云南省人民政府办公厅关于开展“减证便民”专项行动的通知

云南省司法厅关于印发《云南省法律援助申请人经济困难状况核查办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省司法厅•【公布日期】2022.09.26•【字号】云司规〔2022〕2号•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定,法律援助正文云南省司法厅关于印发《云南省法律援助申请人经济困难状况核查办法》的通知云司规〔2022〕2号各州、市司法局：为规范法律援助经济困难状况核查工作，经2022年第十次厅长办公会议审核通过，现将《云南省法律援助申请人经济困难状况核查办法》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

云南省司法厅2022年9月26日云南省法律援助申请人经济困难状况核查办法云司规〔2022〕2号第一条为了规范法律援助申请人经济困难状况核查工作，持续推进减证便民，根据《中华人民共和国法律援助法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条除法律规定不受经济困难条件限制及免予核查经济困难状况的情形外，公民和符合法定条件的其他当事人因经济困难向法律援助机构申请无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务，符合法律援助受案事项范围的，适用本办法。

第三条法律援助申请人经济困难状况核查应当遵循公开公正、便民和接受社会监督原则。

第四条法律援助机构可通过个人诚信承诺、信息共享查询、其他核查等方式确认申请人经济困难状况。

（一）个人诚信承诺。

是指申请人申请法律援助时，如实自愿说明个人及家庭经济困难状况，完整知悉诚信承诺内容，作出真实的意思表示，愿意承担不实承诺后果。

（二）信息共享查询。

是指法律援助机构利用民政、公安、住房城乡建设等部门提供的数据形成共享对比数据，依托全国一体化政务服务平台等实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，对申请人经济困难状况在线核查。

（三）其他核查。

法律援助机构根据规定，主动到有关部门、单位、村民委员会、居民委员会对申请人经济困难状况进行调查和核实。

云南省民政厅关于全省民政系统政务服务标准化规范化便利化工作措施的通知文章属性•【制定机关】云南省民政厅•【公布日期】2022.10.20•【字号】云民发〔2022〕231号•【施行日期】2022.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省民政厅关于全省民政系统政务服务标准化规范化便利化工作措施的通知云民发〔2022〕231号各州、市民政局，厅机关各处、室、局，各有关直属事业单位：现将《全省民政系统政务服务标准化规范化便利化工作措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年10月20日全省民政系统政务服务标准化规范化便利化工作措施为贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（云政发〔2022〕41号）精神，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，结合民政工作实际，制定本措施。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省第十一次党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面提升民政系统政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

2022年底前，全省民政系统政务服务事项实现省、州、县、乡、村同标准办理，依托全省政务服务平台，增强民政系统政务服务“一网通办”能力，推进更多民政系统政务服务事项实现“网上办、掌上办”，推动民政系统政务服务窗口规范化建设，进一步提升“跨省通办”事项的服务质量。

2025年底前，民政系统政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅度提升，高频“跨省通办”事项与全国同步实现“无差别受理、同标准办理”，集约化办事、智慧化服务实现新突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，线上线下服务深度融合，建成协调发展、方便快捷、公平普惠、优质高效的民政系统政务服务体系。

二、提升政务服务标准化水平（一）健全民政系统政务服务事项动态调整机制。

云南省人民政府办公厅关于认真组织开展清理规范各类职业资格相关活动的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.06.05•【字号】云政办发[2008]95号•【施行日期】2008.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于认真组织开展清理规范各类职业资格相关活动的通知（云政办发〔2008〕95号）各州、市人民政府、省直有关委、办、厅、局：针对当前职业资格制度实施过程中存在的一些突出问题，国务院决定对各类职业资格相关活动进行集中清理规范。

根据《国务院办公厅关于清理各类职业资格相关活动的通知》（国办发〔2007〕73号）及人力资源社会保障部等8部委《关于贯彻〈国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知〉的通知》（人社部发〔2008〕8号）要求，经省人民政府同意，现将我省组织开展清理规范各类职业资格活动的有关事项通知如下：一、清理规范的范围省直有关部门、各州（市）人民政府各部门、各类行业协会（学会）等社会团体设置或组织实施的各类职业资格及相关考试、发证等活动；各类企业面向社会设置或组织实施的职业资格及相关考试、发证等活动。

