2017年春季《行政学说史》期末考核

2023年春季《行政学发展史(高起专)》期末考核考核内容本次期末考核旨在评估学生对于行政学发展史的理解和掌握程度。

考核内容主要包括以下几个方面：1. 行政学的基本概念和发展历程：要求学生能够描述行政学的起源和发展过程，理解行政学的基本概念和流派。

2. 行政学的理论框架和主要代表性理论：要求学生熟悉行政学的理论框架，包括机械论、生物论和有机论等，以及相关的代表性理论如负责制、公共管理、新公共管理等。

3. 行政学发展史的重要事件和影响：要求学生掌握行政学发展史中的重要事件和影响，如传统公共行政、行政改革、治理现代化等。

4. 行政学发展史的当代趋势和挑战：要求学生了解当前行政学发展的趋势和面临的挑战，如数字化行政、全球化治理等。

考核形式考核将采用笔试的形式进行。

考试时间为两小时，试卷包括选择题、填空题和简答题。

具体题型和分值比例如下：- 选择题：共30题，每题1分，总分30分。

- 填空题：共10题，每题2分，总分20分。

- 简答题：共5题，每题10分，总分50分。

考核要求学生在考试中需遵守以下要求：1. 准时参加考试，不得迟到早退。

2. 带齐必要的文具和考试用具，不得相互借用。

3. 严禁在考试中抄袭或作弊行为，一经发现将受到严厉处罚。

4. 按照题目要求清晰、准确地回答问题，尽量避免语法错误和拼写错误。

5. 考试结束后，学生应及时交卷，不得拖延。

考核评分考核结果将根据学生在试卷中的得分情况进行评定。

评分标准如下：- 90分及以上：优秀- 80-89分：良好- 70-79分：合格- 60-69分：及格- 60分以下：不及格考核重要提示1. 考试前应充分复课本和相关资料，准备好必要的知识和理论基础。

2. 在考试中要注意时间分配，合理安排答题顺序。

3. 在回答问题时，要简明扼要地表达自己的观点，不要复述内容。

4. 遇到不会答的问题，可先跳过，待完成其他题目后再回来仔细思考。

5. 考试结束后应仔细检查试卷，确保没有遗漏和错误。

《行政学说史》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分）1.《行政学研究》答：威尔逊著。

发表于1887年美国《政治学季刊》（Political Science Quarterly)。

该文被认为是公共行政学的起点，为行政学作为一门独立学科进行系统研究奠定了基础。

概述了行政学研究的历史，认为其是政治学中一个比较新的发展，完全有必要作为一门学科加以研究，同时提出了行政学研究的必要性和价值。

认为行政学研究的开展是由于社会逐渐增加的复杂性，是国家正在发展的功能和自由民主发展的结果。

指出行政是政府最重要的部分，是行动中的政府，是政府实际运作的具体体现。

行政和政治既相互依赖又相互独立，后来被行政学术界误称为典型的政治与行政“二分法”。

该文在研究方法上，抛弃哲学、法学方法，强调历史方法和比较方法。

2. 官僚制理论答：德国著名社会学家马克斯·韦伯提出的组织理论。

在马克斯·韦伯看来，官僚制是现代社会实施合法统治的行政组织制度，是法理权威的最适宜的组织形式。

3. “无关心区”（zone of indifference，也翻译为“无差别区”或“无差异区”）答：巴纳德提出的“无关心区”是指组织中的成员不加怀疑地接受权威的领域。

无关心区的大小取决于诱因超过负担或牺牲的程度。

超过的程度越大，“无关心区”的范围也就越大，反之越小。

4. 衍射型行政模式答：里格斯提出的工业社会的行政模式。

行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成，它们各自执行不同的专业化职能，分工明确，各司其职，以科学性与效率为追求目标。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述法约尔的管理五要素理论。

