依法行政基本原则的相关法律规定
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第1篇一、引言行政法是我国法律体系中的重要组成部分,它规范了行政机关的组织、职权、行为以及与公民、法人或其他组织的关系。
行政法法律规定旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益,维护社会秩序,促进国家行政管理的顺利进行。
本文将从行政法的定义、基本原则、主要内容等方面进行阐述。
二、行政法的定义行政法是指调整国家行政机关在行使行政管理职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的各种行政关系的法律规范的总称。
行政法具有以下特点:1. 涉及面广:行政法涉及国家政治、经济、文化、教育、卫生等各个领域,与公民生活息息相关。
2. 权力与义务并存:行政法既规定了行政机关的职权,也规定了公民、法人或其他组织的权利和义务。
3. 既有实体法又有程序法:行政法既规定了行政法律关系的内容,也规定了行政法律关系的产生、变更和消灭的程序。
4. 以国家强制力保证实施:行政法具有强制性,违反行政法规定的,行政机关可以依法予以制裁。
三、行政法的基本原则1. 法律面前人人平等原则:行政法规定,行政机关在行使职权时,应当平等地对待公民、法人或其他组织,不得因身份、地位、财产等因素而歧视。
2. 公开、公平、公正原则:行政法规定,行政机关在行使职权时,应当公开、公平、公正,保障公民、法人或其他组织的合法权益。
3. 行政权责统一原则:行政法规定,行政机关在行使职权时,应当明确职权范围,做到权责统一。
4. 合法行政原则:行政法规定,行政机关在行使职权时,应当遵守法律法规,不得超越职权、滥用职权。
5. 程序正当原则:行政法规定,行政机关在行使职权时,应当依法进行,确保程序正当。
四、行政法的主要内容1. 行政机关组织法:规定了行政机关的设立、职权、组织结构、领导体制等方面的法律规范。
2. 行政许可法:规定了行政机关对公民、法人或其他组织申请的许可事项进行审查、决定的法律规范。
3. 行政处罚法:规定了行政机关对违法行为进行处罚的法律规范。
4. 行政复议法:规定了公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服,申请行政复议的法律规范。
行政法的实体性基本原则有哪些?整理编辑:路永强律师、董国女律师一、依法行政原则。
法治要求:在法律范围内进行行政活动,依法办事;政府和政府工作人员如果违反法律、超越法规活动,即要承担法律责任。
法治的实质是人民高于政府,政府服从人民。
因为法治中的“法”是反映人民的意志与利益。
依法治国的基本含义:政府的一切行政行为应依法而为,受法之约束。
其中依法行政中的“法”,包括宪法、法律、法规、规章。
其中宪法的效力最高,法律的效力高于法规,当下位阶法的原则、内容同上位阶法法发生冲突时,执法机关应适用上位阶法而不适用与上位阶法相抵触的下位阶法。
依法行政首先要求依宪行政、法律行政,法规和规章只有符合宪法、法律的规定时才能作为行政行为的依据。
二、尊重和保障人权原则尊重和保障人权原则既是宪法的基本原则,也是行政法的基本原则。
作为一个法治政府,自然应该尊重和保障人权,切实维护行政相对人的合法权益,使之不受侵犯,而不能以自己的行为侵犯公民的人权,损害行政相对人的合法权益。
三、越权无效原则越权无效原则在行政法基本原则中有非常重要的地位,越权原则的基本含义是行政机关必须在法定权限范围内行政,一切超越法定权限的行为无效。
不具有公定力、拘束力、确定力、和执行力虽然各国政府都承认越权无效原则,但各国对“越权”的具体解释和具体适用范围却有广窄,有的国家将越权仅解释为违反法律明确规定的职权。
四、信赖保护信赖保护原则的基本含义是政府对自己作出的行为或者是承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。
五、比例原则行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如为现实行政目标对相对人权益造成某种不利影响,应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内,保持二者处于适度的比例。
第1篇第一章总则第一条为了保障行政机关依法行使职权,维护国家法律、法规的统一实施,促进政府职能转变,提高行政管理效能,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定,制定本规定。