二、清理规范的内容各州（市）和省直有关部门要认真按照国务院办公厅和8部委文件要求和行政区域、职责权限，全面清查本地区和本系统内各类职业资格活动的相关情况，包括资格设置、资格类别、实施机构、资格相关培训、资格证书印制和发放等情况。

我省各类行业协会（学会）等社会团体面向社会设置或组织实施的职业资格及相关考试、鉴定、发证等活动，由其业务主管单位负责清理规范，民政部门配合。

企业面向社会设置或组织实施的职业资格及相关考试、鉴定、发证等活动，由所在地区劳动和社会保障部门负责清理规范。

三、清理规范的方法各州（市）和省直有关部门要在认真摸清情况的基础上，分步、分类开展清理规范工作。

（一）对清理出来的各类职业资格，必须认真提出保留、归并、调整或取消的意见。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省切实解决老年人运用智能技术困难工作方案的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.10•【字号】云政办函〔2021〕18号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省切实解决老年人运用智能技术困难工作方案的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省切实解决老年人运用智能技术困难的工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2021年3月10日云南省切实解决老年人运用智能技术困难的工作方案为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）精神，切实解决全省老年人在运用智能技术方面遇到的困难，结合我省实际，制定本方案。

一、做好疫情防控常态化及突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障（一）在新冠肺炎疫情低风险地区，除机场、铁路车站、长途客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外，不得将“健康码”作为老年人通行的唯一凭证，对于既无“健康码”又无纸质健康证明的老年人，现场登记个人信息，填写健康承诺书，无发热等异常症状且无疫情中高风险地区旅居史的老年人应及时放行。

（省卫生健康委牵头；省公安厅、省交通运输厅、昆明海关、省通信管理局、云南机场集团、中国铁路昆明局集团有限公司，各州、市人民政府按照职责分工负责，2021年3月底前完成）（二）严格规范“健康码”全省互通互认，将疫情防控有关信息整合到“健康码”，简化操作以适合老年人使用，优化代办代查等服务。

推动“云南健康码”全国互通互认，便利老年人跨省通行。

（省卫生健康委牵头；省通信管理局，各州、市人民政府按照职责分工负责，2021年3月底前完成）（三）推进“健康码”与身份证、社保卡、老年卡、市民卡等互相关联，逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。

云南省人民政府办公厅关于印发清理整顿各类交易场所工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发清理整顿各类交易场所工作方案的通知（云政办发〔2011〕256号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）精神，切实开展好全省交易场所清理整顿工作，经省人民政府同意，现将《云南省清理整顿各类交易场所工作方案》印发给你们，请切实按照工作方案要求，扎实开展好交易场所清理整顿工作。

云南省人民政府办公厅二〇一一年十二月二十九日云南省清理整顿各类交易场所工作方案根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号，以下简称决定）精神，为规范开展各类交易场所清理整顿工作，进一步加强监管，促进要素交易市场健康规范发展，切实防范金融风险，结合我省实际，特制定本工作方案。

一、清理整顿的指导思想和基本原则（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，从推动云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的战略高度，从推进云南科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要和维护云南金融稳定的大局出发，认真贯彻落实决定精神，按照有关法律法规要求，扎实开展交易场所清理整顿工作，防止交易场所违法交易活动，坚决取缔非法设立的交易场所和交易行为，促进合法交易场所建立健全信息披露、公平交易和风险管理等各项制度，切实保护投资者合法权益，努力形成“主体合法、监管有效、风险可控、规范运行”的要素交易市场发展格局，促进我省各类交易场所和要素交易市场健康规范发展，为区域性金融中心建设奠定重要基础。

司法部办公厅关于印发《“公证减证便民提速”活动方案》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2024.02.19•【文号】•【施行日期】2024.02.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公证正文司法部办公厅关于印发《“公证减证便民提速”活动方案》的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为推动落实“高效办成一件事”，进一步深化公证减证便民，提升公证服务质效，司法部决定在全国开展“公证减证便民提速”活动。

现将《“公证减证便民提速”活动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

司法部办公厅2024年2月19日“公证减证便民提速”活动方案为扎实推进为民办实事，深化公证减证便民服务，提升公证服务质效，司法部决定，自2024年3月至12月在全国开展“公证减证便民提速”活动。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，从人民群众需求出发，以“高效办成一件事”为标准，优化公证流程，创新工作方式，增强服务能力，有效提升公证服务质量和办证效率，切实解决人民群众办证耗时长、多次跑等突出问题，进一步增强人民群众的获得感和满意度。