答：法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。

法约尔认为管理活动由5种要素构成，即计划、组织、协调、指挥、控制。

这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献。

它奠定了管理学的基础，建立了管理学的主要框架。

2. 简述巴纳德组织平衡的思想。

2017年04 月高等教育自学考试全国统一命题考试西方行政学说史试卷（课程代码00323）本试卷共 4 页。

满分100 分，考试时间150 分钟。

考生答题注意事项：1. 本卷所有试题必须在答题卡上作答。

答在试卷上无效，试卷空白处和背面可作草稿纸。

2. 第一部分为选择题。

必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3. 第二部分为非选择题。

必须注明大、小题号，使用0.5 毫米黑色字迹签字笔作答。

4. 合理安排答题空间，超出答题区域无效。

一、单项选择题（本大题共30 小题，每小题 1 分，共30 分）1. 威尔逊认为行政学研究的起点应该是_________ 。

A. 行政对象B. 行政机构C•行政职能 D.行政过错2. 着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究的方法，称为 ______ 。

A. 历史研究法B. 比较研究法C.实证研究法D.行政研究法3. 被誉为“行政学的先驱”的是________ 。

A. 法约尔B. 巴纳德C.泰罗D.威尔逊4. 在泰罗看来，最好的管理制度的基础是_________ 。

A. 高工资和高劳动成本B. 高工资和低劳动成本C.低工资和高劳动成本D.低工资和低劳动成本5. 在法约尔提出的企业组织的全部活动中，被称为企业的视觉器官的是_______ 。

A.财务职能B.安全职能C•会计职能 D.商业职能6. 被誉为“组织理论之父”的是________ 。

A. 梅奥B. 西蒙C.古立克D.韦伯7. 在韦伯看来，现代官僚制的发展必须具备一定的社会、历史和经济前提。

韦伯尤其强调对于官僚制产生及其发展起重要作用的是__________ 。

A.行政管理手段的种类B.货币经济的充分发展C•社会差异的拉平 D.行政管理质上的演变8. _____________________________________________ 韦伯认为，如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的制度和统治权力的神圣的基础之上，并且也被相信是这样的，那么这种统治就是_____________________________________________________ 。

