第三课__我国政府是人民的政府

• ⑫、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 • 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权 力属于人民，人民的权力是由宪法赋予的。
• ⑬、政府有组织社会主义经济建设的职能并不意 味着政府可直接干预、管理经济活动。 • 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引 导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的 行政手段。
〖特别提示〗 1、政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位 • 不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不 该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变 “无限政府”为“有限政府”。 • 不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都 不管。政府应该把该管的事情真正管好。 • 不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则 的执行者。
【特别提示】 • 2、政府五个职能之间既存在区别，又存在交叉 • （1）这五个职能存在区别，要学会辨别。 见资料72页 • （2）这五个职能也存在交叉。 • 比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维 护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济 建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主 义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能 也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经 济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的 职能。
4、公民求助或投诉的途径和方式
1、从单位、社会团体等方面得到帮助 2、政府提供求助的途径
求助有门，投诉有道 途径 内容 特点 意义 热线电 政府向社会公布 快捷、迅速、直 对公民， 话 专线电话、热线 接 有助于解 电话 决自己面 电子政 政府通过网站办 便捷、透明度高、临的困难， 维护自己 务 理项目，提供电 效率高 的合法权 子化服务 益；对政 设立信 接收群众来信、 联系群众，了解 府，有助 访部门 接待群众来访 社情民意 于不断改 行政仲 公民向政府申请 为公民提供的法 进工作。 裁、行 行政裁决、行政 律途径 政复议、 复议或向人民法 行政诉 院提起行政诉是人民的政府
考点考向概览
1、我国政府的性质 2、我国政府的主要职能 3、我国政府的作用 4、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 5、公民求助或投诉的途径和方式
考点一、我国政府的主要职能
1、我国政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国 家行政机关。我国政府是人民的政府。
市场监管
社会管理
公共服务
思考：
1.材料一: A市政府出台一系列措施支持中小企业 发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所 得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税； 规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降 低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营 造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳 动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难 中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融 资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。 • （2）结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职 能的。（10分） • 【解析】解答本题关键是明确政府经济职能部门的四个 具体内容——经济调节、市场监管、社会管理和公共服 务；然后结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能 的。
【特别提示】国家性质、政府性质和政 府职能之间的关系
• （1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在 国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为 统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会 管理和服务中的职能和功能。 • （2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反 映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能 又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能， 政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民 民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的 国家性质。
3.如何贯彻对人民负责的工作原则
【特别提示】对人民负责原则的要求的区别
• 工作态度讲的是出发点问题，即政府工 作人员应当为公而不是为私； • 工作作风讲的是工作是否落实问题，是 停留在口头上、文件上，还是讲实效； • 工作方法讲的是怎样开展工作问题。
• （2014安徽文综4）.某市开展“机关联系基层， 干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入 基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更 加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工 作作风的是 A.见善如不及，见不善如探汤(孔子) B.千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥) C.修其心，治其身，而后可以为政于天下(王 安石) D.不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事 (荀悦)
考点三、我国政府的宗旨和政府工 作的基本原则
• 1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工 作的基本原则是对人民负责 • 2、政府为什么要坚持对人民负责的原则
• （1）这主要是由国家性质决定的。 • 坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民 民主专政的国家性质决定的。 • （2）这也是由政府的性质和地位决定的 • 坚持对人民负责原则，具体说，是由我国政府的 性质决定的。
• 【答案】（2）①政府在经济建设中负有经济调节、市 场监管、社会管理和公共服务的经济职能（2分）； • ②政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的 发展履行了经济调节的职能（2分）； • 通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目 履行了市场监管的职能（2分）； • 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良 好发展环境履行了社会管理的职能（2分）； • 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极 为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（2分）。
• （2014全国课标Ⅱ17）.社会工作服务是社会工作专业 人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服 务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购 买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持 购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买 社会公共服务是 • ①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 • ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 • ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的 举措 • ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的 表现 • A.①③ B.①④ • C.②③ D.③④
国家性质
决定 决定
政府性质
反映 反映
政府职能
2、我国政府的主要职能（比较）
见听课手册73
• 【特别提示】区分经济职能中的经济调节、市场 监管、社会管理、公共服务
经济调节
就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构 调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运 用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、发布信 息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争 的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。 完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体 系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织，依 法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节 收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信 息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。
• （2014浙江文综32）.党的十八届三中全会 以来，我国行政体制改革力度加大，政府 减免多项行政事业性收费，取消和下放大 量行政审批事项。这表明政府 A.职能转变加快 B.性质发生显著变化 C.对经济的调控作用在减弱 D.服务对象在变化
• （2014福建文综25)．同学们在“政府职能” 的讨论中踊跃发言．以下对政府的建议与 “政府要当裁判员不要老当运动员”的意 思最相近的是 A.可弱化市场监管，增加公共服务 B.需减少公共管理，增强为民服务能力 C.要参与企业管理，强化为企业服务的意 识 D.应简政放权，提高社会管理和公共服务水 平
【特别提示】
• 1.明确履行政府职能的主体。﹙见资料73﹚
• （1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务 院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。 从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横 向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、 发改委、中国人民银行等。 • （2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主 要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党 委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部； 各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居 民委员会和村民委员会。 • （3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体 是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是 涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。
考点二、我国政府的作用 1、政府最基本的作用
管理 人民的公共生活受到 政府的管理 服务 人民又享受着政府提供 的公共服务
我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府
2、公民应怎样处理与政府的关系 （公民对政府的正确态度）
• 作为公民必须不断提高公民意识和政治素养， 积极履行公民的责任和义务。 • 首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到 我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政 府是为人民服务的政府。 • 其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督政府的行为。
• 党的十八届三中全会指出：政府要向市场放 权，向社会放权，向地方放权。这些要求 （ ） • ①政府职能改革，以便充分发挥市场的决定 性作用 • ②有利于政府管理职能向服务职能的转变， 适应社会主义市场经济发展要求 • ③有利于打造廉洁高效的服务型政府 • ④是坚持科学执政、民主执政的体现 •A ① ② B ② ③ •C ② ④ D ① ③
【思维误区】政府职能应注意以下几点
⑪、不能说经济职能中公共服务与加强社会建设 职能中公共服务是相同的。 • 经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体 的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预 警信息、编制对外投资指南等。 • 社会建设职能中的公共服务主要是为人民生活 提供服务，是针对整个社会和广大人民群众， 而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如建 立基本医疗卫生制度、社会保障等。