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浅析公共租赁房建设中的政府规制问题【摘要】政府是社会保障的责任主体，对保障“夹心层”居民的基本住房权利有着不可推卸的责任。
面对政府提出的“加快公共租赁房建设”的政策，该如何建立体系完善、功能齐全的公共租赁房市场，如何以制度化的模式提供租赁型的公共住房弥补中长期租赁市场的空缺以保障“夹心层的基本住房权益，这些问题已经引起越来越多的学者关注和重视。
【关键词】公共租赁房；政府规制“居者有其屋”是中华民族秉持的传统价值观之一，也是世界上大多数国家政府的施政理念。
住房问题在任何一个国家和地区的任何一个时期，都是关系国计民生的重大经济问题和社会问题。
尤其在当前，中国构建社会主义和谐社会的背景下，有效地解决人民群众住房问题，更是坚持“以人为本”的思想和贯彻落实科学发展观的重要体现。
1 我国公共租赁市场政府规制存在的问题由于我国公共租赁住房刚刚起步，在不断完善的进程中也出现一些突出问题，主要表现在以下几点：1.1 制度缺乏统一性及稳定性公共租赁市场法律保障体系不健全。
目前而言，规范统一的法律制度尚未出台，如正在酝酿中的《住房保障法》。
自2007年深圳试点公共租赁房至2010年北京、上海、深圳等地相继出台公共租赁房管理办法，但对公共租赁房的涵盖范围和实施细则大相径庭。
2010年6月8日住建部出台了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，对公共租赁房的租赁管理和政策支持作了规定，各地也相继出台《公共租赁房管理办法》（试行），而公共租赁住房的资格审核和后续管理是一项复杂的工程，各地建设标准差异也较大，已经出台相关管理办法的各地政府应结合公共租赁住房实施过程中出现的问题不断改进。
1.2 融资缺口巨大2009年全国财政支出决算表显示，2009年全国财政用于保障性住房支出为725.97亿元，为上年的313.3%；其中中央财政投入550.56亿元，地方财政仅投入175.41亿元。
土地成本是约束各地积极性的一个重要原因。
相比划拨土地建保障房，地方政府更愿意将土地以“招拍挂”形式卖出。
新加坡住房保障制度研究及其对中国的启示首先，新加坡住房保障制度强调政府主导以及多元供应的原则。
新加坡政府通过建立公共房屋发展局（HDB），在不同地区建设公共住房，向居民提供负担得起的住房。
同时，政府也鼓励私营部门参与住房建设，增加住房供应。
中国可以借鉴新加坡的做法，建立相应的政府机构负责住房供应、规划和监管，同时鼓励社会资本参与住房建设，提高住房供给的多样性和适应性。
其次，新加坡住房保障制度注重住房改善和户外环境建设的结合。
新加坡政府在公共住房项目中注重提升居民的生活质量，不仅为居民提供安全、基本的住房条件，而且还注重户外环境的美化和社区设施的建设，使居民能够享受到良好的生活环境。
中国在推进住房保障制度时可以注重提高居民生活品质，同时关注社区发展和户外环境建设，从而提高住房保障的综合效果。
再次，新加坡住房保障制度鼓励居民通过储蓄购买住房。
新加坡政府通过建立特殊的储蓄机制，鼓励居民进行住房储蓄，并提供贷款和购房补贴等措施，帮助居民实现购房梦想。
中国可以借鉴这一做法，建立健全的住房储蓄和购房贷款机制，引导居民进行住房储蓄，从而提高居民的购房能力。
此外，新加坡住房保障制度还注重提供各类住房选择，满足不同人群的住房需求。
比如，新加坡的公共住房项目中既有承租制度，也有购买制度，满足了不同收入水平的人群的住房需求。
中国可以学习这一做法，因地制宜地发展不同形式的住房供应，满足不同群体的住房需求。
总之，新加坡的住房保障制度为中国提供了一些有益的借鉴和启示。
政府主导和多元供应、注重住房改善和户外环境建设、鼓励住房储蓄和购房贷款以及提供多样化的住房选择是新加坡住房保障制度成功的关键点，对中国在住房保障领域的发展有重要的指导意义。