第二条行政机关的职能法律规定,旨在明确行政机关的职责、权限、工作程序和监督机制,确保行政机关依法行政,为人民服务。
第三条行政机关应当依法行使职权,履行职责,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益。
第四条行政机关的职能法律规定,遵循以下原则:(一)依法行政原则:行政机关的职权行使必须依据法律、法规的规定,不得超越职权、滥用职权。
(二)便民原则:行政机关在行使职权时,应当简化程序,提高效率,方便公民、法人和其他组织。
(三)公开原则:行政机关应当依法公开行政信息,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
(四)服务原则:行政机关应当以为人民服务为宗旨,切实维护人民群众的根本利益。
第二章行政机关的职责第五条行政机关的职责包括:(一)执行法律、法规和规章,保证国家法律、法规的统一实施;(二)制定和实施行政规范性文件,规范行政行为;(三)组织、协调、监督和指导本行政区域内的行政管理工作;(四)对违法行为进行查处,维护社会秩序;(五)保障公民、法人和其他组织的合法权益;(六)参与国家经济建设和社会发展,促进经济社会发展;(七)处理其他应由行政机关负责的事项。
第六条行政机关应当根据法律、法规的规定,明确各部门、各岗位的职责,确保职责明确、分工合理、协调一致。
第三章行政机关的权限第七条行政机关的权限包括:(一)行政立法权:根据法律、法规授权,制定和发布行政规范性文件;(二)行政决策权:根据法律、法规授权,对行政事务进行决策;(三)行政许可权:根据法律、法规授权,对公民、法人和其他组织进行行政许可;(四)行政处罚权:根据法律、法规授权,对违法行为进行处罚;(五)行政强制权:根据法律、法规授权,对违法行为采取强制措施;(六)其他职权:法律、法规规定的其他职权。
论行政法的基本原则及其适用摘要:本文旨在通过行政法基本原则概述、行政法基本原则的内容及适用来论证行政法的基本原则,即:依法行政原则、行政合理性原则、信赖保护原则、正当程序原则以及责任行政原则。
关键词:法的要素法律原则依法行政正文:一、行政法基本原则概述行政法基本原则作为行政法的基本问题之一,历来为中外学者所关注。
今天所讨论的主题首先要从行政法基本原则的概念及确立行政法基本原则应当考虑的因素谈起。
(一)、行政法基本原则的概念行政法的基本原则从实质上讲属于法律原则,它是法的要素之一。
根据我国法学界的通说,法的要素是指法的基本成分,即构成法律的基本元素,它包括法律规则、法律原则和法律概念。
同时,《布莱克法律词典》将法律原则解释为:法律的基础性真理或原理,为其他规则提供基础性或本源的综合性规则或原理,是法律行为、法律程序法律决定的决定性规则。
而基本法律原则是指体现法的根本价值的法律原则,它是整个法律活动的指导思想和出发点,构成法律体系的中枢;具体法律原则是基本法律原则在不同领域或法律运行中不同阶段的具体化。
行政法的基本原则是指体现行政法的根本价值,指导行政法的制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则,贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督的各个环节之中。
它的基本特点分别是:普遍性、特殊性、有效性、时代性。
(二)确立行政法基本原则应当考虑的因素1、行政法的基本原则应当融入现代宪政精神。
2、现代法治观念以其永恒的光辉照耀着、指引着人类探索和追求合理、公平、正义、自由、秩序的理想社会。
3、行政法的基本原则作为一种法律原则,首先应当体现法的价值,同时应当体现行政法的目的。
二、行政法基本原则的内容行政法基本原则包括依法行政原则、行政合理性原则、信赖保护原则、正当程序原则以及责任行政原则等五个下位原则。
(一)依法行政原则所谓依法行政原则,又称为行政合法性原则,是指行政机关行使行政权力,管理公共事物,必须有法律授权,并遵守法律规定。
依法行政基本原则依法行政是指政府及其工作人员在履行职责过程中,必须依照法律、法规和规章等法律法规性文件进行管理和操作的行政活动。
依法行政基本原则是指在行政活动中必须遵守的基本法律原则和规范,下面将介绍几个重要的依法行政基本原则。
一、合法性原则合法性原则是依法行政的核心原则,也是其他原则的基础。
