新农村建设背景下“大学生村官”培养机制探析(一)

大学生村官培训中存在的问题及对策大学生村官是指大学毕业生到农村基层担任村官的一种行为。

大学生村官的到来意味着农村基层政府将会有更多的人才储备，有助于推动农村社会经济的发展。

大学生村官的培训中存在着一些问题，这些问题影响着他们的培训效果和实际工作能力。

下面就是针对大学生村官培训中存在的问题及对策的探讨。

一、问题1. 培训内容单一大学生村官的培训内容通常局限于理论知识和政策法规，缺乏实践操作的培训内容。

这使得大学生村官在实际工作中遇到问题时无法从理论知识中得到有效的指导，也无法做到知行合一。

2. 缺乏实际操作技能培训大学生村官培训中很少提供实际操作技能培训，如如何开展农村土地规划、如何组织农村社区活动等。

这导致大学生村官在实际工作中面对这些问题时无法应对，影响了他们在基层的工作效率和工作质量。

3. 缺乏心理素质培训大学生村官在农村基层工作可能会遇到各种复杂的情况，比如与农民谈判、协调村级矛盾等，这需要他们具备较强的心理素质。

大学生村官培训中很少对心理素质进行培训，这导致在实际工作中他们可能会因为心理素质不足而无法应对复杂的情况。

4. 培训时间短大学生村官培训一般时间较短，很难在短时间内全面系统地培养大学生村官所需的各方面能力。

短时间的培训难以满足大学生村官在实际工作中所需的能力和素质，影响了他们在基层的工作效果。

二、对策1. 丰富培训内容针对大学生村官培训中存在的问题，需要丰富培训内容，不仅包括理论知识和政策法规，还应该加强实际操作技能培训和心理素质培训。

培训内容可以包括农村社区管理、农村经济发展、基层治理和农村社会服务等多个方面的内容，使大学生村官能够全面掌握所需的知识和技能。

3. 加强心理素质培训在大学生村官的培训中需要加强心理素质的培训，让大学生村官在培训中提升自己的心理素质，增强面对复杂情况的能力。

可以通过心理测试、心理辅导等方式进行培训，使大学生村官在心理素质上能够得到有效的提升。

4. 延长培训时间为了培养出更加优秀的大学生村官，可以考虑延长培训时间，将培训时间适当延长，使大学生村官在培训中有更多的时间接受各方面的培训。

农村治理视角下的大学生村官问题研究【摘要】本文从农村治理视角出发，研究了大学生村官问题。

引言部分介绍了研究背景、研究目的和研究意义。

正文部分分别分析了大学生村官的定义与特点、农村治理视角下的大学生村官问题、角色定位和功能发挥、存在的问题及原因分析以及应对策略与建议。

结论部分总结了存在的问题及展望未来研究方向，提出了研究成果的启示。

通过本文的研究，可以更好地理解大学生村官在农村治理中的作用和困境，为政府决策和实践提供参考。

未来研究可从深化大学生村官的培训和评价机制、加强政策支持和监管等方面展开。

【关键词】大学生村官、农村治理、问题研究、角色定位、存在问题、原因分析、应对策略、建议、研究成果、未来研究方向。

1. 引言1.1 研究背景大学生村官在实践中也面临着各种挑战和问题，例如学历与实践经验之间的矛盾、角色定位不清晰、工作压力较大等。

这些问题不仅影响了大学生村官的工作效率和工作质量，也影响了农村治理的整体效果和质量。

通过对农村治理视角下的大学生村官问题进行研究，可以找出问题所在，深入分析问题的原因，总结经验教训，提出应对策略和建议，为大学生村官的规范化管理和优化服务提供理论参考和实践指导。

这也是本研究的研究背景和动机。

1.2 研究目的研究目的是对农村治理视角下的大学生村官问题进行深入探讨，分析大学生村官在乡村振兴和社会稳定中的作用和影响，揭示其存在的问题和原因，提出应对策略和建议。