西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion题型：一、单选题（P1-7）二、多选题（P7-14）三、简答题（P14-end）第一章一、单选题1、行政学的奠基人是：正确答案：A威尔逊2、标志着行政学的正式诞生的著作是：正确答案：A《行政学研究》3、威尔逊的“政治与行政两分”思想主要得益于德国政治学家：正确答案： C 布隆赤里4、最早提出“行政学”一词的是德国学者：正确答案：A劳伦斯?冯?施塔因5、现代行政学脱胎于：正确答案：B政治学6、19世纪末，美国国会通过“彭德尔顿”法案，实行：正确答案：C“功绩制”的文官制度7、现代文官制度的理论基础是：正确答案： C 政治与行政两分8、历史研究法又叫正确答案：A纵向研究法9、下面哪个不属于行政学产生的历史背景：正确答案： C 资本主义正处于下降阶段10、实行“政党分赃制”的后果有：正确答案： D 忽视了对行政人员素质的要求与考核11、下面对威尔逊的评价不正确的是：正确答案： D 威尔逊大的理论从来还没受到人们的批评12、不属于《行政学研究》的内容的是：正确答案：B 提出科学管理的思想13、在西方国家，公共舆论被称为：正确答案： D 第四权力机关14、下列不属于威尔逊的著作的是：正确答案： D 《科学原理》15、威尔逊认为在各种对行政权力的社会监督中，处于核心地位的是：正确答案： A 公共舆论监督第二章一、单选题1、奠定了泰罗“科学管理之父”的地位的著作是：正确答案：B 《科学管理的原理》2、泰罗的科学管理研究最先的起点是：正确答案：C工人偷懒与磨洋工3、泰罗把传统管理模式称为：正确答案：D积极性加刺激性的管理4、泰罗的工资激励系统最显著的特点是：正确答案：A事先确定工作表现的标准5、下面不是科学管理核心内容的是：正确答案：C任务管理6、泰罗的科学管理是建立在什么假设上的？正确答案：A经济人7、泰罗认为在职能性组织中，高层管理者的行为控制建立在什么之上？C 正确答案：C例外原则8、泰罗的工时研究的目的是为了正确答案：A分析工人工作9、体现管理职能专业化的是：正确答案：D职能工长制度10、在泰罗的科学管理理论中，组织内部的协调仍然依靠：正确答案：B等级制度11、被莉连-吉布雷斯称为“昆斯伯里侯爵式”的管理的管理方式是：正确答案：B传统方式12、以下谁的管理方法被称为“仁慈的家长式统治”？A 正确答案：A泰罗14、泰罗认为最好的管理制度的基础是：正确答案：B低工资、高劳动时间第三章一、单选题1、1916年，法约尔《工业管理与一般管理》发表在：正确答案：C法国矿业协会年报2、法约尔认为，在大型企业中的领导人最需要的能力是：正确答案：B管理能力3、法约尔一般管理理论的核心内容是：正确答案：A14条管理原则4、法约尔提出，一般的组织形态有组织人员的书目决定，管理层次的设置一般坚持的原则是：正确答案：D2—55、下面说法不符合法约尔的管理组织理论的是：正确答案：C职位高的职员比职位低的职员更加需要技术能力6、同意领导原则指的是：正确答案：B一个领导人，一项计划7、等级制又叫：正确答案：A层级制度8、1918年，法约尔辞去公司总经理的职务，设立正确答案：B 管理研究所10、法约尔认为高级职员的能力主要是正确答案：A管理能力11、法约尔认为，一般的组织形态由组织人员的来决定正确答案：A数目 112、法约尔管理理论的核心是：C 正确答案：C等级制度第四章一、单选题1、下面属于韦伯的演讲作品的是：正确答案：B《作为职业的学术》2、韦伯被称为：正确答案：A“组织理论之父”3、韦伯认为官僚制的行政管理只能发生在属于的理性国家正确答案：C法理型统治4、下面关于官僚制的说法不正确的是：正确答案：D是一种纯粹为了描述政府行政管理的制度5、在官僚组织的行政管理中，任何程序都必须以为根本准则正确答案：D法律与制度6、现代官僚制的技术优势主要表现在正确答案：C专业化分工7、在个人魅力型统治中，行政人员的迁升的主要途径在于：正确答案：C领袖的指定8、下面不是官僚制负面功能的是：正确答案：B统治的知识化9、传统型统治的合法性在于正确答案：B领袖的非凡个人魅力10、下面哪个是最不稳定的统治形式：正确答案：A个人魅力型统治11、韦伯现代化理论的核心是：正确答案：A官僚制理论 112、传统型权威最为普遍的形式是：正确答案：A世袭制第五章一、单选题1、古立克1892年生于：正确答案：C日本2、1935-1937年间，古立克被委任为委员正确答案：B总统行政管理委员会3、按照古立克的观点，政府采取必要措施的首要原因是：正确答案：A市场失灵4、古立克否认：正确答案：C政治与行政分离5、总理全局，负责监督和调整各个部门人员的关系的是正确答案：D政治家6、古立克认为，把行政进行专门化分工与研究的目的在于：正确答案：A挖掘行政规律和原则，把它应用到行政管理活动上7、公共行政学院的前身是：正确答案：C纽约市政研究所8、在人事管理方面古立克提出了：正确答案：D正面的职业终身制9、下面不属于古立克关于政府的说法的是：正确答案：B政府必须完全依赖技术官僚10、古立克被誉为：正确答案：A公共行政学的元老11、古立克把市政研究所称为效率运动的：正确答案：B发电厂和思想库 112、做出任意裁决最多的是：正确答案：D民选政治家 