高三政治第一轮复习讲义(八)(教师用)
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第八课 财政与税收第一框 国家财政一、财政及其作用1.财政的含义:国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
2.财政的地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
3.财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业的建设,支持某些地区的建设,有助于资源的合理配置。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
国家通过财政政策促进社会总供给与社会总需求的基本平衡,实现国民经济的平稳运行。
[巧学妙解]快速辨别财政三个作用的技巧(1)凡是看到国家在民生领域的投入,如社会保障类的材料,基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)凡是看到工程建设类的材料,基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)凡是看到增加或减少税收类的材料,基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
二、财政收入与支出一、判断题1.财政能促进资源合理配置,对资源配置起决定性作用。
(×)提示:市场对资源配置起决定性作用。
2.财政收入越多越好。
(×)提示:在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会减少企业和个人的收入,不利于企业的可持续发展及人民生活水平的提高,因此会影响企业和职工的积极性,进而不利于经济的发展。
3.适度的财政赤字可以增加社会总供给,扩大居民消费。
(×)提示:适度的财政赤字可以增加总需求,而不是总供给。
4.财政收入快速增长是国内生产总值增长的基础。
(×)提示:国内生产总值增长是财政收入快速增长的基础。
二、选择题5.2018年2月,李克强总理表示,要稳步提高居民收入水平;继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金;合理调整社会最低工资标准;完善机关事业单位工资和津补贴制度,并向艰苦地区及特殊岗位倾斜;提高个人所得税起征点。
第二十课维护世界和平促进共同发展考情分析考点展示考试要求考题列举考查热度和平与发展:时代的主题当今时代的主题 a2015某某10月选考,21(选择)★★☆☆☆维护和平、促进发展的有效途径b2017某某11月选考,21(选择)2016某某10月选考,21(选择)★★★☆☆世界多极化:深入发展世界多极化的发展趋势a 无★☆☆☆☆当代国际竞争的表现及其实质b 无★☆☆☆☆我国外交政策的基本目标和宗旨独立自主的和平外交政策的基本内容b2016某某4月选考,21(选择)2018某某4月选考,21(选择)★★★☆☆知识点一和平与发展:时代的主题考点1 当今时代的主题和平与发展是当今时代的主题。
和平问题发展问题含义和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题发展问题是指世界经济的发展,特别是发展中国家经济的发展问题世界现状国际形势总体稳定,争取较长时期的和平的国际环境具有了现实的可能性;同时,当今世界仍很不安宁世界经济有了很大的发展;同时,当今世界仍是贫富悬殊的世界,全球发展的最突出问题是南北发展不平衡对点训练1.(2015·某某10月选考)在第70届联大一般性辩论的演讲中提出:“没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全,也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。
〞这一论断指明( )A.求安全,就必须谋合作B.谋发展,就必须求和平C.求稳定,就必须谋发展D.谋合作,就必须求平等答案 A解析主席的演讲指明维护自身的安全需要加强合作,A符合题意。
B、C、D与题意不符。
2.在逆全球化思潮抬头、贸易和投资保护主义上升、少数国家特别强调本国利益优先的背景下。
中国始终主X构建新型国际关系,构建人类命运共同体。