通过本研究，旨在为提升大学生村官的治理能力和服务水平，促进农村经济社会发展，推动乡村振兴战略落地提供理论支撑和政策建议。

希望通过深入研究大学生村官问题，为相关学科领域的学术研究提供新的思路和方法，促进学术交流与学科发展。

1.3 研究意义研究大学生村官问题有利于深入了解大学生村官的定义和特点，有助于梳理其在农村治理中的地位和作用。

通过农村治理视角分析大学生村官的角色定位和功能发挥，可以发现其在推动乡村振兴、社会治理、文化传承等方面的独特贡献。

村干部选拔培养长效机制探析村干部是农村基层组织的重要骨干力量，承担着扶贫致富、农村稳定、社会管理等重要职责。

村干部选拔培养成为影响村级组织和农村治理水平的关键因素之一。

为了构建有效的村干部选拔培养长效机制，本文将探析当前存在的问题并提出相应对策。

一、村干部选拔培养的现状1.选拔标准不明确当前，一些村干部的选拔标准不明确，有的是靠关系、有的是靠个人能力，导致选拔结果不尽人意，难以保证村干部的素质和能力。

2.培训不够及时村干部的培训重点偏向于政策法规等方面，缺乏实际工作中需要的技能培训，对于现实问题的解决能力有所欠缺。

3.选拔程序不规范一些地方的村干部选拔程序不够规范，存在着程序操作、程序岐视等情况，导致村干部选拔结果不符合实际需要。

4.培养机制不健全目前，一些地方村干部的培养机制存在着缺乏周期性、缺乏系统性、缺乏跟踪性等问题，难以保证村干部培养的长效性。

二、构建村干部选拔培养长效机制的对策1.明确选拔标准建立村干部的选拔标准，突出问题导向，注重能力与潜质的培养，健全选拔的程序和方法。

2.加强培训力度完善培训体系，结合村干部的实际工作需要，加强技能培训和实操能力的训练，提高村干部的综合素质。

3.规范选拔程序建立规范的村干部选拔程序，包括推荐、考核、公示、任免等环节，确保选拔程序的公开、公平、公正。

4.健全培养机制建立健全的村干部培养机制，包括入职培训、在职培训、定期考核、激励机制等，保证村干部的长效培养。

三、推动机制构建的途径1.加强组织领导村干部选拔培养长效机制构建需要加强乡村组织的领导力度，包括设立领导小组、制定实施方案、督促推进等。

2.加强宣传教育加强对村干部选拔培养机制构建工作的宣传教育，提高村干部和群众对于机制构建的认知度和期待，增强机制构建的主体意识。

3.充分发挥社会资源充分发挥政府、农民、社会组织等相关主体的作用，共同推动村干部选拔培养长效机制的构建，实现资源共享，效益最大化。

4.建立监督机制建立健全的村干部选拔培养长效机制的监督体系，包括内部监督、外部监督、社会监督等，增强机制的执行力度和有效性。

上海农村经济2019年第3期探索研究乡村振兴背景下大学生“村官”的培养定位■高珏中国自古以来就是个农业大国，农业农村现代化是国家现代化的重要组成部分。

改革开放以来，我国常住人口城镇化率从1978年的18%提高到2017年的58.5%。

当下，我国经济社会发展已经进入到工业化中后期，按照历史经验来看，以工促农、以城带乡已经成为了刻不容缓的事情。

2017年10月18日，在党的十九大报告中，习近平总书记提出了“乡村振兴战略”，明确了中国乡村的发展基调，利用5年的时间打造一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的乡村。

大学生“村官”，顾名思义就是在村委会工作的大学毕业生。

他们是国家为了填补乡村人才缺口而特意招录的，是乡村发展的新鲜血液，也是真正去改变乡村落后观念的践行者。

但是，这样一支队伍却连年招录，连年流失。

从每年国家对于大学生“村官”的发展报告和相关统计上来看，自2008年起国家开始正式统一招录大学生“村官”，截至2017年底，全国选聘大学生“村官”在岗人数仅为10年招录总人数的30%。

奉贤区是上海的一个远郊区，城乡结合，工农业交叉，经济发展稳步提升，但仍处于全市中下游，区内共有175个村，10年内共招录大学生“村官”200多人，流失率与全国持平。

是什么导致大学生“村官”流失率如此之高，这个问题值得我们认真研究与思考。

在大学生“村官”落地实行的10年间，这类群体的生存环境究竟如何，他们是否如国家起初设想的那样，扎根农村、为农村谋求发展呢？首先是大学生“村官”选拔对年龄、学历和毕业学校、政治身份以及阅历等条件要求愈趋严格。

特别是当硕士、博士、“985”“211”高校等条件加入大学生“村官”招录的条件时，选聘门槛的设置变高，这不仅会造成人力资源的严重浪费,还会产生明显的歧视性倾向。

其次，大学生“村官”的选聘机制也存在一定的问题。

政策执行之初，没有根据农村的特殊情况来进行侧重选择，使得大学生“村官”进村后适应情况不一。

大学生村官调研报告学生村官调研报告大学生村官调研报告范文(一)大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。

为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县“一村一名大学生村干部”工程的开展，组织了专题调研。

质疑“天下无马”从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。

有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。

正如韩愈在《马说》中指出：“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，曰：“天下无马!”在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。

大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。

对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。

对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。

在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。

对此，我们分析如下：大学生村官工程的成败取决于多种因素。

在已有的大学生村干部实践活动中，县乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得成功与否的多种因素。