二、主要任务1.缩短办证期限。

全面梳理公证事项办结期限情况，综合人员力量、软硬件设施、办证需求等实际情况，分类压缩公证办理期限，对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项（事务），将出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内。

鼓励公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限。

全面实行办理期限告知制度，明确高频公证事项办结期限，以告知单、公示上墙等形式对办结期限进行公示。

2.进一步精减证明材料。

巩固精减证明材料清单工作成效，严格落实公证事项证明材料清单（2023年版），明确“清单之外无证明”，有效杜绝循环证明、无谓证明。

需要在清单之外补充证明材料的，公证员要根据当事人提供的线索主动收集。

云南省人民政府办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知（云政办发[2007]169号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻实施《行政许可法》，深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化经济社会发展环境，根据国务院行政审批制度改革精神，按照省人民政府要求，决定进一步清理取消调整行政许可项目和非行政许可审批项目。

现提出以下意见：一、清理、取消和调整范围行政审批是指行政审批机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

包括行政许可项目和非行政许可审批项目两类。

只要自然人、法人或者其他组织等相对人实施某一行为、确认特定民事关系或者取得某种资格资质及特定民事权利能力和行为能力，必须经过行政机关同意的，都属于此次清理取消和调整的范围。

因此，在清理行政审批项目时，应当把握其“必须经过行政审批机关同意”这一实质，确保不重项、不漏项，我省各部门行使的所有审批项目均要纳入清理的范围。

二、主要任务和措施(一)进一步清理行政审批项目总的要求是：按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目(以下统称审批项目)进行全面清理，应取消的一律取消，应调整的必须调整，具体要求是：1．国务院决定取消的审批项目，我省各部门和各级人民政府都不得再行审批，个别因情况特殊确需保留的，要根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，通过制定地方性法规或者政府规章予以设定。

云南省人民政府令第214号——云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2018.06.27•【字号】云南省人民政府令第214号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定云南省人民政府令第214号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》已经2018年5月14日云南省人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。

省长阮成发2018年6月27日云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定为了贯彻实施国务院和省人民政府关于做好“放管服”改革、“互联网+政务服务”、生态文明建设和环境保护、“减证便民”专项行动等法规、规章、规范性文件清理工作的要求，省法制办会同有关部门对省人民政府制定的截至2017年底现行的规章和规范性文件进行了全面清理。

经过清理，省人民政府决定：一、对9件规章和12件规范性文件予以废止。

（附件1）二、对12件规章和10件规范性文件的部分条款予以修改。

（附件2）本决定自2018年9月1日起施行。

附件: 1.云南省人民政府决定废止的规章和规范性文件2.云南省人民政府决定修改的规章和规范性文件附件1云南省人民政府决定废止的规章和规范性文件一、规章（一）《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》（云政发〔1987〕165号）（二）《云南省安全技术防范管理规定》（省政府令第16号）（三）《云南省农村社会养老保险暂行办法》（省政府令第49号）（四）《云南省组织机构代码管理办法》（省政府令第57号）（五）《云南省人事争议仲裁暂行办法》（省政府令第66号）（六）《云南省著名商标认定和保护办法》（省政府令第79号）（七）《云南省外商投资勘查开采矿产资源登记管理规定》（省政府令第99号）（八）《云南省行政奖励暂行规定》（省政府令第111号）（九）《云南省林木种苗管理规定》（省政府令第161号）二、规范性文件（一）《云南省环保专项资金管理办法》（云政办发〔1998〕45号）(二)《关于〈云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定〉第七条的解释》（云政办发〔2001〕109号）（三）《云南省九湖环境综合防治建设资金管理办法》（云政办发〔2001〕164号）（四）《云南省鼓励投资公路基础设施办法》（云政发〔2004〕168号）（五）《云南省旅游行业宣传促销管理办法》（云政办发〔2004〕243号）（六）《云南省海外旅游促销奖励试行办法》（云政办发〔2005〕23号）（七）《云南省拖拉机道路交通安全监管办法（试行）》（云政办发〔2007〕129号）（八）《云南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点办法》（云政办发〔2009〕34号）（九）《云南省建设项目环境影响评价分级审批规定》（云政发〔2010〕120号）（十）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省农民工工资准备金管理办法等3个办法的通知》（云政办发〔2011〕115号）中的《云南省农民工工资准备金管理办法》（十一）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城镇保障性住房价格管理暂行办法和云南省城市农贸（集贸）市场商位租赁价格管理暂行办法的通知》（云政办发〔2013〕123号）中的《云南省城市农贸（集贸）市场商位租赁价格管理暂行办法》（十二）《云南省政府核准投资项目实施办法》（云政发〔2015〕41号）附件2云南省人民政府决定修改的规章和规范性文件一、规章（一）将《云南省林地管理办法》（省政府令第43号）第三条修改为：“本办法所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.05.23•【文号】•【施行日期】2018.05.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（2018年5月23日）党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。