113、下列不属于古立克认为的公共行政的科学方法的是：正确答案：C用政行二分取代政行合一第六章一、单选题1、福莱特的代表作是：正确答案：B《创造性经验》2、福莱特提出群体动力的概念的著作是：正确答案：A《新国度》3、群体过程的核心是：正确答案：C创造4、在解决冲突的办法中，福莱特人推崇：正确答案：D整合5、最基本的社会群体是：正确答案：C邻里群体6、为了发挥国家的正面作用，福莱特主张实行：正确答案：A全国性计划7、福莱特认为，是群体过程的逻辑延伸，是社会生活的最搞表现正确答案：B国家8、组织的首要目的是：正确答案：A协调其活动以达到功能上的统一9、福莱特认为，权威最终的主人是：正确答案：D知识和能力10、下面关于领导的说法不正确的是：正确答案：C有效的领导完全依靠领导者的个性12、福莱特认为，国家的最高功能就是：正确答案：C从道义上把形形色色的社会关系整理成序第七章一、单选题1、梅奥是现代管理学中那一学派的创始人：正确答案：A人际关系2、1919年，梅奥出版了他的第一本书正确答案：B《民主与社会自由》3、梅奥对现代管理学最重要的贡献在于提出了以下那种对人的假设正确答案：C社会人4、梅奥提出的新型的领导能力中，他认为最重要的是：正确答案：B组织社会合作和协调5、梅奥认为在社会解体问题因为以下经济学家的经济理论而加剧：正确答案：B大卫·李嘉图6、梅奥主张建立一种起特征是来自下面的有处理社会关系沟通技术的人的控制，这种社会叫：正确答案：D适应性社会第八章一、单选题1、巴纳德对组织理论作出了独创性的工作，这些工作主要体现在他的一本经典型著作：正确答案：A《经理人员的职能》2、巴纳德认为，没有固定形态的、密度经常变化的集合体是：正确答案：A非正式组织3、以下关于非正式组织的观点符合巴纳德的看法的是：正确答案：A非正式组织创造和维持了一种“监督权威”的神话4、巴纳德认为，对不能有效地实行的事不作决策是为了：正确答案：D防止影响权威5、巴纳德认为作为复合性正式组织特征之一的专业化的首要方面是：正确答案：A目标6、巴纳德认为，组织决策有随机应变因素和：正确答案： C.组织目标因素7、巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和：正确答案：B.“动态性”概念8、在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，这种平衡有两个条件：一是组织的有效性；二是：正确答案：A.组织的效力9、巴纳德把刺激分为：正确答案： B.客观刺激和主观刺激10、巴纳德认为决策环境相关的因素包括：正确答案：B.战略因素和补充因素11、巴纳德认为，构成组织的要素有协作的意愿、目的和：正确答案： D.信息交流 112、巴纳德认为，决定可以分为两类，即：正确答案：C.个人决定和组织决定 113、在巴纳德看来，一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段为：正确答案： B.协作 114、巴纳德把“一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体”称为：正确答案： B.非正式组织 115、巴纳德把诱因分为：正确答案： D.特殊诱因和一般诱因 116、巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是：正确答案：B.社会关系 117、巴纳德认为复合性正式组织的特征包括系统性、非人格化、专业化和：正确答案： A.含有非正式组织 118、巴纳德认为，从组织的发展来看，在形成正式组织后，接下来的一个发展阶段是：正确答案： A.非正式组织 119、巴纳德认为决定协作效力的惟一因素是：正确答案： A.个人第九章一、单选题1、在西蒙的研究兴趣中有一个共同的主题，即：正确答案：B人的决策2、西蒙的分析单位是：正确答案：C决策前提3、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为：正确答案：A满意人模式4、在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在：正确答案：C等级制5、传统的程序性决策方法中一种运用的最广的技术是：正确答案：B习惯6、在西蒙看来，经济人模式对决策基本描述，其缺点之一在于否认了决策过程所有阶段所具有的一种：正确答案：D 不确定性7、在对“政治—行政”两分法的批评基础上，西蒙提出了：正确答案：D“事实—价值”两分法8、西蒙把“以最少可能的机会成本取得最大可能的结果”称为：正确答案： D.效果9、西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把评价以往的选择称为：正确答案： D.审查活动10.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把寻找决策的场合称为：正确答案： A.情报活动11、西蒙把在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为，称为：正确答案： A.客观理性 112、西蒙认为动机的结果，决策的价值前提是：正确答案：A.目标 113、西蒙把来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和：正确答案：D.首次刺激 114、西蒙把将个人引向选择目标的力量称为：正确答案：B.动机115、西蒙认为，动机的结果是：正确答案： B.目标 116、西蒙将决策前提分成两大类：价值前提和：正确答案：A.事实前提 117、西蒙认为个人决策的几个基本因素是：正确答案：B.来自决策环境的刺激、记忆、习惯 118、西蒙认为建立决策前提的中心手段是：正确答案：D．权威的行使 119、当个人决定加入和生产，组织问题就归结为为组织中个人的决策提供恰当的前提。

