卫生和计划生育事业单位工作人员处分暂行规定 - 国家卫生计生委

南宁市人口和计划生育管理若干规定文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2007.03.27•【字号】南宁市人民政府令第4号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文南宁市人民政府令(第4号)《南宁市人口和计划生育管理若干规定》已于2007年3月2日经市第十二届人民政府第十次常务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

市长：林国强二〇〇七年三月二十七日南宁市人口和计划生育管理若干规定第一条为稳定低生育水平，提高人口素质，维护公民的合法权益，实现本市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条具有本市户籍和在本市行政区域内居住的非本市户籍的中国公民，以及本市行政区域内的法人、其他组织应当遵守本规定。

第三条市人口和计划生育行政部门负责本市行政区域内的人口和计划生育工作以及本规定的组织实施。

县（区）人口和计划生育行政部门负责本辖区内的人口和计划生育工作。

第四条各级人民政府有关部门应当按各自的职责，制定具体履行人口和计划生育职责的方案和措施，做好有关人口和计划生育工作。

第五条县（区）人民政府应当建立健全由县、乡（镇）、村民委员会、村民小组组成的四级农村计划生育管理网络；建立健全由城区、街道办、居民委员会、单位或居民小组（楼栋）组成的四级城市计划生育管理网络。

第六条村民小组、居民小组（楼栋）人口和计划生育管理员每月享受计划生育工作补贴，工作补贴由县（区）财政统一划拨；单位人口和计划生育管理员工作补贴由所在单位支付。

第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和计划生育工作实行法定代表人或主要负责人目标管理责任制。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当确定有关内设机构和人员承担本单位的人口和计划生育日常工作，负责本单位职工及居住在本单位宿舍区内的所有人员的人口和计划生育管理。

机关事业单位、各镇（街）、厂企、学校、村居
不限
关爱女孩。例如：开展打击“两非”活动，机关事业单位、厂企、学校、村居慰问纯女户、弱势女孩等活动场景；或资助女孩就学就医就业等。
不限
关爱留守儿童
慰问行动。例如机关事业单位、厂企、学校、村居、群众开展有关宣传、咨询、义诊等活动，对留守儿童进行慰问、送温暖、支教等场景。
机关事业单位、各镇（街）、厂企、学校、村居
不限
计生家庭发展
计划生育“三结合”帮扶。例如：帮助计生家庭排忧解难，向他们提供生产、生活、生育方面的优质服务，鼓励、引导、扶持他们勤劳致富的场景。包括：各镇（街）帮扶基地发展生产、收获等场景；或提供农资、开展技术培训等场景；或上门了解、帮助计生家庭解困等场景。
不限
食品卫生。例如：执法单位对饮食行业或学校、单位食堂进行检查执法和指导的场景；食品生产加工企业规范生产的场景。
市食药监局、餐饮企业、学校、企事业单位、食品生产加工企业
不限
传染病防治与病媒生物防治。例如：机关事业单位、厂企、学校、村居等开展传染病、病媒生物防控宣传、咨询、义诊以及“除四害”等活动场景，突出进行的防控寨卡病、登革热的灭蚊行动。
保障妇女、儿童权益。例如：机关事业单位、厂企、学校、村居开展有关宣传、咨询活动场景，或执法机关打击侵犯妇女、儿童合法权益行动的场景。
机关事业单位、各镇（街）、厂企、学校、村居
不限
婚育新风进万家
文明婚育理念的转变。例如：机关事业单位、厂企、学校、村居开展有关宣传、咨询、义诊等活动场景；或者提倡健康生活方式的场景，如全民健身活动等。
不限
疾病防控
慢性病、常见病防治。例如：医疗机构开展建立健康档案、老年人免费健康体检、高血压与糖尿病患者随访，以及开展慢性病、常见病防控宣传、咨询、义诊等活动场景。

济南市卫生计生委综合监督随机抽查工作细则（试行）为规范卫生计生行政执法行为，创新监管方式，提高监管效能，根据省卫生计生委和市推进政府职能转变领导小组开展“双随机、一公开”抽查工作要求，制定本细则。

