提高基层党建现代化水平提升基层党组织组织力

2021年着重提升基层党组织“五力”研讨发言党的着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为十四五经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。

基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为十四五时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。

为此，要着重提升基层党组织五力，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一、加强政治建设，提升政治领导力。

一是把党的政治建设摆在首位。

按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习新时代中国特色社会思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立四个意识。

持续推进两学一做学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的精神。

加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。

二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。

发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。

以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。

以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。

以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。

以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。

以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。

三是深入实施党支部建设工程。

坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。

24齐齐哈尔市法律援助中心……0452-12348http：///一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

所谓组织力，就是党组织凭借自身的组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。

笔者认为，基层党组织组织力提升是一个系统工程，至少需要从以下四点集中发力。

压实主体责任，提升基层党组织政治领导力。

强化各级党组织和党组织书记的主体责任，树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把抓党建作为最大政绩，切实记在心里、抓在手上、扛在肩上，自觉提高政治敏锐性。

建立并完善“承诺、述职、考核、激励（问责）”四位一体责任体系，规范“每季议党”，每次市委常委会和重要会议必学讲话、必讲党建。

认真落实领导班子成员“一岗双责”，党员领导干部到基层专题调研、党建联系点指导工作每个季度不少于一次。

全面推行基层党建工作责任落实“一单四制”，逐级制定党建工作任务清单，优化组织设置，提升基层党组织组织覆盖力。

继续加大社区、楼宇等各类“两新”组织的党组织组建力度，健全组织体系，做好党的工作，真正做到有群众的地方都有党的组织，都有党组织的活动。

优化组织设置方式，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，进一步深化“双联合”帮带模式，探索建立产业联合体党组织、省际联合党组织等做法，把党建工作的链条延伸到每一个领域，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。

以党支部规范化建设为着力点，明确提出基层党支部建设的标准、要求、内容以及工作质量效果等，把每一个党支部都打造成为组织力的承接点、集合点，以点带面，形成整体合力。

“五个深化”提升基层党组织组织力为深入贯彻落实党的十九大精神，X X区以大抓基层为鲜明导向，扎实打基础、反复抓落实，全面提升基层党组织组织力，推进基层党的建设全面进步、全面过硬。

一是深化政治引领，提升组织凝聚力。

坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到基层，扎实开展“六学六进”“十百千万”主题活动，组织各类宣传220余场次；以“三会一课”、专题研讨等为有效抓手，以“百姓宣讲团”“板凳会”等为有效载体，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；充分发挥党支部的主体作用，深入学习贯彻新修订党章，严格落实各项党内基本制度，加热党内政治生活思想“熔炉”。

二是深化基础保障，提升组织驱动力。

切实加大财政投入基层党建工作经费力度，落实社区办公经费每年7万元，村级办公经费每年5万元；保障村级党组织建设经费，按照每个村每年2万元、每个党员300元的标准落实；足额配套为民服务专项资金共863万元，各类党建项目104.5万元；不断完善星级服务型党组织创建成果与村、社区干部工资挂钩机制，2017年共落实村、社区干部工资2070余万元。

三是深化阵地夯实，提升组织创造力。

切实保障村党组织阵地建设资金，财政每年列支30万元用于村党组织阵地规范化建设，23个村级活动场所均达到200平米以上，1个村级场所拟重新建设；强化社区服务阵地提升改造力度，对6个社区服务阵地进行“改造变身”，对22个社区服务阵地进行“形象提升”；积极整合各类资源、集聚有利要素保障，坚持新建与改扩建相结合, 建成各类党群活动服务中心（站）51个，有效发挥联系党员、服务群众、凝聚社会、促进和谐的功能作用。

四是深化队伍建设，提升组织战斗力。

强化基层党组织带头人培训力度，分领域举办农村、社区、非公和社会组织培训班10场次，累积培训600余人次；突出抓好党员冬季轮训，截至目前共举办动员会、各类集中培训班30余场次，培训党员2000余人次，参训率达90%以上；积极推广“两个带头人”工程经验，培育致富带头人273名、村级后备干部48名，从源头上注入“活水”；抓好第一书记管理工作，选派驻村工作队员10名，新培育1名大学生村官创业典型，培养扶贫攻坚“领头羊”。