合法性原则要求政府及其工作人员在行使职权时必须依照法定程序和法律规定进行,不能超越法定职权范围,不能违法滥用职权。
政府在制定政策、实施措施时必须有法可依,不能凭空设定或擅自修改法律。
二、公正性原则公正性原则要求政府及其工作人员在行政活动中要公正、公平、公开。
公正性原则强调政府在处理公共事务、管理公共资源时要坚持公平正义,不能偏袒一方或滥用职权,要保证公众利益的最大化。
三、程序正义原则程序正义原则要求政府及其工作人员在行政活动中必须遵守合法程序,保障当事人的合法权益。
程序正义原则强调政府在行使行政权力时要依法取证、听取当事人的意见和申辩,不能随意制定行政决策,要确保行政决策的合法性和合理性。
四、效率性原则效率性原则要求政府及其工作人员在行政活动中要高效、快捷、便利。
效率性原则强调政府在办理事务和提供公共服务时要采取科学管理、优化流程,提高工作效率,方便市民和企业。
五、服务性原则服务性原则要求政府及其工作人员在行政活动中要以服务为宗旨,为公众提供便利、高效的公共服务。
服务性原则强调政府在履行职责时要积极回应公众需求,提供优质服务,切实解决群众的实际问题。
六、透明度原则透明度原则要求政府及其工作人员在行政活动中要公开透明,接受公众监督。
透明度原则强调政府在决策、执行和结果公布等方面要及时向社会公众公开信息,确保公众知情权和参与权的实现。
七、责任追究原则责任追究原则要求政府及其工作人员在行政活动中要勇于担责,对失职行为进行追究。
责任追究原则强调政府在行使职权时要认真履行职责,对工作失误、渎职等违法行为要进行追究,维护法律权威和公共利益。
依法行政的基本原则是什么?依法行政需要遵循什么样的原则?热门城市:安阳律师青海律师阳原县律师上饶律师黔南律师伊春律师上海律师成都律师天津律师上饶律师我们常常在生活中会听到依法行政,意思是执法人员在行使政治权利时,必须严格依照法律规定,不能肆意妄为,但很多人并不清楚依法行政的内容和基本原则,并不了解依法行政的内涵,下面小编为您介绍▲依法行政的基本原则是什么。
行政合法性原则,是指行政主体(其中主要是行政机关)在行使行政权的过程中必须遵守法律,行政主体实施的行政活动必须符合法律的规定(包括权限规定、实体和程序规定)而不得与法律相违背,违法行为应无效或应撤销,违法者必须承担相应的法律责任。
在这里,合法性原则的“法”,整个而言其形式可包括法律、行政法规和地方性法规(以及自治条例和单行条例);对规章可采取一种比较务实性的态度,有限地承认规章即对符合法律、法规的规章承认其有效性,对不符合法律、法规的规章则不承认其作为法的形式;在规范上既应包括实体法规范又应包含程序法规范;在规范的结构上,不应仅限于义务性规范而且还应包括权利性规范和权义复合规范。
▲依法行政的基本原则是什么?根据我国的情况,行政合法性原则可包括以下几方面的具体要求:1、行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格。
一项行政活动的合法,首先就要求实施行为的主体必须合法。
如果进行行政活动的主体没有依法成立或者不具备行政主体资格,其所为的行为自然不应具有法律效力。
该项内容包括行政机关和其他行使行政权的组织都必须符合法律规定的资格和组织条件以及人员条件。
2、行政活动必须要有法律的依据。
“无法律即无行政”(当然我们没必要限定在严格意义上的“法律”,而应包括法律、法规及授权立法),行政活动只能依照法律的规定而进行;没有法律的规定即表明其无权进行活动,行政机关不能任意地采取行动。
这也是行政活动和公民的活动的最大区别。
有人认为,在消极行政领域内是“没有法律规范就没有行政”,而在积极行政(或服务行政)内则是“法无明文禁止,即可作为”。
依法行政基本原则的相关法律规定
依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准
则。2021年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包
括以下内容:
1、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
2、必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3、必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通。
4、必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发