一、抽查依据本细则所称随机抽查，是指市卫生计生委按照“双随机、一公开”监管工作要求，依据法律法规规章实施卫生计生执法检查时，采取随机抽取被检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。

随机抽查必须严格执行《行政许可法》《行政处罚法》《传染病防治法》《职业病防治法》《执业医师法》《人口与计划生育法》《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规，按照《济南市推进政府职能转变领导小组关于印发推进“双随机、一公开”监管工作方案的通知》（济职能发〔2017〕1号）和《济南市卫生和计划生育委员会关于印发开展随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（济卫监督食安发〔2016〕18号）要求，在权力清单范围内依法开展执法检查，确保事中事后监管依法有序进行。

二、抽查事项随机抽查事项是指卫生计生法律法规规章确定的卫生计生监督管理职责范围内的工作内容，包括公共卫生、医疗卫生、计划生育等领域的卫生计生行政监督执法工作。

市卫生计生委依据职责和随机抽查事项清单列明的内容，在各专业领域开展随机抽查。

三、抽查方法（一）建立随机抽查事项清单。

根据卫生计生综合监督工作实际，制定市卫生计生委随机抽查事项清单（见附件），并上网公示。

（二）建立检查对象名录库。

根据市卫生计生委职责范围，建立各类检查对象名录库，并根据行政许可具体情况和信息报告系统信息进行动态更新。

（三）建立监督执法检查人员名录库。

对全市现有监督执法人员资格进行审核后，建立监督执法检查人员名录库（包含人员姓名、性别、出生年月、所属执法机关、工作单位、部门、执法检查类别、执法证件号等内容），并随监督执法人员的单位变动、岗位调整等因素作动态调整。

需邀请专业技术人员参与随机抽查的，可根据工作需要安排。

黑龙江省卫生和计划生育委员会关于印发《黑龙江省再生育审批服务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2016.05.04•【字号】黑卫指导发〔2016〕95号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文黑龙江省卫生和计划生育委员会关于印发《黑龙江省再生育审批服务管理办法》的通知黑卫指导发〔2016〕95号各市（行署）卫生计生委，省农垦总局、省森工总局人口计生委，绥芬河市、抚远市卫生计生局：为做好再生育审批工作，根据《黑龙江省人口与计划生育条例》，制定《黑龙江省再生育审批服务管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省卫生和计划生育委员会2016年5月4日黑龙江省再生育审批服务管理办法第一条为了规范再生育审批工作，加强计划生育服务和管理，根据《黑龙江省人口与计划生育条例》（黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改＜黑龙江省人口与计划生育条例＞的决定》第四次修正，以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应当执行本办法。

夫妻双方户籍均是本省的，适用本办法；夫妻一方户籍是我省的，可以选择适用本办法。

第三条符合《条例》第十二条、第十三条、第十四条规定再生育的夫妻，应当办理再生育审批手续，领取《计划生育证》，持证生育。

第四条县级卫生和计划生育行政部门负责再生育审批工作，成立再生育审批领导小组，领导小组由主要领导、主管领导和计划生育基层指导、政策法规等部门3至5名工作人员组成，实行集体例会审批制度。

再生育审批实行责任制度，再生育审批领导小组组长对审批结果负责。

计划生育基层指导部门负责再生育审批的具体管理工作。

再生育审批的相关信息纳入计划生育管理信息系统。

第五条要求再生育的夫妻，双方户籍均是本省的，可以选择通过一方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处，向县级卫生和计划生育行政部门提出再生育的申请；一方户籍是本省且选择适用本办法的，可以通过本省居民一方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处，向县级卫生和计划生育行政部门提出再生育的申请，并提交有关材料。

