创新工作思路选拔党外干部主要做法

培养选拔党外干部工作汇报五年来，我县认真贯彻落实中央、省委有关党外干部工作的方针政策和××市委组织部、统战部联合下发的《XX年-XX年市培养选拔党外领导干部工作规划》以及《关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》，紧紧围绕加强社会主义民主政治建设这一主题，严格按照“抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔”的要求，不断加大对培养、选拔党外干部工作力度，逐步建立起了一支素质优良、结构合理、梯次分明、代表性强的党外干部队伍，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的组织保证。

一、我县党外干部队伍建设的现状自《XX年-XX年××市培养选拔党外领导干部工作规划》颁布实施以来，县委就把培养选拔党外领导干部工作列入重要议事日程，纳入全县各级领导班子建设总体规划，并结合我县实际情况，制定了切实可行的工作计划，不断加大培养选拔优秀党外干部的力度。

目前我县共有公务员3276名，其中党外干部有403人，占％。

全县现任副科级以上党外领导干部有27人，其中，县领导5人，县级机关领导干部17人，乡镇、开发区领导干部2人，教育系统3人。

全县25个政府工作部门中，已配备党外领导干部的部门有13个，配备比例为52%。

在需要优先配备党外干部的教育、科技等10个政府职能部门中，已配备的有教育、科技、文化、农林、司法等5个部门。

县检察院配备了1名党外副检察长。

此外，县侨联、工商联领导班子中各配备了2名党外干部，县气象局领导班子正职为党外干部。

全县现有处级后备干部21名，其中党外干部4名，达到××规定的比例。

全县现有党外科级后备干部71名，占科级后备干部总数的16%，超过15%的规定比例。

全县现有人大代表404名，其中党外人士125名，占 %；现有政协委员305名，其中党外人士132名，占 %;县纪委聘请的100名行风、政风监督员中有16名党外人士，检察院聘请的9名检风监督员中有2名党外人士。

关于做好党外干部培养选拔工作的思考近年来，我县经济社会各方面加速发展，利益格局和人们的思想观念也发生深刻变化，新形势下，做好党外干部工作，成为巩固党的执政基础和群众基础，推动我县统一战线事业持续发展的重要环节。

我县认真贯彻落实《中共中央关于加强党外代表人士队伍建设的实施意见》精神，积极探索党外干部工作新思路，坚持把选拔任用党外干部作为工作重点，创新方式，强化措施，加大力度，全县党外干部队伍建设得到切实加强，党外干部实职安排数量明显增加，党外干部素质有了进一步提高。

目前我县任副县级实职的党外干部有5人，县人大、县政府均配有1名党外副职，县政协5名副主席中有3名党外副主席，县法院和检察院班子均配有1名党外副职。

全县科级以上党外干部42人，政府工作部门中，已有县科技局、教育局、县文旅委、县计生委、体育局等部门配备党外领导干部，其中科技局配备一名正职党外领导干部。

在培养选拔党外干部工作中，我们着重做了以下三个方面工作：一、健全机制，为培养选拔党外干部提供组织保证县委高度重视党外干部培养选拔工作。

县委常委会在研究统战工作时，把党外干部选拔作为一项重要内容，纳入到全县干部任用工作的总体规划中统筹考虑。

县委领导定期听取党外干部工作汇报，了解党外干部培养选拔情况，多次强调培养、选拔、使用党外干部是一个政治态度问题，各级各部门要高度重视，毫不含糊地落实中央、省、市关于党外干部工作的政治与规定，并要求组织、统战、党校等部门相互配合，共同做好党外干部培养选拔工作。

县委把《中共中央关于加强党外人士队伍建设的实施意见》列为县委理论学习中心组的学习内容，明确新时期党外干部工作的目标和任务；把统战理论方针政策列为县党校干部培训内容，不断加强对党员干部的教育。

坚持把统战工作与组织、宣传工作同研究同部署，扩大了统战工作的影响，为党外干部的安排营造了良好的氛围。

为做好党外干部安排工作，我部XX委组织部密切联系，工作中互相支持，共同研究党外干部工作，结合本县实际，会同县组织部共同制定了《XX党外干部工作联席会议制度》，做到共同制定规划、共同物色选拔，共同教育培训，共同讨论研究，形成了县委统一领导，组统两部各司其职，通力合作，各有关部门大力支持和积极参与，共同做好培养选拔党外干部工作的新格局，促进党外干部工作走上规范化、制度化的轨道。

谈如何做好党外干部培养选拔工作作者：徐启山来源：《活力》2012年第18期[关键词]干部培养；意义；需要；管理党外干部不仅是党和国家干部队伍的重要组成部分，也是人才队伍的重要组成部分。