中国的主X( )①促成了多极化的格局②促进了各国政治经济一体化③符合世界各国的共同利益④呼应了和平与发展的时代主题A.①② B.③④ C.①③ D.②④答案 B解析多极化格局深入发展,并未形成,①错误;②不符合材料主旨,排除。
第八课财政与税收一、国家财政1.财政及作用(1)财政的含义及实现。
①财政:指国家的收入和支出,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
财政是通过预算实现的。
②国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
③国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。
(2)财政的作用(新)①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。
①作用:是社会主义市场经济的重要支柱,有利于保障劳动者基本权益,促进社会公平,维护社会安定。
②基础:社会保险、社会救助、社会福利。
③重点:基本养老保险、基本医疗、最低生活保障制度。
④补充:慈善事业、商业保险②国家财政具有促进资源合理配置的作用。
市场是配置资源的基础性手段---企业是最重要的市场主体-----经济效益最大化是企业配置资源的主要选择-----完全市场配置资源----会导致投入某些行业、地区的资源严重不足-----国家通过财政支持这些行业、地区建设,促进资源合理配置③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免大起大落。
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。
反之,在经济过热,物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。
(1)财政收入①含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。
②财政收入的渠道:税收收入、利润收入(国企税后利润、分红收入)、债务收入以及其他收入。
其中税收是国家组织财政收入的最普遍的形式,是财政收入的最重要的来源。
③影响财政收入的主要因素:经济发展水平和分配政策。
高三政治第一轮复习讲义〔八〕〔教师用〕第八单元:当代世界市场和我国的对外贸易一、本单元考点:1、世界市场的形成和发展;2、世界性贸易与金融组织;3、世界市场价格;〔高考不作要求〕4、世界市场与我国社会主义市场经济;5、经济全球化;6、对外贸易的基本含义和主要内容;7、我国对外贸易的方式和作用;8、我国对外贸易的基本原则。
二、本单元重点:1、跨国公司的影响;2、世界贸易组织〔WTO〕;3、经济全球化;4、发展对外经济关系是发展市场经济的内在要求;5、我国在发展对外贸易中必须维护国家根本利益,坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则;6、正确认识和利用资本主义;7、对外开放与自力更生的关系。
三、本单元难点:1、正确认识国际贸易中的不等价交换;2、世界市场价格、国际价值、国别价值、国别价格的关系;〔高考不作要求〕3、关税的作用。
四、热点:1、经济全球化;2、中国入世;3、运用世界市场经济有关知识,说明科技创新的必要性;4、倾销与反倾销。
五、考点提要考点1:世界市场的形成和发展1、世界市场的形成(1)世界市场的含义〔2〕世界市场的类型〔3〕世界市场形成的条件〔4〕世界市场的最终形成国内市场积极开拓两个市场商品市场国际市场资金市场技术市场服务市场国内资源充分利用两种资源国外资源根本原因:社会生产力的发展可能性世界市场形成重要原因:国际分工的形成和发展必然性直接原因:资本主义生产方式占统治地位,产业革命的出现2、当代世界市场的特点〔1〕国际贸易方式的多样化〔2〕商品结构复杂化〔3〕区域集团化趋势加强〔4〕跨国公司迅速发展A、什么是跨国公司?B、跨国公司的发展与影响:据统计,世界最富有的“七国集团〞所拥有的200家跨国公司所占有的财产,占世界生产总值的33%,世界500家跨国公司占世界生产总值的45%。
目前,跨国公司掌握了世界80%以上的新技术、新工艺的专利权,控制着80%左右的尖端技术和约30%的国际技术转移,垄断了国际技术贸易。
世界贸易三分之一在跨国公司内部进行,而世界贸易的60~70%是由跨国公司完成的。