为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶，现就深入推进审批服务便民化提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

（二）基本原则——坚持以人民为中心。

把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。

——坚持改革与法治辩证统一。

在法治下推进改革、在改革中完善法治，着力破除审批服务中的体制机制障碍，加快推进相关政策法规立改废释工作，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省2022年深化“放管服”改革工作要点的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.19•【字号】云政办发〔2022〕18号•【施行日期】2022.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省2022年深化“放管服”改革工作要点的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省2022年深化“放管服”改革工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2022年3月19日云南省2022年深化“放管服”改革工作要点2022年全省深化“放管服”改革工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，以更好更快更方便企业和群众办事创业为导向，进一步加大政府职能转变和“放管服”改革力度，优化营商环境，助力云南高质量跨越式发展。

一、深化简政放权，放宽市场准入，激发市场活力（一）全面实行行政许可事项清单管理。

2022年底前分级公布省、州市、县三级行政许可事项清单，探索建立政务服务事项基本目录与权责清单联动调整机制，做到政府清晰晒权、企业群众明白办事。

持续推进重点区域赋权有关工作。

（省政府办公厅牵头；省直有关部门，各州、市人民政府按照职责分工负责）（二）深入推进投资审批制度改革。

修订《云南省企业投资项目核准和备案实施办法》，调整完善《云南省投资项目审批事项清单》，简化特定政府投资项目审批流程。

实施企业投资项目承诺制改革。

依托全省一体化政务服务平台，推动投资项目在线审批监管平台与有关审批系统互联互通、数据共享。

（省发展改革委牵头；省直有关部门，各州、市人民政府按照职责分工负责）（三）深化商事制度改革。

推进市场主体住所与经营场所分离登记改革。

云南省人民政府办公厅关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.02.26•【字号】云政办函〔2019〕39号•【施行日期】2019.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知云政办函〔2019〕39号各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入推进“放管服”改革，进一步规范全省政务服务实体大厅（以下简称实体大厅）管理和服务，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，切实解决部分地区实体大厅存在的办事“排长队”、收费不合理、便民设施少、流程环节多、服务质量差、管理不规范等问题，不断优化办事创业和营商环境，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、升级实体大厅功能，整合优化窗口布局（一）推动线下“只进一扇门”。

各地要严格对照《云南省人民政府办公厅关于认真做好全省政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》（云政办发〔2018〕37号）要求，提升完善实体大厅服务功能，满足直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项（包括垂直管理部门事项）全部进驻、集中办理需要，按照应进必进、能进必进的原则，各级实体大厅要做到事项进驻大厅到位、审批授权到位、监督管理到位，公布必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，实现“只进一扇门、能办所有事”。