期末作业考核《行政学说史》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分）1．《科学管理原理》答：科学管理之父泰勒的著作。

在《科学管理原理》一书中，泰勒提出了专业分工、标准化等科学管理的基本思想以及具体方法。

2．融合型行政模式答：里格斯提出的农业社会的行政模式。

传统农业社会的社会结构是混沌未开的，与之相适应，其行政行为与诸如立法、司法、军事、宗教乃至于社会经济活动等其他社会行为是混杂在一起的，没有专业化的行政机构。

由于缺乏专业化分工，融合型行政模式的行政效率极为低下。

3.渐进决策答：林德布洛姆提出的行政决策模式。

渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标4．《行政行为——行政组织决策过程的研究》答：西蒙代表作。

在这本书中西蒙对传统行政学理论进行了批判，提出行为主义行政学，主张行政学应以决策研究为重点。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述亚里士多德的政体分类理论。

答：亚里士多德提出了政体分类的两个标准：一是城邦所追求的宗旨，即是维护全城邦的公共利益，还是只维护统治者本身的利益；二是执掌政权人数的多寡，也就是统治者是一个人、少数人还是多数人。

按照这两个标准，可以将政体分为“两类六种”：凡照顾到公共利益的各种政体就都是正当或正宗的政体；而那些只照顾统治者们利益的政体就是错误的政体或正宗政体的变态。

在正宗政体中，一人统治的政体是君主政体，少数人统治的政体是贵族政体，多数人统治的政体是共和政体。

在变态政体中，一人统治的政体是僭主政体，少数人统治的政体是寡头政体，多数人统治的政体是平民政体。

2.简述泰勒科学管理理论的基本内容。

答：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理；必须挑选“第一流的工人”；实行刺激性的工资报酬制度；实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。

行政学说史17春在线作业1试卷总分:100 得分:100一、单选题 (共 20 道试题,共 60 分)abc1. 新公共行政学派的主要代表人物是A. 弗雷德里克森B. 奎德C. 法约克D. 布坎南满分：3 分正确答案:A2. 在官僚制中，意味着行政管理由传统的“人治”转向现代的“法治”的是A. 组织的严密性B. 管理的非人格化C. 技术的高效率D. 统治的知识化满分：3 分正确答案:B3. 公共选择理论的基本假设是A. 市场B. 组织C. 公民D. 经济人满分：3 分正确答案:D4. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是A. 古德诺B. 韦伯C. 巴纳德D. 怀特满分：3 分正确答案:C5. 新公共行政学的效率观指的是A. 机械性效率B. 技术性效率C. 生产性效率D. 社会性效率满分：3 分正确答案:D6. 在福莱特看来，群体过程的核心就是A. 互利B. 创造C. 调和D. 渗透满分：3 分正确答案:B7. 巴纳德把自己的主要贡献归结为“动态性”概念和()A. “复合性”概念B. “结构性”概念C. “行为性”概念D. “综合性”概念满分：3 分正确答案:B8. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是A. 威尔逊B. 韦伯C. 巴纳德D. 西蒙满分：3 分正确答案:D9. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做A. 政治准则B. 政治形态C. 政治神话D. 政治法典满分：3 分正确答案:C10. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为A. 4个B. 5个C. 6个D. 7个满分：3 分正确答案:D11. 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中A. 《工场管理》B. 《效率的福音》C. 《科学管理》D. 《科学管理原理》满分：3 分正确答案:D12. 行政学脱胎于A. 政治学B. 法学C. 管理学D. 政治经济学满分：3 分正确答案:A13. 泰罗的科学管理A. 注重人际互动的影响B. 注重为社会服务的道德观念C. 注重对效率标准的追求D. 注重外在因素对组织的影响满分：3 分正确答案:C14. 巴纳德认为，组织发展的最后一个阶段是A. 正式组织B. 非正式组织C. 混合性组织D. 复合性正式组织满分：3 分正确答案:D15. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是A. 组织行为问题B. 组织协调问题C. 组织管理问题D. 组织结构问题满分：3 分正确答案:D16. 行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( )A. 《政府论》B. 《政治与行政》C. 《社会和经济组织的理论》D. 《行政学研究》满分：3 分正确答案:D17. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是A. 公众舆论B. 项目多少C. 实现目标D. 政策效果满分：3 分正确答案:D18. 在福莱特看来，群体过程的核心就是A. 互利B. 创造C. 调和D. 渗透满分：3 分正确答案:B19. 行政学的直接理论基础是A. 政治学B. 官房学C. 行政法学D. 社会学满分：3 分正确答案:A20. 西蒙将组织的决策过程分为程序性决策和()A. 非程序性决策B. 静态性决策C. 动态性决策D. 结构性决策满分：3 分正确答案:A二、多选题 (共 10 道试题,共 20 分)1. 韦伯对不同类型的组织进行的区分为A. 正式组织B. 合理化---合法化组织C. 神秘化组织D. 传统组织满分：2 分正确答案:BCD2. 布坎南认为政府机构工作低效率的原因有哪些A. 政府机构自我膨胀B. 缺乏竞争性压力C. 没有降低成本的激励机制D. 缺乏监督信息满分：2 分正确答案:ABCD3. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有A. 技术活动和安全活动B. 财务活动C. 商业活动和会计活动D. 管理活动满分：2 分正确答案:ABCD4. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为A. 简单的渐进分析B. 策略分析C. 断续的渐进分析D. 连续的渐进分析满分：2 分正确答案:ABCD5. 巴纳德概括的管理人员的职能为A. 建立和维持信息交流的体系B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题C. 促成组织成员提供必要的服务D. 规定组织的目标满分：2 分正确答案:ACD6. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为：A. 凝聚B. 权威、效率准则C. 沟通D. 组织认同、训练满分：2 分正确答案:BCD7. 下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是A. 威尔逊和法约尔B. 韦伯和怀特C. 古德诺D. 泰勒满分：2 分正确答案:ABCD8. 巴纳德认为，构成组织的要素应有下列哪几个A. 协作的意愿B. 目的C. 物资设备D. 信息交流满分：2 分正确答案:ABD9. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面A. 目标不明确B. 缺乏竞争机制C. 缺乏降低成本的激励机制D. 政府机构自我膨胀满分：2 分正确答案:BCD10. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段：A. “咨询活动”“试行活动”B. “情报活动”“抉择活动”C. “咨询活动”“抉择活动”D. “设计活动”“审查活动”满分：2 分正确答案:BD三、判断题 (共 10 道试题,共 20 分)1. 法约尔认为管理由计划、组织、指挥、协调和控制五个要素构成。

