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俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区介绍来源：发布时间：2007-8-8已被浏览2853 次经贸合作区项目概况及进展1、本合作区位于俄罗斯远东滨海边疆区乌苏里斯克市麦莱奥区，由康奈集团和吉信集团共同投资建设。
占地面积228 万平方米，规划建筑面积163 万平方米，总投资20亿元人民币。
合作区内分生产加工区（105 万平方米）、商务区（8万平方米）、物流仓储区（20万平方米）和生活服务区（30万平方米）四部分，建设期为五年，计划引进60 家以上的企业，优先引进国内著名企业。
合作区产业定位鞋类、服装、家居、木业、建材、五金电器、阀门、汽摩配等。
2、合作区初级总体规划设计已基本完成，为合作区建设和招商工作打好了基础。
同时已经在俄罗斯办理企业登记注册的前期手续。
在俄企业的名称定为“ KANG工JI贸有限公司”。
根据合作区的现状及规划需要，目前正在对合作区内原有的8 万平方米厂房、办公楼、宿舍和库房进行整修和装饰，将于十月底前完工；年底之前建成合作区管委会办公大楼3300 平方米；区内1000 米主干道及给排水、排污、供电、供热等基础设施建设已经动工，土地平整同步进行，预计在2007年初完工；22万伏变电所正在进行增容；根据入区制鞋企业的需要，新建厂房4000 平方米将于十月底前完工；计划收购紧挨合作区的一家俄罗斯企业，其大车间和库房面积达17000 平方米，作为合作区保税区仓库，预计投资200万美元；新建1000 人职工宿舍的前期准备工作将于十月中旬完成，争取十月底开始桩基施工。
经贸合作区投资者的国际化市场运作经验：康奈集团成立于1980 年，是一家以制鞋为主的多元化企业集团，经营范围涉及皮鞋、皮件、内衣、服饰、模具及投资等领域。
企业现有员工4000 名，总资产 5 亿元人民币，拥有国际一流水平的制鞋工艺和装备，年产中高档皮鞋规模达800 多万双。
康奈集团有限公司现为中国轻工业联合会副理事长单位、全国民营企业最具竞争力50 强企业、浙江省皮革制品制造业最大规模实力和最佳经济效益企业。
西南边疆跨境经济合作区建设作者：王鹏飞来源：《开放导报》2013年第02期[摘要]随着中国-东盟自由贸易区的全面建成，广西、云南两省区利用地缘优势，推动与越南、缅甸、老挝合作的跨境经济合作区建设，成效显著。
其中涉及的主权相互让渡问题，需要国家层面给予大力扶持。
地方政府要与邻国政府共同做好产业布局规划，不断完善合作区的基础设施，吸引企业入驻，培育优势产业集群，推动边疆地区的经济發展。
[关键词]中国-东盟区域经济跨境经济合作区[中图分类号]F061.5[文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2013）02-0057-04随着中国与东盟经济交往的不断深入，与越南、缅甸、老挝三国有着5081公里陆地边境线的广西、云南两省区，近年来，充分利用地缘优势，积极开展跨境经济合作区建设，为加快实现中国与毗邻国家经济一体化进程，提升对外开放水平發挥了重要的作用。
作为一种区域经济合作的模式，跨境经济合作区可以为深化区域经济合作，推动区域经济一体化探索和积累经验，提升边境地区的对外开放水平，加快边境地区的经济發展。
一、西南边疆跨境经济合作区的發展现状（一）中越跨境经济合作区建设中越跨境经济合作区于2005年提出设想。
2007年，广西和越南相关省份签署地方政府间相关框架协议（备忘录），规划建立中国凭祥-越南同登、中国东兴-越南芒街和中国龙邦-越南茶岭三大跨境经济合作区。
1 中国凭祥-越南同登跨境经济合作区越南谅山省同登市与广西凭祥市在接壤地各划出土地8.5平方公里，共建总面积为17平方公里的跨境经济合作区。
按照大项目-产业链-产业群-产业基地的發展思路，凭祥整合资源，实现跨境经济合作区、凭祥综合保税区、边境贸易区、万通物流园区、友谊关国际旅游合作区等五个主要区域的互通互连。