乡村振兴战略背景下的大学生村官乡村振兴战略背景下的大学生村官是指大学生通过参与乡村振兴战略，在乡村担任村官的角色，为农村地区的发展贡献自己的力量。

乡村振兴战略是指中华人民共和国政府制定的旨在促进农村地区经济发展、社会进步和生态文明建设的战略。

自实施乡村振兴战略以来，大学生村官成为了改变乡村命运的重要力量。

乡村振兴战略的背景是中国农村地区经济发展的不平衡问题。

长期以来，中国城市与乡村之间的发展差距很大，农村地区的基础设施、教育医疗等公共服务条件远远落后于城市地区。

这导致了大量农村人口向城市流动，形成了农民工群体，同时也增加了城市的社会压力。

为了改变这种情况，中国政府提出了乡村振兴战略。

这个战略旨在通过加强农村基础设施建设、改善农村公共服务，为农民创造更好的生活条件。

同时，乡村振兴战略还强调发展现代农业和农村产业，提高农村居民的收入水平。

通过这些措施，希望能够吸引农民返乡创业，推动农村地区的经济发展。

在这样的背景下，大学生村官成为了乡村振兴战略的一支重要力量。

大学生村官是指在大学毕业后，主动选择到乡村工作，通过自己的知识和专长，为农村地区的发展提供支持和帮助。

大学生村官的到来给乡村发展带来了新的希望。

他们拥有较高的学历和专业技能，可以为农村地区的现代农业、农村电商等新兴产业提供支持和指导。

同时，大学生村官还可以带动农村地区的人才培养，通过举办培训班、知识讲座等方式，提高农村居民的综合素质和就业能力。

大学生村官的参与还可以帮助改善乡村的基础设施和公共服务。

他们可以通过申请项目资金、组织志愿者等方式，推动农村地区的基础设施建设和公共服务改善。

比如，大学生村官可以争取资金修建道路、改善农村水电供应，还可以组织义诊活动、提供教育培训等活动，满足农村居民的基本需求。

大学生村官的参与对乡村地区的环境保护也起到了积极的作用。

他们可以通过推广环境保护的知识、组织环保活动等方式，提高农村居民对环境保护的意识，改变他们对环境的不良行为习惯。

培养大学生村官论文：浅谈如何培养大学生村官村干部是社会主义新农村建设的直接领导者，新农村建设在很大程度上应该是农村干部队伍的建设。

村官，这个最小的“官儿”，他们每天想的、做的都是党和国家最关心的大事！而大学生村官则是村官中的一份子，是村官群体的重要力量。

只有大学生村官真正的把自己当成干部，把握好手中的权利和义务，弘扬正气，才能发挥自身的积极性和创造性，才能真正为村民服务。

所以大学生村官政策的出台，无疑给社会主义新农村建设注入了新的活力，他们是工作在农村第一线的干部，因此如何培养好大学生村官就显得尤为重要。

一、大学生村官要做好自我心理调试，端正思想和心态，做好自我培养。

1、首先要端正思想认识和工作态度，树立正确的工作意识。

大学生村官应该调整好自己的心态，应该通过在农村的实践，积累一定的农村实际工作经验、培养领导艺术，为将来有机会走上其他工作岗位奠定扎实的工作基础。

否则在将来的工作中一旦遇到困难或挫折，便容易产生消极的情绪和悲观的思想。

农村，不仅是认识自然科学的第一线，更是认识社会科学，人文科学的第一线，可以培养对农村和农民的深厚感情，培养扎根基层创业的理想。

如果大学生村官到了农村工作，就感到自卑，感到无所事事，感到大材小用，就大错特错了。

农业生产知识极为丰富，就看你是不是真心肯钻进去，肯不肯通过自己的努力把农业生产的实践，上升到理论层面上来。

行行出状元，就看你是否专研，是否热爱这项工作。

兴趣和热爱的情绪产生了，工作的动力和智慧也就产生了。

2、大学生村官要勤于学习，用各种理论知识武装头脑，增强自己的理论水平和修养。

大学生村官进入村中工作后，要勤于学习，尽快进入工作角色。

虽然他们已经在学校学到一些文化知识，但是到农村工作岗位后，那些知识就显得不够用了，要尽快进入工作角色，最好的办法就是学习。

一是向书本学习。

学习政治理论、法律、党的各项方针政策及多方面的农业科技知识。

二是向周围的同志学习。

刚参加工作，很多问题不知道如何下手，最有效的办法就是向领导、同事、群众学习。

大学生村官培训中存在的问题及对策
大学生村官是指通过选拔、培训和派遣制度，将高校毕业生派往农村基层担任村级干部的一种人才引进方式。

大学生村官素质较高，具有较强的学识和专业技能，对于推进农村发展、改善农村基层治理具有积极的作用。

在大学生村官培训中存在一些问题，需要加以解决。

一、存在的问题
1. 培训内容狭窄
目前大学生村官培训大多局限在农村工作常识和基本村务知识的传授上，缺乏对于村级干部角色定位、领导能力、项目管理等方面的培训。

这样的培训内容过于狭窄，难以满足大学生村官在农村工作中的实际需求。

2. 缺乏实践环节
大学生村官培训过程中缺乏与实际工作结合的实践环节，无法将理论知识有效地转化为实际工作能力。

这使得大学生村官在实际工作中会出现应付不了各种复杂情况的现象。

3. 培训师资力量不足
目前大学生村官培训中的师资力量不足，很多农村工作经验丰富的老干部和村级干部无法有效地参与到培训中，导致大学生村官在培训中难以接触到真正的农村实践经验。