甘肃省卫生和计划生育委员会办公室关于做好生育登记服务等相关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于做好生育登记服务等相关工作的通知各市州卫生计生委、甘肃矿区卫生计生办，兰州新区卫生计生食品药品监督管理局:为稳妥实施全面两孩政策，促进计划生育服务管理改革，积极回应群众关切，现就做好生育登记服务等有关事项通知如下：一、取消办理生育登记时申请人提交相关复印件实施生育登记服务是落实全面两孩政策、完善计划生育服务管理、简化优化办事程序和服务方式的主要措施。

为加快计划生育放管服改革，经多方调研和征求基层意见建议，决定从6月1日起，取消生育登记时留存身份证、结婚证、户口本等复印件、实施一次性办结。

对婚育情况等信息不全难以现场核实相关证件的，由夫妻双方作出书面承诺后予以现场办理，实行事后核验。

二、多措并举提高网上生育登记系统审核通过率各地要全面落实《甘肃省乡级计划服务管理工作规范》，强化包村到户责任制，确保入户采集人口信息准确及时，提高全员人口信息数据质量。

将有关人口信息准确率纳入计划生育“一票否决”考核内容，以数据质量倒查到户责任落实，切实提高网上生育登记服务系统审核通过率，通过优化办事流程、简化办事手续、改进服务方式，力求让群众“少跑路”、“最多跑一次”，为群众提供优质、可及、便捷的办证服务。

（三）取消农村部分计划生育家庭奖扶、西部地区“少生快富”工程申请人提交的相关证明材料根据原国家卫生计生委《关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》（国卫法制发〔2017〕43号）的要求，取消农村部分计划生育家庭奖扶申请人提交的计划生育相关证明材料；取消西部地区“少生快富”工程申请人生育史、落实长效避孕节育措施证明等相关材料。

内设机构
根据上述职责，省卫生计生委设22个内设机构和机关党委、离退休人员工作处。 （一）办公室。 负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、 安全保密、信访和行政后勤管理等工作，组织协调建议提案的办理工作。 （二）人事处。 拟订卫生和计划生育人才发展规划，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作，拟订各 类卫生专业技术人员资格标准并组织实施，组织指导卫生和计划生育管理干部岗位培训工作。 （三）政策法规处。 拟订卫生和计划生育政策和标准，组织起草地方性法规、省政府规章草案，承担规范性文件的合法性审核工 作，承担行政复议、行政应诉工作，承担普法宣传和法律法规咨询等工作。 （四）规划与信息处。
1、省卫生计生委负责食品安全风险监测评估、食品安全地方标准制定。会同省食品药品监管局等部门制定、 实施食品安全风险监测计划。省食品药品监管局应当及时向省卫生计生委提出食品安全风险监测评估的建议。省 卫生计生委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品 安全风险评估，并及时向省食品药品监管局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品，省食品药 品监管局应当立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全地方标准的，省卫生计生委应当尽快制定、修订。
（五）负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。
领导班子
李凤岐：党组书记、主任 郭晋刚：纪检组长党组成员 刘中雨：副主任党组成员 武 晋：副主任 党组成员 冯立忠：副主任兼省医改办主任 党组成员 李汝德：省计划生育协会专职副会长 李跃珍：巡视员 翟根红：副巡视员 郭跃铭：副巡视员 梁有升：副巡视员 （参考资料： ）
附则
本规定由山西省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由山西省机构编制委员会办公室按规定程序办 理。

宁夏回族自治区卫生计生委机关干部及直属单位领导干部请(销)假制度文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区卫生计生委机关干部及直属单位领导干部请（销）假制度为进一步规范管理机关干部及直属单位领导干部请（销）假事项，根据国家及自治区有关政策规定，结合我委实际，特制定自治区卫生计生委机关干部及直属单位领导干部请（销）假制度。