跨国公司影响的增强,使国际竞争主要在跨国公司间进行,因而参与国际竞争能力的高低,主要体现在跨国公司的强弱上,一个国家在世界经济舞台上的份量,不仅取决于其经济总量,更取决于该国是否有一批能体现本国实力的经济“巨人〞。
针对这种国际形势,我国应努力实施“走出去〞战略,充分利用国内外两种资源、两个市场,鼓励和支持有竞争力企业实行跨国经营,采取合资、兼并等多种形式到境外开展加工贸易、开发资源以与技术经济合作等。
3考点2:世界性贸易和金融组织〔世贸组织、世界银行、国际货币基金组织并称为当今世界经济体制的“三大支柱〞〕世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行的异同:1、世界贸易组织〔WTO〕〔1〕WTO的含义〔2〕WTO的现状〔3〕WTO的作用〔三大作用,P。
102〕〔4〕中国与WTO的关系A、中国是WTO的缔约国之一B、中国需要WTO,WTO也需要中国〔世界贸易组织的性质、目标、作用、原则。
世界贸易组织是世界性、多边的、专业性的国际组织;是一个独立于联合国的永久性国际组织,与世界银行,国际货币基金组织构成全球经济的三大支柱,其成员是主权国家和单独关税区。
其成员不能称为“成员国〞。
〕C、我国为什么要积极争取加入世界贸易组织?第一,适应当代世界市场进一步发展的要求,特别是世界市场区域集团化趋势加强和市场竞争激烈化,要求我们必须加入世界贸易组织,改变闭关锁国政策,以促进我国经济的进一步发展。
第二,加入世界贸易组织有利于分享世界新技术革命的成果,积极参与国际社会的平等竞争。
第三,加入世界贸易组织,既有利于中国经济发展,也有利于世界经济的发展。
加入世贸组织可以使我国更广泛地参加国际分工,可以使我国在国际贸易中参与公平竞争,可以使我国享受最惠国待遇,增加出口。
中国需要世界贸易组织,世界贸易组织也需要中国。
第四,加入世界贸易组织后,必将有力推动我国对外贸易的发展。
2、国际货币基金组织和世界银行〔1〕国际货币基金组织的性质与目的〔2〕世界银行的性质与目的〔3〕国际货币基金组织与世界银行的作用第一,第二,〔4〕中国与国际货币基金组织、世界银行的关系3、热点问题:中国加入世界贸易组织。
〔《四轮复习法》第60页〕〔入世对中国政府的冲击和要求。
《优化设计》第73页〕〔1〕中国入世的必要性:〔《优化设计》综合过关P.47-48〕A、入世是我国改革开放和经济发展自身的需要。
……B、入世是我国深入参与经济全球化的需要。
……C、入世也是世贸组织本身的需要。
〔2〕中国入世成功的原因:A、中国需要WTO,WTO也需要中国。
这决定了中国入世成功具有必然性。
B、综合国力的提高是中国入世成功的根本原因。
C、经过二十多年的改革开放,中国初步建立起市场经济体制,具备了入世的基本条件。
D、党中央、国务院审时度势,正确决策是入世成功的重要原因。
〔3〕兴利除弊,沉着应对入世挑战。
一方面,应认真遵守WTO的权利与义务平衡原则,以积极的姿态参与经济全球化;另一方面,也要充分认识机遇与挑战共存的现实,抓紧做好相应的应对工作。
作为政府:A、努力完善社会主义市场经济体制,规X政策法律和行政管理体系,进一步统一和开放国内市场,为国内外企业营造公平、透明的竞争环境。
B、抓紧清理、修订和完善涉外经济法律法规,保持相关政策的一致性和权威性。
C、加快政府职能转变,提高依法行政水平。
D、大力加强整顿和规X市场经济秩序的工作。
E、继续有步骤地扩大服务业市场开放。
F、深入开展多边、双边经贸合作。
G、加强入世后政府部门间的协调配合,加快专门人才培养。
作为企业:A、面向市场,转换经营机制,建立现代企业制度。
B、以资本为纽带,进行资产重组和结构调整,包括与外资、外企实现嫁接、重组。
C、加强企业技术开发,加强企业管理,实现技术创新和管理创新。
D、面向市场,调整产品结构,重视产品质量,改善服务,创立名牌,向质量要效益。
E、转变观念,面向市场参与竞争,不仅要积极开拓国内市场,更应主动参与国际竞争与合作,力争在国际市场占一席之地。
材料:1999年11月15日,中国与美国达成了中国加入世界贸易组织的双边协议。
中国为“复关〞和“入世〞谈判了13年,终于结出了“双赢〞的成果。
20XX12月11日,中国正式加入世贸组织。
分析:〔1〕中国加入世界贸易组织总的来说有利有弊,但利大于弊。
中国加入世贸组织有利主要体现在:第一,加入世贸组织将有利于扩大中国的出口。