中方区域，凭祥综合保税区建设一期工程，已通过国家验收，于2011年9月30日正式封关运营。
合作区的通道建设进展顺利，浦寨至新清和弄怀至谷楠、爱店至峙马通道叫隘通道已建成。
跨境经济合作区规划与开发策略随着全球化的不断深入和国际贸易的日益频繁，跨境经济合作区的规划与开发成为了各国政府和企业关注的焦点。
跨境经济合作区是指两个或多个国家之间设立的经济特区，旨在促进贸易、投资和经济合作。
本文将探讨跨境经济合作区规划与开发的策略，以及其中所面临的挑战和机遇。
一、背景介绍跨境经济合作区的兴起源于全球化的浪潮。
随着国际贸易的不断增长，各国政府意识到通过设立跨境经济合作区，可以吸引外国投资、促进贸易和经济发展。
跨境经济合作区的规划与开发涉及到多个领域，包括法律、税收、金融、物流等，需要各国政府和企业共同努力。
二、规划与开发策略1. 制定合理的规划目标跨境经济合作区的规划目标应该符合国家和地区的发展需求，同时考虑到各方的利益。
规划目标可以包括吸引外国投资、提升国际竞争力、促进贸易平衡等。
制定合理的规划目标可以为跨境经济合作区的发展提供指导。
2. 建立有效的政策体系跨境经济合作区的规划与开发需要建立有效的政策体系，包括税收优惠政策、法律保护政策、金融支持政策等。
政策体系应该具有稳定性和可持续性，以吸引外国投资和促进经济合作。
3. 加强国际合作跨境经济合作区的规划与开发需要加强国际合作，包括与周边国家和地区的合作。
通过建立合作机制和交流平台，可以促进信息共享、经验互补和资源整合，提高跨境经济合作区的发展水平。
4. 建设完善的基础设施跨境经济合作区的规划与开发需要建设完善的基础设施，包括交通、通信、能源等。
完善的基础设施可以提高跨境经济合作区的运营效率，降低企业成本，促进贸易和投资。
三、挑战与机遇1. 挑战跨境经济合作区的规划与开发面临着多个挑战。
首先，不同国家和地区之间存在着法律、税收、文化等方面的差异，需要解决这些差异。
其次，跨境经济合作区的发展需要大量的投资和资源，需要各方共同努力。
最后，全球经济形势的不确定性和贸易保护主义的抬头也给跨境经济合作区的发展带来了不确定性。
2. 机遇跨境经济合作区的规划与开发也面临着许多机遇。
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，边境地区的交流与合作日益频繁。
为了进一步拓宽边民就业渠道，提高边民收入水平，我国政府积极推动边民跨境工作。
本报告旨在总结边民跨境工作的开展情况、取得的成绩以及存在的问题，为今后相关工作提供参考。
二、工作背景1. 政策支持近年来，我国政府高度重视边民跨境工作，出台了一系列政策措施，如《关于进一步做好边民跨境务工就业工作的意见》等，为边民跨境工作提供了政策保障。
2. 经济发展需求随着我国经济的快速发展，边境地区与周边国家的经济往来日益密切，对劳动力需求不断增加。
边民跨境工作成为解决边境地区劳动力短缺、提高边民收入的重要途径。
3. 边民意愿边民跨境工作既能增加家庭收入，又能拓宽视野，提高自身素质。
因此，边民对跨境工作具有较高的意愿。
三、工作总结1. 边民跨境工作基本情况（1）跨境务工人数：近年来，我国边民跨境务工人数逐年增加，已成为边境地区的重要劳动力输出渠道。
（2）务工领域：边民跨境工作涉及农业、制造业、服务业等多个领域，其中以制造业和建筑业为主。
（3）务工区域：边民跨境工作主要分布在周边国家，如越南、老挝、缅甸等。
2. 取得的成绩（1）增加边民收入：边民跨境工作有效提高了边民收入水平，为边境地区脱贫攻坚、乡村振兴提供了有力支持。
（2）促进边境地区经济发展：边民跨境工作为边境地区经济发展注入了新活力，带动了相关产业的发展。
（3）增进国际友谊：边民跨境工作有助于增进我国与周边国家的友谊，推动双边关系的发展。
3. 存在的问题（1）边民跨境务工安全隐患：边民在境外务工面临安全风险，如交通事故、疾病、意外伤害等。