实施人才强国战略，必须善于把广大党外人才的积极性充分调动起来，把他们的创造性充分调动起来，真正做到广开人才资源，人尽其才、才尽其用。

一、做好党外干部培养、选拔工作的重要意义第一，是应对国际复杂局势、坚持走有中国特色社会主义道路的战略需要当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但霸权主义和强权政治有新的发展，影响世界和平与稳定的隐患依然不少，世界并不太平。

在错综复杂的国际形势下，如何更快更好地发展壮大自己，不断推进建设有中国特色的社会主义事业，关键取决于我们党，取决于各级领导班子和领导干部的素质及能力，取决于一代又一代年轻干部的健康成长，也取决于一支包括党外干部在内的各级各类人才组成的宏大的高素质人才队伍。

抓紧培养选拔大批高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的党外干部人才，是各级党委一项十分重大的战略任务。

第二，是实践科学发展观，推进社会全面进步和社会主义民主政治建设的客观需要贯彻落实胡总书记科学发展观，关键是要建设一支能够始终走在时代前列、充满生机和活力、高素质的领导干部队伍。

与党外人士在国家政权中合作共事，是我党长期坚持的一项基本政策，选拔大批德才兼备的党外干部担任政府、司法机构领导职务，既能保持领导班子的合理结构，巩固和发展爱国统一战线，推进社会主义民主政治建设，也有利于对我党实行民主监督，加强和改善党的领导。

第三，是加快经济社会发展、实现新世纪宏伟目标的现实需要改革开放以来，市场经济得到了快速发展，人民生活水平有了很大提高。

但是，我们也要看到，经济结构性、素质性和机制性的问题还没有得到根本解决，经济持续快速发展的基础还不稳固。

随着“走出去”战略的实施和对外开放的进一步扩大，我们将面临更加激烈的竞争。

面对这种情况，我们要正确处理改革、发展、稳定三者关系，全面完成即定计划任务，迫切需要抓紧培养一大批政治素质好、业务能力强、能够适应发展社会主义市场经济需要的各级各类领导干部。

工作总结：做好新形势下党外干部培养选拔工作培养选拔党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作。

近年来，在市委的高度重视和正确领导下，市委组织部始终坚持把培养好、选拔好、使用好党外干部作为一项重大政治任务，与整个领导班子和干部队伍建设统筹谋划、协调推进、同步实施，取得了明显成效。

目前，全市共配备县处级以上党外干部122名，其中市直单位配备64名、县市区配备58名,我市党外干部配备工作走在全省前列。

一、明确目标导向，切实抓好党外干部的选拔配备将选拔配备党外干部作为硬任务，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

一是抓住换届契机集中选配。

严格按照换届政策规定，确保党外干部配备符合有关数量和比例的要求。

明确有配备党外干部任务的领导班子，党内干部不能挤占党外干部名额。

上一轮换届时9个县市区人大、政府、政协班子按要求共配备党外干部45名，实现了应配尽配。

二是根据结构要求统筹调配。

定期分析和动态掌握市管领导班子结构需求，按照政策规定保证结构比例，最大限度地把党外干部充实到各级领导班子之中，为他们搭建干事创业的平台。

近三年，在领导职数紧缺的情况下，市委对党外干部高看一眼、厚爱一筹，先后提拔了9名党外干部担任正、副处级领导职务，推荐了1名党外干部走上副厅级领导岗位，在市科协、市工商联、市贸促会、市林业局4家单位选配了党外正职，在财政、规划、审计等17家市政府工作部门和市法检两院的领导班子中配备了党外干部。

按照省委要求，统一实行了“党委组织部长、统战部长一肩挑”的任职模式。

三是立足长远需要战略储备。

按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，及时将有发展潜力的优秀党外人才纳入组织视野，为党外干部队伍建设提供“源头活水”。

上一轮县处级后备干部集中调整中，共有22名党外干部进入名单。

正在紧锣密鼓开展的新一轮县处级后备干部集中调整中，明确要求各县市区上报的近期可提拔县处级副职后备干部中，必须包括至少1名党外干部，市直单位也要选拔一定数量的党外干部进入后备干部队伍。

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见中共××县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见加强培养选拔党外干部工作，建设一支高素质的党外干部队伍，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证和人才保障，是巩固和发展新时期爱国统一战线的基础工作。

为进一步做好我县培养选拔党外干部工作，提出如下意见。

一、培养选拔党外干部工作的指导思想、范围、原则和任务目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，着眼于坚持和完善共产党员领导的多党合作和政治协商制度，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，解放思想，实事求是，与时俱进，努力建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍。