提升基层党组织组织力的几点思考作者：叶平原来源：《求知》 2019年第12期叶平原基层党组织组织力是基层党组织通过自身结构发展以及资源整合来提升组织力度、提高党建质量和实现组织目标的能力。

提升基层党组织组织力既是基层党建的理论生长点，又是基层党建实践的重要环节。

一、认真剖析基层党组织组织力不强的表现和成因基层党组织组织力的提升面临现实困境，突出表现在：一是部分基层党组织的地位和作用相对弱化。

有的基层党组织忽视围绕中心服务大局的“主业”，政治功能弱化，政治优势不足，党的建设质量不高，软弱涣散。

有的基层党组织落实党内制度法规不到位，在党内政治生活中出现了“七个有之”等突出问题，在组织生活上实效不够，有表面化、娱乐化、庸俗化倾向。

一些新兴业态和新领域中党的组织覆盖和工作覆盖不充分。

二是有些党员干部理想信念模糊动摇，宗旨意识淡薄。

一些党员干部精神状态、工作作风和能力素质还不能适应新时代改革发展的要求，面对诸多繁杂工作感到无所适从。

有少数党员干部对共产主义心存怀疑，信仰宗教，是非观念模糊，存在着盲从西方制度和价值观念、在政治性原则性问题上态度暧昧等现象。

三是有的党员先锋模范作用发挥不充分。

党员的流动性增强、“个体化”特征明显，导致部分党员对党组织的归属感减弱，对集体的责任和义务意识淡化，参与组织生活的积极性不高，组织纪律性弱化。

四是群众工作能力薄弱。

组织党内外群众的意识和能力不足，未能形成密切联系群众、引领服务群众的良好氛围，更难以形成发展合力，影响人民群众对党的整体感知。

基层党组织组织力存在上述问题，综合起来主要受以下五个方面因素的影响。

一是观念因素。

在改革开放、市场经济和互联网时代的叠加影响下，传统的组织结构、社会结构和关系结构的剧烈变化以及意识形态的多元给党建工作的环境、对象、内容和方式带来诸多挑战，重经济、轻党建的观念一度盛行，导致一些党员领导干部对基层党组织及组织力的重要性认识不到位，责任落实不够。

提升基层党组织组织力建成坚强战斗堡垒作者：鲍忠敏来源：《先锋》2018年第04期党的十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这是党中央对基层组织建设的新定位、新要求。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。

加强新时代基层党组织建设，要从全局和战略的高度，以提升基层党组织组织力为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断推动全面从严治党向基层延伸，增强党的组织优势、组织功能、组织力量，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。

提升政治领导力，坚持党的领导不动摇党是最高政治领导力量。

习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

”基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，加强基层组织建设必须牢牢把握基本定位、基本属性，完善领导体制和运行机制，统筹推进各领域基层党建工作。

提升政治领导力，就是要聚焦加强党的政治领导，把讲政治的要求落实到基层党建全过程各方面。

在农村，聚焦发挥农村党组织领导核心作用，加大抓乡促村力度，完善乡村治理机制，做好抓党建促脱贫攻坚工作，推动农村党建工作迈上新台阶。

在城市，聚焦以党建引领基层治理，秉承整体统筹开放意识，坚持重心下移、力量下沉，推动城市基层党建进入新阶段。

在国有企业，聚焦把党的领导融入公司治理，推动党建工作要求写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，有效解决党的建设弱化淡化虚化边缘化问题。

在机关，聚焦服务中心、建设队伍，以整治“灯下黑”为抓手，加强机关党员干部学习教育。

在高校，聚焦牢牢掌握党对高校的领导权，加强院系党组织和师生党支部建设，推动党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。

在非公企业和社会组织，聚焦承担社会责任、发挥作用，探索推进互联网企业党建工作，加强对新兴精神生产群体的教育引导。

在中小学校、科研院所等事业单位，紧紧围绕促进事业发展，参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政负责人依法行使职权。

通过提升组织力，充分发挥党的政治优势，坚定不移地把党的领导落实到各领域基层党组织，汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

全文共计1827字“四个结合”提升基层党建工作水平
党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和工作任务的战斗堡垒。

