ 3、推广：措施、作用？

人教部编版 历史 八年级下
经济体制改革
教学课件
导
导入新课
40年前，安徽省凤阳县小岗村只是一个有20户、115人的生产队。小岗村 作为“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名，大多 数村民都曾出门讨过饭。1978年冬，小岗村的18位农民以“敢为天下先”的 精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行了农业“大 包干”，从此拉开了中国农村改革的序幕。
一、家庭联产承包责任制 （一）请同学们阅读教材和相关材料， 完成下列问题： 1．说出家庭联产责任制的背景、目的； 2.梳理出家庭联产责任制的实施过程； 3.说出家庭联产责任制实行的意义。
安徽凤阳小岗村的变化
家庭联产承包责任制（“大包干”）
家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和 生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经 营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定 的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果， 一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农 户经营。承包户和集体经济组织签订承包合同。
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本 质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经 济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手 段。
——邓小平南巡讲话要点（1992年1-2月）
1.社会主义市场经济体制的形成 ① 1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制； ② 1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义 市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是 同社会主义基本制度结合在一起的。

——李向前《旧话新题：关于中国改革起源的
几点研究》
1976年产粮 0.77亿公斤
1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤
1987年粮食产量比1978年增加了32％； 棉花产量比1978年增加了93.3％， 农业总产值比1978年增加了近三倍。
——中华人民共和国国史
计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的 80倍。还有钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多
元。实在行当家时庭，联对产这承群“包叫责花任子制”后来，说农，民这无积疑极是性一提座高光了芒，四农 民射从的“金大山锅。饭”里—解—马放立了诚、，凌富志军余著劳作《动交力锋》越来越多，怎么办？
（3）、农民的责任、权利和利益分别是什么？
依据材料思考：实行家庭联产承包责任制起了什么作用？
材料一：大包干后，群众干活“不用敲钟，不用派工，农 民赛着往前冲，一个比起一个能”、“早上工，天不明；晚
①收激工发，了黑蒙农蒙民。的早劳晚动两热头情见，星带星，来一农天村当生成产几力天的用大”。解放; ②材农料业二生：产小和岗村农1民97收9年入卖均给有国很家大粮食提1高2497公斤，超过政府
生死契约, 18家户主分别签下了 各自的名字. 并按上鲜红的手印， 几天后全村土地便在悄然无声中
牢割头也干（甘）心，大家社员也保证我们的小 孩养活到十八岁。
——全国第一份分田到户协议书（节选）
分下去了。
支持安徽地方实行包产到户的 安徽省委第一书记万里
省委指示：
“1977年6月万里上任安徽省委第
一书记，调查发现：安徽全省28万个生 产队中，只有10%能维持温饱；67%的 队人均年收入低于60元，30元以下的队 约占25%。这意味着安徽4000万农村人 口中有3500万以上吃不饱肚子！”