(风险管理)南网电网企业作业危害辨识与风险评估方法指导性意见

危害识别、风险评价作业指导书首先，我们需要了解什么是危害识别和风险评价。

危害识别是指发现潜在的或实际的危险或有害因素，如化学物质、机器设备、工作环境等等，以及通过评估和分析确定其可能引发的危害或伤害。

而风险评价是指根据已知的或潜在的危险或有害因素，评估和分析其可能对员工、公众、环境等造成的危害或伤害的程度和可能性，并在此基础上采取措施进行风险控制。

以下是一份危害识别、风险评价作业指导书。

一、危害识别1. 环境危害：检查作业场所的通风、温度、湿度等环境条件是否符合标准，有无化学毒物、物理因素（如噪音、辐射等）、生物因素（如细菌、病毒等）等危险因素，以及是否有明显的安全隐患。

2. 设备危害：检查机器、设备等的设计质量和制造质量是否合格，是否有正常运转的风险，或者是否需要做好额外的安全预防工作。

还要检查关键件的损坏和维护管理情况，确保设备的安全可靠性。

3. 工艺危害：判断工作流程是否安全规范，包括操作、维护、停车、检查等内容，是否存在操作步骤缺陷，以及流程是否存在致命错误。

4. 人员危害：检查工作人员的资质、健康状况和工作经验等方面，以及是否有不够规范的工作习惯等问题，定期进行安全教育和安全培训。

二、风险评价1. 风险辨识：通过上述危害识别，识别可能产生风险的危险因素。

例如，化学物质和磁场可能导致工作环境不安全，机器和设备可能存在设计和工作缺陷，操作流程可能存在错误，员工可能存在潜在问题。

2. 风险估计：基于以上可能引发的危害因素，采用技术性方法，分析风险持续时间、破坏性质以及量化风险，如可能导致的经济损失，损害人类健康等。

3. 风险对策：制定风险管理措施，包括风险控制、风险消除、风险拒绝、风险转移等。

接替风险管理措施，需要根据消除或减轻风险程度的不同制定各种措施。

4. 风险控制：当风险出现时，第一步应立即采取必要措施控制和减轻风险程度。

如在化学（毒）物中暴露在空气中，及时转移到安全地点或采取必要的防护，保障人身安全。

电网安全风险辨识与评估
电网安全风险辨识与评估是指对电网系统中存在的各种潜在风险进行辨识和评估，以便制定出相应的风险管理措施。

电网作为重要的基础设施，其安全性对于经济社会的稳定运行至关重要。

因此，对电网安全风险进行辨识与评估具有重要意义。

在电网系统中，可能存在的安全风险包括电力设备故障、电力质量问题、自然灾害、电力市场风险等。

首先，通过对电力设备的检测和监测，可以及时发现设备的潜在故障，以避免故障造成的损失。

其次，电力质量问题，如电压波动、瞬时电压降低等，可能会影响电力设备的正常运行，因此需要进行相应的质量监测和改善措施。

此外，自然灾害，如地震、风暴等，也可能对电网系统造成严重影响，因此需要对潜在的自然灾害风险进行辨识和评估。

最后，电力市场风险涉及电力供需关系和电力市场竞争等因素，也需要进行相应的评估和管理。

辨识和评估电网安全风险的方法包括搜集相关数据和信息、制定风险评估指标和方法、进行实地考察和采取定性和定量分析等。

通过搜集数据和信息，可以对电网系统的运行情况和存在的风险进行了解。

在制定风险评估指标和方法时，可以考虑电网系统的影响范围、风险等级、概率和影响程度等因素，并对不同风险进行分类和排序。

此外，实地考察和采取定性和定量分析，可以进一步了解电网系统存在的风险，并为制定相应的风险管理措施提供依据。

综上所述，电网安全风险辨识与评估是非常必要的，通过对电
网系统中各种潜在风险进行识别和评估，可以及时采取相应的风险管理措施，保障电网系统的安全稳定运行。

危害识别、风险评价作业指导书一、划分作业活动1、作业活动划分程度的把握：一个工程通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂(如包含多达几十个作业步骤或作业内容),也不能太简单(如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成)。

2、可考虑按作业类别和工作系统层次分解的方法划分作业活动，一般来说：(1)按作业任务分（备料作业、加工作业、采购作业、设备维修作业等）；(2)按作业流程分（如工艺流程图）；(3)按作业性质分（如高空作业、电器作业等）：(4)上述几种方法的结合。

3、对于每项作业活动，在进行危害辨识前要收集如下作业活动信息（但不限于以下几个方面）：（1）任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；（2）设备：可能用到的机械、设备、工具；（3）物料：用到或遇到的物质及其物理形态(烟气、蒸气、液体、粉末、固体)和化学性质；可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征；用手移动的距离和高度；（4）能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；（5）程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；（6）数据：作业活动及作业环境监测数据；（7）事故：发生过的与该作业活动有关的事故经历。