除进驻后对群众办事方便程度无提升的事项外，其他公共服务事项要纳入各级实体大厅集中办理。

除涉密、安全和对场地有特殊要求等原因外，原则上不再保留各级政府部门单独设立的服务大厅。

结合企业和群众办事需求，优化窗口设置、咨询导办、自助服务、办事等候、休息区域等实体大厅功能布局和服务设施，合理分流业务办理，减少办事群众排队等候现象。

减证便民专项行动工作方案一、背景和目标近年来，我国的行政审批制度取得了明显的成效，大大减轻了企业和群众的负担。

然而，一些地方性的行政审批事项还存在着繁琐、难办等问题，制约了市场主体的发展，也影响了群众的获得感。

为了进一步推进行政审批制度，提升政府服务效能，特制定减证便民专项行动工作方案。

二、工作重点和措施（一）减少行政审批证照1.对于不需要证照的行政审批事项，取消证照。

通过全面清理行政审批事项，明确不需要证照的审批事项范围，并取消相应的证照要求。

2.对于可以通过自助办理或在线办理的行政审批事项，取消纸质证照。

推动行政审批事项向电子化转变，提供在线申请、审核和领取证照的服务，方便企业和群众办事。

（二）简化行政审批流程1.优化行政审批流程，简化手续。

通过精简和合并审批环节，减少审批程序和材料的要求，压缩审批时间，提高审批效率。

2.推行告知承诺制。

对于风险较低、信用良好的企业或个体工商户，实行告知承诺制，由其自行履行承诺，事后进行核查，减轻行政审批负担。

3.推动信息共享和协同办理。

建立行政审批事项信息共享平台，实现不同部门之间的信息共享和协同办理，避免重复办理和重复提交材料。

（三）提升政府服务效能1.加强考核监督。

制定行政审批制度的考核指标，建立健全监督机制，对各级政府和相关部门进行绩效考核和行政审批工作评估。

2.完善政府服务平台。

建设统一的政务服务平台，整合各类行政审批事项，提供一站式服务，方便企业和群众办理各类事务，提高服务效能。

3.加强培训和宣传。

组织开展行政审批制度的培训活动，提升行政审批工作人员的专业素质和服务意识。

同时，加强宣传工作，让企业和群众充分了解行政审批制度的政策和措施。

三、工作推进（一）确定时间表和路线图。

制定工作推进计划，明确各项工作的时间节点和责任单位，推动减证便民专项行动有序展开。

（二）加强组织领导。

成立由相关部门领导担任组长的工作领导小组，加强统筹协调，推动工作顺利进行。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法的通知云政办发〔2020〕56号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2020年10月15日云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范全省政务服务事项管理工作，加快政府职能转变，深化“放管服”改革优化营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省政务服务事项的标准化梳理、发布、动态调整、实施与监督评估。

第三条本办法所称政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。

依申请办理的行政权力事项是指依据法律、行政法规、部门规章、地方性法规、政府规章、规范性文件和部门职责分工的规定，由法定行政机关、单位和组织依自然人、法人或其他组织的申请，实施的对自然人、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力。

公共服务事项是指由法定行政机关、单位、组织和企业面向自然人、法人和其他组织，除行政权力事项之外办理的授益性事项。

第四条政务服务事项基本目录管理应当遵循职权法定、标准统一、分级负责、动态调整的原则。

第五条除法律法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，本省各级行政机关、单位（不含中央垂直管理单位）、组织和企业实施的政务服务事项应当纳入本省政务服务事项基本目录统一管理。

云南省人民政府办公厅关于进一步简化优化公共服务流程方便群众办事创业的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于进一步简化优化公共服务流程方便群众办事创业的意见云政办发[2016]37号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发[2015]86号）和《国务院审改办关于贯彻落实＜国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知＞的指导意见》（审改办发[2015]4号）精神，为进一步提高公共服务质量和效率，为群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，经省人民政府同意，现就进一步简化优化公共服务流程、方便群众办事创业提出以下意见：一、目标原则（一）总体目标简政放权、放管结合、优化服务协同推进，以群众需求为导向，以群众满意为目标，以法律法规为依据，进一步简化环节、优化流程、转变作风、提高效能、强化服务，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，不断提升公共服务水平和群众满意度，让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心，为群众办事创业提供公平、可及的公共服务，打造快捷云南、效率云南、方便云南。

（二）基本原则便民利民。

分析群众诉求，简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。

依法依规。

严格遵循法律法规规章，运用法治思维法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。

公开透明。

全面公开公共服务事项目录和服务指南，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，简化行政审批流程，提高行政效率，切实减轻企业和群众负担，提升公共服务水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