（2）法律法规不完善：我国边民跨境工作相关法律法规尚不完善，存在管理盲区。
（3）培训体系不健全：边民跨境工作培训体系不健全，导致部分边民缺乏必要的技能和知识。
四、工作建议1. 加强政策宣传和培训（1）加大政策宣传力度，提高边民对跨境工作的认识。
（2）建立健全边民跨境工作培训体系，提高边民技能和素质。
加快境外园区建设为企业“走出去”提供平台牵头领导：朱乃振责任人：魏景亮撰稿人：朱乃振魏景亮于爱国调研基地：牡丹江市商务局按照全市学习实践科学发展观活动的总体部署，我局围绕加快境外园区建设，为企业“走出去”提供载体和平台这个议题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、境外园区建设的基本情况为了落实国家走出去战略，我市从2003年开始探索辟建境外园区，相继在俄罗斯远东地区的乌苏里斯克市、十月区、米哈伊洛夫卡区辟建了乌苏里斯克经济贸易合作区、华宇经济贸易合作区、绥芬河远东工业园区3个境外园区。
目前园区按照全面规划、合理布局、分期建设、滚动发展的原则稳步推进。
1、俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区。
该合作区是2006年经国家商务部批准建设的首批八家境外经贸合作区之一，由东宁吉信工贸集团、浙江康奈集团、温州华润公司共同组建的康吉国际投资有限公司负责组织实施，总部设立在东宁，注册资金1亿元人民币（其中：吉信集团占58%的股份，康奈集团占33.5%的股份，华润公司占8.5%的股份）。
合作区规划占地面积228万平方米，建筑面积116万平方米，总投资20亿元人民币。
区内划分有生产加工区、商务区、物流仓储区、和生产服务区。
重点发展轻工、机电（家电、电子）、木业等产业，建设为5年，计划引进60家国内企业。
资金主要来自四个方面：①合作区自筹资金2亿元；②银行贷款3亿元；③争取国家和地方政府支持2亿元；④入区企业投资13亿元。
自2006年下半年以来，合作区一期启动面积54公顷，已入驻企业9户，其中有7户制鞋企业和2户木业企业，目前各企业生产经营情况良好，共完成投资6.65亿人民币，其中：合作区自筹资金21500万元，入区各企业投资已达4.5亿元。
2008年实现销售收入8140万美元、税金1520万美元。
制鞋厂主要是来自温州和福建的鞋类生产型企业。
生产方式是将国内运来的鞋类半成品，在合作区进行组装加工，再将成品鞋销往俄罗斯远东及莫斯科等地市场。
中国—东盟自贸区建设综述自2002年中国和东盟正式启动自由贸易区谈判以来，中东盟自由贸易区一直是两大经济体合作的重要方向之一。
通过多轮谈判和协商，双方已在服务贸易、投资、经济技术合作等领域取得重要进展，为推动亚洲地区的经济一体化和互联互通发挥了积极的作用。
本文将对中国—东盟自由贸易区建设的成果及未来发展方向进行综述。
一、自由贸易区建设的阶段性成果中国—东盟自由贸易区的建设经历了多个阶段，取得了一系列阶段性成果。
自2002年开始启动谈判以来，双方共进行了17轮正式谈判和4轮副部长级会谈，通过谈判达成了《中国—东盟自由贸易区协议》（以下简称协议），建立了30个行业产品的自由贸易区，覆盖了农业、制造业、服务业等多个领域，涉及商品贸易、投资、服务贸易、竞争政策、知识产权等方面的内容。
这一系列协议的签署，为中国和东盟国家之间的经济合作提供了稳定的法律保障，为双方的经贸往来打下了坚实的基础。
在自由贸易区建设过程中，双方还积极地加强了对话协商，进一步促进了贸易便利化。
为此，中国和东盟签署了《进一步贸易便利化框架协议》，力求打破非关税壁垒，减少贸易成本，加强海关合作，促进物流和供应链的畅通，从而提高贸易和投资的便利化水平，进一步推动了自由贸易区的发展。
中国—东盟自由贸易区的建设对两大经济体的经济发展产生了积极的影响。
贸易畅通促进了双方商品贸易的发展。
根据统计数据显示，自贸区协议实施以来，中国与东盟的贸易额不断增加，商品贸易规模不断扩大。
投资合作加强了双方的经济联系。