第一章请（销）假程序第一条委机关干部及直属单位领导干部请假应写出书面申请，明确请假类别、理由和期限。

第二条委机关各处室和直属单位负责人请假的，由分管委领导签署意见，分别报主任和党组书记批准后，送人事与老干部处和办公室备案。

第三条委机关其他干部请假1天以内的，由所在处室负责人批准；请假2天以上的，由处室负责人签署意见，报分管委领导批准，送人事与老干部处备案。

第四条请假期满，按请假程序销假。

第二章病假第五条医院出具的诊断证明书（包括：主要病情及诊断结论；建议休息天数）作为请病假的有效证明。

第六条依据国发〔1981〕52号，病假两个月内，发放100%工资；病假三至六个月的，工作年限十年及以上的发放100%工资，十年以下的发放90%工资；长期病假（超过六个月的），工作年限十年及以上的发放80%工资，十年以下的发放70%工资。

第三章产假第七条依据劳险字[1988]2号、劳安字〔1989〕1号、国务院令第270号和《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》规定，产假为98天，难产增加15天，晚育增假14天，多胞胎生育的，每多生一个增假15天，产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，可以增加产假40天。

怀孕不满4个月流产的，给予15至30天产假；怀孕超过4个月流产的，给予42天产假。

产假包括公休假日和法定节日。

第八条产假期间，工资照发。

第四章婚假第九条依据[1980]劳总薪字29号、宁政发〔1980〕110号规定，婚假为3天（包括公休假日和法定节日），晚婚增假15天。

3.卫生计生监督执法体系建设的意见和建议第一篇：3.卫生计生监督执法体系建设的意见和建议卫生计生监督执法体系建设的意见和建议：一、充分认识推进卫生计生综合监督行政执法的重要性和紧迫性（一）加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障。

（二）加强卫生计生综合监督行政执法是深入推进依法行政的迫切要求。

二、整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政执法（三）改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作。

各地可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改革。

卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，明确行政执法工作任务。

整合后的卫生计生综合监督行政执法机构负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为。

（四）加强卫生计生综合监督行政执法队伍建设。

加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性，不断提高专业水平和业务素质，以适应卫生计生综合监督行政执法工作的要求。

实行卫生计生监督员资格管理、持证上岗等制度。

积极探索卫生计生监督员职位分级管理制度，有条件的地区可先行先试。

三、强化监督执法，确保严格规范公正文明执法（五）健全行政执法制度，规范行政执法。

围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。

进一步规范卫生计生综合监督行政执法的具体操作流程。

建立健全综合监督行政执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度。

健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送、协查的标准和程序，做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作。

建立完善卫生计生综合监督行政执法与党纪案件线索移送机制，规范内容和程序。

四、建立健全卫生计生监督行政执法工作的保障机制（七）强化监督执法能力保障。

5部委规定：报社社长、学校校长、医院院长谁来当作者：来源：《新传奇》2017年第06期日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暫行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。

对宣传思想文化事业单位，突出政治属性要求，强化意识形态阵地管理责任，主要负责人及重要宣传舆论阵地领导人员的选拔，原则上采取内部推选、外部选派方式进行，一般不搞竞争（聘）上岗和公开选拔（聘），在考察考核上把政治方向放在首位，避免简单片面地唯票房、唯收视收听率、唯发行量、唯点击率。

对高校，强调按照社会主义政治家、教育家的目标要求来选拔和管理领导人员，根据学校改革发展需要可以公开遴选优秀人才，合理配备领导班子，防止简单以票、以分或者以学历、职称、头衔、荣誉等取人偏向。

对中小学校，倡导教育家办学，加快推行中小学校长职级制改革，推进城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校交流任职，兼顾不同规模、类型和学段实际以及城乡差异、办学特色等情况，任职资格条件不搞“一刀切”，对农村地区、边远贫困地区和民族地区适当放宽。

对科研事业单位，强调深化人才发展体制机制改革，支持从企业、社会组织、国（境）外著名高校和科研机构打破身份等限制开展公开选拔（聘），在兼职、出国（境）等方面实行区别化管理政策。