（二）工作范围：人大、政协政治安排的党外人士，各级政府以及有关职能部门、司法机关实职安排的党外干部，工商联、人民团体、文化、卫生、国有企业的党外干部。

包括各民主党派成员、无党派人士、党外高级知识分子，以及少数民族人士、非公有制经济人士、海外侨胞和归侨侨眷、港澳台同胞、新的社会阶层和留学回国人员中的优秀党外人才。

（三）工作原则：培养选拔党外干部，要坚持党管干部原则，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，从战略的高度和社会经济发展的需要出发，对党外干部的培养和使用进行通盘规划，综合平衡，实现党外干部资源的合理配置。

（四）任务目标：按照“抓住源头、完善机制、推进选拔”的工作思路，要以发现、培养、任用优秀党外干部，特别是中青年党外干部为重点，形成正确导向，扩大培养范围，拓宽人才渠道，改善队伍结构，加强分类指导，努力推进党外干部工作的规范化、制度化、程序化，力争用3年左右时间，使党外干部队伍的综合素质有显著提高，结构有明显改善，各类党外优秀人才的政治、实职安排工作取得更大进展。

20XX-20XX年的主要目标：1、各乡镇政府领导班子，20XX年底要有×/×的配备党外干部，20XX年要有×/×的班子配备党外干部。

干部选拔任用工作是重要的组织管理工作，涉及到党和国家事业的长远发展。

为了做好干部选拔任用工作，可以采取以下思路和举措：
坚持党的领导。

干部选拔任用工作要始终坚持党的领导地位，遵循党的路线方针政策，确保选人用人符合党的要求。

完善选拔任用制度。

建立健全科学、公正、公开的选拔任用制度，确立基于能力、潜力、作风和担当的选拔标准。

加强干部培养和考核。

注重干部培养，通过培训、研修等方式提高干部素质和能力。

同时，建立定期的考核机制，评价干部履职情况，及时发现问题并采取相应措施。

深入调查研究。

选拔任用工作要注重实地调查研究，深入了解干部的工作实绩、品德操守、工作风格等方面情况，实事求是地评估干部的能力和潜力。

推行公开竞聘。

倡导公开竞聘，通过公正、透明的选拔程序选出合适的干部，提高选人用人的公信力和公平性。

建立健全监督机制。

加强对干部选拔任用工作的监督，确保干部选拔任用的程序和结果公正、公平、公开。

对违反纪律的干部要及时纠正，并追究相应的责任。

加强沟通协调。

干部选拔任用工作需要各级组织之间的密切配合和协调，加强信息共享、政策协调，形成工作合力。

创新干部选拔任用方式。

不断探索和尝试新的选拔任用方式，如外部引进、跨部门交流等，为干部选拔任用提供更广阔的渠道。

总之，干部选拔任用工作是一项复杂而重要的任务，需要党和国家领导机关、各级组织和广大干部群众的共同努力，通过科学的体制机制与方法手段，选出优秀的干部，推动党和国家事业不断向前发展。

选拔使用党外干部工作汇报材料近年来，天桥街道党委始终坚持把培养、选拔、使用党外领导干部工作作为一件大事来抓，统一思想，加大力度，多形式、全方位、有重点地培养、选拔、使用党外干部，有力地促进了街道党的统一战线工作，对发展安定团结的政治大局，推进街道经济社会发展起到了积极的作用。

一、基本情况截止目前，街道共有党外干部4名，其中，民主党派（民革党）1名。

党外干部中，副科级干部1名，中层干部2名，均为大专以上文化程度，年龄结构上，35岁以下3名，已初步形成了一支结构比较合理、整体素质较高的党外干部队伍。

二、主要做法（一）创优环境，搭建党外干部健康成长的平台街道党委把党外干部工作作为干部队伍建设的一项重要内容，列入重要议事日程，统一规划、整体部署，制定了培养选拔党外干部队伍工作规划，完善了培养、选拔、使用和管理党外干部的相关具体措施，加强了党外干部的日常培养和跟踪指导，根据他们的实际能力，适时压担子，促使他们的潜在能力得以充分发挥。

并对他们思想上关心，生活上照顾，使他们切实体会到党组织对他们的关心和爱护。

同时，广泛宣传党的统一战线理论及方针政策，进一步提高对新时期统一战线的重要地位、作用的认识，着力培养和挖掘党外人士先进典型，注重用身边的事情教育身边的人，调动各方面的积极性，从而保证了党外干部健康成长。

（二）拓宽渠道，全面提高党外干部整体素质为切实加大党外干部的培养力度，我们立足实际，把理论学习、实践锻炼、教育管理三个基本环节结合起来，在培训内容上，注重加强理论知识和相关能力的培训，扩大党外干部知识面。