二、危害辨识1、危害辨识方法采用工作安全分析法和基本分析法相结合进行危害辨识： a.对每个作业步骤，辨识出与此步骤有关的物的不安全状态和人的不安全行动，然后将各步骤中的危害汇总。

b.将整个作业活动作为一个整体，辨识出与此作业活动有关的作业环境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。

c.将上述辨识出的危害汇总，汇总中合并同类项。

进行危害辨识时，还可参考《企业职工伤亡事故分类》、《生产过程危险、危害因素分类与代码》。

2、危害辨识充分性的确认a. 辨识的结果确已覆盖了所有已发生过的事故的原因；b. 辨识的结果确已覆盖了所有违反法律、法规、标准的现象。

为此，要把所有本单位发生过的事故的原因清楚的列出，把与本单位有关的安全健康方面的安规（其中特别是关于机械设备、工艺、作业场所暴露的规定，如粉尘浓度、噪声等级、有毒有害气体浓度、机械安全防护、高处作业的防护栏杆、电气设备的安全防护等等）清楚的列出，与辨识的结果进行对照，检查一下：是否还有事故的原因和违反安全健康法规、标准、规定的现象在辨识的结果中没有被包括。

电网公司玉溪供电局作业风险评估管理办法作业风险评估管理办法1 总则1.1为了识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失制定了本办法。

1.2本办法适用于玉溪供电局及玉溪电网范围内的县级供电企业。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。

2.1《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》2.2《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见》2.3《云南电网公司供电单位风险概述与控制管理指导意见》3 术语和定义3.1危害：可能导致供电中断、伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏等损失的条件或行为。

3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

3.3危害识别：识别系统中危险源并确定其特性的过程。

3.4风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性和后果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。

3.5基准风险评估：对企业生产过程中面临的危害和风险进行基本的、全面的识别和评估。

3.6基于问题的风险评估：对生产过程中出现的高风险对象或突出问题，进行专项有针对性的风险评估。

3.7持续的风险评估：对企业风险进行动态的识别和评估。

3.8“2分钟”思考法：员工在作业时，凡一经操作或触及设备就有可能导致事故的步骤，必须执行思考式的“2分钟”风险评估，思考、评估重点为执行该步骤的具体危害与风险后果，执行该步骤是否须办理作业许可或执行最基本的安全措施，以及须采取的特殊防护措施。

3.9风险概述：依据基准风险评估结果，按照风险程度高低优化风险控制的秩序。

3.10关键任务：是指如果没有正确执行，具有对生命、财产、流程及（或）环境造成重大损失/伤害的任务。

危害辨识与风险评价指导书1 危害辨识 (1)1.1危险、有害因素的定义 (1)1.2危害因素的具体分类 (2)1.3事故分类 (8)1.4危害辨识的对象 (9)1.5危害辨识的主要方法 (10)1.6完成目标 (11)2 风险评价 (11)2.1作业条件危险性评价法（LEC法） (11)2.2完成目标 (13)3 不可承受风险的确定 (13)3.1确定不可承受风险 (13)3.2完成目标 (14)4 提出风险控制措施 (14)4.1选择风险控制措施 (14)4.2风险控制措施策划的注意事项 (15)4.3完成目标 (16)1 危害辨识1.1危险、有害因素的定义1) 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

2) 有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。

通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。

危害是说明事故发生的原因，即人、物、环境、管理几方面的缺陷，危害是造成事故的“根源或状态”。

1.2 危害因素的具体分类按导致事故发生的直接原因划分危害类型，即分为人的不安全行为、物的不安全状态、、环境的缺陷以及管理缺陷四个方面。

从四个方面描述造成事故的主要原因，有以下，见表一。

表一危害因素分类表1.3事故分类事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

事故有很多种分类方法，参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类，见表二。

表二事故分类表1.4危害辨识的对象根据金属非金属露天矿山安全标准化实施指南的要求，企业进行开展风险评价工作，应考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理；考虑正常和非正常的情况及潜在的事故和紧急情况；考虑法律、法规和标准要求；考虑员工、供应商、承包商和其他相关方的意见和建议等。

Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准南方电网运行安全风险量化评估技术规范Guide on Operational Risk Evaluation of China Southern Power Grid南方电网系统〔2012〕62号附件目次前言 (II)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 基本方法 (3)5 电网风险危害值量化评估 (5)6 风险概率值量化评估 (5)附录《电力系统安全稳定导则》中三级故障定义 (9)前言根据《南方电网运行安全风险管理规定》,为量化评估电网运行安全风险，科学确定电网风险等级，更好地指导各级调度开展电网风险评估工作，特制定本技术规范。

本技术规范明确了南方电网运行安全风险的量化评估和等级确定的具体方法.本技术规范由中国南方电网有限责任公司系统运行部提出、归口并负责解释。

本技术规范主要起草单位:中国南方电网有限责任公司系统运行部、广东电网公司系统运行部。

本技术规范主要起草人：马骞、吴俊、许燕灏、杨振纲、范展滔、王珂、张轩、朱凌、柳亦钢、李力、李建设、黄河.南方电网运行安全风险量化评估技术规范1范围本办法适用于南方电网运行安全风险(以下简称“电网风险"）评估工作。

电网风险评估包括基准风险评估和基于问题的风险评估.本办法根据《南方电网运行安全风险管理规定》确定的原则,明确了电网风险评估和量化分析方法。

南方电网各级调度机构在进行电网风险评估工作时，应遵守本规范.2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单）适用于本文件。

国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例DL/755-2001 电力系统安全稳定导则电监安全[2012］11号电力安全事件监督管理暂行规定Q/CSG210026—2011 中国南方电网有限责任公司电力事故(事件)调查规程（试行）中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系3术语和定义3.1电网风险Power System Operational Risk电网运行安全的不确定性，即可能影响电网运行安全的因素、事件或状态发生的可能性及危害的组合。