4. 缺乏后续跟踪
大学生村官培训结束后，缺乏有效的后续跟踪和指导，无法及时发现培训中存在的问题和不足，也无法及时针对问题进行纠正和提升。

二、对策建议
大学生村官是一个重要的人才引进方式，培训工作的质量和效果直接关系到大学生村官在农村工作中的实际发挥。

需要政府、学校和相关部门共同努力，不断改进培训内容和方式，提高大学生村官培训的针对性、实践性和持续性，为大学生村官的成长和发展提供更好的支持和保障。

西南科技大学‘高教研究“2020年第4期(总第137期)大学生村官的培养模式与成才机制左崇良㊀吴云鹏(衡阳师范学院教育科学学院㊀湖南衡阳㊀421002)㊀㊀摘㊀要:将大学生村官置于高等教育中进行考量,评估政策结果和完善改革方案,对当前大学生村官培养中存在的问题进行多角度分析,提炼出更具一般性的教育经验,以此回应实践需要,发挥高校在人才和科技创新上的优势,为大学生村官适应农村需求及其可持续发展提出对策㊂ 大学生村官 的培养模式,涉及大学生村官的职前职后培养㊁大学生村官的推荐选拔㊁岗位培训和后续服务环节,培养模式的创新可有效激发大学生村官制度作为 中国特色经验 的应有潜能和制度优势,从而产生更大的社会效益㊂㊀㊀关键词:高等教育;大学生村官;培养模式;职前培养;岗位培训㊀㊀ 大学生村官计划 是党中央和国务院作出的一项战略决策,其政策目标是为建设社会主义新农村培养输送人才,增强农村基层组织的生机活力,为党和国家事业培养立足基层㊁了解农村㊁对群众有深厚感情的党政干部后备人才㊂大学生村官计划的推行不仅关系着新农村建设,关系着党和政府的信誉和形象,也关系着高校功能和作用的发挥,关系着中国高等教育的可持续发展㊂该研究采用追踪的方法深入到大学生村官的工作生活中去,近距离观察大学生村官在乡村的表现和状态,在政策试点村庄采取对大学生村官赋权等新方式,对其进行分析总结㊂在实地调查的基础上,对大学生村官在基层工作中存在的共性问题进行归纳分析,提出如何进一步发挥高等教育在大学生村官计划中的作用等对策建议,以保证高校毕业生长期扎根农村㊁服务于社会主义新农村建设㊂㊀㊀一㊁高校在大学生村官培养中的地位与作用㊀㊀在中国,高校肩负着国家和民族振兴的基金项目:湖南省衡阳市社会科学基金项目 大学生村官政策实施中的问题及对策研究 (项目编号: 2018C001);全国教育科学 十三五 规划2017年度课题一般项目 地方高师与乡村教师专业发展的常用模式研究 (项目编号:BIA170214)㊂重任,其地位和作用不仅仅体现在培养各行各业优秀人才上,在大学生村官培养和推荐选拔中也负有责任㊂(一)参与大学生村官培养和推荐选拔,输送各类优秀人才大学生村官政策是十七大以来党中央推行的国家政策,是建设社会主义新农村的人才工程㊂从根本上来讲,选聘高校毕业生到村任职是形势发展的需要,这一政策有三大人才目标,一是为建设社会主义新农村培养骨干力量;二是构建党政干部来自基层的培养链;三是为各行各业输送优秀的人才㊂在现代社会中,高等院校具有三大职能:人才培养,科学研究㊁为社会服务㊂在大学生村官计划实施过程中,高校既肩负着大学生村官的培养输送之责任,也具有研究大学生村官政策的使命㊂在乡村特殊的社会背景下,村子里原有的村干部(内部人)对于大学生村官这股 外来力量 持何种态度?在现有的制度环境下,大学生村官与村干部之间有着什么样的行为互动模式?在不同的行为模式中,大学生村官政策的实施效果如何?对此,高校需要开展深入研究,分析在既有的制度背景下,大学生村官与村干部之间的行为互动模式及其实际效果㊂采取综合型研究,从三方面入手:一是因循结构化的理路;二是不同层次机构执行这一制度的成本;三是不同机构对大学生村官制度执行的效果的评价㊂2017年7月29日至30日,第十届全国大学生村官论坛在山西省召开,论坛发布了‘2016 