在培训方法上，区分主次，突出重点，做到常用知识勤学，本职业务深学，急需知识先学。

在培训方式上，充分发挥街道党校的主阵地作用，强化实践锻炼，利用各种形式，加大对党外干部的实践锻炼力度，促使其早日成才。

（三）结合实际，加大党外领导干部配备力度为不断增加党外领导干部数量，街道党委注意将培养选拔党外领导干部工作与干部整体工作有机结合起来，先后利用街道干部竞争上岗，社居委、村委换届选举等有利时机，加大对党外干部的选拔任用力度，收到明显成效。

体制内党外人才培养使用的建议近年来，党外人才的培养使用经过党中央和各级政府的努力，逐渐向好发展，在一些部门领导班子层面也明确要求要有党外干部的配备，进一步推动了党的统一战线工作。

但目前仍存在党外干部配备比例过小、重视程度不够、储备不够充分等问题。

党外人才的培养使用需要立足实际，总结经验，创新思路，进一步突破当前党外人才队伍发展的障碍。

一、党外人才培养使用上存在的问题(一)认识落实不到位。

在对党外人才的培养使用中，很多部门并没有把这项工作放到重要的议事日程，在工作中偶尔能提到都已经算很不错了。

党外人才在政府各部门领导班子和中层干部中所占的比例并未有按规定落实。

党政领导在使用干部时，更多的是考虑政治身份，缺乏同等的激励机制，在同等条件下，党外人才并不占据优势，挫伤了优秀党外人才干事创业的积极性。

(二)掘才渠道狭窄。

随着改革开放不断深入，经济社会结构深刻调整，人才身份从“单位人”向“社会人”转变，新的社会阶层不断涌现，党外人才也越来越多散布在“体制外”。

还有一些党外人才则是受制于现行各类选拔制度，一锤定音，无法对真正的党外人才实施客观评价，如果对这些“体制外”党外人才不掌握、不了解，党外人才的发掘渠道就会越来越窄。

(三)人才储备不足。

长期以来，发现选拔党外人才主要依靠各方推荐，经组织考察选用。

这种传统的“伯乐相马”式选人用人机制总体上是有效的，确实发现、选拔了一批优秀党外人才。

但由于视野不够宽广，标准和程序不够规范，尤其是缺乏广泛客观的比较竞争，往往选出的人才不一定是最好的，有些优秀人才因某个阶段或某一方面没被相中而失去脱颖而出的机会。

二、对体制内党外人才培养使用的建议(一)加大培养使用党外人才的力度。

建立健全干部淘汰机制，让有为者有位，无为者无位。

体制内人员要能上也能下，要实行严格的奖惩制度。

加大对党外人才的培养使用力度，认真贯彻落实党外人才的安排的政策要求，不断健全选拔任用制度，对优秀党外人才要重点关注跟踪，建立并创新能落实使用这部分优秀党外人才的办法制度。

新时期加强培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作的调查与思考针对新时期干部工作中需要解决的重点、难点问题，笔者就如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，特别是如何加强新时期年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的教育、培养、选拔和使用，从领导班子和干部队伍建设存在的问题和需要采取的主要措施入手，开展了深入的调研，有以下一些思考。

一、培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的重要意义年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部是推动经济社会发展的重要人才资源，是构建社会主义和谐社会的重要力量。

把大批优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部选拔到各级领导岗位上，是扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的根本要求，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义民主政治建设、实现社会主义政治文明的具体体现。

近年来，国家相继实施西部大开发和社会主义新农村建设等国家重大战略，给各地带来了大机遇，带来了大发展。

在新的起点上，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的新情况、新问题、新矛盾和新挑战，改革发展稳定任务更加艰巨、更加繁重。

各级领导班子在贯彻落实科学发展观、建设美好和谐社会过程中肩负着重大责任、发挥着关键作用。

没有高素质的干部队伍，就不可能有坚强有力的领导班子，这就要求我们必须建设一支勤思、善战、能行的干部队伍。

因此，我们必须牢固树立抢抓机遇、应对挑战、加快发展的责任意识，以思想上的领先和观念上的超前，坚定不移地解决加快发展中的各种困难和问题，加大适应新时期各项工作对干部选拔任用提出的新要求，坚持培养与选拔并重齐抓，形成充满生机和活力的干部运行机制，更加高度重视干部的成长，从基层抓起、从基础抓起，突出针对性，注重时效性，积极创造条件，改进方式方法，全方位、多角度、多层次，加大干部教育培训力度，努力营造有利于干部成长的优良环境，努力将各级班子建设成将帅同心、班子和谐、攻无不克、战无不胜的领导集体，为建设美好和谐订新社会提供有力的组织保障。