随着自由贸易区的建设，中国对东盟国家的投资规模不断增长，东盟国家对华投资规模也呈现出逐年增长的趋势。
服务贸易的便利化和合作增进了两大经济体的经济互补性。
自贸区的建立，为双方服务贸易的合作提供了更广泛的发展空间，双方在教育、旅游、金融、通讯等领域的服务贸易合作不断加强。
自由贸易区的建设也对地区的经济一体化和互联互通产生了积极的推动作用。
自由贸易区建设为中国—东盟经济合作注入新的活力，促进了亚洲地区的经济一体化和互联互通。
跨境经济合作区与边境经济合作区建设
一、国家部委关于跨境经济合作区与边境经济合作区建设的相关政策
（一）《国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》（国发[2008]92号）
《批复》提出促进边境特殊经济区的健康发展，同意对国家级边境经济合作区，比照执行中西部地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息的优惠政策。
具体办法由财政部会同商务部等有关部门研究制定。
对在边境地区申请设立具有保税功能、货物从境内区外入区享受退税政策的跨境经济合作区，由海关总署在全国海关特殊监管区域宏观布局规划中统筹考虑。
支持边境口岸建设。
同意发展改革委每年安排专项资金对边境一类口岸查验设施给予补助，并逐步增加投资额度，提高补助标准，扩大支持范围。
（二）《国家发展改革委印发关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》（发改西部[2010]754号）
《通知》指出要充分发挥沿边优势，推动与周边国家的经济贸易文化交流。
积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划。
支持有条件的沿边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。
统筹规划海关特殊监管区域建设，发挥保税贸易的重要作用。
（三）《国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》（财建[2009]36号）
《办法》明确财政部将对国家级边境经济合作区，具体包括内蒙古、广西、云南、新疆、黑龙江、吉林、辽宁等地的基础设施项目贷款给予财政贴息的政策。
根据《办法》，贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。
财政贴息的贴补率由财政部根据年度贴息资金预算控制指标、项目当期的银行贷款利率和项目对贴息资金需求，按不高于3％的比例一年一定。
《办法》规定的国家级边境经济合作区内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。
贴息资金根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余额、当年贴补率和当年实际支付的利息数计算确定。
《办法》明确，按项目建设期限贴息，原则上所有项目享受财政贴息期限不得超过5年。
根据合作区基础设施项目的特点，对项目建设期少于3年（含3年）的，按项目建设期进行贴息；对项目建设期大于3年的，均按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。
（四）《转变发展方式，提高发展质量，确保“十二五”商务事业开好局起好步》的工作报告
2010年12月22日召开了全国商务工作会议，商务部长陈德铭在工作报告中指出要加大对14个边境经济合作区和中哈霍尔果斯等跨境经济合作区的扶持力度，加快沿边开放。
发挥沿边地缘优势，加快重点口岸、边境城市和边境经济合作区、跨境经济合作区建设，发
展面向周边国家的特色外向型产业基地。
（五）云南省政府与海关总署在京签署备忘录建立紧密合作机制2010年3月，云南省政府与海关总署在北京签署合作备忘录，建立省署紧密合作机制。