2017中国大学生村官发展报告“(下文简称‘报告“㊂‘报告“显示,近年来,一批又一批大学生村官走向广阔的农村,给中国新农村建设注入了生机和活力㊂此项政策证明了把优秀人才投入到农村基层工作中的重要性,经过层层选拔的大学生村官为农村经济发展㊁农村教育㊁村务工作㊁民主调节㊁村民组织建设㊁农村信息传播和乡村治理等做出了积极的贡献,也为高校毕业生自身人生价值的实现起到促进作用㊂高校作为大学生村官的培养场所和输出基地,在大学生村官计划实施中具有不可替代的作用㊂高校承担着培养大学生村官的重任,从长期性和稳定性角度来考量大学生村官的培养模式,高校有能力为广大农村地区输送足量的合格的大学生村官,推动农村各项事业的发展㊂(二)提高农村干部队伍整体素质,为新农村建设提供智力支持作为农村基层的重要人才,大学生村官在结构上是对现有村干部队伍进行的合理补充,在功能上对农村社区治理结构转型发挥着重要作用,在流向上对本地生源高学历人才实现回流和储备,为城镇化进程和农村基层治理的改革与发展发挥了重要作用[1]㊂2000年之后,中国高校毕业生就业压力日趋严峻,千千万万的大学生甚至农业大学的毕业生涌向城市,城市的人才供过于求,广大的农村却普遍缺乏具有大学文化程度的人才㊂ 大学生村官计划 的实施可谓一举两得,既能在一定程度上缓解大学生就业压力,又可以让大学生到农村去,为新农村建设提供智力支持㊂对于大学生而言,他们走到广大农村中去,是人生一次珍贵的锻炼机会,同时也找到了一个能实现自身价值的舞台㊂大学生到基层去,近距离地了解农村和基层,熟悉农业和农民,培养生产劳动的观念和群众意识,扩大视野和增长阅历,提升自身素质,从而勇担重任,有利于实现党和国家制定的发展目标㊂可见, 大学生村官计划 对于缓解大学生就业压力㊁提高农村干部队伍整体素质㊁推进社会主义新农村建设都具有重要价值㊂(三)培养党政干部的后备军,实现农村扶贫中的精准扶贫高校在大学生村官政策的优势与作用,体现在培养党政干部的后备军,促进农村扶贫开发中的精准扶贫㊂高校要积极开展中国农民问题的调查,以了解中国的农村农业农民,以促进大学生村官的培养㊂毛主席曾经说过:农村是广阔天地,可以大有作为㊂ 三农 事业,是中国经济社会发展的基础,农村是光明的地方,农业是光彩的事业,农民是光荣的称号㊂自政策实施以来,在党和政府的关心支持下,全国各地的大学生村官不怕吃苦,踏实工作,把新观念㊁新思路㊁新知识㊁新技术应用到农村的实际工作中,围绕经济建设㊁社会稳定㊁乡村和谐发展等热点难点问题贡献力量㊂大学生村官是中国党政干部的后备军,也是生力军㊂高校需重视农村大学生的培养,将大学生村官培养为国家的栋梁㊂当前,客观的情况是,中国农村条件还比较艰苦,大学生村官遇到的问题可能比较复杂,工作中还会吃一些苦,有可能还要流泪㊂大学生村官政策的实施是对大学生村官来讲也是一个新的机遇㊂大学生村官需要了解现实,基于农村发展现状,带领村民发家致富,用活方针,服务新农村㊂在农村广阔的天地里,大学生村官会有很多收获,成为他们一辈子也忘不了的 背景 ㊂对于大学生村官来说,无论他们以后是扎根在农村,还是远走高飞,都不会忘记当村官这段珍贵的经历,这是人生的一笔宝贵财富㊂大学生村官的经历,有助于青年大学生的成长,有利于各项能力的培养,有助于他们了解农村,了解农民,了解中国社会㊂㊀㊀二㊁大学生村官选聘工作的实践困境㊀㊀历经二十多年,中国大学生村官政策从 星星之火 发展成 燎原之势 ,从地方先行先试的个别实践探索发展为全国性的制度安排㊂(一)大学生村官选聘工作的成效选聘高校毕业生到村任职是新时期构建城乡一体化㊁促进大学生就业的战略决策㊂随着各省区大学生村官计划的全面铺开,大学生村官模式取得了一些成效:大学生村官为农村的发展注入了新鲜的血液,在新农村建设中贡献了力量㊂经过多年的探索与推广,大学生村官政策在推动中国农村经济发展和基层建设方面成效显著,农村面貌发生了巨大变化㊂‘2016-2017中国大学生村官发展报告“显示,截止2016年底,全国在岗大学生村官102563人,新选聘的大学生村官中,少数民族学生占比提高了2.5个百分点,尤其值得一提的是,博士研究生的数量呈现较大幅度的增加,至2016年底已达102人㊂2015和2016年,各地结合乡村两级换届,加大了对大学生村官的培养使用力度,截止2016年底,进入村 两委 