对公立医院，积极推进职业化建设，强调领导人员要落实政治责任和社会责任，弘扬职业精神，院长和分管医疗、科研、教学等相关业务工作的副院长一般从医疗卫生领域选拔。

对中小学校、科研事业单位和公立医院，要加大聘任制推行力度，在条件成熟的单位可以对行政领导人员实行全员聘任。

对科研事业单位和公立医院，要求落实在内部人事管理、收入分配等方面自主權，实行以增加知识价值为导向的分配政策。

重庆市卫生和计划生育委员会重庆市人力资源和社会保障局关于请婚假产假护理假有关规定的通知文章属性•【制定机关】重庆市卫生和计划生育委员会(原重庆市卫生局),重庆市人力资源和社会保障局•【公布日期】2016.05.06•【字号】渝卫指导发〔2016〕30号•【施行日期】2016.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工作时间和休息休假正文重庆市卫生和计划生育委员会重庆市人力资源和社会保障局关于请婚假产假护理假有关规定的通知渝卫指导发〔2016〕30号各区县（自治县）卫生计生委（人力社保局），两江新区社发局（社保局），万盛经开区卫生计生局（人力社保局）：《重庆市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）实施后，陆续有机关、企事业单位和群众来电来函询问职工如何执行婚假、产假、护理假的有关规定。

经市政府同意，决定按以下办法处理：一、婚假（一）2016年4月1日前，依法办理结婚登记的夫妻，机关事业单位工作人员按照原市人事局《关于国家机关、党派、团体和全民所有制事业单位工作人员请婚假问题的通知》（渝人发〔1999〕17号）规定，给予婚假五个工作日，符合条件的同时按原《条例》规定享受晚婚假。

企业职工按照原市劳动局《关于企业职工请婚丧假的处理意见的通知》（渝劳社办发〔2000〕24号）的规定，给予婚假五日，符合条件的同时按原《条例》规定享受晚婚假。

（二）2016年4月1日起，依法办理结婚登记的夫妻，享受婚假十五日。

婚假原则上应在职工本人结婚时享受，如遇特殊情况需另行安排时间休婚假的，经单位领导同意，在办理结婚登记之日后十二个月内休完。

二、产假（一）2016年1月1日前，女职工生育的，按照《女职工劳动保护特别规定》（国务院令619号）和原《条例》规定享受产假和晚育假，不再休增加的产假。

（二）2016年1月1日起，符合法律、法规规定生育的女职工，按照《条例》第二十六条第二款的规定增加产假三十日。

国家卫生计生委妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见 The final edition was revised on December 14th, 2020.国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见发布时间： 2015-12-28国卫妇幼发〔2015〕54号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：为贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国办发〔2015〕14号），满足广大妇女儿童健康和育龄人群生殖健康需求，指导地方加强妇幼健康服务机构建设，探索规范化管理模式，推动妇幼健康服务机构健康发展，提出以下指导意见。

一、坚持指导原则（一）坚持工作方针。

各级妇幼健康服务机构应当坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。

（二）明确功能定位。

各级妇幼健康服务机构是具有公共卫生性质、不以营利为目的的公益性事业单位，包括各级妇幼保健机构和妇幼保健计划生育服务机构。

妇幼健康服务机构按照全生命周期和三级预防的理念，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的服务与管理。

应当加强内部业务规划，规范科室设置，强化公共卫生责任，突出群体保健功能。

（三）合理规划设置。

省、市、县三级原则上均应当设置1所政府举办、标准化的妇幼健康服务机构，各级妇幼健康服务机构应当根据辖区常住人口数、妇女儿童健康需求、功能定位、职责任务和区域卫生规划、医疗机构设置规划进行合理设置，建设规模适度。

按照《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44号，以下简称《指导意见》），切实加强基层妇幼保健和计划生育技术服务网络建设，保证妇幼卫生和计划生育技术服务各项工作落实。

国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见国卫妇幼发〔2015〕54号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：为贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要（2011-2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号），满足广大妇女儿童健康和育龄人群生殖健康需求，指导地方加强妇幼健康服务机构建设，探索规范化管理模式，推动妇幼健康服务机构健康发展，提出以下指导意见。