第二,加入世贸组织有利于中国在平等的条件下参与世界竞争,有利于中国社会主义市场经济的发展。
第三,加入世贸组织后,中国作为世贸组织的正式成员将可直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程,摆脱别人制定规则,中国被动接受的不利状况,而且参与制定规则,有利于中国的合法权益得到反映;同时,可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理,免受不公正处罚。
第四,加入世贸组织,世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实行的不同程度的贸易歧视措施。
第五,加入世贸组织后,中国的进口关税将降低,有利于人民提高生活水平。
〔2〕加入世贸组织后,也将带来一些压力和挑战,如会给国内的部分企业带来更大的竞争压力。
但专家们指出,这些压力将促使企业加速技术改造,改进管理,提高产品质量,在全球化的经济环境下不断提高自身的竞争力,进入良性循环状态。
〔3〕在经济日益合理化的今天,加入世贸组织是中国融入世界经济的发展的必然选择。
〔4〕世界贸易组织也需要中国。
中国加入世贸组织也有利于世界经济的发展。
中国是一个发展中的大国,具有丰富的资源和广阔的市场。
中国是联合国常任理事国之一。
中国际关系中具有重要地位。
这说明,作为多边国际贸易体系的世贸组织,没有中国的参加将是不完整的。
考点3:世界市场价格1、世界市场价格〔此部分高考不作要求〕〔1〕世界市场价格的基本含义〔2〕国际价值的含义〔3〕国际价值与国别价值的关系A、都是劳动创造的B、有明显的区别第一,国际价值是世界市场商品交换的唯一依据,而国别价值则是各国市场早商品交换的基础第二,在世界市场早,国别价值必须还原为国际价值,否则无法交换。
C、对比关系:当国别价值<国际价值时,获利当国别价值>国际价值时,不利〔在国际市场上,各国商品的国别价值必须还原为国际价值。
〕2、正确认识外汇与外贸、汇率、外汇储备、外债的关系。
〔1〕外汇的含义……〔在对外活动中出口可换得外汇,进口需要支付外汇。
〕〔2〕汇率的含义〔3〕我国汇率的表示方法〔4〕汇率的升降:(汇率升高或跌落对本国经济的影响:A、汇率稳定有利于本国经济的持续发展,增强外国投资者的信心。
B、汇率上升,本币贬值,对此要作具体分析。
当一国货币对外贬值时,同类商品的国际市场价格就较低,出口就会增加。
如果汇率上升过高,本币贬值幅度过大,即发生了金融危机,不但对本国的影响是灾难性的,而且还会迅速涉与邻国乃至全球。
C、汇率跌落,本币升值,以本币表示的商品进口的价格就会下降,以外币表示的本国的出口商品的价格就会上升,此种情况则有利于进口,不利于出口。
若此种情况长期持续下去,有可能引起国内生产紧缩,不利于经济的发展和资源的充分利用,也会引起就业压力。
)〔5〕外汇储备的含义和作用。
A、含义B、作用:外汇的储备数量是一国国际支付能力的表现,它以稳定本国经济和资金市场起着很重要的作用,尤其是对化解金融市场的危机具有非常重要的作用。
〔4〕外债:国家向国外借款、向国外贷款、向国际金融组织贷款,这些构成外债,需用外汇或出口商品偿还。
〔利用外商直接投资,既可吸收外资,又可减少外债〕(利用外资要从实际出发,量力而行,不可超过我国的债务偿还能力、技术消化能力。
)3、正确认识国际贸易中的不等价交换。
〔1〕不等价交换的含义:是相对于国际贸易中的等价交换而言的,是不等值交换,即不按照商品的国际价值进行的交换,在世界市场上,由于人为因素,使世界市场价格长期高于或低于国际价值进行的交换都是不等价交换。
〔2〕不等价交换的原因:主要是因为交易的一方凭借其在政治、经济上的优势地位,人为地使国际市场上的商品价格背离商品的国际价值。
〔3〕不等价交换的主要方式:发达国家与发展中国家的不等价交换主要是通过提高发达国家工业制成品在发展中国家的进口价格,降低发展中国家初级产品的出口价格实现的。
〔4〕不等价交换的本质:是发达国家在国际贸易中对发展中国家进行经济剥削的重要手段。
〔5〕不等价交换造成的后果:发达国家从广大发展中国家榨取了高额利润,控制了发展中国家的对外贸易。
考点4:世界市场与我国社会主义市场经济1、世界经济国际化与其表现〔1〕二战后,由于新技术革命蓬勃兴起,社会生产力迅速发展,国际分工进一步增强,国与国之间的经济联系,从仅有的商品交换,渗透到生产协作、技术信息交流、资金融通和劳务合作等各个领域,形成了世界经济国际化的趋势。