的大学生村官占比已达51.9%[2]㊂在良好的政策氛围中,一批批有志青年在基层锻炼中成长为推动农村现代化建设的骨干力量,在实践中提升了自我,在实干中实现了人生价值㊂一大批优秀大学生村官在农村摔打历练中崭露头角,走上农村领导岗位㊂大学生村官计划不仅开辟了大学生就业的新渠道,也提升了基层治理能力,提高了农村工作效能,大学生村官政策的实际成效得到了一定的彰显㊂(二)大学生村官计划实施中的多重困境大学生村官培养使用工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,在实施过程中陷入了多重困境㊂大学生村官选聘工作存在的实践困境有:大学生思想不稳定㊁难以融入农村㊁专业不对口㊁大学生的真正价值无法体现等[3]㊂有学者通过对北京地区702名大学生村官进行问卷调查,分析其择业动机㊁工作现状㊁待遇㊁对自身工作的评价以及存在的问题㊂结果显示,在选择村官这一工作时,有将近八成大学生是受到就业压力和优惠政策的引导,大学生村官这一特殊群体明显存在整体待遇和满意度偏低㊁功能定位不明确㊁有效激励不足等问题,这些因素对其工作的积极性产生了负面影响[4]㊂大学生村官个体能否实现顺利成长与发展,关系着整个大学生村官工程的质量㊂2015年的一项调研表明,大学生村官职业实践期还存在个人与组织融合难题㊁竞争任用机制的体系障碍㊁创业推动机制的功能薄弱㊁福利体系有待完善等诸多体制与现实问题,这就需要采取既多样化又针对性强的对策加以化解[5]㊂2018-2019年,衡阳师范学院乡村教育研究所通过大量的走访调查,从微观层面对大学生村官这一群体的现状和问题进行实证性分析后发现,选聘大学生村官到村任职这一政策在实施过程中存在一些深层困境,如岗位需求与实际录用之间的结构失衡,学历水平与实践能力之间的能力差距,政策重视程度与大学生报考意愿逐渐降温,扎根农村与期满流动之间的身份矛盾㊂(三)大学生村官培养与管理工作中的问题及成因2019年是中国全面实施大学生村官计划的第12个年头,从2008-2019,时光转瞬即逝,大学生村官计划从全面推进到进入发展新常态,但总体情况不容乐观,有必要分析具体问题,寻找主客观原因㊂大学生村官培养与管理工作暴露出的一些问题,受到多种因素的影响,大学生村官存在思想觉悟㊁工作能力等方面与农村基层工作要求不相符的现象㊂随着大学生村官计划的推进,一些问题长期得不到解决,比如大学生村官的身份合法性缺失㊁部分地区大学生村官流失现象严重㊁大学生村官从事边缘化工作㊁激励措施的不完善㊁考评工作的相对滞后㊁聘任到期后的出路不畅,等等㊂现时期,中国大学生村官职业成熟度不尽理想,这对于社会主义新农村建设及大学生村官的职业发展都是不利的㊂大学生村官是一个特殊的群体,是刚刚从城市走入农村的大学毕业生,他们的观念和行为都与其受过的教育有关,尤其与他们大学阶段所学的专业和就读的高校有关㊂大学生村官制度是中国各省市为改善农村现状㊁加强社会主义新农村建设而推行的政策及其制度安排㊂在实践过程中,大学生村官是以行政的方式㊁自上而下进入农村的 外人 ,而目前中国农村实行的是以‘村委会组织法“为依据的村民自治制度㊂这种制度安排不可避免会引发乡村 外部人 和 内部人 之间的矛盾,需要采用结构分析和行为分析的方法以探究深层次的原因㊂大学生村官培养与管理工作中的一个最棘手的问题是:大学生尽快转变身份当好村官 难 ㊂问题产生的原因是多方面的㊂内因方面:大学生村官自身的角色认知㊂大学生村官身份转变 难 ,外地村官客居异乡,他们在短时间内难以掌握当地方言,和当地村民交流不畅通,再加上大学生村官刚刚走出大学校门,对农村情况不甚了解,他们的生活和工作经验都比较缺乏㊂外因方面:大学生村官政策宣传力度不够,没能做到深入人心;大学生村官制度设计有缺陷,制度具有短期流动的特点;大学生村官缺乏岗前培训,难以适应外地农村生活;大学生村官福利待遇较低,政策激励力度不够㊂㊀㊀三㊁大学生村官政策的制度优化与高校的积极参与㊀㊀大学生村官政策是极具中国特色的 人才工程 ,是青年人才 从城市倒流乡村 的发展政策,需要各类型高校的积极参与㊂(一)加大宣传力度,构建大学生村官政策的长效机制大学生村官融入乡村,是构建大学生村官成效机制的目标所在㊂现实中也不乏优秀大学生村官的成功案例,高校应从这些案例中提取推广的经验,从正面对政策制度建言献策㊂1.高校重视大学生村官政策的宣传,激励青年大学生奋发向上大学生村官政策是现时期党和政府为缓解大学生就业压力㊁解决基层人才供需矛盾㊁建设社会主义新农村而提出的战略性政策,必须加大宣传力度,让政策的愿景深入人心㊂大学生村官是社会主义新农村建设的骨干力量,高校需重视大学生村官政策的宣传和发动,激励青年大学生奋发向上㊂‘2016-2017中国大学生村官发展报告“指出,全国各地的大学生村官通过积极投身农村发展,收获了不一样的青春㊂比如:宁夏大学生村官张军明荣获 全国农村青年致富带头人 称号,湖南大学生村官秦玥飞出席了2015年博鳌亚洲论坛青年领袖圆桌会议,江苏省大学生村官郭长鑫和辽宁省大学生村官吴书香受邀参加了纪念抗战胜利70周年观礼等[2]㊂这些大学生村官的优异表现获得了国家和社会的认可,这些90后村官的经历证明了 人人都有出彩的机会 ㊂2.