东师15年秋季《行政学说史》期末考核满分答案一、名词解释（每小题5分，共20分）1.《行政学研究》答：行政学鼻祖威尔逊的作品。

威尔逊在其中对政治与行政作以区分，提出应建立独立的行政科学。

2. 官僚制理论答：德国著名社会学家马克斯·韦伯提出的组织理论。

在马克斯·韦伯看来，官僚制是现代社会实施合法统治的行政组织制度，是法理权威的最适宜的组织形式。

3. “无关心区”（zone of indifference，也翻译为“无差别区”或“无差异区”）答：巴纳德提出的“无关心区”是指组织中的成员不加怀疑地接受权威的领域。

无关心区的大小取决于诱因超过负担或牺牲的程度。

超过的程度越大，“无关心区”的范围也就越大，反之越小。

4. 衍射型行政模式答：里格斯提出的工业社会的行政模式。

行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成，它们各自执行不同的专业化职能，分工明确，各司其职，以科学性与效率为追求目标。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述法约尔的管理五要素理论。

答：法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。

法约尔认为管理活动由5种要素构成，即计划、组织、协调、指挥、控制。

这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献。

它奠定了管理学的基础，建立了管理学的主要框架。

2. 简述巴纳德组织平衡的思想。

答：巴纳德认为一个组织要存在并发展必须具备两个条件：一是组织对其成员有吸引力；二是成员对组织有贡献。

这就是组织平衡理论。

组织平衡可以分为对外平衡和对内平衡，对外平衡是对外部环境的适应性，对内平衡是把获得与贡献两者协调起来。

组织可以利用的吸引成员的因素有经济诱因和非经济诱因。

巴纳德强调非经济的诱因多点。

巴纳德认为组织的平衡从来不是稳定的，随时可能打破，要维持稳定，唯一的办法那就是不断发展组织，使组织不断壮大。

3. 简述里格斯的五种主要的行政生态要素。

答：（1）经济要素，它是影响一个国家行政的第一位要素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定的。

0期末作业考核《行政学说史》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分）1．《科学管理原理》答案：科学管理之父泰勒的著作。

在《科学管理原理》一书中，泰勒提出了专业分工、标准化等科学管理的基本思想以及具体方法2．融合型行政模式答案：里格斯提出的农业社会的行政模式。

传统农业社会的社会结构是混沌未开的，与之相适应，其行政行为与诸如立法、司法、军事、宗教乃至于社会经济活动等其他社会行为是混杂在一起的，没有专业化的行政机构。

由于缺乏专业化分工，融合型行政模式的行政效率极为低下。

3. 渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。

4．《行政行为——行政组织决策过程的研究》答案：西蒙代表作。

在这本书中西蒙对传统行政学理论进行了批判，提出行为主义行政学，主张行政学应以决策研究为重点。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述亚里士多德的政体分类理论。