全面加强和改进新时期基层党建工作，提升党的基层组织建设科学化水平，必须以创新的理念抓好“四个结合”。

“虚”、“实”结合，在紧贴中心、服务大局中定位。

党建工作，属于意识形态范畴，与经济社会发展的实指标相比，显得较“虚”；与经济社会发展的硬业绩相比，显得较“软”。

这就要求基层党组织必须强化“党建也能出生产力”的观念，正确处理好“虚”与“实”的关系，实现“虚”功“实”做。

要围绕党委、政府工作大局，增强党建工作与经济社会发展的适应度和融入度，组织和动员党员干部到投身重点工程建设、引领全民创业、打造软环境等全局性工作中去，做到党建工作与中心工作同步、与业务工作同步，使党建工作既“无处不在”又“实实在在”，对党建重点工作的目标、任务、标准、进度等要素尽可能细化、量化，探索建立党建指标认证体系，使党建工作指标“硬”、“实”起来，对党建工作的运行质态和作用发挥情况给予客观评价，使党建工作成效清
1。

创新实施“党建+”提升基层党建引领力摘要：随着时代的发展和社会的进步，基层党建工作需要不断适应时代的要求和发展的需求。

为了提升基层党建的引领力，创新实施“党建+”的模式已经成为必然选择。

本文在分析当前基层党建存在的问题和挑战的基础上，探讨了“党建+”模式的内涵和关键要素，并总结了实施该模式的可行性和效果。

最后，提出了加强基层党建的建议和对未来发展的展望。

关键词：基层；党建；相融；创新引言：党的建设是中国共产党的生命线，是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。

而基层党组织作为党的组织体系的基础和细胞，具有直接联系广大党员群众、宣传党的政策和方针的重要作用。

然而，随着科技的进步和社会的变革，基层党建工作面临着新的问题和挑战。

如何进一步提升基层党建的引领力，已经成为摆在我们面前的重要课题。

1构建“党建+”模式，牢固树立主业主责意识，建强党建自身这个主心骨1.1 建强基本组织筑堡垒构建“党建+”模式的关键是要建强基本组织，筑牢党建工作的堡垒。

首先，要加强对基层党组织的组织建设，确保每个党组织都能够承担起组织生活、党员教育和民主监督等基本职责。

同时，要鼓励党员积极参与组织生活，提高组织力和凝聚力。

此外，还要加强党支部的队伍建设，选择优秀的党员担任党支部书记，推动各项工作的顺利开展。

1.2 带好基本队伍促提升党建工作的核心是党员，党员队伍的素质和能力直接关系到基层党建的引领力。

因此，要注重培养和引进优秀党员，提高党员队伍的素质。

一方面，要加强对党员的思想政治教育，强化党性修养和理论学习，增强党员的政治觉悟和思想素质。

另一方面，要注重培养党员的组织能力和工作能力，鼓励他们积极参与党组织和群众工作，提高自身的实践经验和解决问题的能力。

1.3 落实基本制度夯基础基层党建工作必须建立健全的制度体系，为“党建+”模式的实施提供有力保障。

在落实基本制度上，首先要加强组织领导，明确责任分工，健全党委、党组织和党支部的权责清单。

提升基层党组织组织力的“四个着力点”作者：张超来源：《党的生活（黑龙江）》 2018年第6期党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

所谓组织力，就是党组织凭借自身的组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。

笔者认为，基层党组织组织力提升是一个系统工程，至少需要从以下四点集中发力。

压实主体责任，提升基层党组织政治领导力。

强化各级党组织和党组织书记的主体责任，树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把抓党建作为最大政绩，切实记在心里、抓在手上、扛在肩上，自觉提高政治敏锐性。

建立并完善“承诺、述职、考核、激励（问责）”四位一体责任体系，规范“每季议党”，每次市委常委会和重要会议必学讲话、必讲党建。

认真落实领导班子成员“一岗双责”，党员领导干部到基层专题调研、党建联系点指导工作每个季度不少于一次。

全面推行基层党建工作责任落实“一单四制”，逐级制定党建工作任务清单，实施每月专项督导、每季通报、半年评议、年终考核四种推进机制。

建立基层党组织年度工作清单和党员承诺清单，年终，上级党组织对所属党组织年度工作情况逐级进行考评，基层党组织对党员承诺完成情况进行考评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

优化组织设置，提升基层党组织组织覆盖力。

继续加大社区、楼宇等各类“两新”组织的党组织组建力度，健全组织体系，做好党的工作，真正做到有群众的地方都有党的组织，都有党组织的活动。

优化组织设置方式，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，进一步深化“双联合”帮带模式，探索建立产业联合体党组织、省际联合党组织等做法，把党建工作的链条延伸到每一个领域，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。