中国可以结合自身的国情和发展阶段，借鉴新加坡的经验，不断完善住房保障制度，以满足居民的正当住房需求。
保障性住房的国际经验借鉴与本土化创新保障性住房一直是全球各国关注的焦点问题，尤其是对于那些资源紧缺、城市化进程加快的发展中国家来说。
保障性住房的国际经验与本土化创新成为了实现住房保障目标的重要途径。
本文将探讨保障性住房的国际经验，思考其如何在本土背景下进行创新，并就中国的住房保障模式进行分析与讨论。
一、国际保障性住房经验借鉴1. 不同国家的保障性住房模式：以新加坡、瑞典和巴西为例，介绍其住房保障模式的成功经验，包括政府主导、市场调节、社区参与等。
2. 借鉴国际成功案例：从国际经验中吸取启示，如新加坡的组屋制度、瑞典的公共合作社模式等，分析其可借鉴之处，并结合本土实际进行改进与创新。
二、保障性住房的本土化创新1. 中国的保障性住房现状：介绍中国目前存在的住房保障问题，包括城乡差距、供需矛盾等。
2. 本土化创新的路径：结合中国国情，探讨如何根据中国的实际情况进行保障性住房的创新，如政府主导下的市场化推进、土地利用优化、金融支持等。
3. 科技与保障性住房：介绍科技在保障性住房领域的应用，如借助大数据、人工智能等技术手段提高保障性住房的建设效率和管理水平，从而实现本土化创新。
三、中国的住房保障模式的分析与讨论1. 房地产市场调控：介绍中国政府在住房保障方面的政策措施，如限购、限售等，分析其对保障性住房的影响和作用。
2. 住房租赁市场的发展：介绍中国住房租赁市场的现状和存在的问题，并探讨其与保障性住房的关系，提出相应的改进建议。
3. 城市更新与保护：探讨城市更新与保护对于保障性住房的影响和作用，并提出相应的政策建议。
四、保障性住房的未来展望1. 推动可持续发展：介绍如何将保障性住房与可持续发展目标相结合，通过绿色建筑、能源节约等手段实现住房保障的可持续性。
2. 提升住房保障质量：探讨如何提高保障性住房的质量，包括加强监管、提高建筑标准等方面的措施。
3. 加强国际交流与合作：呼吁各国加强经验交流与合作，共同解决住房保障问题，促进全球住房保障事业的发展。
新加坡住房模式范文新加坡住房模式是一个成功的城市住房发展模式，被世界范围内的城市所关注和学习。
这个模式的核心是由政府领导的住房发展计划，旨在提供可负担的住房给全国居民。
该模式以确保居民有一个舒适和安全的家庭为目标，同时也塑造了城市的社会结构和身份认同，为经济增长和社会稳定做出了重要贡献。
政府开始兴建公共住房，并实施了公屋购买计划。
新加坡住房与发展委员会（Housing and Development Board，HDB）负责该计划的规划、建设和管理。
公共住房被分为不同类型，包括组屋（flats）、豪华组屋（executive apartments）、组屋公寓（HUDC apartments）和建屋发展公司（DBSS）项目。
这些公共住房单元非常多样化，能够满足不同需求和经济状况的居民。
新加坡住房模式的一个关键特点是“三个手柄”政策。
首先，政府控制土地供应，确保土地价格稳定，以减少房屋成本。
其次，政府提供优惠贷款和担保，以帮助居民购买住房。
最后，政府补贴建设成本，并通过租金补贴和购房补贴等方式为低收入群体提供经济援助。
这个住房模式的成功还得归功于政府的专业管理和长期规划。
政府通过土地利用和城市规划，确保公共住房区块与其他城市设施（如学校、医疗设施和购物中心）之间的良好互动。
此外，政府还注重社区建设和公共设施的发展，为居民提供便利的生活环境。
新加坡住房模式的成功对于其他国家和城市来说也具有借鉴意义。
它提供了一个可行的解决方案，以确保人民的基本住房需求得到满足。
同时，它也强调政府在住房领域的角色和责任，以及社区建设和公共设施的重要性。
其他国家可以通过学习和借鉴新加坡住房模式的成功经验，为自己的城市住房发展提供借鉴和启示。