一、坚持指导原则（一）坚持工作方针。

各级妇幼健康服务机构应当坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。

（二）明确功能定位。

各级妇幼健康服务机构是具有公共卫生性质、不以营利为目的的公益性事业单位，包括各级妇幼保健机构和妇幼保健计划生育服务机构。

妇幼健康服务机构按照全生命周期和三级预防的理念，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的服务与管理。

应当加强内部业务规划，规范科室设置，强化公共卫生责任，突出群体保健功能。

（三）合理规划设置。

省、市、县三级原则上均应当设置1所政府举办、标准化的妇幼健康服务机构，各级妇幼健康服务机构应当根据辖区常住人口数、妇女儿童健康需求、功能定位、职责任务和区域卫生规划、医疗机构设置规划进行合理设置，建设规模适度。

按照《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44号，以下简称《指导意见》），切实加强基层妇幼保健和计划生育技术服务网络建设，保证妇幼卫生和计划生育技术服务各项工作落实。

（四）优化整合资源。

甘肃省卫生计生委、甘肃省人社厅、甘肃省财政厅关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资政策有关问题的通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2018.09.10•【字号】甘卫基层发〔2018〕334号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管综合规定正文关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资政策有关问题的通知各市州卫生计生委、人社局、财政局，兰州新区卫计和食药监局、人社局、财政局: 基层医疗卫生机构实施绩效工资政策以来，各地各部门齐抓共管、积极推进，对保障基层医疗卫生机构工作人员工资待遇、促进基层医疗卫生事业发展发挥了积极作用。

随着经济社会和基层医疗卫生事业的发展，基层医疗卫生机构出现了绩效考核不够规范、内部分配不够灵活、职工活力不能有效调动等问题，绩效工资部分内容已不能完全适应基层医疗卫生工作实际。

为充分发挥绩效工资政策的激励引导作用，保持基层卫生工作的健康发展，根据人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委《关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》（人社部发〔2018〕17号）精神，现就进一步改革完善基层医疗卫生机构绩效工资政策有关问题通知如下：一、合理核定绩效工资总量县级人社、财政部门要按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，根据基层医疗卫生机构上年度职工工资总额和医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后的部分，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。

核定基层医疗卫生机构绩效工资总量时，应综合考虑基层医疗卫生机构公益目标任务完成情况、绩效考核情况、人员结构、事业发展、经费来源等因素，统筹平衡与当地县级公立医院绩效工资水平的关系，逐年作出适当调整。

上年度考核结果为优秀或良好的基层医疗卫生机构，下年度绩效工资总量可在上年度的基础上适当核增，考核合格的不予核增，考核不合格的适当核减。

计划生育办公室是公益一类单位吗事业单位预分类参考目录表事业单位预分类参考目录表山东省事业单位改革分类目录一、承担行政职能的事业单位同时具备以下三个条件的，认定为承担行政职能的事业单位：1.完全或主要承担行政职能，行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权;2.承担的行政职能，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的依据;3.部门所属事业单位承担行政职能的，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权。

渔政监督管理，海事和航运管理，公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。

二、从事公益服务的事业单位公益一类，同时具备以下三个条件的，认定为公益一类：1.面向社会提供基本公益服务，或仅为机关行使职能提供支持保障;2.不能或不宜由市场配置资源;3.不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构，考试机构等。

科研类：基础研究或社会公益性科研等。

文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆，1美术馆，科技馆，群艺馆，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。

卫生类：疾病预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。

公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。

社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇综合为民服务等。

天津市财政局、天津市卫生和计划生育委员会关于印发天津市医师规范化培训补助资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局,天津市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.08.24•【字号】津财规〔2018〕13号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗机构与医师正文天津市财政局天津市卫生和计划生育委员会关于印发天津市医师规范化培训补助资金管理办法的通知津财规〔2018〕13号各区财政局、卫生计生委，各有关直属单位，医学院校附属医院，部分企事业单位医院：为加强天津市医疗卫生队伍建设，不断提高医疗卫生工作质量和水平，进一步规范我市医师规范化培训资金的管理及使用，根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号）、《国家卫生计生委等七部委关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号）、《财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于印发〈医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2016〕231号）及我市相关规定，我们制定了《天津市医师规范化培训补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