以党支部规范化建设为着力点，明确提出基层党支部建设的标准、要求、内容以及工作质量效果等，把每一个党支部都打造成为组织力的承接点、集合点，以点带面，形成整体合力。

大家好！今天，我很荣幸能够在这里与大家分享我们单位在双基联动工作方面的经验和成果。

双基联动，即基层党建与基层治理的联动，是我们单位近年来积极探索和实践的一项重要工作。

在此，我将从以下几个方面进行发言。

一、双基联动工作的重要意义1. 提高基层党建工作水平。

通过双基联动，可以加强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动基层党建工作与基层治理工作相互促进、共同提高。

2. 促进基层治理工作创新。

双基联动有助于整合基层资源，创新治理模式，提高治理效能，为基层治理提供有力保障。

3. 提升群众满意度。

双基联动能够解决群众关心的热点、难点问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、我们单位双基联动工作的具体做法1. 强化组织领导，构建联动机制。

我们单位成立了双基联动工作领导小组，明确责任分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

2. 深化党组织建设，发挥引领作用。

我们单位注重加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层治理工作深入开展。

3. 创新治理模式，提升治理效能。

我们单位积极探索“网格化管理”、“智慧社区”等治理模式，实现了基层治理工作的精细化和智能化。

4. 拓展服务渠道，提高服务水平。

我们单位通过设立便民服务大厅、开展志愿服务活动等方式，为群众提供便捷、高效的服务。

5. 加强宣传引导，营造良好氛围。

我们单位充分利用各种宣传渠道，大力宣传双基联动工作的成效，营造全社会共同参与、共同推进的良好氛围。

三、双基联动工作的成效1. 党组织建设得到加强。

通过双基联动，我们单位的基层党组织建设水平明显提高，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

2. 基层治理效能得到提升。

双基联动有力地推动了基层治理工作，实现了基层治理工作的精细化和智能化，提高了治理效能。

3. 群众满意度不断提高。

双基联动工作的深入开展，让群众切实感受到了党和政府的关怀，群众满意度逐年上升。

4. 社会和谐稳定。

双基联动工作的有效实施，有力地维护了社会和谐稳定，为经济社会发展创造了良好环境。

66《党史博采》│2018第12期为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，唐县围绕“脱贫攻坚党旗红”活动，创新载体，广泛开展“一联二促三提升”活动，进一步提升基层党组织组织力，带动乡村振兴。

“一联”——党组织结对联建采取“一对一”“一对多”等形式，在机关、企事业单位、社会组织、农村党组织之间开展结对联建，127个非公企业和社会组织党支部、34个国企党支部、184个机关事业单位党支部分别与345个村党支部结成“对子”。

做到“党群单位联弱村、企业单位联穷村、政法单位联乱村、职能单位联产业村”，共同开展党员教育管理、党员志愿服务、党员活动日活动、党课教育、技能培训等活动，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能提升，构建互帮互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。

“二促”——促脱贫攻坚、产业发展“三驾马车”同牵引，促进脱贫攻坚。

牵“牛鼻子”，示范引领。

支持村党组织书记和村干部带头发展特色产业、兴办企业，当好致富的“领头雁”和示范户，组织群众以土地经营权流转“获租金”，扶贫资金入股龙头企业“变股金”，贫困群众就地打工“挣薪金”，盘活土地等资源入股合作社“分现金”。

“招凤归巢”，能人返乡。

广泛联系在外能人，鼓励其回村发展、反哺家乡。

引导支持他们创办农村专业合作社和家庭农场、农业发展公司等经济组织，组建专业协会、经合组织，增强实力和抗御风险的能力。

“充电加油”，素质提升。

在集中培训的基础上，推行“订单式”培训模式，精准滴灌，提升党组织书记履职能力，提升致富带头人和返乡创业能人致富领富能力，做到每个贫困户都至少掌握1项致富技能，提升贫困户脱贫致富的能力。

一个思路强指引，促产业发展。

坚持以党建统领产业发展，认定“党建+”这个思路，通过党建活动共办、业务信息共享、专业资源共用、市场共同开拓、重点项目共研，将党组织建在农民专业合作社、产业基地、行业协会等产业链上，充分发挥党组织在产业发展中的核心领导作用。