二、行动目标通过开展减证便民专项行动，实现以下目标：1. 简化行政审批流程，压缩审批时限，减少审批环节，提高审批效率。

2. 取消、合并、调整一批证明材料，减轻企业和群众办事负担。

3. 优化公共服务，提升服务质量，提高群众满意度。

4. 建立健全长效机制，巩固减证便民成果。

三、行动内容1. 梳理证明材料清单对现有行政审批事项中的证明材料进行全面梳理，明确保留、取消、合并、调整的证明材料清单。

2. 取消不合理证明材料对保留的证明材料，进行合法性、必要性、合理性审查，取消不合法、不必要、不合理的证明材料。

3. 优化审批流程对审批流程进行优化，减少审批环节，压缩审批时限，实现“一窗受理、集成服务”。

4. 推进“互联网+政务服务”利用互联网技术，推进政务服务线上办理，实现“一网通办”，让企业和群众少跑腿、好办事。

5. 加强部门协同加强部门间的沟通协作，实现信息共享，避免重复提交材料。

6. 建立长效机制建立健全减证便民工作长效机制，巩固减证便民成果。

四、行动步骤1. 梳理阶段（1个月）对现有行政审批事项进行全面梳理，形成证明材料清单。

2. 调整阶段（2个月）对证明材料清单进行审查，取消不合理证明材料，优化审批流程。

3. 实施阶段（3个月）推进“互联网+政务服务”，加强部门协同，落实减证便民措施。

4. 检查阶段（1个月）对减证便民专项行动进行总结评估，巩固成果，建立长效机制。

五、保障措施1. 加强组织领导。

成立减证便民专项行动领导小组，负责统筹协调、督促检查工作。

2. 强化责任落实。

明确各部门职责，确保专项行动落到实处。

3. 加强宣传引导。

通过多种渠道宣传减证便民政策，提高群众知晓率。

4. 加强监督考核。

云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.26•【字号】云政办发〔2022〕55号•【施行日期】2022.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）精神，做好云南省全面实行行政许可事项清单管理工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面实行行政许可事项清单管理，照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施，2022年底前构建形成省级统筹、分级负责、规范统一、权责清晰的全省行政许可事项清单体系，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。

对清单内事项按照行政许可实施规范审批，“十四五”时期基本实现同一事项在全省范围内不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

二、主要任务（一）依法编制清单1.分级编制公布清单。

依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》、云南省地方性法规和省人民政府规章，省政府办公厅牵头组织编制《云南省行政许可事项清单》，报省人民政府审定后公布。

各州、市、县、区人民政府牵头推进行政审批制度改革工作的机构（以下简称审改牵头机构）负责组织梳理上级设定、本地实施的行政许可事项和地方性法规设定的行政许可事项，依据《云南省行政许可事项清单》，逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，编制本地行政许可事项清单，报同级政府审定后于2022年9月底前编制完成并公布，同时抄送上一级审改牵头机构。

玉溪市人民政府办公室关于规范提供基本公共服务过程中向当事人索要及对外开具证明材料行为的通知文章属性•【制定机关】玉溪市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.04•【字号】玉政办发〔2017〕33号•【施行日期】2017.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文玉溪市人民政府办公室关于规范提供基本公共服务过程中向当事人索要及对外开具证明材料行为的通知玉政办发〔2017〕33号各县区人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省驻玉单位：根据《云南省人民政府办公厅关于开展“减证便民”专项行动的通知》（云政办发〔2017〕50号）和《玉溪市人民政府办公室关于开展“减证便民”专项行动的通知》（玉政办发〔2017〕28号）精神，为深入推进“放管服”改革，大幅精简群众、企业办事创业申报证明材料，降低制度性交易成本，市政府决定规范提供供水、供气、公共交通服务等基本公共服务过程中向当事人索要和开具证明材料的行为。

现就有关事项通知如下：一、全面清理证明材料各级各部门要对实施审批、提供服务过程中涉及的各类证明、盖章、证照、认定结果、认证认可结论、鉴定结论、评定等级、培训考试结果、年检年审结果、资质资格证书、公证文书、登报声明等有关材料进行清理，逐项进行规范。

没有法律法规依据、不合理的证明材料，一律不得向当事人索要和开具。

坚决杜绝循环证明、奇葩证明、无谓证明，切实减少企业和群众办事过程中需要提交的证明材料，最大限度便民利民。

二、大力精简证明材料群众、企业能够通过下列之一的替代方式证实有关信息的，各级各部门不得再要求当事人提供证明材料：能通过身份证、毕业（学位）证书、营业执照、个人所得税完税证明等有效证照凭证予以证实的；已由有关部门、专业机构出具了合法有效材料，能够证实有关信息的；已经法院裁判、公证机构出具公证文书、仲裁机构裁决确认的；能够采取申请人书面承诺方式解决的。