天津市财政局天津市卫生和计划生育委员会2018年8月24日天津市医师规范化培训补助资金管理办法第一条根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号）、《国家卫生计生委等七部委关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号）、《财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于印发〈医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2016〕231号）及我市有关规定，为积极稳妥推进医师规范化培训工作，规范补助资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全，制定本办法。

第二条本办法所称医师规范化培训补助资金（以下简称补助资金）是指中央财政和市财政安排的，用于住院医师和全科医生规范化培训方面的补助资金。

国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),公安部•【公布日期】2013.10.12•【文号】国卫办医发[2013]28号•【施行日期】2013.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见（国卫办医发〔2013〕28号）各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委）、公安厅局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局：近年来，各级卫生（卫生计生）行政部门和公安机关在当地党委、政府的领导下，加强协作配合，指导医院逐步构建了人防、物防、技防相结合的三防系统，有效提升了医院安全管理水平，维护了医院秩序总体的持续稳定，取得了良好工作成效。

但是，扰乱医院诊疗秩序、伤害医务人员的各类案事件仍时有发生，反映出当前涉医违法犯罪活动在一定范围内仍较为突出，暴露出医院安全防范工作存在不少问题和薄弱环节。

为进一步提高医院安全防范能力，维护医院正常医疗秩序，保护医患双方合法权益，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《医疗机构管理条例》等有关规定，现就加强医院安全防范系统建设提出如下指导意见。

一、任务目标全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，以病人为中心”的服务理念，以创建“平安医院”活动为载体，按照“预防为主、安全第一”的原则，进一步加强医院安全防范系统建设，预防和减少发生在医院内部的案事件，及时消除医院安全隐患，有效维护正常诊疗秩序，创造良好的诊疗环境，促进卫生事业健康持续发展。

二、主要内容（一）组织制度建设。

1.健全组织领导机制。

医院应当形成法人负总责，分管负责人具体抓，专职保卫机构组织实施，医疗投诉、新闻宣传等职能部门密切配合的良好工作格局。

2.完善安全防范制度。

医院应当结合实际情况，完善医院安全防范系统日常管理制度和医务人员安全防范制度，健全门卫值守、值班巡查和财务、药品、危险品存放等安全管理制度。

《行政处罚法》
第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的
规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十
九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关
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不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的 行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法
律责任。 受委托组织在委托范围内，以委托
行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他
《卫生行政执法委托书》
• 一是委托机关和受委托机关的名称、地址、电 话、法定代表人；
• 二是委托行政执法的权限和范围； • 三是委托机关和受委托机关的权利与义务； 执法委托协议书 • 四是委托执法期限； 包括以下几个方面： • 五是其他需要说明的事项； • 六是委托机关和受委托机关法定代表人或其授
第四条作为授权依据的法律、法规包括：（一）全国人民代表大会及其常务 委员会制定的法律。（二）国务院制定的行政法规和国务院决定；监察法规； 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，设区 的市、自治州人民代表大会及其常务委员会制定并报省、自治区人民代表大 会及其常务委员会批准的地方性法规，经济特区所在地的省、市人民代表大 会及其常务委员会制定的经济特区法规；民族自治地方的人民代表大会制定 的自治条例和单行条例；其他与行政法规有同等效力的政策性法规文件。
权人签字并加盖单位印章以及签订协议的日期。
范 例 赏 析
2018
范 例 赏 析
2019
范 例 赏 析
2020
参照《中华人民共和国公务员法》管 理的单位审批办法
（2019年12月23日中共中央组织部 制定
2020年3月3日发布）
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第三条事业单位列入参照管理范围，应当同时具备以下两个条件：（一）具 有法律、法规授权的公共事务管理职能；（二）使用事业编制，并由国家财 政负担工资福利。