通过采取推进云南口岸大通关进程、提高云南企业国际竞争力、支持跨境客货便利化运输等一系列措施，共同推进云南面向西南开放桥头堡建设，为提升我国沿边开放质量和水平做出更大贡献。
海关总署将积极支持云南省“两强一堡”战略部署的实施，推进云南面向西南开放桥头堡的建设。
根据备忘录，海关总署将从八个方面为云南扩大对外开放提供更大支持，其中包括推进大湄公河次区域跨境客货便利化运输进程。
支持瑞丽—木姐、河口—老街、磨憨—磨丁三对口岸探索完善通关查验模式，对信用评价较高的诚信企业进出口货物提供便利。
支持云南开展国际区域合作，推动昆明—仰光、昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—万象货物转口及贸易便利化。
二、云南省推进跨境经济合作区与边境经济合作区建设亟需完成的主要工作
（一）对合作区基础设施建设项目给予资金支持
随着中国与越南、缅甸、老挝等周边国家经贸合作的不断增加，对边境口岸、通道等基础设施建设的要求也不断增加，近年来“中越河口—老街跨境经济合作区”、“中缅瑞丽—木姐跨境合作区”、“中老磨憨—磨丁跨境经济合作区”所在的云南河口县、瑞丽市、磨憨经济开发区都加大了基础设施建设力度。
但由于三个地区均处于少数民族经济欠发达地区，经济实力不足，对口岸等基础设施建设投入明显不足，历史欠账较多，基础设施
的建设进度远远跟不上贸易不断增长对基础设施建设的需求进度。
因此，需要对合作区基础设施建设项目给予资金上的支持。
（二）为跨境经济合作区和边境经济合作区提供具体的可执行的优惠政策
胡锦涛总书记去年在云南考察时提出要“把云南建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡”，云南省目前也正大力推“桥头堡”建设工作，边境经济合作区和跨境经济合作区建设是桥头堡的一项重要内容，应加大政策扶持力度。
根据《关于进一步推进中国河口—越南老街跨境经济合作区建设的框架协议》，中越跨境经济合作区迈出了实质的一步，然而目前尚未有可执行的特殊优惠政策，项目缺乏推进力。
相反，老挝、缅甸、越南等国家政府却给出了较为优惠的政策。
以老挝为例，老挝政府高度重视磨丁边境贸易区开发，早在2002年就正式批准设立磨丁边境贸易区，并明确了土地、投资、贸易等相关优惠政策。
目前，老挝口岸管理部门已后撤18公里，形成了“境内关外”的特殊管理区域，已批准设立第三国人员入境签证机构。
2010年，老挝政府又正式批准磨丁为国家经济特区。
相对于老挝的优惠政策，磨憨却没有不同于内地的优惠政策。
因此，需要省级政府部门向国家相关部委请示，希望国家对跨境经济合作和边境经济合作区在出入境、通关便利化、口岸基础设施建设等方面给予具体的可执行的优惠政策。
并且，对跨境经济合作区与边境经济合作区应制定相应的税收优惠政策。
境外货物入区保税、境内区外货物入区退税、区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税等政策，享受出口加工区和保税区的
优惠政策叠加。
（三）对边贸给予新的优惠政策
希望边贸进出口商品免领配额许可证；边贸出口商品免税并享受出口退税；在中国—东盟自由贸易区关税降到零之后，边境小额贸易项下进口商品免征进口环节增值税；对边贸进口的矿产品、农林产品等资源性商品给予扶持和奖励；放宽便民互市贸易政策，除国家禁止进出口商品外均可经营。
三、需要地方政府解决的主要问题
（一）地方政府应成立合作区筹备小组，并起草建立合作区的申报材料。
地方政府须尽快成立合作区筹备小组，并起草申报材料报云南省政府。
然后由省政府向国务院提出申请建立跨境经济合作区与边境经济合作区，同时地方政府要编制《合作区规划可行性报告》上报国务院。
（二）地方政府应对合作区内的企业在贷款、土地、工商管理、税收、货币结算等方面提供更多的便利
地方政府为了支持合作区内企业的发展，须对企业在贷款、土地、工商管理、税收、货币结算等方面提供更多的便利，以吸引更多的优质企业进入合作区，促进合作区的快速发展。