对大学生村官的职业发展进行制度设计,构建大学生村官长效机制大学生村官成为 农村发展第一线 的重要力量,他们的前途不仅关系到农村的发展,同时也关涉到社会稳定㊂大学生村官政策的可持续发展可以从选聘机制精准化㊁人才培养系统化㊁身份定位多元化㊁发展方向职业化进行转型与设计,构建人力资源管理的长效机制[1]㊂构建大学生村官长效机制,已成为大学生村官培养和管理工作的核心㊂大学生村官政策执行的长效机制,是一个制度体系,主要涉及以下几个方面:完善大学生村官的选拔录用机制㊁培训管理机制㊁考核评价机制㊁激励机制和退出机制;另外,设计合理的制度,明确大学生村官的岗位权责,对村官岗位进行科学定位;优化政策执行的环境等㊂大学生村官政策的长效机制,应围绕大学生村官的培养㊁农村发展模式㊁互联网商业时代下的涉农创业与农村机遇等召开,增扩大学生的见识㊁开阔大学生村官的视野,让大学生村官树立为农村服务的新思路,学到解决农村实际问题的新办法,发展多方面的能力㊂(二)重视职前培养,高校探索 准 大学生村官培养模式高校在对 准 大学生村官的培养工作中肩负着重要的责任㊂但是在实施过程中,全国各省市的大学生村官政策都面临着新挑战,大学生村官暴露出许多问题,作为大学生村官的直接输出者,高校承担的责任与义务也越来越多,建设高校 准 大学生村官培养体系对于 准村官 的成长具有重要意义[6]㊂大学生村官的成才和成长是一个长期的过程,是一个循序渐进的过程,因此,大学生村官政策必须从培养㊁选拔㊁具体任用以及激励等环节着手构建大学生村官政策 嵌入 的支撑体系,督促高校尤其是地方高校把 准 大学生村官培养纳入学校的人才培养体系,并进行有针对性的培养,从而使大学生村官政策真正契合于农村的社会环境,实现培养大批新农村建设骨干人才的政策初衷㊂高校和各级党政部门,应针对大学生村官政策实施过程中的问题采取相应对策,加强大学生职前职后培养,提高大学生村官在农村的适应能力和工作能力,以使其发挥应有的作用㊂为使大学生村官能更好地适应农村㊁安心于农村和奉献于农村,将所学知识转化成新农村建设的科学实践,高校应重视新农村建设所需的大学生村官培养,并及时调整培养模式㊂高校积极参与大学生 村官 工程,既是高校履行服务职能的重要途径,也是高校实现科学发展的必然要求㊂高校应努力构建大学生 村官 校内培育机制㊁科学选聘机制㊁岗位助推机制㊁良性流动机制,促进大学生 村官 工程实现可持续发展[7]㊂践行大学生村官培养模式,高校要对 准大学生村官 实施职业发展教育,强化其职业意识,促使其完善职业自我;设置涉农课程,培养农村工作人才,激励 村官大学生 深入开展社会实践;加强思想政治教育,培养大学生村官意识和政治素质;引入素质拓展训练,培养 准大学生村官 的健康人格,提升其心理品质;鼓励 准大学生村官 担任高校服务工作,培养其综合素质,督促其做好职前准备;引导大学毕业生找准角色定位,完成角色转换㊂高校要培养出新农村建设所需的合格大学生村官,应高度重视思想政治教育工作对大学生村官的引导作用㊂高校从实际出发加强大学生思想政治教育,按照村官特定的人才培养目标,整合开发实用的课程和实践体系,建立多元化的师资队伍,对现有的大学生村官培养模式进行改革,探索大学生村官培养新机制[8]㊂高校要认真贯彻思想政治教育的指导思想,并开展国情教育和爱国主义教育,提高学生的思想觉悟,培养学生乐于奉献的精神,培养学生为新农村建设服务的信念与情感㊂(三)增设岗前培训,增强大学生村官胜任素质中国农村的发展必须靠知识丰富㊁视野开阔㊁具有创新思维和能力的新型人才来改变面貌㊂社会主义新农村建设要在农村基层有效实施,首先就离不开 村官 这个 地基 (地方基层官员),以此助推大学生村官政策的顺利执行㊂高校毕业生及大学生村官要端正态度㊁坚定信念㊁提高素质,为建设社会主义新农村㊁全面建成小康社会贡献出一份力量㊂高校在大学生村官岗前培训中需要创新培训新模式,寓教于乐,以练促学;突出培训重点,提升创业 