展观,促进经济社会和人的全面发展。
5、必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文
明建设。
6、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚
持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分类
推进。
7、必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履
行职责。
依法行政处罚的原则
一、处罚法定原则。
处罚法定是行政处罚的核心原则, 贯穿整个行政处罚法的始终。它是现代行政管理依
法行政的必然要求。
依法行政是现代民主政治的一个重要特征, 它是现代行政管理区别干古代社会人治化
行政管理的一个基本标志, 现代行政管理本质上是一种法制化管理。在行政处罚中,实行
处罚法定是法制化管理的必然要求, 是行政管理依法行政的具体表现。为此, 行政处罚法
在总则第三条以及在行政处罚的设定、实施机关、管辖、适用和程序等方面的内容规定中,
都十分明确地规定了处罚法定的原则。行政处罚法定原则主要有三层含义:首先,
处罚主体必须是法定的。其次, 处罚依据必须是法定的。最后, 处罚程序必须是法定的
二、公正、公开原则。
《行政处罚法》总则第四条明确规定, 实施行政处罚必须遵循公正、公开的原则。
公正、公开原则是现代民主政治的基本标志, 也是我国制定行政处罚必须遵循的一条
基本原则。公正、公开原则包括公正和公开两个原则。所谓公正原则, 是指在实施行政处
罚过程中, 要贯彻和体现以事实为依据、以法律为准绳的原则和在法律面前人人平等的原
则精神。
三、处罚与教育相结合的原则。
《行政处罚法》总则第五条明确规定了行政机关实施行政处罚应当坚持处罚与教育相
结台的原则。
我国是人民当家作主的社会主义国家, 人民当家作主的国家性质决定了行政机关在对
公民、法人和其他组织的一般违法行为进行行政处罚的过程中, 不能搞资产阶级的惩办主
义, 而必须坚持处罚与教育相结合的原则。
四、保障当事人权利原则。
保障当事人的权利, 在《行政处罚法》总则第六条以及行政处罚的决定和法律责任中
都作了明确规定, 它是由我们人民当家作主的社会主义国家性质决定的, 是社会主义行政
管理民主化的必然要求, 因而也是行政机关在行使行政处罚权力对违反行政法律规范的公
民、法人和其他组织进行行政处罚过程中必须坚持的一条基本原则。
五、行政处罚不能代替民事责任和刑事处罚原则。
《行政处罚法》总则第七条明确规定了行政处罚不能代替民事责任和刑事处罚的原则。
行政处罚的程序
立案后,第二个步骤就是调查取证
1、调查取证:立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依法
进行检查。 调查取证时,一般应当着工商行政管理制服,并出示《中华人民共和国工商
行政管理行政执法证》。
2、 核 审:案件核审由工商行政管理机关的法制机构负责实施。核审完毕,办案机
构应将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。
3、告 知:工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后,由办案机构告知当事人
拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩权及
其他权利。
4、处理决定:工商行政管理机关负责人经过审查,根据不同情况分别作出给予行政
处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。
工商行政管理机关作出行政处罚决定,应当制作行政处罚决定书。
适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定;案情复杂,不能
在规定期限内作出处理决定的,经工商行政管理机关负责人批准,可以延长三十日;案情
特别复杂,经延期仍不能作出处理决定的,由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是
否继续延期。案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入案件办理期限。
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