答案：亚里士多德提出了政体分类的两个标准：一是城邦所追求的宗旨，即是维护全城邦的公共利益，还是只维护统治者本身的利益；二是执掌政权人数的多寡，也就是统治者是一个人、少数人还是多数人。

按照这两个标准，可以将政体分为“两类六种”：凡照顾到公共利益的各种政体就都是正当或正宗的政体；而那些只照顾统治者们利益的政体就是错误的政体或正宗政体的变态。

在正宗政体中，一人统治的政体是君主政体，少数人统治的政体是贵族政体，多数人统治的政体是共和政体。

在变态政体中，一人统治的政体是僭主政体，少数人统治的政体是寡头政体，多数人统治的政体是平民政体。

2. 简述泰勒科学管理理论的基本内容。

答案：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理；必须挑选“第一流的工人”；实行刺激性的工资报酬制度；实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。

期末作业考核《行政学说史》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分）1.《行政学研究》答：行政学是一门集政治与管理为一体的学术，行政学在狭义的理解下可以归纳为管理，但是侧中对公共2. 官僚制理论答：官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度。

3. “无关心区”（zone of indifference，也翻译为“无差别区”或“无差异区”）4. 衍射型行政模式答：经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济。

在自由经济模式下，社会经济行为依靠市场和价值规律为杠杆进行调节，民众的思想和行为直接影响政府决策，行政风范体现平等主义。

在管制经济模式下，社会经济行为实行政府绝对控制的计划经济，政府职能偏重于经济，忽视社会服务性管理，民众听命行事，政府与民众存在隔阂。

二者的共同特征：社会高度的专业化，因而行政管理的主要问题是谋求专业化基础上的协调与统一。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述法约尔的管理五要素理论。

答：法约尔认为“管理的过程就是预测、计划、组织、指挥、协调、控制的过程”。

法约尔认为管理活动由5种要素构成，即计划、组织、协调、指挥、控制。

这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献。

它奠定了管理学的基础，建立了管理学的主要框架。

2. 简述巴纳德组织平衡的思想。

答：巴纳德认为一个组织要存在并发展必须具备两个条件：一是组织对其成员有吸引力；二是成员对组织有贡献。

这就是组织平衡理论。

组织平衡可以分为对外平衡和对内平衡，对外平衡是对外部环境的适应性，对内平衡是把获得与贡献两者协调起来。

组织可以利用的吸引成员的因素有经济诱因和非经济诱因。

巴纳德强调非经济的诱因多点。

巴纳德认为组织的平衡从来不是稳定的，随时可能打破，要维持稳定，唯一的办法那就是不断发展组织，使组织不断壮大。

3. 简述里格斯的五种主要的行政生态要素。

答：（1）经济要素，它是影响一个国家行政的第一位要素，一个国家的行政模式，基本上是由该国的经济结构所决定的。

2017年6月国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案2017年6月国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案说明：试卷号：1259；课程代码：01588；适用专业及层次：行政管理、本科；考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。

一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(C)。

A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初2.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是(D)的影响。

A.法国B.英国C.意大利D.德国3.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在(D)一书中。

A.《政治学》B.《共和六论》C.《社会契约论》D.《政治与行政》4.在官僚制组织中,人员任用的根据不应是(D)。

A.学历B.专业C.能力D.性别5.泰勒认为,健全的人事管理的基本原则是(C)。

A.使工人的学历同工作相配合B.使工人的专业同工作相配合C.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性别同工作相配合6.法约尔的主要功绩在于(B)。

A.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了14条管理原则D.将管理定义为5要素7.怀特指出,在行政协调过程中,(A)的裁定就是最后的决定。

A.行政首长B.顶头上司C.最高长官D.直接领导8.既是古利克许多思想信条的来源,又是实践其思想信条的工具的部门是(B)。

A.美国政府研究协会B.美国国家公共行政研究所C.美国内部事务协调人办公室D.美国政治学会9.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C)。

A.古德诺B.韦伯C.巴纳德D.怀特10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是(D)。

A.威尔逊B.韦伯C.巴纳德D.西蒙二、不定项选择题11.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是(BD)。