软实力 ㊂在岗前培训中,大学生村官需培养以下素质:坚定的政治立场,虚心的学习态度,无私的奉献精神,高尚的亲和品质㊂在此基础上,大学生村官要学会处理好四种关系,并增强四种能力:一是处理好 村民 和 村官 的关系,增强其对环境的融合能力㊂二是处理好 学生 和 老师的关系,增强其对角色的变换能力㊂三是处理好 安心 和 尽心 的关系,增强其对岗位的适应能力㊂四是处理好 就业 和 创业的关系,增强其对事业的开拓能力㊂新农村建设背景下大学生村官价值观的塑造与完善㊂大学生村官用心构筑基层梦,在最美年华,扎根乡村㊁服务百姓,将青春绽放在农村广阔的土地上㊂大学生根据自身的胜任素质进行科学规划,在人职匹配的基础上,明确自我角色,扎根基层工作,从平凡的岗位做起,在实践中实现自我价值与推动农村发展的双重目标,争做一名尽职的村官㊂大学生村官在农村工作若干年之后,老百姓需要你,离不开你,那就充分体现了自身的价值㊂(四)多方协调形成合力,持续推进大学生村官政策的优化二十年探索中,中国大学生村官工作总体上进展顺利㊂大学生村官政策虽然在选聘规模和质量㊁焦点问题㊁队伍能力等方面进行了完善,但现实中大学生村官干不下来㊁融不进去㊁留不住人㊁解不了题的问题依然严峻,迫切需要实现大学生村官政策的精准化㊁职业化㊁制度化以及体系化[9],为中国农村治理与发展注入真正的力量㊂大学生村官政策同中国农村治理的现代化及其发展方向是高度契合的㊂为了让这一有助于农村发展㊁青年成长的战略决策不改初心,稳步前行,需要继续推进大学生村官政策,完善制度形成配套体系:健全选聘制度,优化选调生考录机制;提高大学生村官实践能力;进一步强化岗位培训,增强大学生村官的工作能力;明确自我定位,提升服务基层意识和能力;协助大学生村官尽快转变角色,积极融入基层;促进大学生村官自我调节,在实践中磨炼意志与提升能力㊂大学生村官培养模式,应该坚持 四有 目标促进大学生村官的多维成长,建设 一体化 工作机制,培养造就创业富民型大学生村官,实施多元化管理,促进大学生村官健康成长,打造高素质村官队伍㊂大学生村官肩负着党和国家㊁人民的希望,各级政府和各部门手牵手,细心呵护大学生 村官 成长,把他们培养成真正的栋梁之才㊂初入村庄的大学生由于乡村刚性的关系网络,难以介入到村庄的事物处理中,需要外力(政府㊁村干部㊁企业㊁媒体㊁高校等)帮助,才能使其更好地融入这种刚性结构中,并成为其中的一份子㊂高校要增强大学生村官胜任素质,让大学生村官能迅速适应新的环境㊂在这个机遇无限的三农事业中,梦想是打开成功之门的钥匙,而行动是紧握钥匙的手㊂随着中国农村的发展,大学生积极对待农村的工作,他们的思想日渐成熟,工作能力逐渐得到提高,意志得到了磨练,工作作风变得更加硬朗,其上升的空间就很大㊂勤奋㊁踏实㊁努力㊁创新是大学生村官应坚持的工作原则,作为一名党和人民信赖的大学生村官,应放平心态,无怨无悔地服务于农村,充分体现自身的价值㊂期待大学生村官用微笑和智慧将人生的梦想放飞,在平凡工作中更加努力,为社会主义新农村事业付出勤奋的汗水,经受各种考验;期待大学生健康快乐地成长,真正成为农村建设的生力军,将来有更大的发展㊂参考文献[1]㊀魏星,程毅.成长与转型:城镇化进程中大学生村官政策可持续发展探究 基于上海市X区2009-2015年的实证分析[J].思想理论教育,2018,(12):91-95.[2]㊀‘2016-2017中国大学生村官发展报告“[EB/OL]..[2017-08-15].[3]㊀段延,陈文春.大学生村官选聘工作存在问题及对策研究[J].法制博览,2016,(20):59-61.[4]㊀王志刚,于永梅.大学生村官的择业动机㊁满意度评价及长效发展机制研究[J].中国软科学,2010,(6):87-96.[5]㊀王强.嵌入㊁促进㊁发展与保障:现阶段大学生村官职业实践的问题分析与对策建议[J].理论月刊,2015,(3):142-147.[6]㊀翟纯纯.新形势下高校对 准 大学生村官培养体系的探索与研究[J].教育与职业,2011,(8):171-172.[7]㊀朱清.高校在大学生 村官 工程中的作用机制研究[J].江苏高教,2012,(4):98-99. 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